Fylkeskommunens regionale utviklingsrolle har den noen verdi og for hvem? Regional kontrollutvalgssamling Karen Espelund

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Fylkeskommunens regionale utviklingsrolle har den noen verdi og for hvem? Regional kontrollutvalgssamling 25.9.13 Karen Espelund"

Benedicte Isaksen
8 år siden
Visninger:

1 Fylkeskommunens regionale utviklingsrolle har den noen verdi og for hvem? Regional kontrollutvalgssamling Karen Espelund

2 STFK: Hva er samfunnsoppdraget? 1. Fylkeskommunen: Innrette egne tjenester, utviklingsoppgaver og virkemidler i forhold til vedtatte strategier 2. Pådriver for at andre aktører bidrar til å realisere strategiene i sitt arbeid og med sine virkemidler. Samarbeid om og forankring av felles strategier er derfor avgjørende for målsettingen: Bolyst og næringsutvikling i et bærekraftig Sør- Trøndelag

3 Fylkeskommunens ulike roller Tjenesteyting videregående opplæring, fylkestannhelse, kollektivtrafikk/samferdsel, bokbuss Forvaltning: kulturminnevern, drosjeløyver, fisk/vilt, vannforvaltning, spillemidler etc. Regional utviklingsaktør overfor kommunene? overfor FoU og næringsliv? Overfor andre regionale aktører? Talerør overfor staten Regionalt folkevalgt organ - lokaldemokrati

vannforvaltning, spillemidler etc. Regional utviklingsaktør overfor kommunene?

4 Fylkeskommunen Budsjett: ca. 3 mrd ansatte 2300 årsverk 22 videreg. skoler 32 tannklinikker 2760 km vei 1 Foretak FKF (UKM) Andel i selskaper, stiftelser og foreninger eks. AtB, MIST, MOLGA, osv..

5 Fylkeskommunens budsjetter Videregående opplæring (1.5 milliarder) Samferdsel/kollektivtrafikk 1 milliard (+ investeringer) Tannhelse Regional utvikling 100 mill. + ansatte

6 Ulike roller ulik autoritet ulik arbeidsform Areal/miljø: Forvaltningsoppgaver finne løsninger før «tvang» Næring/innovasjon: Partner/tilrettelegger/nettverksbygger Autoritet/legitimitet Kultur: Forvaltningsoppgaver/tilskuddsgiver, drift og utvikler

Næring/innovasjon: Partner/tilrettelegger/nettverksbygger

7 Våre virkemidler mer enn penger Penger regionale utviklingsmidler, ca. 100 mill. årlig, i tillegg kulturtilskudd og statlige tilskudd Kompetanse stor, bred, lang erfaring Planlegging strategiplaner ol Prosesser sikrer samhandling Nettverk Partnerskap Politiske prosesser/påvirkning

årlig, i tillegg kulturtilskudd og statlige tilskudd Kompetanse stor,

8 Ledende, regional utviklingsaktør? Fylkeskommunen har en ledende rolle i det regionale partnerskapet Partnerskapet er en formalisert arbeidsmåte for å utvikle felles strategier og tiltak Partnerskap benyttes i situasjoner hvor en aktør ikke er i stand til å nå egne mål uten nært samarbeid med andre Slike partnerskap skal, når det er hensiktsmessig, benyttes til å overskride sektorgrenser uten å utfordre selve sektorinndelingen Regionale partnerskap skal være preget av tillit, samarbeid og deling av informasjon og skal nedfelle seg i avtaler mellom likeverdige parter 8

og tiltak Partnerskap benyttes i situasjoner hvor en aktør ikke er i stand til å nå egne mål uten nært samarbeid med andre Slike partnerskap

9 Glem aldri! Livet leves lokalt! Kommunene viktige samspillsaktører, og vi trenger et variert næringsliv ST variert næringsliv Forholdet nabofylker Forholdet Trondheim øvrige kommuner STFK

10 Fordeling av befolkningen i Sør-Trøndelag. Pr Utenom Trondheim er alle kommunene relativt små. Det er det kun 3 kommuner som har mer enn innbyggere, 14 har færre enn

Det er det kun 3 kommuner som har mer enn 10 000 innbyggere, 14 har færre enn 5 000.

11 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% -5,00% -10,00% Folkemengde per 1 januar. Endring i % fra 2003 til 2013 Skaun Trondheim Melhus Klæbu Malvik Orkdal Hitra Frøya Midtre Gauldal Oppdal Rissa Selbu Ørland Bjugn Røros Meldal Hemne Åfjord Snillfjord Tydal Rennebu Agdenes Holtålen Osen Roan

12 ST variert næringsliv

13 Næringsstruktur i fylket Sysselsatte personer etter arbeidssted Jordbruk, skogbruk og fiske Råolje og naturgass, utvinning og rørtransport Industri og bergverksdrift Kraft- og vannforsyning Bygge- og anleggsvirksomhet Varehandel, hotell- og restaurantvirksomhet Transport og kommunikasjon Finans og forretningsmessig tjenesteyting Stor forskjell mellom kommunene mht. størrelse på næring. Offentlig sektor er stor overalt Offentlig forvaltning og annen tjenesteyting Uoppgitt Sysselsatte personer etter arbeidssted 2012 Sysselsatte personer etter arbeidssted

forretningsmessig tjenesteyting Stor forskjell mellom kommunene mht. størrelse på næring.

14 120 God vekst i antall arbeidsplasser i Sør-Trøndelag Både i privat og offentlig sektor Sør-Trøndelag Norge 102,2 101,6 105,0 104, ,6 100,2 100,5 99,9 106,9 102,0 111,2 105,6 116,9 115,3 115,6 111,6 110,4 109, Utvikling i antall arbeidsplasser i Sør-Trøndelag og Norge i perioden , indeksert slik at nivået i 2000=100.

116,9 115,3 115,6 111,6 110,4 109,8 95 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 Utvikling i

Omsetning i milliarder kroner Scenario 2050: Potensial for marin verdiskaping 600 500 Høyproduktive havområder 400 300 200 100 0 12,1 34 119 238 1999 2010 2030

15 Omsetning i milliarder kroner Scenario 2050: Potensial for marin verdiskaping Høyproduktive havområder , Gjennomsnittlig årlig vekst 4.9 % Marine alger Nye arter Leverandørindustri inkl.fôrproduksjon Marin ingrediensindustri Havbruk, laks og ørret Fiskerinæringen

2030 2050 Gjennomsnittlig årlig vekst 4.

16 VINDKRAFTPERSPEKTIVER investeringer på milliarder kroner i perioden !

17 Investeringer i Sør-Trøndelag Samferdsel 25 mrd Energi 20 mrd Off.bygg 3,5 mrd Private 10 mrd Forsvar 5 mrd

Innovasjon Norge: Visjon: Vi gir lokale ideer globale muligheter Tilskudd og risikokapital til næringslivet Bedriftsrettet rådgiving og kompetanseutvikling Regionale og nasjonale nettverkstjenester

18 Innovasjon Norge: Visjon: Vi gir lokale ideer globale muligheter Tilskudd og risikokapital til næringslivet Bedriftsrettet rådgiving og kompetanseutvikling Regionale og nasjonale nettverkstjenester Internasjonalisering og profilering Nord- og Sør-Trøndelag Fylkeskommuner: Ambisjon: Kreative Trøndelag her alt é mulig uansett Tilretteleggende oppgaver. Virkemiddelaktører - næringsfeltet Innovasjon Innovasjon Norges forskningsråd: Visjon: Forskning flytter grenser Forskningsstrategisk rådgiving Møteplass for aktørene i forskning, næringsliv og forvaltning Forskningsfinansiering Internasjonalt forskningssamarbeid SIVA: Visjon: Sterke regionale verdiskapingsmiljø Investeringer i eiendom Investeringer i innovasjonsinfrastruktur Utvikling av et nasjonalt innovasjonsnettverk

Virkemiddelaktører - næringsfeltet Innovasjon Innovasjon Norges forskningsråd: Visjon: Forskning flytter grenser Forskningsstrategisk rådgiving Møteplass for aktørene i forskning, næringsliv og

19 Samarbeid påkrevd men ulike roller Møter/konferanser Folkevalgtopplæring Fellesmøter DL i Regionrådene Samhandlingsreform målsettinger (Norges sunneste fylke) Planforum Fylkespilot plan/miljø/landbruk Samarbeid landbrukssektoren Sør-samiske oppgaver Kampflybasen (regionale effekter, byggefase, prosess mulig kommunesammenslåing Ørland/Bjugn Jubileumsarbeid FoU-strategi i forhold til off.sektor (les: kommuner) etrøndelag (IKT/mobil/bredbåndssatsing)

landbrukssektoren Sør-samiske oppgaver Kampflybasen (regionale effekter, byggefase, prosess mulig

20 Interkommunale/regionale utfordringer Arealstrategi skal utarbeides Kystsoneplan under sluttføring (IK plan) Kulturminner regional plan Ørland/Bjugn Fosen Logistikk knutepunkt Vannforvaltningsplan IKAP - Trondheimsregionen Kulturskoler/DKS/UKM

Kulturminner regional plan Ørland/Bjugn Fosen Logistikk

21 Utfordringsbildet for kommunene Demografiske utfordringer Fortsatt krav om tunge velferdstjenester Arbeidskraftbehovet? Kompetanse- og kapasitet nok? Økonomiske rammebetingelser? Evne å holde utviklingsfokus Generalistkommunen utfordres Demokrati og folkestyre i framtiden herunder i nye samarbeidskonstellasjoner

22 Samarbeidsrelasjoner på kommunalt nivå i endring Regionrådsstrukturen: Værnesregionen sterkt regionrådssamarbeid (Selbu/Tydal fra ST) både tjenestesamarbeid og utviklingsarbeid Fjellregionen (Røros og Holtålen fra ST) sterkt fokus på utviklingsoppgaver herunder næringsutvikling Orkdalsregionen sliter med å finne samarbeidet utover samhandlingsreformen Trondheimsregionen i sterk utvikling stor vekst strategisk næringsplan, IKAP mm Oppdal er for seg selv I tillegg allianser rundt veiprosjekter ut over Regionrådssamarbeidet (jfr. Fosenvegene, E6 Sør)

23 PRIORITERINGER OG FOKUS kommunenes planstrategier

24 Utfordringer/muligheter Innlandet Mineralstrategi i ST? Motorer videre utvikling Leverandørindustri (olje/gass) Kampflybase Byggenæring Leverandørindustri Vindkraft Blått kompetansesenter - havbruk Grønt kompetansesenter (SGK) jord/skogbruk Mat Fornybar energi Utnytte FoU som fortrinn (næringsliv/kommuner) Næringshagene!

25 Behov for økt kunnskap som grunnlag for videre handling? Utredning terskler/tyngdepunkt ut over Trondheim Arbeidskraftbehov/analyse Kommunale «sjølmeldinger» Kommunes samarbeidsstrukturer/hverdag (NIVI-analyse) Plan-, miljø-, og landbrukskompetanse/kapasitet i ST kommunene Næringslivets behov kompetanse vgs. lokalt næringsliv Verdiskapingsanalyse for de 11 kystkommunene Boliganalyse 17 kommuner Arealpolitikk: Kartlegging friluftsområder Arealanalyse vindkraft Inngrepsstudie/arealanalyse reindriftsområder Vannsituasjonen i fylket/regionen

26 Kulturplan barn/unge oppfølging prioritert målgruppe Bolyst.. Mer aktivt samspill med de frivillige organisasjonene i kultur- og samfunnsliv Institusjonenes samfunnsoppdrag Museene, teater, TSO, Folkehelse/forebygging

27 Prosjekter Arbeidskraftmobilisering Arbeidsinkludering (spesielt havbruk) Boligutfordringer Kommunereform kommer interkommunalt samarbeid..!

28 Hva tenker fylkeskommunen? Utviklingskraft kyst innland Bygge videre på regionrådssamarbeidet også i utviklingsarbeid? Mer temabasert samarbeid enn geografisk (ut over regionrådene)? Arbeidskraftmobilisering og boligutfordringer naturlig videreføring i samspill fylkeskommune/kommuner/lokalt næringsliv

29 Hva tenker fylkeskommunen? Fylkeskommunen spisse satsingene tydeligere? Sterkere fokus på utviklingsoppgaver i samspill med kommuner/næringsliv tettere på kommunene direkte! Bruke utviklingsprogrammene fra KRD samordnet: Bolyst Lokalsamfunnsutvikling i kommunene Småkommunesatsing (Osen, Roan, Holtålen) I tillegg til Regut-midler og andre tilskudd

30 Hva tenker fylkeskommunen? Videregående skole/ressurssentra samspill med lokalt næringsliv og kommuner? Samferdsel framtidige prioriteringer? Fylkeskommunen ta en tydeligere rolle i partnerskapet; FoU ressurser stilles til rådighet for kommunal sektor framover

31 Regionalt nivå framtid?

Like dokumenter

Landskonferansen for regionråd 2011

Landskonferansen for regionråd 2011 Framtidens kommune Norge. Karen Espelund Sør-Trøndelag Fylkeskommune Grunnleggende ståsted Livet leves i kommunene Reformtrykket enormt fra sektordepartementene - samhandlingsreformen