VEDTEKTER FOR NÆRINGSFOND I KVÆNANGEN KOMMUNE (Vedtatt av Kvænangen kommunestyre den ,sak 2010/46)

Transkript

1 VEDTEKTER FOR NÆRINGSFOND I KVÆNANGEN KOMMUNE (Vedtatt av Kvænangen kommunestyre den ,sak 2010/46) Kvænangen kommune har 2 næringsfond: Næringsfond I, der fondskapitalen er statlige midler tildelt gjennom årlige fylkeskommunale utviklingstilskudd. Næringsfond II, der fondskapitalen er midler som kommunen selv har satt av til næringsutvikling. Nedenstående bestemmelser gjelder som kriterier og retningslinjer for behandling av søknader om støtte fra, og bruken av, fondenes midler. Der ikke annet er angitt, gjelder bestemmelsene likelydende for begge fond. 1. Formål Næringsfondet skal brukes for å styrke næringslivet og bosettingen i Kvænangen kommune. Fondets midler kan benyttes til nyetablering, bedriftsutvikling tilrettelegging og samarbeidstiltak. 2. Bruk av fondet Næringsfondets midler er underlagt retningslinjene gitt av Kommunal- og regionaldepartementet i rundskriv H-17/98 og retningslinjene vedtatt av Troms fylkeskommunes plan og næringsutvalg Næringsfondet kan nyttes til tiltak med det formål å fremme næringsutviklingsarbeidet gjennom kommunal tilrettelegging og støtte til nyetableringer og videreutvikling av bedrifter. Prosjekter som bidrar til bedre sysselsettingsmuligheter for kvinner og ungdom skal prioriteres. Med utviklingsprosjekt menes tiltak og prosjekter som innebærer sikring og etablering av nye og eksisterende arbeidsplasser i Kvænangen kommune. Utviklingsprosjekter omfatter også videreutvikling av eksisterende produkter og produksjonsformer. For samarbeidsprosjekter gjelder tiltak som initieres mellom virksomheter både rent produksjonsmessig og på et mer overordnet plan for eksempel samarbeid rettet mot etablering av nettverk som tar opp felles problemer og utfordringer for næringslivet generelt. Næringsfondet kan benyttes til følgende prosjekt/tiltak: A. Kommunalt nærings- og tiltaksarbeid B. Etablering av lokale nettverk og samarbeidstiltak C. Konsulentbistand - utredninger/analyser/rådgivning D. Utviklingsaktiviteter før konkurransestadiet E. Investeringstilskudd ved nyetablering av privat næringsvirksomhet Vedtekter for næringsfondet i Kvænangen kommune /6

2 F. Investeringstilskudd G. Etablererstipend forberedende fase bedriftsetablering H. Etablereropplæring I. Bedriftsutvikling J. Produktutvikling K. Markedsundersøkelser L. Markedsføring 3. Krav til søker A. Bedrifter skal være lokalisert i Kvænangen kommune B. Søker skal starte, drive eller utvikle næringsvirksomhet til nytte for Kvænangen kommune og dets innbyggere. C. Bedrifter må være registrert i foretaksregisteret i Brønnøysund. Virksomheter under etablering er unntatt fra dette kravet. D. Søkerens virksomhet skal drives i samsvar med gjeldende lover og regler, herunder skatteog avgifts- og regnskapslovgivningen. E. Prosjekter det søkes støtte til må være fullfinansiert før det settes i gang. F. Søker må vise til gjennomført etablereropplæring, eller tilsvarende utdanning og/eller arbeidserfaring. G. Det må framkomme i administrasjonens utredning om søker tidligere er innvilget lån/tilskudd og om disse er ivaretatt H. Søker skal dokumentere minimum 10 % egenkapital. Inntil 20 % av kapitalbehovet kan godkjennes som egeninnsats og egne materialer. I. Søker kan ikke være mottaker av 100 % uførepensjon. 4. Krav til søknaden Søknader om støtte fra næringsfondet skal inneholde følgende punkter: A. Søkers navn, virksomhet, organisasjonsnummer (dersom dette er registrert) samt fullstendig adresse. B. Beskrivelse av forretningskonsept inkl. enkel forretningsplanskisse og modell for organisering/oversikt over samarbeidsparter C. Etterprøvbare/registrerbare målsettinger D. Prosjektplan inkl framdriftsplan, milepæler og resultatbeskrivelser E. Aktivitetsbasert kostnadsplan for alle aktiviteter i prosjektet inklusive usikkerhetsmarginer F. Finansieringsplan G. Drøfting av hovedutfordringer og kritiske faktorer for å lykkes H. Vedlegg attester for skatte- og avgiftsrestanser som ikke er eldre enn 2 måneder. Privatpersoner skal levere attest for skyldig skatt. I. Skjema for avkryssing/registrering av utfylling/vedlegg av alle nødvendige dokumenter/søknadsbilag. J. Bekreftelse på samlet mottatt bagatellmessig støtte i 3 forutgående kalenderår (gjelder bedrifter/virksomheter). Vedtekter for næringsfondet i Kvænangen kommune /6

3 5. Tilskudd fra næringsfond A. Støtte kan gis som tilskudd til formål nevnt under pkt 2 B. For tiltak eller prosjekter der støttebeløpet utgjør et høyere beløp enn kr ,- skal næringsfondet primært være et toppfinansieringsorgan C. Tilskudd fra næringsfondet til bedrifter og foretak gis som bagatellmessig støtte i henhold til EØS-avtalens regelverk. Tilskuddet kan maksimalt utgjøre inntil 50 % av det totale stønadsberettigede kostnadsgrunnlaget. Bedrifter og foretak som mottar støtte skal, før tilskuddet kan utbetales, skriftlig bekrefte hvor mye samlet bagatellmessig støtte bedriften har mottatt de siste 3 kalenderår. Dersom det er andre offentlige tilskudd og støttegivere til prosjektet, skal samlet støttenivå vurderes i samråd med Innovasjon Norge Troms og/eller Sametinget. Samlet offentlig støtte fra skal ikke overstige maksimale støttesatser jmf kap 10 i Retningslinjer for kommunale utviklingsfond i Troms, vedtatt i fylkeskommunens plan- og næringsutvalg , se vedlagt oversikt. D. Prosjekter som bedrer kvinners og ungdommers sysselsettingsmuligheter samt ved nyetableringer kan det gis inntil 75 % støtte. E. Minste tilsagnbeløp pr. søker/prosjekt er kr ,-. F. Maksimal tilsagnsbeløp pr. søker/prosjekt: Støtteklasser Investeringstilskudd Jordbruk Melkekvotekjøp Fiskeri- fiskebåt Kommunal næringsfondets andel *) Inntil 30 % Inntil 30 % Inntil 30 % Maksimalt tilskudd/merknad Maksimal utbetaling kr ,- Beregnes av pris pr liter til Staten Maksimal utbetaling kr ,- Etablerertilskudd Inntil 50 % Maksimal utbetaling ,- Utvikling og kompetanseheving Inntil 40 % Maksimal utbetaling ,- *)Samlet støtte fra næringsfondet/utviklingsfondet til bedriftsutvikling, investeringer i bedrifter/virksomheter skal ikke overstige de grenser som er fastsatt av staten i henhold til EØS- avtalen. Kommunen må for alle prosjekter der støttemottaker er enkeltbedrift eller virksomhet i konkurranseutsatt sektor forholde seg til de maksimale støttesatser som er fastsatt i til Retningslinjer for kommunale utviklingsfond i Troms, vedtatt i fylkeskommunens plan- og næringsutvalg , se vedlagt oversikt. G. Investeringsprosjekter jmf. Pkt. 2, E og F har bindingstid på 5 år. Kvænangen kommune kan kreve tilskudd tilbakebetalt helt eller delvis, dersom prosjekt endres vesentlig og dersom støtteobjektet det er gitt tilskudd til, blir solgt eller tatt i bruk til annet formål innen fem (5) år fra støtten er utbetalt. Støttemottakere plikter på forhånd å søke kommunen om tillatelse til endring av prosjekt, salg eller bruksendring i dette tidsrommet. Tilskuddet nedskrives årlig med 20 % av opprinnelig tilskudd. 6. Områder som ikke gir rett til støtte A. Midlene kan ikke nyttes som garantier for lån til næringsvirksomhet Jfr. Kommune-loven 51. B. Det kan ikke gis støtte til gjeldssanering, driftstilskudd til bedrifter eller ordinære kommunale oppgaver. C. Det kan ikke gis støtte til finansiering av investeringer i, og ordinær drift av, kommunal tjenesteproduksjon. Vedtekter for næringsfondet i Kvænangen kommune /6

4 D. Det er ikke anledning til å benytte fondets midler til å tegne aksjer eller andeler i privat næringsvirksomhet. Det er anledning til å tegne aksjer i næringsselskap, utleiebygg etc. som kommunen eier sammen med private interessenter. E. Næringsfondet skal ikke brukes til ordinært vedlikehold og oppussing av eiendom. Med mindre dette resulterer i standardheving som fører til et nytt produkt eller økt markedstilpasning. F. Det gis ikke støtte til etableringer som vil konkurrere med etablert virksomhet på en uheldig måte. G. Det gis ikke støtte til båter som er eldre enn 25 år. H. Det gis ikke støtte til prosjekter som er avsluttet eller tilnærmet avsluttet på søknadstidspunktet. I. Ingen har krav på støtte fra næringsfondet. Alle prosjekter vurderes i forhold til betydning, lønnsomhet og konkurransesituasjonen i lokalsamfunnet. Fondsstyret avgjør dette sak for sak. J. Kommunens interne retningslinjer for tildeling av fondsmidler legges til grunn ved søknadsbehandlingen. 7. Forvaltning og saksbehandling A. Formannskapet er fondsstyre. Søknader om støtte behandles i fondsstyret. B. Kvænangen kommunes strategiske næringsplan angir satsingsområder og prioriteringer. De til enhver tid gjeldende prioriteringene fra Troms fylkeskommune vil være retningsgivende for tildelinger fra Næringsfond I. C. Avslag på søknad om støtte fra næringsfondet, kan ankes til følgende instans: Saker behandlet i Ankeinstans Fondsstyret Kommunestyret Administrasjon Fondsstyret D. Fondet tilføres kapital over stortingsbudsjettet kap. 551 post 60 hvor fordelingen mellom kommunene gjøres av Troms Fylkeskommune. Fondet tilføres også midler over kommunens driftsbudsjett. Renteinntekter tilføres fondet E. Det avlegges rapport om fondets virksomhet sammen med årsmeldingen. Rapporten skal måle fondets virksomhet i forhold til mål, strategier og tiltak i strategisk næringsplan. Rapporten skal sendes til Fylkeskommunen. Fondets regnskap er en del av kommuneregnskapet. 8. Utbetaling av støtte A. Vedtak om støtte er endelig når klagefristen på 3 uker er gått. B. Prosjektet skal være gjennomført og avsluttet før utbetaling. Det kan gis delutbetaling ved større og langvarige prosjekter. C. Krav om sluttbetaling skal framsettes senest 1 år etter tilsagnsdato. Fristen kan i særlige tilfelle forlenges administrativt med inntil 1 år, etter skriftlig søknad. D. Kravet om sluttbetaling skal være skriftlig, og skal være dokumentert gjennom en sluttrapport for prosjektets gjennomføring med bekreftet prosjektregnskap/bilag. Regnskapsoppstilling skal være sammenlignbart med budsjettet. Bekreftelse av regnskap kan gis av regnskapsfører, bank eller revisor etter gjeldende reglement. Vedtekter for næringsfondet i Kvænangen kommune /6

5 E. Tilsagnet om støtte forutsetter at prosjektet gjennomføres i samsvar med den plan som lå til grunn for søknaden. Dersom kostnadene ved prosjektet blir mindre enn budsjettert, kan næringsfondet foreta en forholdsmessig avkorting av utbetalt tilsagnsbeløp. F. Mal for standard sluttrapport bør brukes ved rapportering og krav om utbetaling. 9. Oppfølging A. For tilskudd over kr ,- er det bindingstid jmf. pkt 5, i), og støttemottaker skal sende inn årsregnskap/bekreftet næringsoppgave innen til Kvænangen kommune. Regnskapet skal sendes inn i 5 påfølgende år etter at støtten er utbetalt. B. Kvænangen kommune kan be om tilbakemelding vedrørende for måloppnåelse og resultat i forhold til prosjektets/tiltakets planlagte mål og aktiviteter. Behovet vurderes i forhold til prosjektets egenart og størrelse. C. I samsvar med Bevilgningsreglementets 17 kan departementet og Riksrevisjonen iverksette kontroll med at midlende nyttes etter forutsetningene. 10. Vedtektene Endringer av vedtektene kan gjøres av kommunestyret. Fondets vedtekter skal tas opp til rullering i samme rulleringsperiode som kommuneplan og strategisk næringsplan. Disse retningslinjene ble vedtatt og får virkning fra vedtaksdato. Retningslinjene gjelder til nye føringer blir gitt. Vedtekter for næringsfondet i Kvænangen kommune /6

6 VEDLEGG Oversikt over regler for grenseverdier i EØS reglementet Støtteklasse Andel Merknad Investeringsstøtte 30 % Bindingstid 5 år Støtte til konsulentbistand og 50 % kunnskapsformidling/ nettverk ( myk støtte ) Støtte til opplæring 40 % 75 % Spesifikk Generell Støtte til forskning og utvikling 40 % 65 % Skipsbygging 12,5 % Nyskapning Sensitive sektorer Utviklingsarbeid før konkurransestadiet Industriell forskning og tekniske forstudier Egne regler for bla transportnæring, skipsbygging og stålindustri Vedtekter for næringsfondet i Kvænangen kommune /6