Møteprotokoll. Nord-Kvaløya og Rebbenesøya verneområdestyre

Transkript

1 Møteprotokoll Nord-Kvaløya og Rebbenesøya verneområdestyre Utvalg: Møtested: Karlsøy rådhus Dato: Tidspunkt: 11: Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Hanny Ditlefsen Leder KARLSØY Knut Werner Hansen Medlem TROMS FYLKESKOM Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Bent Gabrielsen NESTL KARLSØY Gunn Bårdsen MEDL SAMETINGET Merknader Vararepresentanter for Bent Gabrielsen og Gunn Bårdsen ble innkalt, men hadde ikke anledning til å stille på møtet. Styreleder valgte likevel å gjennomføre møtet. Styret er vedtaksføre når halve styret møter. Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Oddrun Skjemstad Forvalter/Sekretær Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført på de sidene vi har signert i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet.

2 Saksliste Utvalgssaksnr ST 1/14 Innhold Lukket Arkivsaksnr Innfallsport Mikkelvik - reguleringsplan, status og videre fremdrift ST 2/14 Arbeidsdokument forvaltningsplan - avgrensning - prioriteringer, Nordkvaløya - Rebbenesøya landskapsvernområde ST 3/14 Møteplan Nordkvaløya - Rebbenesøya verneområdestyret / / /754

3 VERNEOMRÅDESTYRET NORDKVALØYA-REBBENESØYA LANDSKAPSVERNOMRÅDE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2012/ Saksbehandler: Oddrun Skjemstad Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Nord-Kvaløya og Rebbenesøya verneområdestyre 1/ Innfallsport Mikkelvik - reguleringsplan, status og videre fremdrift Vedlegg 1 Plankart, reguleringsplan innfallsport Mikkelvik 2 Planbeskrivelse, innfallsport Mikkelvik - reguleringsplan 3 Bestemmelser, innfallsport Mikkelvik - reguleringsplan 4 ROS-analyse, innfallsport Mikkelvik - reguleringsplan Saksprotokoll i Nord-Kvaløya og Rebbenesøya verneområdestyre Vedtak Verneområdestyret tar informasjon om arbeidet med reguleringsplanen til orientering. Forvalters innstilling Verneområdestyret tar informasjon om arbeidet med reguleringsplanen til orientering. Saksopplysninger Karlsøy kommune har engasjert KB arkitektur til å utarbeide reguleringsplan for innfallsporten i Mikkelvik. Formannskapet i Karlsøy vedtok i desember å legge forslag til

4 reguleringsplan ut til offentlig ettersyn i 6 uker. Høringsfrist 5. februar Plankart, bestemmelser og ROS-analyse ligger vedlagt. Det kom inn 7 høringsuttalelser, men ikke alle disse hadde forslag til endringer av planen. May Jorunn Corneliussen og Kai Bertheussen stiller på første del av styremøtet og informerer om reguleringsplanen, videre saksgang og forventet tidspunkt for vedtak.

5 VERNEOMRÅDESTYRET NORDKVALØYA-REBBENESØYA LANDSKAPSVERNOMRÅDE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2013/ Saksbehandler: Oddrun Skjemstad Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Nord-Kvaløya og Rebbenesøya verneområdestyre 2/ Arbeidsdokument forvaltningsplan - avgrensning - prioriteringer, Nordkvaløya - Rebbenesøya landskapsvernområde Vedlegg 1 Verneforskrift Nordkvaløya - Rebbenesøya landskapsvernområde Saksprotokoll i Nord-Kvaløya og Rebbenesøya verneområdestyre Vedtak Verneområdestyret vedtar å lage en plan som viser hvor det kan tillates oppføring av nye bygg og samtidig gi retningslinjer for behandling av søknader om nybygg. Det bes om at forvalter sammenstiller data fra utførte kartlegginger, og på neste møtet i verneområdestyret legge fram forslag på i hvilke områder det kan tillates oppføring av nye bygninger. Det skal også legges frem forslag til retningslinjer på behandling av eventuelle søknader om oppføring av nye bygg i området. Forvalter skal også legge fram forslag til krav om utforming av nye bygg i området. Verneområdestyret vedtar å opprette ei administrativt kontaktutvalg i Karlsøy kommune til hjelp i forvaltingsplanarbeidet. Forvalter bes ta kontakt med kommunen om dette. Rådgivende utvalg kontaktes når utkast til plan er klart. Verneområdestyret ønsker å utrede mulighetene for at styret kan overta forvaltningsansvaret for alle verneområdene i Karlsøy kommune, og da få en heltidsansatt verneområdeforvalter. Forvalter lager sak på dette til neste møtet i verneområdestyret.

6 Forvalters innstilling Verneområdestyret vedtar å lage en plan som viser hvor det kan tillates oppføring av nye bygg og samtidig gi retningslinjer for behandling av søknader om nybygg. Det bes om at forvalter sammenstiller data fra utførte kartlegginger, og på neste møtet i verneområdestyret legge fram forslag på i hvilke områder det kan tillates oppføring av nye bygninger. Det skal også legges frem forslag til retningslinjer på behandling av eventuelle søknader om oppføring av nye bygg i området. Forvalter skal også legge fram forslag til krav om utforming av nye bygg i området. Saksopplysninger Forvaltningsplaner for verneområder skal være et praktisk hjelpemiddel til å opprettholde og fremme verneformålet, samt sørge for at en unngår tilfeldige enkeltavgjørelser som kan være uheldig for verneverdiene. Forvaltningsplaner skal samtidig sikre en enhetlig forvaltning av verneområdet ved å gi konkrete retningslinjer om bruk, informasjon, skjøtsel, tilrettelegging mv. God kunnskap om verneområdet er en forutsetning for arbeidet. Dette gjelder i forhold til både naturtyper, økologi, planteliv, geologi, kulturminner og kulturmiljøer, brukerinteresser o.l. Tidligere, pågående og planlagt bruk kan være viktige opplysninger som en må ta med inn i forvaltingsplanarbeidet, særlig der kulturlandskap er en del av verneformålet. Det er derfor foretatt en del kartlegginger i Nordkvaløya Rebbenesøya landskapsvernområde. Det er samtidig også viktig å ha et rådgivende utvalg som kan bistå i arbeidet. I Nordkvaløya-Rebbenesøya landskapsvernområde er følgende kartlegginger foretatt: Kvartærgeologisk vurdering Kulturlandskap og vegetasjon Kulturminner og kulturmiljø Landskapanalyse Vurdering Verneforskriften (vedlagt) setter rammen for forvaltningsplanen sammen med vernekartet og lov om naturmangfold. Verneforskriften starter med avgrensing av verneområdet ( 1), og i 2 omtales verneformålet. Verneformålet er selve essensen i vernet. For Nordkvaløya Rebbenesøya lvo er formålet: Formålet med vernet er å bevare et større sammenhengende kystområde som er representativt for kystnaturen i Troms. Området har godt utviklede kvartærgeologiske landskapselementer og spor av rike kulturtradisjoner helt fra steinalder og frem til i dag. Formålsparagrafen må være i bakhodet hele tiden mens en jobber med forvaltningsplanen.

7 Videre sier forskriftene noe om hvilke bestemmelser som gjelder i området med en oppramsing av hva som ikke er tillatt ( 3) for å så si noe om hva en likevel kan gjøre med direkte hjemmel til i forskrifta ( 4) 5 i verneforskriften sier noe om hva forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til: 1. Nødvendig motorferdsel i forbindelse med aktiviteter nevnt i 4, nr. 4 a og c. 2. Motorferdsel i forbindelse med vedkjøring. 3. Nydyrking i områder der dette ikke vil forringe verneverdiene vesentlig. 4. Oppføring av nye bygninger, gjerder og andre innretninger som er nødvendig for utøvelse av jordbruk og reindrift i området. 5. Oppføring av hytter og andre bygninger i samsvar med forvaltningsplan, i områder der dette ikke vil forringe verneverdien vesentlig. Det kan stilles krav til utformingen av nye bygninger. 6. Havbruksvirksomhet dersom det ikke strider mot formålet med vernet. 7. Oppføring av nye anlegg, flytting av anlegg, og tilbygg til eksisterende anlegg for Kystverket. 8. Etablering av fortøyningsfester for fiskeredskaper og båter. 9. Oppgradering av kraftledninger som ikke faller inn under 4, nr. 4 c. Det er kanskje særlig vurderinger i forhold til 5 som må gjøres i forvaltningsplanen. Forvaltningsplanen bør derfor inneholde ei oppskrift på hva det kan gis tillatelse til i området og hvilke retningslinjer det skal gis. Forvaltningsplanen er ikke juridisk bindende, men unntaket vil være der hvor forskriftene viser direkte til forvaltningsplanen, jfr. punkt 5. Verneområdestyret må derfor ta stilling til i hvilke områder det kan tillates hytter og bygninger, og hvordan disse bygningene eventuelt skal utformes. Det er derfor svært viktig at all tilgjengelig informasjon samles på kart slik at en får oversikt over verdiene i området. Forvalter har laget et kartprosjekt der en kan få oversikt over det som finnes kartlagt i området. Ved å se på disse kartene, vil en få frem hvilke områder en eventuelt kan tillate nye tiltak, og hvilke områder som bør skjermes for dette. 6 i verneforskrifta sier at forvaltningsmyndigheten, eller den forvaltningsmyndigheten bestemmer kan gjennomføre skjøtselstiltak i samsvar med verneformålet. Det står videre at det kan utarbeides en forvaltningsplan som kan inneholde nærmere retningslinjer for gjennomføring av skjøtselstiltak. Verneområdestyret må derfor ta en vurdering i forvaltningsplanarbeidet på om det skal iverksettes skjøtselsarbeid i verneområdet. I kartleggingsrapportene er det forslag til områder det kan utføres skjøtsel, og hvordan dette kan gjøres. Kulturlandskap og vegetasjon: Det ble i 2007 foretatt en analyse av kulturlandskapet og vegetasjonen i området. Det ble registrert 9 lokaliteter med prioriterte naturtyper i området. Av disse var 7 sanddynesystemer, hvorav et var svært viktig, 5 viktige og et lokalt viktig område. Videre ble ei lita sandstrand kartlagt på Andammen(lokalt viktig og et stort strandengkompleks med små sanddynefelt i Nordskarvågen (svært viktig). De største naturkvalitetene er knyttet til områder lokalisert i værharde vest- og nordvendte viker ut

8 mot Barentshavet. De ligger derfor et godt stykke unna tidligere bosetting og nåværende fritidsboliger. Unntak er Nordskarvågen og sanddynene innerst i vågen på Norgrøtøya: Landskap: Miljøfaglig utredning har foretatt en kartlegging av landskap i verneområdet. Landskap defineres som de samlede fysiske omgivelsene som omslutter oss under åpen himmel. Landskapet er sammensatt av en rekke fysiske komponenter formet av naturprosesser, menneskelige inngrep og aktivitet. Landskapet rommer derfor både natur og kultur.

9 De viktigste kvalitetene innenfor utredningsområdet i dag er knyttet til møtet mellom kontrasterende, storskala naturelementer. Dette illustreres best ved de alpine kystfjellene som reiser seg loddrett opp fra havet utenfor. Det er samtidig registrert verdifulle kulturgitte kvaliteter i form av synlige spor etter tidligere bruk som bolignæringsbebyggelse, bygningsstruktur, beitet og slått innmark og beita utmark. Rapporten inneholder forslag til hvor det kan tillates nye inngrep. Kvartærgeologisk vurdering: Nordkvaløya og Rebbenesøya, samt de mindre områdene i landskapsvernområdet tilhører grunnfjellet av mellom-prekambrisk alder millioner år. Berggrunnen har gjennom årmillionene i flere perioder hatt store omveltinger og forkastninger. De vanligste bergartene som er kartlagt i verneområdet er gneis, migmatitt, foliert, granitt, gabbro og amfiboltitt. Ti lokaliteter i landskapsvernområdet er nærmere kvartærgeologisk vurdert. Ut fra formrikdom, strukturer, eventuelle inngrep og influensområder rundt foreslås vern av kvartærgeologiske verdier i tre prioriteringsgrupper (I, II og III) fra høyst til lavest. Forslag: I: Breidvika, Litlevik, Fuglebergvika, Rekvika, Sørskarvågen og gammelgård- Nordgrøtøya II: Arntuvdal og Botn av Andamsfjorden III: Skjervika og Hersøygård

10 Kulturminner og kulturmiljø: Sommeren 2008 utførte kulturetaten i Fylkeskommunen feltarbeid i verneområdet. De fikk registrert og kartfestet en masse kulturminner i området. Det er noen kulturmiljøer som utmerker seg med verdifulle kvaliteter: Rødgammen, Nordskar, Steikarvika, Faulbergvika, Rekvika, Sørskar, Bårset, Østsiden av Andammen, strekningen Bøtnes Sørgrøtøya og Måsvær. Dette er områder som kulturetaten, i rapporten, foreslår å skjerme for nybygg. Generelt i landskapsvernområdet uttaler de at stående bygninger i verneområdet bør tas vare på med de verdiene som bygningsmassen og kulturmiljøet inneholder.

11 VERNEOMRÅDESTYRET NORDKVALØYA-REBBENESØYA LANDSKAPSVERNOMRÅDE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2014/754-1 Saksbehandler: Oddrun Skjemstad Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Nord-Kvaløya og Rebbenesøya verneområdestyre 3/ Møteplan Nordkvaløya - Rebbenesøya verneområdestyret 2014 Saksprotokoll i Nord-Kvaløya og Rebbenesøya verneområdestyre Vedtak Det reageres på at styremøtene er lite besøkt. Det har vært frafall på svært mange møter. Møteplanen settes opp slik at disse møtene kan avsettes i den enkeltes kalender. Verneområdestyret vedtar følgende møteplan for 2014: 9. april 2014 Hansnes 20. juni 2014 befaring med KV Farm og arrangement på Haugland 26. september Hansnes 21. november Hansnes Verneområdestyret vedtar å delta på arrangement på Haugland i etterkant av befaring den Verneområdestyret ønsker å markere at det er 10 år siden verneområdet ble vedtatt opprettet. Forvalters innstilling Saken legges fram uten innstilling til vedtak.

12 Saksopplysninger Verneområdestyret hadde i 2013 fire møter, i tillegg til et «e-postmøte». Det bør også settes opp møteplan for 2014 slik at alle de faste møtene er lagt inn i kalendrene. I tillegg til de faste møtene, vil det kunne være andre møter og samlinger der det er aktuelt at styremedlemmene deltar. Saker som haster kan behandles via e-post eller telefonmøter. Det kan i tillegg være behov for å holde arbeidsmøter. Dette kan være aktuelt i forbindelse med forvaltningsplanarbeid der det må foretas valg og avveininger underveis i arbeidet. Det opplyses om at KV Farm er bestilt til befaring i verneområdet den Samme dag blir det arrangert dugnad på søppelplukking på Hersøya med Karlsøy jeger og fisk og Hansnes skole i spissen. På ettermiddagen den 20/6 blir det «offisiell åpning» av Haugland, et arrangement med fokus på arbeidet som er gjort med restaurering av Haugland. Dette blir et arrangement i samarbeid mellom Karlsøy jeger og fisk, Karlsøy kommune, Ishavskysten friluftsråd og Verneområdestyret for Nordkvaløya Rebbenesøya landskapsvernområde. Det vil bli servert mat og drikke og en skal forsøke å få et historisk blikk på området og gården. KV Farm har også sagt seg villig til å frakte styremedlemmene til Hersøya etter befaring av yttersida av Nordkvaløya. De vil samtidig ta med seg innsamlet søppel vekk fra Hersøya. Dette bør legges inn i møteplanen. 4. juni er det 10 år siden Nordkvaløya Rebbenesøya landskapsvernområde ble vedtatt opprettet. På arrangementet på Hersøya den 20/6 kan også dette markeres. Verneområdestyret kan f.eks. kjøpe inn «bursdagskake» til alle fremmøtte. Verneområdestyret har for øvrig kr til etablering av knutepunkt, Hansnes. Kanskje kan noe av disse pengene brukes til f.eks. innkjøp av effekter med verneområdets logo på. Et eksempel kan være buff som kan deles ut til alle som møter opp på Hersøya.