Del I Barneretten som rettsområde Kapittel 1 Barnerett en introduksjon Hva er barnerett? Om denne boka...

Transkript

1 7 Forord Forord til andre utgave... 6 Del I Barneretten som rettsområde Kapittel 1 Barnerett en introduksjon Hva er barnerett? Om denne boka Kapittel 2 Barnets beste og rettssikkerhet for barn Vurderingstema i barneretten barnets beste Rettssikkerhet for barn Kapittel 3 Rettskilder Generelt Grunnloven Internasjonale konvensjoner Annen nasjonal lovgivning Lovforarbeider Rettspraksis Forvaltningspraksis Juridisk litteratur Reelle hensyn og prinsipper Kapittel 4 Barns menneskerettigheter Grunnloven, Barnekonvensjonen og Den europeiske menneskerettskonvensjonen Innledning Barns menneskerettigheter historiske trekk FNs Barnekonvensjon Barnekonvensjonens innhold en oversikt Barnekonvensjonens fire generelle prinsipper

2 Retten til omsorg og familieliv Gjennomføring og overvåking Den europeiske menneskerettskonvensjon Generelt Rett til respekt for familielivet Grunnloven Innledning Nærmere om innholdet i Menneskeverd og medbestemmelse Grunnloven 104 første ledd Barnets beste Grunnloven 104 andre ledd Integritetsvern og utvikling Grunnloven 104 tredje ledd Har grunnlovsbestemmelsene praktisk betydning? Kapittel 5 Barnet i samfunnet Innledning Barn og unge i befolkningen Barn i barnehage Barn og media Barn og unges helse Barn og unge i skolen Barn og unges lovbrudd Barn og unge i markedet Del II Lov om barn og foreldre Kapittel 6 Barn og foreldre en innledning Oversikt Barnet i familien Sentrale begreper Veiledning og konfliktløsning Kapittel 7 Foreldreskap Hvem er foreldre til et barn, og hva er en forelder? Mor Far og medmor Farskap Medmorskap Farskap eller medmorskap etter ekteskap... 73

3 Farskap eller medmorskap ved erklæring Farskap eller medmorskap ved assistert befruktning Farskap eller medmorskap ved dom Endring av farskap Foreldreskap etter adopsjon Kapittel 8 Foreldreansvar Innledning Foreldreansvarets innhold Omsorg og bestemmelse Barns med- og selvbestemmelsesrett Forbud mot bruk av vold Utenlandsreise med barnet Rett til opplysninger om barnet Hvem har foreldreansvaret? Felles foreldreansvar Konflikt om foreldreansvaret Konflikter mellom foreldrene Konflikt om foreldreansvaret etter dødsfall Kapittel 9 Fast bosted Innledning Foreldreansvar og fast bosted Hvilke løsninger som kan velges Lovbestemte føringer for avgjørelse av bosted Hensynet til barnets beste Enighet mellom foreldrene Barnets mening Verdien av kontakt med begge foreldrene Rettspraksis om fast bosted Innledning Generelle trekk ved domstolsbehandling av bosted for barn Sentrale argumenter i rettspraksis Risiko ved miljøskifte eller «status quo»-prinsippet Best samlet foreldrekontakt Foreldrenes personlige forutsetninger og egenskaper Stabile, trygge oppvekstsvilkår Barnets ønske Splittelse av søsken Barnevernsproblematikk

4 Hovedomsorg under samlivet Mistanke om seksuelle overgrep Kapittel 10 Samværsrett En rett for barnet og for foreldrene Samværsrettens omfang Utgangspunkt Vanlig samværsrett Tilsyn og andre begrensninger i samværet Nektelse av samvær Gjennomføring av samværet Ansvar for henting og bringing av barnet samt reisekostnader ved samvær Varslingsplikt Samværsrett for andre Problemer med gjennomføringen av samværet Rettspolitiske vurderinger Kapittel 11 Saksbehandlingen Kapittel 12 Forsørgelse av barn Foreldrenes og samfunnets respektive ansvar Foreldrenes underholdsplikt Fastsettelse av bidrag Utgangspunkt Beregning av barnebidrag basert på underholdskostnad Hovedpunktene for beregningen er følgende Skjønnsmessig fastsettelse Innkreving og forskuttering av bidrag Del III Barnevernloven Kapittel 13 Barnevernrett en innledning Det offentliges subsidiære ansvar Metodiske utfordringer og grunnleggende prinsipper Hvem barnevernloven gjelder for Barn i barnevernet Organiseringen av det offentlige barnevernet Mulig forløp av en barnevernsak Hovedpunkter om saksbehandlingen

5 Utgangspunkt Generelle saksbehandlingsregler Saksbehandlingen for fylkesnemnda Systematisering av fremstillingen Kapittel 14 Melding og undersøkelse Innledning Melding til barneverntjenesten Alle meldinger skal følges opp Om hvordan oppfølgingen skal skje Tidsfrister for oppfølgning Undersøkelse Vilkår for undersøkelsesplikt Gjennomføring av undersøkelser Kapittel 15 Hjelpetiltak Innledning Frivillige hjelpetiltak i hjemmet Kompenserende og strukturendrende tiltak Økonomisk stønad som hjelpetiltak Pålegg om hjelpetiltak i hjemmet Frivillig plassering av barn utenfor hjemmet som hjelpetiltak Oppfølging av hjelpetiltak Kritikk Kapittel 16 Medisinsk undersøkelse og behandling Innledning Medisinsk undersøkelse og behandling etter Behandling og opplæring etter Kapittel 17 Omsorgsovertakelse Innledning Vilkårene i 4-12, første ledd Generelt Omsorgssvikt, 4-12 første ledd bokstav a Spesielt hjelpetrengende barn, 4-12 første ledd bokstav b Mishandling eller overgrep, 4-12 første ledd bokstav c Fare for fremtidig omsorgssvikt, 4-12 første ledd bokstav d Omsorgsovertakelsen må være nødvendig Omsorgsovertakelse når barnet bor utenfor hjemmet

6 Følgene av en omsorgsovertakelse Plassering Oppfølging Varighet Forholdet mellom barnet og foreldrene Kapittel 18 Samværsrett Utgangspunkt Inngrep i samværsretten Hovedvilkår Samværsrett når det ikke er truffet vedtak om omsorgsovertakelse Vanlig samværsrett er ikke utgangspunktet Fastsettelse av samværsrettens omfang Utgangspunkt Formålet med og varigheten av plasseringen Forhold ved barnet Forhold ved foreldrene Tilknytningsforhold og erfaringer fra tidligere samvær Plasseringssted og -måte Nektelse av samvær Samvær under tilsyn Andre former for kontakt og restriksjoner Samværsrett for andre enn foreldrene Kapittel 19 Fratakelse av foreldreansvaret Innledning Vilkår Situasjoner som kan begrunne at foreldreansvaret fratas Konsekvensene av en ansvarsovertakelse Kapittel 20 Samtykke til adopsjon Innledning Vilkår Varig omsorgsovertakelse Adopsjon må være til barnets beste Adoptivsøkerne må ha vært fosterforeldre for barnet og ha vist seg skikket til å oppdra det som sitt eget Vilkårene i adopsjonsloven må være oppfylt Adopsjonssamtykke kan gis

7 Konsekvensene av et adopsjonssamtykke Besøkskontakt etter adopsjon Kapittel 21 Oppheving av vedtak om omsorgsovertakelse Innledning Vilkår for oppheving av omsorgsvedtaket Utgangspunkt foreldrene kan gi barnet forsvarlig omsorg Skadevirkninger ved tilbakeføring Hensynet til barnets beste? Fylkesnemnda må treffe vedtak om tilbakeføring Forholdet mellom 4-12 og Begrensninger i adgangen til å reise ny sak Minstefrist Krav om vesentlige endringer Parter i sak om tilbakeføring Kapittel 22 Tiltak for barn med alvorlige atferdsvansker Innledning Vilkårene for plassering og tilbakehold uten eget samtykke Grunnvilkår: alvorlige atferdsvansker Ytterligere vilkår Barnets beste Nødvendig tiltak Tiltakene Korttidsplassering Langtidsplassering Forlengelse Fremgangsmåten Innleggelse og tilbakehold i institusjon på grunnlag av samtykke Kapittel 23 Akuttsituasjoner Innledning Midlertidig hjelpetiltak når barn er uten omsorg Midlertidig plasseringsvedtak Foreløpig flytteforbud Midlertidig vedtak ved alvorlige atferdsvansker Kapittel 24 Taushetsplikt, opplysningsrett og opplysningsplikt Innledning Taushetsplikt

8 Generelt Taushetsplikt for dem som utfører tjenester etter barnevernloven Taushetsplikt for andre Opplysningsrett Privatpersoner Særlige yrkesgrupper Opplysningsplikt Privatpersoner Særlige yrkesgrupper Forkortelser Litteraturliste Forarbeider og andre offentlige dokumenter Lovregister Internasjonale konvensjoner Domsregister Stikkordregister