HANDLINGSPROGRAM 2017

Transkript

1 MØTEBOK Side 1 av 10 Sak nr: V26-/-16 Handlingsprogram 2017 INNLEIING Handlingsprogrammet har vore til høyring i eigarkommunane og hjå partnarane i samsvar med vedtektenes 3, med høyringsfrist 25. november. Øystre Slidre har ikkje handsama saka enno, vedtak frå dei leggast ut på nettsidene so fort det er dagleg leiar i hende.. På fullmakt frå styret har dagleg leiar innarbeid forslaga frå Vestre Slidre og Sør Aurdal i saka.. Budsjettets høyringsforslag er utarbeida med grunnlag i uendra økonomiske rammar. Etter at dokumentet vart utarbeida er daglig leiar gjort kjent med at Oppland fylkeskommune har fått foreslått kutt i sine rammar på regionalmidlane (KMD 13.50). Fylkesrådmannens budsjettforslag inneber eit forslag til rammekutt for oss på kr ,- om det blir delt likt mellom regionane. Innstilling frå fylkesutvalet i Oppland til fylkestinget legg i inn att desse pengane, når gjer sitt vedtak er også vedtaket i fylket gjort. Daglig leiars tilråding er derfor at om vi må effektuere disse kutta i budsjettet må styret få fullmakt til å foreta denne justeringa i januar Vi vil då måtte sjå på dei ulike samarbeida vi har og legge fram forslag til kutt. Desse kutta vil væra utfordrande, men det er sjølvsagt mulig å få det til. Endeleg vedtak i økonomiplan må gjeras av regionstyret, dei som stiller dei økonomiske rammene til disposisjon. HANDLINGSPROGRAM 2017 Årets prosess starta med samarbeidsmøte med Visit Valdres(VV) den 7. juni der båe organisasjonane vurderte kva oppgåver som bør prioriteras både på kort og på lang sikt. Vidare vart det halde oppfølgingsmøte med konkrete oppfølgingssaker for 2017 den 22. september, med administrasjonen i VV. Styret i VNK diskuterte kva saker dei ynskjer å prioritere den 9. september, deira forslag vart stadfesta av den 21. september. Styret i VNK la budsjettet ut på høyring den 24. oktober, og dei innstilte til vedtak i sitt møte den 30. november.

2 MØTEBOK Side 2 av 10 Handlingsprogram 2017 er bygd opp etter mal frå vedtektene/samarbeidsavtala : Merkevara Valdres har fått eit innleiande kapittel i dokumentet. Den raude tråden i handlingsprogrammet for 2017, er at alle mål og tiltak innan dei ulike fokus bygger opp om merkevara Valdres. Den raude tråden i merkevarebygginga er eit sterkt fokus på sanseomgrepet som vart vedteke ved opprettinga av VNK Valdres skjerpar sansane! Fokusområda har eigne kapittel: Leve i Valdres Næring i Valdres Kultur i Valdres Frisk i Valdres Kompetanse i Valdres Kommunikasjon og administrasjon er område som grip inn i alt arbeidet, og dei har fått eigne kapitel mot slutten av dokumentet. Dei øvrige støtteprogramma jfr. Vedtektene/samarbeidsavtalen er flytt under dei fokusområda dei mest naturleg høyrer heime. s vedtak den 21 september: På bakgrunn av de vedtatte styringsdokumenter og de fem vedtatte strategier for næringsutvikling vil styret gi følgende innspill til administrasjonen: kulturpark bør i 2017 se på muligheten av å prioritere: Service og kompetanse, Valdresvert Mat frå Valdres Valdres sett frå vegen, rydding. Gjerdehald Utnytte bedre ringvirkningene av festivalene i næringslivet, plakater materiell for handelsnæringen mm. Desse innspela er ivaretekne i det nye handlingsprogrammet, saman med dei tidligare vedtekne satsingane. Gjerdehald er ei mindre sak og oppfølginga vil bli lagt til landbruksforum. Valdres sett frå vegen må diskuterast med kommunane og Statens vegvesen, vurderinga her må vere om det er hensiktsmessig å gjere dette i lag i Valdres eller

3 MØTEBOK Side 3 av 10 om kommunane handsamar dette kvar for seg. Etnedal har eit prosjekt på dette no. Mat frå Valdres, lokalmat er det eit eige prosjekt på, dette fyljast opp. Service og kompetanse har vore arbeidsfelt for parken heile vegen og arbeidet er svært viktig. Konseptet Valdresvert bør fornyast og det er sett av pengar i budsjettet til kursing i same omfang som tidlegare. Til fornying og endring av prosjektet treng me ein større innsats, dette vil me søke å få til med ekstern finansiering. Spesielt skal nemnast det nye hytteprosjektet som starta opp no i 2016, det er å finne meir om dette under fokusområde, næring i Valdres. Samhandlinga med Oppland fylkeskommune, dei oppgåvene Valdres prioriterar i lag er grunnlaget for samhandlinga med Oppland fylkeskommune. Budsjett: Sidan bidraget frå kommunane og fylket ikkje er justerte for prisstiging vert budsjettarbeidet i VNK utfordrande. Budsjettet er balansert med kr frå avsetningar. Av dette kjem frå det frie fondet. Den andre fondsbruken, vist i oppstillinga er øyremerka fond til ulike prosjekt. Dette er frå fond utover det vedtektene seier skal vera urørt, kr 1,5 millionar kroner, jf. Vedtektene/samarbeidsavtala og rekneskapen for Det er forsvarleg å bruke noko av fondet, då det er naudsynt å tilføre nokre friske kroner til dei større prosjekta som eigenandelar i tillegg til arbeid. Det er samstundes slik at likviditeten i VNK treng ein fondskapital å trekke på, det er ofte store summar som må forskoterast før enn pengane kan søkjast refundert, dette vil no særleg gjelde Hytteprosjektet. Budsjettet har høg aktivitet, dei to store satsingane er hytteprosjektet og prosjekt på lokalmat /landbruk. Elles kan ein merke seg at i resultatbudsjettet ligg halvparten av pengane som er løyvde til breiband, om lag 3,6 millionar kroner.

4 MØTEBOK Side 4 av 10 A INNTEKTER 2017 Totalt 1 VNK, generelle inntekter a) stilskudd 4500 b) OFK - PA-midler + lønnstilskudd 2950 c) Statlige midler (generelle) 0 d) Egne midler 200 Delsum A Bruk av VNK, fond, disposisjon Bruk av VNK, fond, øremerkede 358 VNK, bidrag totalt 3 (sum 1 + 2) 4 Øremerkede midler Totalramme (A3 + A4) B) DISPONERING Fokusprogram Kommunikasjon Administrasjon 849 Budsjettert bruk Samarbeidspartane sine høyringssvar HØYRINGSSVARA a) Valdresmusea, eit godt og konstruktivt innspel. Valdresmusea er einige i spissinga me gjer på kulturfeltet. Dei foreslår tre ny punkt i handlingsprogrammet samt mindre redaksjonelle endringar. Under reiseliv s. 8 foreslår dei : Kulturbasert reiseliv; greie ut korleis kulturminne og kulturarv (materiell og immateriell kan spele ei endå viktigare rolle for at Valdres skal bli Norges sterkaste merkevare. Under folkemusikk s. 10 foreslår dei endra målformulering til: Mål Auke rekrutteringa til folkemusikk og folkedansen i Valdres

5 MØTEBOK Side 5 av 10 Under kulturminne s.10 foreslår dei: Støtte Valdresmusea i arbeidet med utstilling om kongevegen over Filefjell Under Kompestanse s.11 foreslår dei: Støtte kunnskapsinstitusjonar(valdresmusea) som samarbeider med fagskulane, høgskulane og universiteta. b) Visit Valdres (VV) Først generell ros til dokumentet og fleire konstruktive innspel. Dei tek opp korleis ein kan måle innsatsen som blir gjort. Og dei ynskjer forsterka synlegheit av VV sitt operative arbeid. Konkrete endringsforslag er: Under samferdsel s. 4. eit eige punkt om busshaldeplassar. Dei ynskjer og at me skal arbeide for to nye strekningar inn i nasjonale turistvegar, det gjeld vegen til Eidsbugarden og gamlevegen Tyin-Årdal Dei stiller spørsmål om korleis næringsstudien er brukt og dei meiner at fyrste kulepunktet under næring er for stort mål for næringslivet åleine. Dei ynskjer eit punkt der kommunane må legge til rette i større grad for næring, vise evne og vilje skriv dei. Dei ynskjer eit nytt punkt om at VNK skal inngå avtale med ungt entreprenørskap Dei ynskjer fortgang i distribusjonsløsningen for lokalmat Dei ynskjer tydlegare mål for landbruksdagen Dei ynskjer heilårs besøksgard Dei talar om kva VNKs rolle i høve til reiselivet må vera:»bidra til best mulige rammevilkår for dem som selger varme senger» Dei omtalar hytteprosjektet, løypelag og hytteeigaren som ressurs Dei ynskjer sterkare engasjement for marknadsføring av relevante liner på vidaregåande skule og dei menar at Valdres storhall bør inn som «mulighetenes arena» i handlingsplan

6 MØTEBOK Side 6 av 10 Kommunane sine høyringssvar Generell ros om ryddig og spissa dokument. Vang og Nord Aurdal hadde ingen endringsforslag. a) Etnedal kommune Dei peikar på den utfordrande økonomien og ber oss vurdere ytterligare driftskutt. Dei oppmodar oss om forklare kva ulke forkortingar betyr. Ved kommunestyrehandsaminga foreslår dei eit nytt kulepunkt under landbruk s 7. VNK skal medvirke til at landbruket i Valdres opprettholder volumet av produserte landbruksprodukter (mjølk, kjøtt, fisk, skinn, tømmer med mer) og 20 % økning i matproduksjon slik sist landbruksmelding uttrykte. b) Sør Aurdal kommune Dei foreslår to nye punkt under mål, landbruk: Opprettholde et aktivt skogbruk i Valdres Ha fokus på eksisterende og ny treforedlingsindustri c) Vestre Slidre kommune Dei ynskjer fokus på elementa Hyttebygging, lokalmat og festivalar er viktige satsingar Breiband er for dårleg utbygd, og må prioriterast Profilere bukvalitet i dei einskilde kommunane på sine nettsider. VURDERING. Generelle innspel Det er gode attendemeldingar som kjem. Det kan diskuterast kor stor detaljgraden skal vera på ulike punkt. Og me må diskutera kor mange nye oppgåver det er plass til å løyse i VV er opptekne av måling av resultat. Det er eit område styret bør diskutere vidare, måling er vanskeleg. Dagleg leiar har i dokumentet ikkje funne plass til dei store eksterne målingane. Dette er omtala i høyringsdokumentet s. 13. Så er det alltid slik at formuleringar kan bli betre og meir pressise, det er gjort ein ryddejobb frå i fjor til i år, men ein er aldri i

7 MØTEBOK Side 7 av 10 mål. Dagleg leiar meiner at ting må målast over tid. Blant anna vil det vera konkrete resultat som kan kvantifiserast etter at hytteprosjektet er avslutta. Gjennom næringsstudien vart det gjort eit godt stykke arbeid. Les ein dei fem strategiane for næringsutvikling i Valdres vil ein finne fleire av desse inne i årets handlingsprogram. Studien er grunnlaget for mange av dei vegvala som er gjort i årets handlingsprogram. Rulleringa av Charteret, den langsiktige planen vår er ikkje i mål, det er berre Vang kommune så langt som har sagt at dette arbeidet er godt. Dette er eit arbeid som bør fullførast i 2017 og integrasjon av næringsstudien vil vera ein del av dette. Konkrete forslag Valdresmusea Dagleg leiar er skeptisk til store nye utredingsoppgåver i 2017, og tilrår derfor ikkje det punktet innteke. Til dei andre formuleringane foreslår dagleg leiar fyljande: Under kultur, delmål: Søke samarbeid med Valdresmusea om tiltak og formidling knytt til Den Bergenske kongevegen og andre gamle vegfar i gjennim Valdres. I lag med museet bidra til å søke ekstern finansiering til dette. Under folkemusikk (endring) Auke rekrutteringa til folkemusikk og folkedansen i Valdres Under kompetanse, delmål Utviklinga i Valdres skal være kunnskapsbasert Bidra til å styrke kompetansemiljø i Valdres som samarbeider med fagskulane, høgskulane og universiteta Visit Valdres. Dagleg leiarsynes det er flott at VV so tydleg ynskjer å vera med som operatør for VNKs strategiar. Busshaldeplassar meiner dagleg leiar ligg inne i kulepunkt. 3 under Samferdsel s. 4. når det gjeld fleire turistvegar so deler dagleg leiar oppfatninga om at dette er gode

8 MØTEBOK Side 8 av 10 forslag, dagleg leiar er likevel i tvil om dette er resultatmål be bør dette opp for 2017, dette er eit langsiktig arbeid. Når det gjeld Ungt Entreprenørskap er Sør Aurdal kommune og Oppland fylkeskommune med. Det er kommunane sjølve som bør ha det medlemsskapet. Me har bidrege til møter mellom organisasjonen og ordførarane, dagleg leiar er i tvil om formulering i handlingsprogrammet på dette punktet. Når det gjeld lokalmat og distribusjon er dette arbeidet i gang. Selskapet mat frå Valdres er stifta. Ynskja som er fremma tek me med oss i arbeidet. Tydleg mål for landbruksdagen. Landbruksdagen er ein eigen organisasjon, dei må fylle måla i vår festivalstrategi for å få medfinansiering frå oss. «Næringslivet skal gjera Valdres til landets sterkaste merkevare «Daglig leiar einig i at ein modifikasjon er rett her, -vera med på å- bør takast inn. Det er ingen tvil om at sterke merkevarebrukarar er med på å bygge merkevara Valdres. Me har fleire gode eksempel på dette. Ikkje alle i næringslivet ynskjer dette, ingen organisasjon kan bygge merkevara Valdres åleine. Men om tilstrekkeleg mange nok blir med i partnarskap for å vera merkevareberarar vil det hjelpe. Når det gjeld kommunane viser dagleg leiar til kulepunkt under mål og til tredje kulepunkt under tiltak (VNH). Fleire av kommunane har teke næringsstudien inn som grunnlag for sitt arbeid. Heilårs besøksgard må etablerast, ja gjerne. Kunsta her er å finne ei form på dette som gjev inntening til den som opnar garden sin. VNK har ei aktivitetsramme som er stor og nesten for stor i Dagleg leiar er i tvil om dette er ei oppgåve me bør ta inn resultatmål på i Arbeidet me legg ned på landbruk for 2017 vil vera meir omfattande enn det me gjorde i I 2017 er plan å vitalisere Valdres landbruksforum, då med VNK som sekretariat. Både nettverket for Gard og støl og landbruksforum kan ta opp dette temaet. Nøkkelen er inntening for den som opnar garden sin. Det hadde vore nyttig med ei marknadsanalyse frå VV her før enn ein set opp dette som eit resultatmål. Løypelag og hytteigarane som ressurs. Løypelaga støttas med giroinnstikk i hyttemagasinet i februar. Me har samarbeidsavtale med Valdres Hytteforum og dei vil bli trekt tettare inn i delar av hytteprosjektet.

9 MØTEBOK Side 9 av 10 Når det gjeld arbeidet for rammevilkår til reiselivet og varme senger kan absolutt regionen bidra her. I det fylkeskommunale arbeidet med Leirin som Charterflyplass bidreg me der med arbeid. Om det er konkrete lobbyoppdrag eller anna er det naturleg at VNK bidreg. Her foreslår dagleg leiar eit nytt punkt under tiltak s. 6. Arbeide for best mogelege rammevilkår for næringslivet Når det gjeld utdanning siste punktet til VV, vil dette vera punkt det er naturleg å ta med seg til Kompetanseforum, jfr. kulepunkt 3 side 11. Valdres Storhall, det er rett at Valdres Storhall er ei stor muligheit, dagleg leiar er likevel i tvil om me skal nemne eit anlegg spesielt. Kommunane Etnedal kommune ynskjer eit nytt kulepunkt. Dagleg leiar meiner det er eit godt forslag. Det er naturleg å utfordre Valdres landbruksforum (der VNK er sekretariat), til å seta fokus på ressursgrunnlaget i Valdres med siktemål å oppretthalde volumet av produserte landbruksprodukt og vidare søkje å auke matproduksjonen med 20 % slik landbruksmeldinga gjev mål om. Forslag til nytt pkt: Utfordre Valdres landbruksforum til å seta fokus på ressursgrunnlaget i Valdres med siktemål å oppretthalde volumet av produserte landbruksprodukt og vidare søkje å auke matproduksjonen med 20 % slik landbruksmeldinga gjev mål om Sør Aurdal sine punkt er viktige for Valdres. Dagleg leiar foreslår at me endrar overskrifta i kapitlet landbruk s. 7 til jord- og skogbruk. Vidare foreslår dagleg leiar at me endrar hovedmålet for kapitlet slik VNK skal medverke til at flest mogeleg i næringa, og i dei politiske miljø, inntek aktive haldningar i høve til omstilling og utvikling i jord- og skogbruket. Valdres må utvikle eksisterande og ny treforedlingsindustri. Valdres sine ressursar må synliggjerast inn i bioøkonomien. Vestre Slidre. Vestre Slidre sine innspel støttar opp om dei innsatsområda som er valt. Hytteprosjektet, lokalmat og festivalar er tunge innsatsområde i forslaget til handlingsprogram. Når det gjeld breiband er dette eit eige målområde under leve i Valdres s. 4. Når det gjeld bukvalitet og profilering av den einskilde kommunen på Valdres.no førelår dagleg leiar fyljande, nytt kulepunkt s. 13 under marknadsføring og kommunikasjon.

10 10 MØTEBOK Side 10 av Invitere med kommunane inn i arbeidet med nettsidene våre for å finne forma på korleis dei kan presentere kommunane sine bukvalitetar under fanen: Bu og leve i Valdres på Valdres.no. Styret innstiller for fyljande forslag til vedtak: vedtek det framlagte handlingsprogrammet og budsjettet. Dersom fylkeskommunens budsjettvedtak krev justeringar av ramma blir det gjeve fullmakt til styret til å foreta denne tilpassinga. Endeleg vedtak om budsjettreduksjon må fattast av Regionstyret. Vedtak: