av undersjøiske petroleumsforekomster m v. Sist endret ved kgl res av 3. juli CONTENTS INNHOLD

Transkript

1 Forskrift om fastsetting av normpris 155 Forskrift om fastsetting av normpris. Fastsatt ved Kgl res av i medhold av lov av 21. juni 1963 nr 12 om utforskning og utnyttelse av undersjøiske naturforekomster og lov av 13. juni 1975 nr 35 om skattelegging av undersjøiske petroleumsforekomster m v. Sist endret ved kgl res av 3. juli Regulations relating to norm price fixing. Stipulated by Royal Decree of 25 June 1976 pursuant to Act of 21 June 1963 No. 12 relating to exploration and exploitation of subsea natural resources and Act of 13 June 1975 No. 35 relating to taxation of subsea petroleum resources etc. Last amended by Royal Decree of 3 July INNHOLD Kap I Normpris ved ligningsbehandlingen Kap II Normpris ved beregning av produksjonsavgift Kap III Normpris ved overdragelse av petroleum Kap IV Alminnelige bestemmelser Kap V Endringsbestemmelser Kap VI Ikrafttreden CONTENTS Chapter I Norm price for tax assessment purposes Chapter II Norm price for royality calculation purposes 158 Chapter III Norm price for transfer of petroleum Chapter IV General provisions Chapter V Amendments Chapter VI Entry into force

2 Forskrift om fastsetting av normpris 156 KAP I NORMPRIS VED LIGNINGSBEHANDLINGEN. 1 Til bruk ved ligningen, herunder utligning av særskatt i h t lov av 13. juni 1975 nr 35 om skattlegging av undersjøiske petroleumsforekomster m.v. (petroleumsskatteloven), kan det fastsettes normpriser for ulike typer og kvaliteter petroleum eller for deler av sådanne som utvinnes i de områder som er nevnt i loven 1, a-b. 2 Normprisen skal svare til hva petroleum kunne ha vært omsatt for mellom uavhengige parter i et fritt marked. Med uavhengige parter menes kjøpere og selgere som innbyrdes ikke har slike felles interesser at det kunne ha påvirket en avtalt pris. Ved verdsettelsen skal det bl.a. tas hensyn til oppnådde og noterte priser for petroleum av samme eller tilsvarende art med nødvendig justering for kvalitetsforskjeller, transportkostnader m v til Nordsjøområdet eller andre aktuelle markeder, leveringstid, betalingstid og vilkår forøvrig, oppnådde og noterte priser for petroleumsprodukter med nødvendig justering for bearbeiding m v og andre sammenlignbare priser eller vedsettelse som måtte finnes. Det skal tas hensyn til hvorvidt det dreier seg om avtaler mellom tilknyttede selskaper eller andre avtaler der særlige forhold eller øvrige betingelser må ha hatt betydning for prisfastsettelsen. Normprisen fastsettes etterskuddsvis som en felles pris for petroleum som utvinnes i et bestemt tidsrom, normalt for hvert kvartal. Normprisen kan fastsettes for kortere tidsrom enn et kvartal når dette finnes rimelig. For petroleum som blir ilandført ved rørledning, fastsettes normprisen på grunnlag av verdien på ilandføringsstedet. For petroleum som blir ilandført ved skip, bestemmer departementet, etter en vurdering av de valgte transportløsninger, hvorvidt normpris skal fastsettes på grunnlag av verdien levert Nordsjøhavn, eller på grunnlag av verdien på produksjonsstedets avskipningspunkt. Departementet bestemmer i tvilstilfelle hva som skal regnes for ilandføringssted- og avskipningspunkt. Departementet kan gjøre unntak fra bestemmelsene i dette ledd når det er nødvendig eller hensiktsmessig for å håndheve bestemmelsene om norsk beskatningsrett i henhold til skatte- og avgiftslovgivningen eller avtaler med andre land vedrørende beskatning av petroleumsvirksomhet m v. 3 Med mindre særlige grunner tilsier noe annet, fastsettes normprisen 4 ganger årlig, vanligvis for 1 kvartal av gangen. Det kan fastsettes foreløpige normpriser. De berørte parter skal innen 4 uker etter de 3 første kvartalene og innen 3 uker etter 4. kvartal avgi uttalelse om normpris for vedkommende kvartal. Den myndighet som skal foreta prisfastsettingen, kan også innkalle partene til drøfting og innhenting av ytterligere opplysninger. For partenes adgang til å gjøre seg kjent med sakens dokumenter gjelder bestemmelsene i forvaltningsloven 18 og 19 med mindre annet følger av denne bestemmelse. Skjønnsmessige holdepunkter og tallfesting av disse i tilknytning til skjønnet anses ikke som faktiske opplysninger og bearbeiding av faktum i forhold til forvaltningsloven 18 nest siste ledd. Øvrige berørte parter har ikke krav på å gjøre seg kjent med dokumenter som er lagt frem for prisfastsettingsmyndigheten av en part. Dersom en berørt part imidlertid opplyser at parten ønsker dokumenter eller deler av disse gjort kjent for andre berørte parter, skal prisfastsettingsmyndigheten sørge for dette. Prisfastsettingsmyndigheten skal deretter, enten skriftlig eller i møte med de berørte parter, gi en foreløpig vurdering av prisfastsettingsspørsmålet. Etter at de foreløpige vurderinger er kunngjort for de berørte parter, kan disse avgi uttalelse innen 2 uker. Når prisfastsettingsmyndigheten finner grunn til det, kan det settes lengre frister for uttalelse. CHAPTER I NORM PRICE FOR TAX ASSESSMENT PURPOSES Section 1 For tax assesment purposes, including assessment of special tax in accordance with Act of 13 June 1975 No. 35 relating to taxation of subsea petroleum accumulations etc. (the Petroleum Tax Act), norm prices may be fixed for different types and qualities of petroleum or parts thereof produced in areas as mentioned in Section 1, a-b of the Act. Section 2 The norm price shall corresspond to the price the petroleum could have been traded for between independent parties in a free market. By independent parties is meant buyers and sellers who have no mutual common interest which might affect the agreed price. For valuation purposes, account shall be taken of the prices achieved and noted for petroleum of the same or equivalent type, adjusted as appropriate for differences in quality, transport costs etc to the North Sea area or other relevant market, delivery time, payment time and other terms and conditions, the priced achieved and noted for petroleum products after due adjustment for processing etc. and other comparable prices or valuations as may be available. Due consideration shall be paid to whether an agreement is between related companies or in some other way subject to conditions that may have affected the price fixed. The norm price is to be fixed retroactively as the common price for petroleum produced during a given timeframe, normally during each quarter. The norm price may be fixed for shorter periods than a quarter where this seems appropriate. For petroleum landed by pipeline, the norm price is to be fixed on the basis of the its value at the landing site. For petroleum landed by ship, the Ministry shall decide, following consideration of the transport solution chosen, to what extent the norm price is to be fixed on the basis of the value delivered to a North Sea port, or on the basis of the value at the production site s ship-off point. The Ministry shall value at the production site s ship-off point. The Ministry shall decide the case of doubt what site shall be reckoned as the landing or ship-off point. The Ministry may exempt from the provision in the paragraph when this is called for or appropriate in order to enforce Norway s taxation powers in pursuance of tax and excise legislation or petroleum tax conventions with other countries. Section 3 Unless other reasons so dictate, the norm price shall be fixed four times a year, usually for one quarter at a time. Provisional norm prices may be set. Within four weeks of the three first quarters and three weeks of the fourth quarter, the affected parties shall state their views regarding the norm price for the respective quarter. The body authorised to fix the price may also summon the parties for discussions and to obtain further information. The parties access to view the documents of the case is governed by the provisions of the Public Administration Act, Sections 18 and 19 unless otherwise stated in the provision. Best judgements or figures based thereon are not considered to constitute factual information or processing of factual information in the terms of the Public Administration Act, Section 18, next to last paragraph. Affected parties have no claim to view documents presented to the price fixing body by other affected parties. Should, however, one affected party state that he wishes documents or parts thereof to be made known to others parties, the price fixing body shall arrange for this to be done. The price fixing body shall then, either in writing or in meetings with the affected parties, present its provisional views in the price fixing case. After announcing its provisional views to the affected parties, the latter shall have two weeks in which to make comments. If the price fixing body sees fit, a longer time limit for comments may be set.

3 Forskrift om fastsetting av normpris 157 Ved fastsetting av foreløpige normpriser skal de berørte parter såvidt mulig varsles og gis en kort frist til å uttale seg. Finner prisfastsettingsmyndigheten etter foreløpig vurdering at det ikke har skjedd helt vesentlige endringer, kan det treffes vedtak om at den sist fastsatte endelige normpris anvendes som foreløpig normpris for senere perioder. Når flere selskaper samarbeider om utvinningen, kan departementet kreve at gruppen skriftlig skal utpeke en eller flere representanter som mottar varsel, innkalles til møter og avgir uttalelse m v på gruppens vegne. 4 Departementet gis myndighet til å fastsette foreløpige og endelige normpriser, herunder bestemme at normpris ikke skal fastsettes for enkelte produksjonsområder. Departementet kan også bestemme at fastsatt normpris ikke skal gjelde for enkelte typer og kvaliteter petroleum eller for deler av sådanne. Departementet kan gi et særskilt petroleumsprisråd myndighet til å treffe vedtak som nevnt i disse forskrifter. 5 Petroleumsprisrådets vedtak om foreløpig eller endelig fastsetting av normpris kan kreves overprøvet av departementet. Klage må være innkommet til Petroleumsprisrådet innen 30 dager etter at vedtaket er fattet. De øvrige parter skal underrettes om klagen og ha anledning til å slutte seg til klagesaken, selv om de ikke har krevet overprøvning innen fristens utløp. I forbindelse med overprøving av vedtak etter første ledd om endelig fastsetting av normpris, kan de parter som har krevet overprøvning eller senere har sluttet seg til klagesaken, kreve prisfastsettingen forelagt for et utvalg av sakkyndige til uttalelse om den fastsatte normpris er åpenbart urimelig før departementet treffer sin avgjørelse. Krav om oppnevning av slikt sakkyndig utvalg må være innkommet til departementet senest 14 dager etter klagefristens utløp. Utvalget skal ha 3 medlemmer som oppnevnes av Justitiarius i Høyesterett etter at departementet og de berørte parter som deltar i saken har hatt anledning til å uttale seg om oppnevnelsen. Utvalget skal gi Petroleumsprisrådet og de parter som har krevd fremleggelse for utvalget, anlednig til å uttale seg skriftlig eller muntlig, og forøvrig innhente slike opplysninger som utvalget finner ønskelige. Utvalget skal avgi uttalelse senest 2 måneder etter oppnevnelsen. Utvalget fastsetter selv sin godtgjørelse og hvordan betalingen av godtgjørelsen og andre utgifter ved utvalgsbehandlingen skal fordeles mellom partene. 6 Departementets vedtak om foreløpig eller endelig fastsetting av normpris kan kreves overprøvet av Kongen dersom vedtaket er truffet av departementet som førsteinstans eller hvis departementet har omgjort et tidligere vedtak av Petroleumsprisrådet uten klage. Bestemmelsene i 5 første ledd gjelder tilsvarende. 7 Om adgangen til å omgjøre normprisvedtak av eget tiltak gjelder alminnelige forvaltningsrettslige regler samt forvaltningsloven 35, dog slik at fristen for slik omgjøring skal være 6 måneder fra underinstansens vedtak ble truffet. Bestemmelse om underretning til underinstansen i henhold til forvaltningsloven 35 annet ledd skal ikke komme til anvendelse på normprisvedtak. When fixing the provisional norm price, the affected parties shall as far as possible be notified and allowed a short deadline for comments. If the price fixing body finds in its provisional assessment that no substantial changes have occured, a decision may be made that the most recently fixed final norm price shall be taken as the provisional norm price in a later period. Where several companies join in a production venture, the Ministry may demand that the group appoints in writing one or several representative to receive notices, attend meetings and make statements etc on behalf of the group. Section 4 The Ministry shall be vested with the authority to fix the provisional and final norm price, including the authority to decide that no norm price shall be fixed for a given production area. The Ministry may also decide that the fixed norm price shall not apply to given types and qualities of petroleum or parts thereof. The Ministry may authorise a special Petroleum Price Council to make decisions as mentioned in this regulation. Section 5 The Petroleum Price Council s decision to fix a provisional or final norm price may be appealed to the Ministry. The complaint must be received by the Petroleum Price Council within 30 days of the decision. The other parties shall be notified of and be allowed to join in the complaint, even though they have not themselves appealed within the time limit. In connection with appeal of a decision pursuant to the first paragraph and final fixing of the norm price, the parties who have appealed or later joined in the complaint may demand submission of the price fixing matter to an Expert Committee for comment as to whether the norm price as fixed is clearly unreasonable before the Ministry makes its decision. The demand to appoint such an Expert Committee must be received by the Ministry no later than 14 days after the appeal deadline expires. The Committee shall consist of three members to be appointed by the Chief Justice after the Ministry and participating parties have been given the opportunity to comment on the appointment. The Committee shall give the Petroleum Price Council and parties demanding submission to the Committee and opportunity to state their case either in writing or orally, and shall also procure such information as the Committee sees fit. The Committee shal state its finding no later than two months after appointment. The Committee shall fix its own honorarium and method of splitting such honorarium and other expenses of its consideration among the parties. Section 6 The Ministry s decision concerning provisional or final fixing of the norm price may be appealed to the King if the decision is made by the Ministry in the first instance, or if the Ministry has reversed a previous, unappealed Petroleum Price Council decision. The provisions in Section 5, first paragraph shall apply correspondingly. Section 7 The Ministry s opportunity to reverse the norm price decision its own initiative is governed by the general administrative law rules and by Section 35 of the Public Administration Act, though in such a way that the time limit for such reversal shall be six months from the time of decision by the subordinate body. The provision relating to notification of the subordinate body in pursuance of the Public Administration Act, Section 35, second paragraph, shall not apply to the norm price decision.

4 Forskrift om fastsetting av normpris Søksmål til prøving av gyldigheten av normprisvedtak kan ikke reises med mindre klagemulighetene i henhold til disse forskrifter er utnyttet. Forøvrig kommer Tvistemålsloven 437 tilsvarende til anvendelse. 9 Enhver som ved utligning av inntekt- og formuesskatt, herunder særskatt i henhold til Petroleumsskatteloven 5, vil få normpris lagt til grunn ved ligningen, er pliktig til å gi alle opplysninger som kreves for fastsettelse av normpris. Vedkommende skal også av eget tiltak gi ytterligere opplysninger dersom disse må antas å være av betydning for verdsetting av petroleum utvunnet i de områder som er nevnt i Petroleumsskatteloven 1, a-b. Opplysninger om salg m v av petroleum produsert på den norske kontinentalsokkel kan bl a kreves gitt på særskilt prisoppgaveskjema som fastsettes av departementet. Prisoppgaven skal innsendes til departementet hver måned. Frist for innsendelse av slik prisoppgave fastsettes av departementet. Den oppgavepliktige skal i særskilte kvartalsoppgaver bekrefte de innsendte prisoppgaver innen 15 dager etter kvartalets utløp. Endringer i de innsendte opplysninger skal meddeles departementet innen 15 dager etter at den oppgavepliktige er blitt kjent med endringen. Overtredelse av bestemmelsene i de foregående ledd straffes med bøter, jf straffeloven 339 nr 2, såfremt ikke strengere straffebestemmelse kommer til anvendelse. 10 Petroleumsprisrådet skal bestå av 6 medlemmer som oppnevnes av Kongen. Funksjonstiden for medlemmer og varamenn er 2 år. I det enkelte tilfelle kan det fastsettes en annen funksjonstid for å sikre kontinuitet i rådet. Rådet kan fatte vedtak når minst 4 medlemmer er til stede, og minst 4 stemmer for vedtaket. Drøftelser med berørte parter eller innhenting av opplysninger kan, etter rådets nærmere bestemmelse, overlates til et medlem eller et utvalg, eller til rådets sekretariat. Section 8 No court action to test the validity of the norm price deåsion may be brought unless the appeal opportunities in pursuance of this regulation have been exhausted. The Civil Disputes Act Section 437 shall also apply correspondingly. Section 9 All parties who, when being assessed for income and capital tax including special tax as defined in the Petroleum Tax Act, Section 5, are assessed on the basis of the norm price, are bound to provide all information required for fixing of the norm price. Parties concerned shall also of their own initiative provide further information if such information must be expected to be of signification for the valuation of petroleum produced in the areas mentioned in the Petroleum Tax Act, Section 1, a-b. Information on sale etc. of petroleum produced from the Norwegian continental shelf may be required on a special price statement form drafted by the Ministry. The time limit for submission of such a price statement shall be set by the Ministry. Parties obliged to submit price statements shall confirm the submitted statement within 15 days of the end of the quarter in a special quarterly statement. Changes in the submitted information shall be notified to the Ministry within 15 days of the party obliged to submit the statement becoming aware of the change. Violation of the provisions in the previous paragraphs shall be punishable by fines, cf. the Penal Code, Section 339, subsection 2, unless more severe penal provisions applies. Section 10 The Petroleum Price Council shall consist of six members, to be appointed by the King. The term of office of members and alternates is two years. In individual cases, terms of office may be set which depart from the norm in order to secure continuity in the Council. The Council has a quorum for decision-making purposes when at least four members are present and at least four members vote in favour of the decision. Discussion with affected parties and procurement of information can, as decided by the Council, be left to a member, subcommittee or the Council s secretariat. KAP II NORMPRIS VED BEREGNING AV PRODUKSJONSAVGIFT 11 Ved fastsetting av beregningsgrunnlaget for produksjonsavgift (royalty) eller beregningsgrunnlaget for foreløpige innbetalinger i henhold til kgl res av 8. desember 1972 (med senere endringer) om undersøkelse etter og utnyttelse av undersjøiske petroleumsforekomster 26, får bestemmelsene i disse forskrifter tilsvarende anvendelse. Beregningsgrunnlaget fastsettes i alle tilfelle på grunnlag av mengden og verdien på produsert petroleum ved utvinningsområdets avskipningspunkt. CHAPTER II NORM PRICE FOR ROYALTY CALCULATION PURPOSES Section 11 For purposes of defining the calculation base for royalty and interim payments according to Royal Decree of 8 December 1972 (with later amendments) relating to exploration for and exploration of subsea petroleum resources, Section 26, the provisions in this regulation shall apply correspondingly. The calculation base shall in all cases be defined on the basis of the quantity and value of petroleum produced at the ship-off point of the production area. KAP III NORMPRIS VED OVERDRAGELSE AV PETROLEUM 12 Departementet kan ved forskrift eller i det enkelte tilfelle fastsette at bestemmelsene i disse forskrifter helt eller delvis skal legges til grunn ved fastsetting av pris for utvunnet petroleum som overtas i henhold til inngåtte avtaler om statsdeltakelse i petroleumsutvinning på den norske kontinentalsokkel. CHAPTER III NORM PRICE FOR TRANSFER OF PETROLEUM Section 12 The Ministry may by regulation or individual decision determine that the provisions in these regulations shall in whole or in part form the basis for fixing the price for produced petroleum assigned pursuant to a prior agreement for state participation in petroleum production on the Norwegian continental shelf.

5 Forskrift om fastsetting av normpris 159 KAP IV ALMINNELIGE BESTEMMELSER 13 I denne resolusjon betyr: Departementet: Det kgl olje- og energidepartement. Petroleum: Alle flytende eller gassformige hydrokarboner som utvinnes fra grunnen under havbunnen, samt andre stoffer som utvinnes i forbindelse med slike hydrokarboner. 14 Departementet kan utferdige forskrifter til gjennomføring av denne resolusjons bestemmelser, gi utfyllende forskrifter for Petroleumsprisrådets fastsettelse av normpris og gi forskrifter for saksbehandlingen i Petroleumsprisrådet. CHAPTER IV GENERAL PROVISIONS Section 13 In this decree «Ministry» shall mean the Royal Ministry for Petroleum and Energy and «Petroleum» shall mean all liquid or gaseous hydrocarbons produced from the ground below the seabed, as well as other substances produced in association with such hydrocarbons. Section 14 The Ministry may issue regulations concerning implementation of the provisions in this decree, supplementary regulations concerning the fixing of norm price by the Petroleum Price Council and regulations concerning case consideration in the Petroleum Price Council. KAP V ENDRINGSBESTEMMELSER 15 _ CHAPTER V AMENDMENTS Section 15 _ KAP VI IKRAFTTREDEN 16 Disse forskrifter trer ikraft straks. CHAPTER VI ENTRY INTO FORCE Section 1 These regulations enters into force immediately.