Utvalg: Møtedato: Utvalgssak: Kommuneplanutvalget /15 Kommunestyret /15
|
|
- Elias Erlandsen
- 8 år siden
- Visninger:
Transkript
1 SAKSFREMSTILLING Utvalg: Møtedato: Utvalgssak: Kommuneplanutvalget /15 Kommunestyret /15 Avgjøres av: Sektor: Samfunn- og miljøsektoren Arkivsaknr.: Arkivkode: Kommunestyret Saksbeh.: Ragnar Theis Holvik 2013/ Mandat for utredning om kommunestruktur Saksprotokoll i Kommunestyret Behandling: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Det igangsettes et utredningsarbeid om konsekvensene ved alternativ framtidig kommunestruktur for Grimstad på grunnlag av fremlagt mandat. 2. Kommunestyret behandler utredningen 18. mai Kommunestyret bestemmer da om Grimstad kommune skal gå i videre dialog/prosess med en eller flere andre kommuner med tanke på å fremskaffe grunnlag for endelig beslutning første halvår 2016 om fremtidig kommunestruktur for Grimstad. Dersom det foreslås å gå videre med prosessen, skal det i forslaget inngå en nærmere vurdering av hvordan innbyggermedvirkning skal være, herunder en folkeavstemning. 3. Kommunestyret nedsetter en arbeidsgruppe (kommunestrukturgruppa) som kan føre samtaler med andre kommuner underveis i prosessen: 1. Ordfører Hans Antonsen 2. Anne Merete Holmberg 3. Johannes Kristiansen 4. Rådmann Per Kristian Vareide Kommunestrukturgruppa rapporterer fortløpende til styringsgruppen. Rådmannen peker ut sekretær for arbeidsgruppen.
2 Saksprotokoll i Kommuneplanutvalget Behandling: På vegne av valgkomiteen fremmet Hans Antonsen, V, forslag til arbeidsgruppe (kommunestrukturgruppe) som kan føre samtaler med andre kommuner underveis i prosessen: Hans Antonsen Anne Merete Holmberg Johannes Kristiansen Tore Stalleland, Sp, fremmet følgende forslag til tilleggsvedtak, tillegg til pkt. 2 i innstillingen: Dersom det foreslås å gå videre med prosessen, skal det i forslaget inngå en nærmere vurdering av hvordan innbyggermedvirkning skal være, herunder en folkeavstemning. VOTERING: Innstillingen, med valgkomiteens forslag til arbeidsgruppe, ble enstemmig vedtatt. Tore Stallelands tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Det igangsettes et utredningsarbeid om konsekvensene ved alternativ framtidig kommunestruktur for Grimstad på grunnlag av fremlagt mandat. 2. Kommunestyret behandler utredningen 18. mai Kommunestyret bestemmer da om Grimstad kommune skal gå i videre dialog/prosess med en eller flere andre kommuner med tanke på å fremskaffe grunnlag for endelig beslutning første halvår 2016 om fremtidig kommunestruktur for Grimstad. Dersom det foreslås å gå videre med prosessen, skal det i forslaget inngå en nærmere vurdering av hvordan innbyggermedvirkning skal være, herunder en folkeavstemning. 3. Kommunestyret nedsetter en arbeidsgruppe (kommunestrukturgruppa) som kan føre samtaler med andre kommuner underveis i prosessen: 1. Ordfører Hans Antonsen 2. Anne Merete Holmberg 3. Johannes Kristiansen 4. Rådmann Per Kristian Vareide Kommunestrukturgruppa rapporterer fortløpende til styringsgruppen. Rådmannen peker ut sekretær for arbeidsgruppen. FORSLAG TIL VEDTAK: 1. Det igangsettes et utredningsarbeid om konsekvensene ved alternativ framtidig kommunestruktur for Grimstad på grunnlag av fremlagt mandat. 2. Kommunestyret behandler utredningen 18. mai Kommunestyret bestemmer da om Grimstad kommune skal gå i videre dialog/prosess med en eller flere andre kommuner med tanke på å fremskaffe grunnlag for endelig beslutning første halvår 2016 om fremtidig kommunestruktur for Grimstad. 3. Kommunestyret nedsetter en arbeidsgruppe (kommunestrukturgruppa) som kan føre samtaler med andre kommuner underveis i prosessen: 1. Ordfører Hans Antonsen
3 2. (folkevalgt) 3. (folkevalgt) 4. Rådmann Per Kristian Vareide Kommunestrukturgruppa rapporterer fortløpende til styringsgruppen. Rådmannen peker ut sekretær for arbeidsgruppen. Dokumentliste: Grimstad kommune: PS 65/14 Grimstad kommune: PS132/14 Invitasjon til deltakelse i reformprosessen, kommunal- og moderniseringsdepartementet, 2014, (Invitasjon Sanner). Ekspertutvalgets delrapport: Kriterier for en god kommunestruktur (mars 2014) Ekspertutvalgets sluttrapport: Kriterier for en god kommunestruktur (desember 2014) Meldingsdel i kommuneproposisjonen 2015 (Prop. 95 S) Kommunereform Vedtak om kommunestruktur i styret til Østre Agder, sak 83/14. Østre Agder: Utredning forslag til oppsett/innhold (mal) Rådmannens forslag: Mandat for utredning om kommunestruktur Grimstad kommune, 9.januar 2015 Nyttige lenker om kommunestruktur Kommunereform.no (regjeringen): KS- kommunestruktur og interkommunalt samarbeid. Sammendrag: Kommunene har plikt til å utrede framtidig kommunestruktur. I saken fremmer rådmannen forslag til mandat for utredningsarbeidet. Forslag til mandat følger rammer og fremdrift som styret i Østre Agder har anbefalt for medlemskommunene. Kommunestruktursaken har tre faser. Første fase, som denne saken skal gi mandat for, handler om å lage en utredning om framtidig kommunestruktur. Utredningen skal danne grunnlag for beslutning om fase to; at kommunestyret i mai-15 kan ta stilling til om Grimstad skal gå i nærmere dialog og prosess med andre kommuner for å avklare om det er aktuelt å slå kommunene sammen. Denne prosessen skal gjøres ferdig innen vinteren/våren Den tredje fasen inntrer dersom Grimstad skal inngå i en ny, større kommune. I denne fasen handler det om å skape en helt ny kommune. Ikrafttredelse for en ny kommune vil trolig skje rundt årsskiftet 2019/20. Fakta: Stortinget har gjennom sin behandling av Kommuneproposisjonen 2015 lagt føringer for kommunestrukturprosessen som statsråd Jan Tore Sanner i august-2014 inviterte kommunene til å delta i (Invitasjon Sanner). Kommunene har et utredningsansvar og skal senest våren 2016 fatte vedtak om hvilken kommunestruktur kommunen for egen del ønsker. Stortinget vil våren 2017 behandle en samlet proposisjon om ny kommunestruktur.
4 I saken belyses først Stortinget og regjeringens rammer om kommunestrukturreformen, dernest om arbeidet med kommunestruktur innenfor Østre Agder samarbeidet og til slutt forslag til mandat for utredningsarbeidet til Grimstad kommune. Østre Agder legger ikke opp til en felles prosess og felles utredning for kommunene om kommunestruktur, slik det gjøres i Knutepunkt sør, men styret i Østre Agder anbefaler at kommunene tar utgangspunkt i den samme (minimums-) malen i sitt utredningsarbeid, samarbeider åpent i utredningsfasen og samordner fremdriften. Rådmannen har i saken og i sitt forslag til mandat lagt til grunn anbefalingene fra styret i Østre Agder. Sakskomplekset i denne saken er omfattende. Saksfremstillingen vil derfor kun belyse noen hovedmomenter. Det vises for øvrig til vedlegg og nyttige lenker (over). Kommunestruktursakens framdrift Regjeringen ber kommunene legge opp til prosesser som gjør at en kan følge ett av reformens to løp: 1. For kommuner som gjør kommunestyrevedtak i løpet av høsten 2015, vil departementet legge til rette for at sammenslåing skal kunne vedtas på nasjonalt nivå i løpet av våren Disse sammenslåingene vil kunne tre i kraft fra 1. januar Det andre løpet, som vil gjelde de fleste kommunene, deriblant Grimstad, krever vedtak senest innen sommeren Kommunal- og moderniseringsminister Jan Tore Sanner skriver i sitt invitasjonsbrev til kommunene (august-14): Jeg vil her vise til at flertallet i kommunal- og forvaltningskomiteen understreker at det er viktig at alle kommunar gjennomfører lokale prosessar knytt til kommunereforma og melder tilbake innan fristen. Jeg vil våren 2015 legge fram et forslag for Stortinget om nye oppgaver til større og mer robuste kommuner. Hvilke nye oppgaver kommunene får, vil med andre ord være kjent innen kommunestyrene skal fatte vedtak om veien videre. Regjeringen planlegger å fremme en samlet proposisjon til Stortinget om ny kommunestruktur våren Sammenslåingene som blir vedtatt av Stortinget, vil som hovedregel tre i kraft , i etterkant av kommunevalget høsten For Grimstad kommune og Østre Agder kommunene er løp 2 det aktuelle alternativet. Forenklet har fremdriften for Grimstad (og Østre Agder) tre faser: 1. Første fase våren 2015: fremskaffe grunnlag for beslutning om Grimstad kommune skal inngå nærmere samarbeid med bestemte kommuner med sikte på å kunne ta stilling til framtidig kommunestruktur vinteren/våren 2016.
5 2. Andre fase sommeren 2015 frem til vinteren/våren 2016: nærmere utredning og dialog i samarbeid med bestemte kommuner med tanke på å kunne beslutte vinteren/våren 2016 framtidig kommunestruktur for Grimstad. Regjeringen planlegger å fremme en samlet proposisjon til Stortinget om ny kommunestruktur våren 2017 ( løp to ). Sammenslåingene som da blir vedtatt av Stortinget, vil som hovedregel tre i kraft , i etterkant av kommunevalget høsten Tredje fase skape en ny kommune. Tredje fase faller bort dersom Grimstad kommunestyre vedtar ikke å gjøre endringer i nåværende kommunegrenser. Tredje fase kan imidlertid inntre dersom Stortinget i våren 2017 fatter nasjonalt vedtak om kommunestruktur med konsekvenser for Grimstad kommune. Tredje fase handler om å skape en ny kommune med nytt navn, ny organisering, gjennomføre sammenslåingsprosess mellom dagens kommuner etc. Det handler IKKE om at mindre kommuner flytter inn i og blir en del av den største kommunen. Den nye kommunen skal bygges ny fra bunnen av. Kommunestruktur - føringer fra Stortinget og regjeringen I Kommuneproposisjonen 2015 (Prop. 95 S ( ), Innst. 300 S ( ) heter det: Kommunereformen skal legge til rette for at flere kommuner slår seg sammen til større og mer robuste kommuner. Færre og større kommuner skal gi bedre kapasitet til å ivareta og videreutvikle lovpålagte oppgaver, gi bedre muligheter til å uvikle bærekraftige og gode lokalsamfunn, samt ivareta viktige frivillige oppgaver. Generalistkommuneprinsippet er et utgangspunkt for reformen. Som et generelt prinsipp skal reformen legge et grunnlag for at alle kommuner kan løse sine lovpålagte oppgaver selv. Kommunestrukturen skal legge til rette for en enhetlig og oversiktelig forvaltning. Regjeringen har følgende mål for reformen: o Gode og likeverdig tjenester til innbyggerne o Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling o Bærekraftige og økonomisk robuste kommuner o Styrket lokaldemokrati Kort om ekspertutvalgets rapporter Kommunal- og moderniseringsdepartementet satte i januar 2014 ned et ekspertutvalg som skulle foreslå kriterier som har betydning for oppgaveløsningen i kommunene. Utvalget har avgitt en delrapport (mars 2014) og en sluttrapport (desember 2014) om Kriterier for god kommunestruktur. Utvalget fikk i mandat å gjennomgå og foreslå prinsipper og kriterier for en ny kommuneinndeling. Kriteriene skal i sum ivareta kommunens fire roller som demokratisk arena, tjenesteyter, samfunnsutvikler og myndighetsutøver. Kriteriene skal kunne benyttes både lokalt, regionalt og sentralt som grunnlag for å vurdere kommunesammenslåing. Utvalget anbefaler ti kriterier som er rettet mot kommunene, og to kriterier som er rettet mot staten. Kriteriene angir hva som skal til for at en kommune på en god måte skal kunne ivareta sine fire roller og oppgaveløsningen knyttet til disse. Kriteriene ivaretar samfunnsmessige hensyn som strekker seg ut over den enkelte kommunegrense, og anbefales som grunnlag for å vurdere kommunenes oppgaveløsning i dag og for å vurdere en framtidig kommunestruktur.
6 Kriterier for kommunene: 1. Tilstrekkelig kapasitet 2. Relevant kompetanse 3. Tilstrekkelig distanse 4. Effektiv tjenesteproduksjon 5. Økonomisk soliditet 6. Valgfrihet 7. Funksjonelle samfunnsutviklingsområder 8. Høy politisk deltakelse 9. Lokal politisk styring 10. Lokal identitet Kriterier for staten: 11. Bred oppgaveportefølje 12. Statlig rammestyring Utvalget gir følgende anbefalinger for en god kommunestruktur: 1. Kommunene bør ha minst innbyggere for å sikre en god oppgaveløsning. Dette er en minstestørrelse, og utvalget legger da vesentlig vekt på behovet for kompetanse innenfor de spesialiserte helsetjenestene. Utvalget skriver at driften av større tjenester som grunnskole og pleie og omsorg kan være effektiv ved et lavere innbyggertall. 2. Kommunestrukturen bør i større grad nærme seg funksjonelle samfunnsutviklingsområder. Ekspertutvalget skriver at: I byområder skaper kommunestrukturen særskilte utfordringer som gir grunnlag for å anbefale kommunesammenslåinger, selv med kommuner som oppfyller en minstestørrelse på innbyggere. Byområdene favner om flere kommuner, der innbyggere og næringsliv lever sine daglige liv og opererer på tvers av kommunegrenser. Dette gjør at kommunens administrative grenser i liten grad sammenfaller med det funksjonelle området det er nødvendig å se i sammenheng (s.15) Utvalget mener det er hensiktsmessig med flerkommunale byområder og nevner Skien/Porskgrunn og Moss som eksempler. Dette vil si i de tilfellene der tettsteder er splittet opp mellom flere kommuner (inkludert tvillingbyer), der kommuner er sterkt integrerte gjennom pendling i et felles bo- og arbeidsmarked, og der det er kombinasjoner av disse forholdene (s. 16). Et tett integrert arbeidsmarked bør utgjøre én kommune. Utvalget mener at arbeidsmarkedet er tett integrert når rundt 25 prosent eller flere av de sysselsatte bosatt i en kommune jobber i regionens senterkommune(r) (s. 167). Grimstad kommune har (2013) sysselsatte bosatt i kommunen. Av disse pendler 2307 til arbeid i Arendal kommune. 3. Staten bør redusere detaljstyringen og ordninger for politisk deltakelse bør videreutvikles for å sikre gode og slagkraftige demokratiske arenaer.
7 Demokratiske verdier taler for både mindre og større kommuner. Undersøkelser viser blant annet at flere innbyggere i små kommuner er i kontakt med ordføreren enn det som er tilfelle i større kommuner. Innbyggerne i små kommuner har også mer tillit til lokalpolitikere, større forståelse av lokalpolitikken og en større vilje til å ta på seg politiske verv enn innbyggerne i store kommuner. Andre demokratiindikatorer trekker mer i retning av større kommuner. Deltakelsen mellom valg ser ut til å være størst blant innbyggerne i store kommuner. I større kommuner er at behovet for interkommunalt samarbeid om kommunale oppgaver mindre. Større kommuner vil føre til færre folkevalgte, men på den andre siden vil det gi mulighet til flere heltidspolitikere og profesjonalisering av rollen. Ekspertutvalgets samlede vurdering er at økt kommunestørrelse vil kunne styrke heller enn svekke lokaldemokratiet, men at måten lokaldemokratiet fungerer på vil måtte endres (s. 17). Fremtidige oppgaver til kommunene Ekspertutvalget har i sin sluttrapport (des-14) gitt eksempler på oppgaver som kan overføres til større og mer robuste kommuner. Regjeringen vil legge fram en stortingsmelding om nye oppgaver for kommunene våren Ekspertutvalget har i sluttrapporten vurdert ti eksempler på oppgaver det kan være aktuelt å overføre til kommunene: psykisk helsevern, tverrfaglig spesialisert rusbehandling, habilitering og rehabilitering, hjelpemidler, barnevern, arbeidsmarkedstiltak, videregående opplæring, kollektivtransport. Fylkesveger, virkemidler for lokal nærings- og samfunnsutvikling. Ekspertutvalget mener at kommuner med minst innbyggere kan være i stand til å overta ansvaret for nye oppgaver innenfor flere av de ti områdene utvalget har vurdert. Dette er: habiliterings og rehabiliteringstjenestene, statlige oppgaver tilknyttet fosterhjem og barneverninstitusjoner, hjelpemidler til personer med nedsatt funksjonsevne, arbeidsmarkedstiltak i skjermet sektor og virkemidler for lokal nærings- og samfunnsutvikling. Videre ser ekspertutvalget for seg at kommuner med minst innbyggere kan være i stand til å overta enkelte andre oppgaver, som videregående opplæring og kollektivtransport, forutsatt at de også utgjør funksjonelle samfunnsutviklingsområder. Utvalget beskriver med andre ord tre ulike kommunemodeller med ulik oppgaveportefølje. Hovedstyret i KS (des-14) har gitt innspill til regjeringens arbeid med stortingsmeldingen om oppgaveoverføring til kommunene og behandlingen av den. Hovedstyret i KS mener at nye oppgaver/nytt ansvar kan være aktuelt innenfor barnevern, NAV, rehabilitering, psykisk helse og rus, utdanning, kultur, miljø- og ressursforvaltning og klima/energi. Pågående kommunestrukturarbeid i Agder og i landet Alle kommunene i Vest-Agder og kommunene i indre Aust-Agder er i gang med utredningsarbeidet. I disse områdene gjennomføres for tiden utredningene felles for flere kommuner, prosjektorganisert på tvers av kommunegrenser. Dette innebærer i praksis også at kommunene samtaler. Dette er de kjente aktivitetene per dato: Midt-Agder: Audnedal, Hægebostad, Marnardal, Åseral Mandal: Audnedal, Lindesnes, Mandal, Marnardal Lyngdal: Audnedal, Farsund, Hægebostad, Lindesnes, Lyngdal
8 Lister: Farsund, Flekkefjord, Hægebostad, Kvinesdal, Lyngdal Knutepunkt Sør: Lillesand, Birkenes, Iveland, Vennesla, Kristiansand, Søgne og Songdalen. Fjellkommunen: Sirdal, Bygland, Valle, Bykle, Vinje (mulighetsstudie) Midtre Agder: Åseral, Evje og Bygland Setesdalsregionen: Bykle, Valle, Bygland og Evje Grenlandssamarbeidet kommunene Skien, Porsgrunn, Siljan, Bamle, Kragerø og Drangedal har startet felles utredning av framtidig kommunestruktur. Grenlandssamarbeidet har samlet innbyggere. I juni 2015 skal kommunene beslutte hvem det kan være aktuelt å fortsette utredningsarbeidet sammen med, med tanke på mulig sammenslåing. I en artikkel i Kommunal-Rapport fra oktober 2014 gis følgende oversikt over aktivitetene i kommune-norge på kommunestrukturarbeidet: 214 kommuner har vedtatt eller er i gang med å utrede kommunestrukturen. 33 kommuner er ferdig med utredninger 3 kommuner er i gang med sammenslåingsprosess Østre Agder Styret i Østre Agder har fattet slikt vedtak i sak 83/14 om kommunestruktur: Styret anbefaler medlemskommunene å starte arbeidet slik rådmennenes skisserer. Styret mener det er viktig å komme hurtig i gang med utredningsarbeidet som må bygge på grundige lokale prosesser preget av åpenhet og involvering. For å gi kommunene nødvendig tid til sitt arbeid gjøres det en endring i anbefalt tidsplan fra rådmennene slik at fristen for kommunenes behandling er utgangen av april, og at en tar sikte på å samle folkevalgte i løpet av mai 2015 i regi av Østre Agder Administrasjonen i de deltakende kommuner skal kunne samarbeide om deler av utredningsarbeidet når dette er hensiktsmessig. Slik samarbeid forutsettes gjort åpent og skriftlig arbeid som kommer ut av arbeidet skal gjøres tilgjengelig for alle som har interesse av det. Styret eller enkelt kommuner kan legge premisser for slikt arbeid hvis det er ønskelig. Styret anbefaler at kommunenes utredninger inneholder ett alternativ som innbærer opprettholdelse av dagens struktur uendret, og ett som innebærer sammenslåing av alle 8. Ut over dette må hver kommune på fritt grunnlag vurdere andre løsninger ut fra egen situasjon. Mandat for utredningen hva skal utredes? Rammer gitt av Stortinget og regjeringen og ekspertutvalgets rapporter med kriterier gir rammer og føringer for utredningene som skal gjøres i den enkelte kommune. Regjeringens verktøykasse for arbeidet er lagt ut på kommunereform.no. Styret i Østre Agder har utarbeidet et forslag til oppsett/innhold for kommunenes utredninger (vedlagt). Hensikten med denne malen forklares innledningsvis: Alle kommuner har et utredningsansvar jfr Stortingets vedtak. Alle kommunene i Østre Agder bør lage en utredning som gir en oversikt over hvor kommunen selv står. De viktigste utfordringene bør kartlegges, både nåsituasjonen og i et langsiktig perspektiv, for eksempel i år Ved at kommunene bruker samme mal, vil det være enklere å sammenligne. Det vil bli noen gjentakelser i utredningen, men hovedhensikten er å ha et best mulig sammenligningsgrunnlag.
9 Forslag til mandat for utredningsarbeidet for Grimstad kommune tar utgangspunkt i foreslått mal fra styret i Østre Agder. I mandatet er det regionale perspektivet presisert. Kommunestyret oppfordres til å være tydelige på om det er ytterligere spørsmål det skal legges vekt på i utredningen. Kommunestyret bestemmer i forhold til hvilke kommuner utredningen skal sammenligne seg med. Forslag til mandat legger opp til at dette er kommunene innen Østre Agder samarbeidet og kommunene Lillesand og Birkenes. I tillegg skal mulige konsekvenser ved et 0-alternativ, at Grimstad beholder dagens kommunegrenser, utredes.
10 Medvirkning I invitasjonsbrevet om kommunestruktursaken til kommunene skriver kommunal- og moderniseringsminister Jan Tore Sanner (august 2014): Inndelingsloven setter ikke krav til hvordan innbyggerne skal høres, så hvert kommunestyre må selv ta stilling til hvordan dette skal skje. Departementet vil utarbeide et opplegg for en innbyggerundersøkelse som kommunene vil få tilbud om å bruke i høringen av innbyggerne. I tillegg til å stille spørsmål om sammenslåingsalternativer, kan det også stilles spørsmål om hvilke forventninger innbyggerne har til det framtidige tjenestetilbudet og hvordan de vurderer potensialet for utvikling og vekst. Økonomi Kommunene vil få dekket kr til utgifter knyttet til informasjon og folkehøring, jf. inndelingslova 10. Alle kommuner som går gjennom reformprosessen og som gjør kommunestyrevedtak innen sommeren 2016 vil få utbetalt kr (Invitasjonsbrevet fra statsråd Sanner). Styret i Østre Agder, minus Froland kommune, har vedtatt å sende felles søknad fra kommunene til fylkesmannen om skjønnsmidler til arbeidet med kommunestrukturreformen, jf sak 84/14. Fylkesmannen i AA tildelte Østre Agder kr til nevnte formål, jf fylkesmannens brev av Rollefordeling mellom politikk og administrasjon De folkevalgte i kommunen eier prosessen og er oppdragsgivere i kommunestruktursaken. De folkevalgte har ansvar for dialog og prosess med innbyggerne. Rådmannens oppgave er å gi råd til de folkevalgte, herunder fremskaffe kunnskapsgrunnlag og mulige konsekvenser av mulige alternative løsninger og særskilte problemstillinger i saken. Vurdering: På bakgrunn av Stortingets behandling av Kommuneproposisjonen 2015, har regjeringen invitert kommunene til å delta i et krevende arbeid med intensjon om vesentlige endringer i dagens kommunestruktur. Kommunene har nå en plikt til å utrede framtidig kommunestruktur. Kommunene i Vest-Agder, i indre bygder i Aust-Agder og i Grenlandssamarbeidet er godt i gang med utredningsarbeidet. I disse områdene gjennomføres utredningene felles innenfor regionråd og/eller felles for flere kommuner, altså prosjektorganisert på tvers av kommunegrenser. Ellers i landet er det også stor utredningsaktivitet og mange kommuner samtaler i saken. Langs kyststripen i Aust-Agder har imidlertid aktiviteten på kommunestrukturområdet så langt vært noe mer tilbakelent. Styret i Østre Agder har med sitt vedtak før jul anbefalt kommunene om å komme raskt i gang med utredningsarbeidet, men at dette skal gjøres i hver enkelt kommune etter en felles mal og med oppfordring om at kommunene samarbeider for å effektivisere arbeidet. Rådmannens forslag til mandat bygger på anbefalingene fra styret i Østre Agder. Rådmannen anbefaler at kommunestyret vedtar rammer for utreningen som gjør at kommunestyret i mai-15 kan fatte vedtak om det er ønskelig for Grimstad å innlede nærmere samtaler/prosess med en eller flere kommuner om framtidig kommunestruktur. Rådmannen anbefaler at utredningen fanger inn det som fremstår som mulige alternativer; alt fra et 0- alternativ til sammenslåing av alle kommunene innen Østre Agder, men også ett alternativ bestående av Lillesand, Birkeland og Grimstad. Det er opp til kommunestyret om det vil slanke eller utvide denne rammen, men rådmannen vil ikke anbefale at det utelukkes alternativer som
11 kan bli aktuelle for Grimstad å ta stilling til på bakgrunn av prosessene som vil foregå med stort trykk i tiden fremover. Det er fortsatt noen uavklarte forhold knyttet til reformprosessen som eksempelvis kommunenes fremtidige oppgaver, spørsmål knyttet til det regionale nivået og kommunenes fremtidige inntektssystem. Utgangspunktet for kommunereformen er frivillighet. Rådmannen vil likevel peke på at blant annet perspektivet om funksjonelle samfunnsutviklingsområder, kan føre til at Stortinget i 2017 fatter beslutninger om kommunestruktur som ikke er i full harmoni med innspillet fra den enkelte kommune. Stortinget skal også siden se på finansieringssystemet for kommunene. Hvilke konsekvenser dette kan få for den enkelte kommune, er det for tidlig å si noe om, men at dette vil bygge opp om en ny framtidig kommunestruktur er sannsynlig. Kommunestruktursaken setter spørsmål knyttet til kommunenes grunnleggende roller tjenesteutøver, myndighetsutøver, samfunnsutvikler og demokratisk arena - på dagsorden. Dette er spørsmål det også uavhengig av kommunestruktursaken vil være verdifullt for den enkelte kommune å drøfte. Kommunestruktursaken vil slik sett kunne bli en lære- og bevisstgjøringsprosess som skaper viktig kunnskap for framtiden. Grimstad har en strategisk, sentral posisjon i regionen med et klart ansvar for å bidra til regionens framtidige utvikling. Hva er de langsiktige utfordringer og muligheter for Grimstad og regionen? Hvordan vil Grimstad og regionen rigge seg for å skape en best mulig framtid for næringsliv og innbyggere? Ikke minst vil det være viktig for Grimstad å posisjonere seg slik at det bidrar til videreutvikling av Campus Grimstad med tilhørende næringsområder. Utfordringene er blant annet knyttet til demografi, flyttemønster/pendling, levekår, næringsutvikling, Universitet i Agder - Campus Grimstad, infrastruktur/bo og arbeidsmarked, infrastruktur nasjonalt/internasjonalt, identitet og stedsutvikling, sentralisering, kompetente kommunale tjenestene, rekruttering av arbeidskraft etc. Den stadige utvidelsen av interkommunalt samarbeid, regionråd og ulike selskaper, er det uttrykk for godt samarbeid mellom kommunene eller uttrykk for at det strukturelle kartet og terrenget er i uballanse? De framtidige utfordringer for Østre Agder/Arendalsregionen må også sees i sammenheng med at kommunestrukturen kan endre seg både øst og vest for vår region. I vest kan alle/flere av Knutepunkt Sør kommunene danne en ny storkommune. Det samme kan skje i øst hvor prosessen mellom kommunene innen Grenlandssamarbeidet kan ende i en ny storkommune. Hvis et slikt scenario slår til, hvilke følger kan det få for vår region? Og hva er et godt svar? Hvis Grimstad skal endre sine grenser, fremstår i dag en sammenslutning mellom Arendal og Grimstad og en eller to av kommunene som grenser til Arendal som det mest aktuelle. Arendal er den kommunen Grimstad i dag har mest samarbeid med og slik har det også historisk vært. I det siste har dette samarbeidet matrealisert seg ved etableringen av Agder kommunale støttetjenester og samarbeidet på næringsområdet. Eventuelle endringer i kommunestrukturen til Grimstad kommune vil få følger for innbyggere og ansatte. Det vil være stort behov for informasjon til både innbyggere og ansatte. Når det gjelder innbyggerne, vil de folkevalgte ha hovedansvaret for informasjon og dialog, mens rådmannens oppgave er å legge til rette for denne. Rådmannens primæroppgave vil være informasjon til og involvering av tillitsvalgte og ansatte i prosessen. Tiden er ikke inne for å konkludere om Grimstad kommune har de rette grenser og størrelse som både på kort og lang sikt er mest tjenelig for innbyggerne. Men tiden er inne for at også
12 Grimstad deltar aktivt sammen med andre kommuner i prosessen om de grunnleggende spørsmål med konsekvenser for kommunens og regionens framtid.
Kommunereformen. Drammen kommune
Kommunereformen Drammen kommune Ganske historisk! nasjonal gjennomgang er vedtatt Drammen - Skoger 1964 Budsjett under 900 mill. i 1965 Mange nye oppgaver. Mange kommuner har en rekke utfordringer i dag:
Detaljer1. Brev fra Kommunal- og moderniseringsminister Jan Tore Sanner 26. august Kommunereform Meldingsdel i kommuneproposisjonen 2015 (Prop.
Side 1 SAMLET SAKSFRAMSTILLING Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: KOMMUNESTYRET 13.11.2014 66/14 Arkivsaksnr.: 14/2478 Arkivnøkkel.: 034 &23 Saksbeh.: Else Marie Stuenæs KOMMUNEREFORMEN - OPPSTARTSSAK
DetaljerUtvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: 6/15 Kommunestyret Vurdering av videre prosess i Enebakk kommune vedrørende kommunereformen
ENEBAKK KOMMUNE Saksframlegg Saksnr.: 2014/751 Arkivkode: 002 Saksbehandler: Kjersti Øiseth Utvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: 6/15 Kommunestyret 23.02.2015 Vurdering av videre prosess i Enebakk kommune
DetaljerKommunestruktur og oppgaver. Lars-Erik Borge Institutt for samfunnsøkonomi, NTNU KMD,
Kommunestruktur og oppgaver Lars-Erik Borge Institutt for samfunnsøkonomi, NTNU KMD, 02.12.14 Ekspertutvalget Utviklingen etter siste reform i kommunestrukturen Betydelig utvidelse av kommunenes oppgaver
DetaljerÅFJORD KOMMUNE Arkivsak: 2014/95
ÅFJORD KOMMUNE Arkivsak: 2014/95 Dato: 17.09.2014 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato Åfjord formannskap 23.09.2014 Åfjord kommunestyre Saksbehandler: Per O. Johansen Vedlegg: 1. Brev av 27.08.2014 fra
DetaljerAgenda møte 26.03.2015
Agenda møte 26.03.2015 Bakgrunn for kommunereformen Presentasjon av kommunereform prosjektene som kommunen deltar i p.t. Likheter mellom prosjektene Ulikheter mellom prosjektene Evt. presentasjon av www.nykommune.no
DetaljerNye oppgaver for kommunene. Lars-Erik Borge Institutt for samfunnsøkonomi, NTNU Vadsø,
Nye oppgaver for kommunene Lars-Erik Borge Institutt for samfunnsøkonomi, NTNU Vadsø, 21.01.15 Ekspertutvalget Utviklingen etter siste reform i kommunestrukturen Betydelig utvidelse av kommunenes oppgaver
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Hege Sørlie Arkiv: 020 Arkivsaksnr.: 14/1477 KOMMUNEREFORMEN. Rådmannens innstilling: Saken legges fram uten innstilling.
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Hege Sørlie Arkiv: 020 Arkivsaksnr.: 14/1477 KOMMUNEREFORMEN Rådmannens innstilling: Saken legges fram uten innstilling. Vedlegg i saken: Invitasjon til å delta i reformprosessen
DetaljerAttraktiv hovedstad i Nord
Attraktiv hovedstad i Nord 50.200 innbyggere 3.800 ansatte Havørn på jakt Foto: Audun Rikardsen Politisk styring Bodø kommune 25 skoler 20 kommunale barnehager + 40 private 7 sykehjem/institusjoner 6
DetaljerKOMMUNEREFORMEN Nasjonale føringer og status på Agder
Felles formannskapsmøte i K5, 12. november 2015 KOMMUNEREFORMEN Nasjonale føringer og status på Agder ass. fylkesmann Tom Egerhei Fylkesmannen i Vest-Agder Disposisjon 1. Selve reformen roller og rammer
DetaljerUTTALELSE FRA FYLKESKOMMUNEN VEDR. KOMMUNEREFORMEN
1 Saksframlegg Dato: Arkivref: 23.09.2016 2014/2345-32955/2016 / 020 Saksbehandler: Dag Ole Teigen Saksnr. Utvalg Møtedato Fylkestingets kultur-, nærings- 18.10.2016 og helsekomité Fylkestinget 25.10.2016
DetaljerProsjektplan for Kommunereformen i Hedmark.
Prosjektplan for Kommunereformen i Hedmark. Denne planen er dynamisk og tidsplanen blir oppdatert løpende. Behandling: 09.2.2015 Behandlet i ledergruppa 12.2.2015 Innspill fra møte med KS 1. Bakgrunn,
DetaljerBærekraftige kommuner i en attraktiv region
FORSLAG TIL "MANDAT FOR IVARETAKELSE AV KOMMUNENES UTREDNINGSANSVAR KOMMUNEREFORMEN" Med bakgrunn i felles formannskapsmøte for Inn-Trøndelag 03.10.2014 søkes utredningsansvaret løst gjennom en felles
DetaljerKriterier for god kommunestruktur og overføring av oppgaver
Kriterier for god kommunestruktur og overføring av oppgaver Lars-Erik Borge Institutt for samfunnsøkonomi, NTNU Medlem av ekspertutvalget Knutepunkt Sørlandet, 03.09.14 Ekspertutvalgets mandat del I Foreslå
DetaljerMØTEINNKALLING FOR KOMMUNESTYRET
Aurskog-Høland kommune TID: 13.11.2014 kl. 17:00 STED: KOMMUNESTYRESSALEN MØTEINNKALLING FOR KOMMUNESTYRET Eventuelle forfall meldes til politisk sekretariat fortrinnsvis på mail til rune.holter@ahk.no
DetaljerKARTLEGGING AV FORHOLD RUNDT KOMMUNESTRUKTUR
LUND KOMMUNE Arkiv FE-140 Sak 13/674 Saksbehandler Rolv Lende Dato 28.01.2015 Saksnummer Utvalg/komite Møtedato 011/15 Formannskapet 03.02.2015 014/15 Kommunestyret 12.03.2015 KARTLEGGING AV FORHOLD RUNDT
DetaljerKommunereform et spørsmål om vilje - Utfordringene er mange. Ordfører Tore Opdal Hansen
Kommunereform et spørsmål om vilje - Utfordringene er mange Ordfører Tore Opdal Hansen Drammen: 50 år med Skoger Kommunesammenslåing Drammen kommune og Skoger kommune i 1964 50 år med endringer Budsjett
DetaljerKommunereform utvikling av Oppland
Kommunereform utvikling av Oppland Stortingets vedtatte mål for kommunereformen: 1. Gode og likeverdige tjenester til innbyggerne 2. Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling 3. Bærekraftige og økonomisk
DetaljerKommunene ble gjennom formannskapslovene i 1837 basert på inndelingen i prestegjeld. Norge ble delt inn i 392 kommuner
Vi trenger robuste kommuner tilpasset morgendagens utfordringer. Innbyggerne i hele landet skal ha gode barnehager, skoler og helsetjenester også i fremtiden. Kommunereform Stavanger-regionen næringsforening
DetaljerKommunereform et spørsmål om vilje - Utfordringene er mange. Ordfører Tore Opdal Hansen
Kommunereform et spørsmål om vilje - Utfordringene er mange Ordfører Tore Opdal Hansen Drammen: 50 år med Skoger Kommunesammenslåing Drammen kommune og Skoger kommune i 1964 50 år med endringer Budsjett
DetaljerKriterier for god kommunestruktur
Kriterier for god kommunestruktur Ekspertutvalgets delrapport Halvor Holmli Medlem ekspertutvalget Direktør Kompetansesenter for distriktsutvikling Molde - 15.5.2014 Mandatet Sentralt mål med kommunereformen
DetaljerKommunereformen. Vegårshei kommunestyre Ved prosessveileder Jarle Bjørn Hanken, Fylkesmannen i Aust-Agder
Kommunereformen Vegårshei kommunestyre 17.03.15 Ved prosessveileder Jarle Bjørn Hanken, Fylkesmannen i Aust-Agder 1 Et lite tilbakeblikk på den norske kommunestrukturen 2 Antall kommuner i landet 800 747
DetaljerProsjektplan - kommunereformen
Nesodden kommune Prosjektplan - kommunereformen 06.05.2015 Revidert etter KST 061/15 23.04.15 1 Innholdsfortegnelse 2 Bakgrunn... 2 3 Rammer for prosessarbeidet... 2 3.1 Nasjonale føringer... 2 3.2 Regionale
DetaljerKommunereformen - videre arbeid i Follo og Ås kommune. Saksbehandler: Trine Christensen Saksnr.: 14/
Ås kommune Kommunereformen - videre arbeid i Follo og Ås kommune Saksbehandler: Trine Christensen Saksnr.: 14/03151-12 Behandlingsrekkefølge Møtedato Formannskapet 28.01.2015 Kommunestyret Rådmannens innstilling:
DetaljerUtv.saksnr Sakstittel U.Off Arkivsaksnr
Møteprotokoll Utvalg: Arbeidsgruppe - Kommunereformen Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Dato: 30.11.2015 Tidspunkt: 12:00 14:20 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Øyvind Evanger
DetaljerKriterier for god kommunestruktur
Kriterier for god kommunestruktur Delrapport 1 fra ekspertutvalg, 24.3.14 Tom Egerhei ass. fylkesmann Mandatet Sentralt mål med kommunereformen Et sterkt lokaldemokrati Sentralt prinsipp Kommunestrukturen
DetaljerUtvalg Utvalgssak Møtedato Formannskap 76/ Kommunestyret 54/ Kommunereformen prosessplan for Ytre Namdal og Bindal
Leka kommune Ordfører Arkiv: 026 Arkivsaksnr: 2014/162-8 Saksbehandler: Per Helge Johansen Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskap 76/14 14.10.2014 Kommunestyret 54/14 30.10.2014 Kommunereformen
DetaljerFYLKESMANNEN I ROGALAND Kommunereformen
FYLKESMANNEN I ROGALAND Kommunereformen 1 Fra kommuneproposisjonen Mål for reformen Regjeringen har følgende mål for reformen: Gode og likeverdig tjenester til innbyggerne Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling
DetaljerGrendemøter Nasjonal kommunereform
Grendemøter Nasjonal kommunereform Nasjonal kommunestrukturreform Alle kommuner skal delta i en prosess for gjennomgang av kommunestrukturen i Norge, jf. kommuneproposisjon 2015 Regjeringen mål: Gode og
DetaljerMandat for felles utredning av kommunereformen for Inn- Trøndelagskommunene (4K)
Mandat for felles utredning av kommunereformen for Inn- Trøndelagskommunene (4K) 05.03.2015 1 1.0 MANDAT FOR IVARETAKELSE AV KOMMUNENES UTREDNINGSANSVAR KOMMUNEREFORMEN Med bakgrunn i felles formannskapsmøte
DetaljerStortinget sitt oppdrag til kommunane. Opemøte i Sel og Vågå om kommunereformen 27., 28. og 29. april 2015
Stortinget sitt oppdrag til kommunane Opemøte i Sel og Vågå om kommunereformen 27., 28. og 29. april 2015 Stortingets vedtattemål for kommunereformen: 1. Gode og likeverdige tjenester til innbyggerne 2.
DetaljerOrientering v/rådmann Knut Haugestad
Status for arbeidet med kommunereformen i Eidsvoll pr 3.6.2015. Orientering v/rådmann Knut Haugestad Bakgrunn for nasjonal reform Historikk og utfordringer Regjeringens mål Nasjonal prosess - fremdrift
DetaljerUtvalg Utv.saksnr. Møtedato Formannskapet 105/ Kommunestyret 081/
RINGEBU KOMMUNE Vår referanse 12/1438-37 C83 Vår saksbehandler: Per H. Lervåg, tlf. 61283002 KOMMUNEREFORM - PLAN FOR ARBEIDET I RINGEBU Utvalg Utv.saksnr. Møtedato Formannskapet 105/14 17.11.2014 Kommunestyret
DetaljerUtvalg: Møtedato: Utvalgssak: Formannskapet /12 Kommunestyret /12
SAKSFREMSTILLING Utvalg: Møtedato: Utvalgssak: Formannskapet 07.06.2012 40/12 Kommunestyret 18.06.2012 74/12 Avgjøres av: Sektor: Samfunn- og miljøsektoren Arkivsaknr.: Arkivkode: Kommunestyret Saksbeh.:
DetaljerFylkesmannens signaler foran innspurten i kommunereformen
Fylkesmannens signaler foran innspurten i kommunereformen Fylkesmannens ordfører- og rådmannskonferanse 12. mai 2016 Fylkesmann Stein A. Ytterdahl Prosessveileder Dag Petter Sødal 1 Disposisjon 1. Prosessen
DetaljerKOMMUNEREFORMEN. Tom Egerhei ass. fylkesmann. Fylkesmannen i Vest-Agder
KOMMUNEREFORMEN Tom Egerhei ass. fylkesmann Fylkesmannen i Vest-Agder Det gjennomføres en kommunereform, hvor det sørges for at nødvendige vedtak blir fattet i perioden. Samarbeidsavtalen H, Frp, KrF,
DetaljerProsjektplan for kommunereformen
Prosjektplan for kommunereformen Vedtatt av kommunestyret 28.01.2015 Innhold 1. Mål og rammer... 2 1.1 Bakgrunn... 2 1.2 Mål for reformen... 2 1.3 Ekspertutvalgets kriterier for god kommunestruktur...
DetaljerSTATUSOVERSIKT KOMMUNEREFORMPROSESSEN I SKAUN
STATUSOVERSIKT KOMMUNEREFORMPROSESSEN I SKAUN Innhold 1 Innledning... 3 2 Sentrale føringer... 4 2.1 Kriterier for god kommunestruktur... 4 2.2 Oppgaveoverføring til kommunene... 5 2.3 Regional organisering...
DetaljerKriterier for god kommunestruktur Delrapport fra ekspertutvalg
Kriterier for god kommunestruktur Delrapport fra ekspertutvalg Lars-Erik Borge Institutt for samfunnsøkonomi, NTNU Medlem av ekspertutvalget Nettverkssamling regional planlegging Kristiansand 19. Juni
DetaljerEvaluering av måloppnåelse av reformen gjøres i egen prosess.
Norges forskningsråd Postboks 564 1327 LYSAKER Deres ref Vår ref Dato 14/5600-3 04.06.2015 Oppdrag om forskning på kommunereform Kommunal- og moderniseringsdepartementet ønsker å gi grunnlag for forskning
DetaljerKommunereformen i Grenland Mandat og forslag til prosess. Ressursgruppa den
Kommunereformen i Grenland Mandat og forslag til prosess Ressursgruppa den 26.2. 2015. Vedtak i by- og kommunestyrer: XX kommune starter opp arbeidet med Regjeringens kommunereform. Arbeidet skal gjennomføres
DetaljerKommunereformen. Styremøte i Østre Agder Ved fylkesmann Øystein Djupedal
Kmunereformen Styremøte i Østre Agder 13.02.15 Ved fylkesmann Øystein Djupedal 1 Kmune Oversikt kmunereformprosessen Aust -Agder pr. 05.02.15 Vedtak utredning Utreder i samarbeid (regionråd) eller alene
DetaljerPS 64/14 Knutepunktet Sørlandet - Mandat for utredning av Kommunereform
Kommunestyret 06.11.2014: PS 64/14 Knutepunktet Sørlandet - Mandat for utredning av Kommunereform Vedtak: - Det igangsettes et utredningsarbeid om konsekvensene ved alternativ fremtidig kommunestruktur
DetaljerKommunereformen Nasjonal reform Regionale og lokale prosesser
Kommunereformen Nasjonal reform Regionale og lokale prosesser Verran kommune 29. januar 2015 Seniorrådgivere Trude Mathisen og Sigrid Hynne Ca år 1900 I dag En øy 2 fylker 3 kommuner Nasjonal kommunereform
DetaljerSamlet saksfremstilling Arkivsak 4962/15 KOMMUNEREFORMEN Veien videre
Samlet saksfremstilling Arkivsak 4962/15 KOMMUNEREFORMEN Veien videre Saksansvarlig Katrine Lereggen Kommunestyret 10.11.2015 PS 98/15 Innstilling 1. Melhus kommune vil ikke søke om kommunesammenslåing
DetaljerUtvalgssak SAMLET SAKSFREMSTILLING - KOMMUNEREFORMPROSESSEN. Dokumenter Dato Trykt vedlegg til Oppstartsmøte KST - Kommunereformen
Vestby kommune - Sentraladministrasjonen Utvalgssak Saksbehandler: Sjur Authen Arkiv: 034// Arkivsaksnr.: 14/1871-5 Behandling Utvalgssaksnr. Møtedato Formannskapet F -41/14 27.10.2014 Kommunestyret K
DetaljerSAMLET SAKSFRAMSTILLING
Side 1 av 6 SAMLET SAKSFRAMSTILLING Arkivsak: 14/617 Kommunereformen i Østfold Saksbehandler: Espen Jaavall Arkiv: 034 &23 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 31/14 Formannskapet 25.09.2014 PS 55/14 Kommunestyret
DetaljerKommunestruktur i Lister
Kommunestruktur i Lister En grunnlagsutredning for videre arbeid med kommunereformen «Alle kommuner bør, uavhengig av størrelse, gjøre en særskilt vurdering av hvorvidt de utgjør et funksjonelt samfunnsutviklingsområde».
DetaljerVIDEREFØRING ELLER SAMMENSLÅING AV KOMMUNENE I GRENLAND. Konsekvenser og muligheter.
VIDEREFØRING ELLER SAMMENSLÅING AV KOMMUNENE I GRENLAND. Konsekvenser og muligheter. Utredning datert 14.12. 2015 fra Agenda Kaupang. Bakgrunn for høringen. Stortingets mål for reformen. Gode og likeverdige
DetaljerKommunestruktur - utredningsalternativer for Hattfjelldal kommune.
Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: SaksbehandlerD ato: FE-034, TI-&40 14/705 14/6961 Stian Skjærvik 19.10.2014 Kommunestruktur - utredningsalternativer for Hattfjelldal kommune. Utvalg
DetaljerFolkemøte kommunereform
Folkemøte kommunereform. 23.10.2014 Bakgrunn Kommunereformen ble behandlet i Stortinget 18. juni (Kommuneproposisjonen 2015, Innst. 300S 2013 2014) Bred politisk tilslutning (Statsrådens ord). Regjering
DetaljerUtredning av eventuelle endringer i kommunestrukturen i Glåmdalsregionen
Saknr. 14/1782-1 Saksbehandler: Gro Merete Lindgren Utredning av eventuelle endringer i kommunestrukturen i Glåmdalsregionen Innstilling til vedtak: Saken legges fram uten innstilling. Kongsvinger, 13.02.2014
DetaljerSAMLET SAKSFRAMSTILLING
Side 1 av 7 SAMLET SAKSFRAMSTILLING Arkivsak: 14/322 KOMMUNEREFORMEN - RETNINGSVALG Saksbehandler: John Ola Selbekk Arkiv: 002 Saksnr.: Utvalg Møtedato 8/15 Formannskapet 27.01.2015 5/15 Kommunestyret
DetaljerPROSJEKTPLAN KOMMUNEREFORM Hobøl kommune
FORELØPIG UTKAST PROSJEKTPLAN KOMMUNEREFORM Hobøl kommune 1. OPPDRAGET I arbeidet med reformen har den enkelte kommunene fått ansvar for å utrede egen kommune for eventuell vurdering av sammenslåing med
DetaljerKommunereformen status og veien videre Høringskonferanse Kristiansand
Kommunereformen status og veien videre Høringskonferanse 15.01.16 - Kristiansand Ved prosessveileder Dag Petter Sødal og Jarle Bjørn Hanken, Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder 1 Hva handler reformen om?
DetaljerFramtidens kommunestruktur - hvor går kommunene i Trondheimsregionen?
Framtidens kommunestruktur - hvor går kommunene i Trondheimsregionen? Innledning for Trondheimsregionen 20.06.2014 Alf-Petter Tenfjord Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Fram til i dag har diskusjonen vært:
DetaljerSAKSGANG Utvalg Møtedato Sbh. Saknr Kommunestyret. Vedlegg: Skisse til prosess Kommunaldepartementets veileder (ligger på kommunens hjemmeside)
ANDØY KOMMUNE PROSESS KOMMUNEREFORMEN I ANDØY SAKSGANG Utvalg Møtedato Sbh. Saknr Kommunestyret PEKL Saksbehandler Arkivsaksnummer Kirsten Lehne Pedersen 14/1118 Vedlegg: Skisse til prosess Kommunaldepartementets
DetaljerByrådssak 381/14. Bergen kommunes arbeid med kommunereformen ESARK
Byrådssak 381/14 Bergen kommunes arbeid med kommunereformen BJOL ESARK-0129-201427972-3 Hva saken gjelder: Kommunal- og moderniseringsminister Jan Tore Sanner har i skriv til alle landets kommuner invitert
DetaljerMandat styringsgruppen for kommunereform i Bodø kommune
Samfunnskontoret Særutskrift Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 16.12.2014 81408/2014 2014/3272 020 Saksnummer Utvalg Møtedato 14/257 Formannskapet 17.12.2014 Mandat styringsgruppen for kommunereform i Bodø
DetaljerSaksbehandler: Ulla Nordgarden Arkiv: 020 &23 Arkivsaksnr.: 16/ Dato: *
DRAMMEN KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Ulla Nordgarden Arkiv: 020 &23 Arkivsaksnr.: 16/3373-5 Dato: * Kommunereform - søknad om å danne en ny kommune â INNSTILLING TIL: Rådmannens forslag til vedtak:
DetaljerUTREDNING AV VERRAN KOMMUNE SELVSTENDIGHETSALTERNATIVET. Kommunereformen
UTREDNING AV SELVSTENDIGHETSALTERNATIVET VERRAN KOMMUNE Kommunereformen PROSESS Kommunestyret sitt vedtak av mars 2014 Statsråd Sanner sin invitasjon til alle kommunene Vedtatt mandat, mars 2015 (4K, 4K+)
DetaljerMøtebok. Saksbehandler: Hege Walør Fagertun Arkiv: 000 Arkivsaksnr.: 14/
Møtebok Saksbehandler: Hege Walør Fagertun Arkiv: 000 Arkivsaksnr.: 14/1055-33 Kommunestruktur Innstilling: Organisering og gjennomføring av utredning knyttet til kommunereformen i Bardu kommune gjøres
DetaljerHvorfor 4 folkemøter?
Folkemøter mai 2015 Hvorfor 4 folkemøter? Gi informasjon om reformen, grunnlag for best mulig begrunnede veivalg etter hvert Få i gang den gode diskusjonen Tidlig fase, mye uklart finne svarene senere
DetaljerFylkesmannens ideelle løsning. Dialogmøte om kommunereformen 2. september Strand hotell Fevik Dag Petter Sødal og Stein A.
Program 09:30 Ankomst - Kaffe/te og rundstykke til de som har reist langt 10:00 Fylkesmannens ideelle løsning: Vårt forslag til ny langsiktig kommunestruktur på Agder ut fra mål og kriterier for reformen.
Detaljer21.05.2015. «Bakteppe» Antall kommuner i landet OM KOMMUNEREFORMEN. Et lite tilbakeblikk på den norske kommunestrukturen
OM KOMMUNEREFORMEN Folkemøte i Lillesand 07.05.2015 Prosessveileder Jarle Bjørn Hanken Fylkesmannen i Aust-Agder «Bakteppe» Et lite tilbakeblikk på den norske kommunestrukturen Planlegging og utredning
DetaljerKriterier for god kommunestruktur
Kriterier for god kommunestruktur Ekspertutvalgets sluttrapport -1.12.2014 Halvor Holmli Direktør Kompetansesenter for distriktsutvikling Medlem ekspertutvalget Fylkesmannens Nyttårskonferanse 7.januar
DetaljerKommunereformen Tilrådingene fra ekspertgruppa
Kommunereformen Tilrådingene fra ekspertgruppa Terje P. Hagen Ekspertutvalget for kommunereformen Mandatet Sentralt mål med kommunereformen Et sterkt lokaldemokrati Sentrale prinsipp Generalistkommuneprinsippet
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Aud Norunn Strand Arkiv: 140 Arkivsaksnr.: 14/4659 PROSESS FOR MODUM KOMMUNES ARBEID MED KOMMUNEREFORMEN
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Aud Norunn Strand Arkiv: 140 Arkivsaksnr.: 14/4659 PROSESS FOR MODUM KOMMUNES ARBEID MED KOMMUNEREFORMEN Rådmannens innstilling: 1. Styringsgruppe for arbeidet med kommunereform
DetaljerKOMMUNEREFORMEN - SØR-VARANGER KOMMUNE
SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf. 78 97 74 00. Fax 78 99 22 12 E-post: postmottak@sor-varanger.kommune.no www.svk.no SAKSFRAMLEGG Sak til politisk behandling Saksbehandler: Øvergaard, Nina
DetaljerVelkommen til lederforum Innovasjon og tradisjon. Vi skaper resultater gjennom samarbeid
Velkommen til lederforum Innovasjon og tradisjon Vi skaper resultater gjennom samarbeid Agenda Kommunale saker v/ Camilla og Dag Folkehelse v/linn. «Innovasjon Fjotland» v/per Sverre Torvløbakkan og tradisjonsmat
DetaljerKriterier for god kommunestruktur Delrapport fra ekspertutvalg
Kriterier for god kommunestruktur Delrapport fra ekspertutvalg Lars- Erik Borge Ins0tu3 for samfunnsøkonomi, NTNU Medlem av ekspertutvalget Kommunaltekniske fagdager, Bergen 3. Juni 2014 Ekspertutvalgets
DetaljerØstre Agder Verktøykasse
Østre Agder Verktøykasse Sentrale mål og føringer Stortinget har sluttet seg til følgende overordnede mål for reformen som vil være førende for kommunens arbeid: Gode og likeverdig tjenester til innbyggerne
DetaljerMØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET TILLEGSSAKLISTE
TYNSET KOMMUNE Møtested: Storsalen, kulturhuset Møtedato: 25.08.2015 Tid: Kl. 18.00 MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET TILLEGSSAKLISTE Saksnr. Tittel 54/15 KOMMUNEREFORMEN - VIDERE FRAMDRIFT TYNSET, den 21.08.2015
DetaljerKommunereform. Statssekretær Per-Willy Amundsen. Bodø, Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Kommunereform Statssekretær Per-Willy Amundsen Bodø, 11.06.2014 Det gjennomføres en kommunereform, hvor det sørges for at nødvendige vedtak blir fattet i perioden. Samarbeidsavtalen H, Frp, KrF, V Bedre
DetaljerNotat til Jærrådet møtet
Notat til Jærrådet møtet 12.12.2014 Arkivkode : Saksnr. : Til : Jærrådet, møtet den 12.12.2014 Fra : Rådmennene i Jærrådet Dato : 02.12.2014 Kopi : OPPSUMMERING FRA FELLES FORMANNSKAPSSAMLING DEN 26.11.2014
DetaljerKommunestruktur - utredningsalternativer for Hattfjelldal kommune.
Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: SaksbehandlerD ato: Side 1 av 9 FE-034, TI-&40 14/705 14/6961 Stian Skjærvik 19.10.2014 Kommunestruktur - utredningsalternativer for Hattfjelldal
DetaljerKOMMUNEREFORMEN - OPPFØLGING I RINGERIKE KOMMUNE
KOMMUNEREFORMEN - OPPFØLGING I RINGERIKE KOMMUNE Arkivsaksnr.: 14/2628 Arkiv: 026 &23 Saksnr.: Utvalg Møtedato 118/14 Kommunestyret 25.09.2014 Forslag til vedtak: 1. Ringerike kommune er positiv til å
DetaljerUtvalg Utvalgssak Møtedato Namsos formannskap Namsos kommunestyre
Namsos kommune Rådmann i Namsos Saksmappe: 2014/4350-1 Saksbehandler: Gunnar Lien Saksframlegg Kommunereformen - Namsos kommunes veivalg Utvalg Utvalgssak Møtedato Namsos formannskap 17.06.2014 Namsos
DetaljerUtvalg Utvalgssak Møtedato. Formannskapet 9/ Kommunestyret 4/ Følgende skal rapporteres innen 1. februar til Fylkesmannen:
Selbu kommune Arkivkode: 031 Arkivsaksnr: 2014/78-36 Saksbehandler: Karsten Reitan Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet 9/15 13.01.2015 Kommunestyret 4/15 19.01.2015 Status - Kommunereformen
DetaljerSaksframlegg. 1) Kommunestyret slutter seg til anbefalingene i utredningen om framtidig kommunestruktur i Kristiansandsregionen.
Saksframlegg Saksnr Utvalg Dato Formannskapet 02.09.2015 Kommunestyret Tjenesteutvalget 01.09.2015 Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Øyvind Raen K1-024, K1-002 14/910 Kommunereformen - veien videre Administrasjonens
DetaljerKOMMUNESAMMENSLÅING FÆRRE KOMMUNER PÅ AGDER?
KOMMUNESAMMENSLÅING FÆRRE KOMMUNER PÅ AGDER? ET NYTT KOMMUNEKART? FRA 428 TIL 100-150 KOMMUNER? FRA 30 TIL 5-8 KOMMUNER? MINIMUMSSTØRRELSE 15-20000 INNBYGGERE FIRE ULIKE BEGRUNNELSER: STORDRIFTSFORDELER
DetaljerTIDSPLAN FOR ARBEIDET MED KOMMUNEREFORMEN I FROGN KOMMUNE ARBEIDSGRUPPENS ANBEFALING ETTER MØTET 12. MARS.
TIDSPLAN FOR ARBEIDET MED KOMMUNEREFORMEN I FROGN KOMMUNE ARBEIDSGRUPPENS ANBEFALING ETTER MØTET 12. MARS. FASE 1: Første utredningsfase. Møte i Arbeidsgruppen Behandling i kommunestyret Oppgaver for administrasjonen
DetaljerØstre Agder. Styrets vedtak knyttet til arbeid med Kommunestrukturreformen
Østre Agder Styrets vedtak knyttet til arbeid med Kommunestrukturreformen Sak 64/14-19.sept.2014 Kommunestrukturprosessen fylkesmannens forventninger og bidrag Fylkesmann Øystein Djupedal ga en presentasjon
DetaljerAvdeling: Enhet: Saksbehandler: Stilling: Telefon: E post:
Eigersund kommune Saksframlegg politisk sak Dato: 19.02.2015 Arkiv: :FE 112, FE 020 Arkivsaksnr.: 14/2263 Journalpostløpenr.: 15/5638 Avdeling: Enhet: Saksbehandler: Stilling: Telefon: E post: Sentraladministrasjonen
DetaljerFOLKEMØTE ANGÅENDE KOMMUNEREFORMEN. Leinesfjord 12. Mai 2015
FOLKEMØTE ANGÅENDE KOMMUNEREFORMEN Leinesfjord 12. Mai 2015 AGENDA 1) Innledning om reformen 2) Alternativer for Steigen 3) Salten Regionråd, Mulighetsstudier for Salten (BDO) 4) Viktige temaer for Steigen
DetaljerKommunereformen og inntektssystemet virkninger for Iveland
Kommunereformen og inntektssystemet virkninger for Iveland Folkemøte i Iveland 30. mai 2016 Prosessveileder Dag Petter Sødal 1 3 Disposisjon 1. Om inntektssystemet for kommunene 2. Endringene som vedtas
DetaljerMØTEINNKALLING Ungdomsrådet
Ås kommune MØTEINNKALLING Ungdomsrådet Møtetid: 19.05.2015 kl. 15:30-17:30 Møtested: 1.etasje Rådhuset Møtet er åpent for publikum i alle saker med mindre saken er unntatt offentlighet, eller møtet lukkes
DetaljerSaksframlegg. Utv.saksnr Utvalg Møtedato 84/14 Kommunestyret Kommunestyret vil i samband med kommunereforma utgreie følgjande alternativ:
Bygland kommune Arkiv: 001 Saksmappe: 2014/702 Sakshandsamar: Aasmund Lauvdal Dato: 26.11.2014 Saksframlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 84/14 Kommunestyret 10.12.2014 Kommunereform - val av ulike samarbeid
DetaljerHvilke reelle valg har vi?
Midtre-Agder Hvilke reelle valg har vi? Utgangspunkt Det er flertall i Stortinget for å gjennomføre en kommunereform, jfr. kommuneøk.prp for 2015 Alle landets kommuner skal delta i prosesser med sikte
DetaljerKS sin rolle i kommunereformen, lokalt og sentralt MNS, 14. november Marit Moe, KS Nord-Trøndelag
KS sin rolle i kommunereformen, lokalt og sentralt MNS, 14. november 2014 Marit Moe, KS Nord-Trøndelag Landstingets uttalelse, februar 2012 Landstinget er KS øverste styrende organ. Det avholdes hvert
DetaljerGrunnlagsdokument «Lyngdal 5» Styringsgruppemøte 3.februar 2015 Rådmann Norman Udland
Grunnlagsdokument «Lyngdal 5» Styringsgruppemøte 3.februar 2015 Rådmann Norman Udland Agenda Velkommen v/ Jan Kristensen Valg av leder og nesteleder i styringsgruppen Valg av leder og nesteleder i prosjektgruppen
DetaljerStatus på kommunereformen på Agder Forslag til nytt inntektssystem. Lyngdal kommunestyre Norman Udland - rådmann
Status på kommunereformen på Agder Forslag til nytt inntektssystem Lyngdal kommunestyre 21.1.2016 Norman Udland - rådmann Stortingets forventninger til reformarbeidet i kommunene Ta aktivt del i reformen
DetaljerØrland kommune Arkiv: 020-2014/2568
Ørland kommune Arkiv: 020-2014/2568 Dato: 12.06.2015 Saksbehandler: Snorre Glørstad SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato Kommunestyret - Ørland kommune Kommunereformen - status pr 01.07.2015 Vedlegg: 1
DetaljerOm regionreformen. Nye folkevalgte regioner og ny fylkesmannstruktur
Om regionreformen Nye folkevalgte regioner og ny fylkesmannstruktur Presentasjon på rådmannsmøte i Grenlandssamarbeidet, 9.8.2016 Bent Aslak Brandtzæg 1 Bakgrunn Stortinget fattet 18. juni 2014 følgende
DetaljerSAMLET SAKSFRAMSTILLING
Side 1 av 9 SAMLET SAKSFRAMSTILLING Arkivsak: 14/322 KOMMUNEREFORMEN OPPSTART I AGDENES KOMMUNE Saksbehandler: John Ola Selbekk Arkiv: 002 Saksnr.: Utvalg Møtedato 48/14 Kommunestyret 22.10.2014 Side 2
DetaljerMøteinnkalling ekstraordinært møte
Ordfører og rådmannsmøte (ORM) Møteinnkalling ekstraordinært møte Utvalg: Regionrådet for Hamarregionen Ordfører og rådmannsmøte (ORM) Møtedato: 11. desember 2014 kl. 14.15-15.30 Møtested: Møterom Mjøsa,
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Saksgang. Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet Kommunestyre
SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet 12.03.2015 Kommunestyre Arkivsaksnr: 2014/5376 Klassering: 000 Saksbehandler: Torunn Austheim KOMMUNEREFORMEN - PROSESS OG MANDAT Trykte vedlegg:
DetaljerLINDESNES KOMMUNE Rådmannen. Kommunereformen - invitasjon til deltakelse i utredning fra Lyngdal og Farsund kommuner
LINDESNES KOMMUNE Rådmannen SAKSMAPPE: 2014/801 ARKIVKODE: LØPENR.: SAKSBEHANDLER: Sign. 7377/2014 Rune Stokke UTVALG: DATO: SAKSNR: Formannskapet 19.06.2014 43/14 Kommunestyret 19.06.2014 32/14 Kommunestyret
DetaljerSaksframlegg med vedtak
Saksframlegg med vedtak Utredning om ny kommunestruktur Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Jan-Erik Fredriksen FE - 002 14/3078 Saksnr Utvalg Type Dato 15/17 Kommunestyret PS 26.02.2015 Kommunestyrets enstemmige
DetaljerKommuneproposisjonen 2015 og kommunereform
Kommuneproposisjonen 2015 og kommunereform Statssekretær Paul Chaffey Fylkesmannen og KS, Sarpsborg 16. mai 2014 Finansieringen av velferd Å styrke konkurranseutsatte næringer og sikre trygge arbeidsplasser
Detaljer