Fleksibilitetens bakside Nordisk tilsynskonferanse Finnland, februar 2012

Transkript

1 Miljø- og hygienekontrollen i Reykjavik - mattilsynet Fleksibilitetens bakside Nordisk tilsynskonferanse Finnland, februar 2012 Óskar Ísfeld Sigurðsson Leder for avdeling for mattilsyn i Reykjavik

2 Næringsmiddelhygieneforskriften Forskrift om næringsmiddelhygiene, som gjennomfører forordning (EF) nr. 852/2004. Denne forordningen fastsetter generelle hygieneregler for produksjon av næringsmidler, og gjelder for hele matkjeden fra primærproduksjon til og med markedsføring og eksport. Matvælaeftirlit - Umhverfis og samgöngusviðs Reykjavíkurborgar 2

3 Animaliehygieneforskriften Forskrift om særlige hygieneregler for næringsmidler av animalsk opprinnelse, som gjennomfører forordning (EF) nr. 853/2004. Denne forordningen fastsetter særskilte regler for bearbeidede og ubearbeidede animalske produkter. Forskriften kommer i tillegg til de generelle reglene i næringsmiddelhygieneforskriften. Matvælaeftirlit - Umhverfis og samgöngusviðs Reykjavíkurborgar 3

4 Små bedrifter og bedrifter med begrenset produksjon : eksempler på fleksibilitet i EF hygieneforordning På grunn av hygiene forordningene har driftsansvarlige av virksomheter eller næringsmiddelforetaker, flexibilitet for å imøtekomme kravene i lovverket ved bruk av ord som egnet, tilstrekkelig eller likeverdig. Fleksibiliteten gjelder for b.a. alminnelig hygienekrav og praktiske eksempler er vist og i noen tilfeller er det gitt henvisninger til forordingen (852/2004) Matvælaeftirlit - Umhverfis og samgöngusviðs Reykjavíkurborgar 4

5 Små bedrifter og bedrifter med begrenset produksjon : eksampler på fleksibilitet i EF hygieneforordning KAPITTEL I Artikkel 2 I vedleggene til denne forordning menes med uttrykkene «når det er nødvendig», «når det er hensiktsmessig», «egnet» og «tilstrekkelig» henholdsvis når det er nødvendig, når det er hensiktsmessig, egnet eller tilstrekkelig for å oppnå målene i denne forordning. Matvælaeftirlit - Umhverfis og samgöngusviðs Reykjavíkurborgar 5

6 Inspektørene sier: Det som er mest vanskelig med fleksibiliteten er... selve fleksibiliteten Fleksibiliteten kan skape konflikter med den som mottar inspeksjonen Bedriftslederen som ofte spør: hvor er dette skrevet? i hvilken lov, forskrift eller forordning? Forskjeller mellom inspektører Fare for at tilsyn og vedtakter blir ikke enhetlige og å like bedrifter skal behndles likt får ekki lik inspeksjon prinippet om likebehandling overholdes ikke 6

7 Inspektørene sier videre: Forskjeller mellom inspektører Fare for at tilsyn og vedtakter blir ikke enhetlige og å like bedrifter som skal behandles likt, får ekki lik inspeksjon slik at prinippet om likebehandling overholdes ikke Forskjeller mellom ulike land... slik at det stilles ulike krav til like næringsmiddelforetak i forskjellige land 7

8 Avlevering Forurensing av kjøtt, fra b.a. diselgas, støv, fluer, fugler og dårlig vær, må forhindres, ved lasting og avlasting av næringsmiddler. Dette gjøres mest effektivt ved bruk av docking systemer for lastebilene eller når det er ikke muligt kan tak eller telt være tilstrekkelig I spesielle tilfeller, f.eks. når varebilene må lastes/avlastes ut i gaten, må bedriftene finne en annen løsning for å bekytte kjøttet mot forurensing Matvælaeftirlit - Umhverfis og samgöngusviðs Reykjavíkurborgar 8

9 VEDLEGG II KAPITTEL IX Bestemmelser som får anvendelse på næringsmidler 3. Næringsmidlene skal i alle ledd i produksjonen, bearbeidingen og distribusjonen beskyttes mot enhver form for forurensning som kan gjøre dem uegnet til konsum, helsefarlige eller forurenset på en slik måte at de ikke med rimelighet kan anses som egnet til konsum i den tilstanden. 9

10 Eksempel på struktural og operasjonell fleksibilitet Råvarer, ingredienser, halvfabrikata og ferdige produkter kan i noen tilfeller stå utenfor temperatur kontroll, i korte tidsrom, når dette er nødvendig av praktiske grunner og hvis det ikke fører til helserisiko 10

11 Vedlegg II, Kapittel IX 5. Råvarer, ingredienser, halvfabrikata og ferdige produkter som kan fremme reproduksjonen av sykdomsframkallende mikroorganismer eller dannelsen av toksiner, må ikke lagres ved temperaturer som kan medføre helserisiko. Kjølekjeden må ikke brytes. Forutsatt at det ikke fører til helserisiko, er det imidlertid tillatt å oppbevare næringsmidlene ved en annen temperatur i korte tidsrom når dette av praktiske grunner er nødvendig ved foredling, transport, lagring, utstilling og servering av næringsmidlene. Næringsmiddelforetak som framstiller, håndterer og pakker inn foredlede næringsmidler, skal ha egnede lokaler som er store nok til at råvarer og foredlede materialer kan lagres atskilt, og tilstrekkelig med atskilte kjølelagre. 11

12 Vannklosetter Det skal være vannklosetter i samme bygning eller tilknyttet bygning og næringsmidler håndteres men unttaksvis, når det er få ansatte og klosettene er i næste hus og er tilgjengeliger hele atbeidstida kan slikt husklosett være tilskrekkelig. Slikt klosett kan brukes av alle ansette i foretaket (både fam. og ikke fam.) Er ikke tillatt i Island men. F.eks. I England vil dette være tillatt 12

13 Vannklosett Vedlegg II, Kapittel I Næringsmiddler 3. Det skal finnes et egnet antall vannklosetter som er koplet til et effektivt avløpssystem. Det skal ikke være direkte adgang fra klosettene til lokaler der næringsmidler håndteres. 13

14 Garderober for personalet Garderober skal være i samme byggning eller tilknyttet byggning og næringsmidler håndteres, men unttaksvis, når det er få ansatte kan et værelse i nærliggende privathus og hvor det er åpent hele atbeidstida, brukes som garderope. Slik garderob kan brukes av alle ansette i foretaket (både fam. og ikke fam.) Er ikke tillatt i Island. I noen tilfæller kan et skap i en korridor være nok. 14

15 Garderober for personalet Vedlegg II, Kapittel I Næringsmiddler 9. Når det er nødvendig, skal det finnes egnede garderober for personalet. 15

16 Rengjøringsmidler Rengjøringsmidler og desinfeksjonsmidler skal ikke lagres i områder der næringsmidler håndteres men unntaksvis, i små foretak, kan de lagres i en lukket kasse, som bare brukes til dette formålet. 16

17 Rengjøringsmiddler Vedlegg II, Kapittel I Allmenne krav til lokaler som brukes til næringsmidler: 10. Rengjøringsmidler og desinfeksjonsmidler skal ikke lagres i områder der næringsmidler håndteres. 17

18 Overflater Overflater på dører: Dørrammer av tre er tillatte så længe som de er malet og er lette å vaske og desinfisere. 18

19 Vedlegg II, Kap. II Lokaler: Overflater 1(a) Gulvflater 1(b) Veggflater 1(e) Dører skal holdes i god stand og være lette å rengjøre og når det er nødvendig, desinfisere. Dette krever at det brukes vanntette, ikke-absorberende materialer som kan vaskes, og som ikke er giftige, (og at overflaten er glatt opp til en høyde som er hensiktsmessig ut fra det arbeidet som utføres = vegger), med mindre driftsansvarlige for næringsmiddelforetak kan godtgjøre overfor vedkommende myndighet at andre materialer som er brukt, egner seg like godt. 19

20 Overflater som kan komme i kontakt med næringsmiddler Tre eller ved er generelt ikke tillatt i overflater hvor næringsmiddler håndteres fordi den er vanskelig å rengjøre og desinfisere og den kan gi flis eller spint. Men ved kan brukes i cutting blocks og som hyllematerial for modning af tradisjonell ost så længe sem overflaten er i god stand. 20

21 Vedlegg II, Kap. II Lokaler: 1f) Overflater (herunder overflater på utstyr) i områder der næringsmidler håndteres, og særlig de overflatene som kommer i kontakt med næringsmidler, skal holdes i god stand, være lette å rengjøre, og når det er nødvendig, desinfisere. Dette krever bruk av glatte, vaskbare og korrosjonsbestandige materialer som ikke er giftige, med mindre driftsansvarlige for næringsmiddelforetak kan godtgjøre overfor vedkommende myndighet at andre materialer som er brukt, egner seg like godt. 21

22 Næringsmiddelavfall Næringsmiddelavfall kan oppbevares i containere som kan låses 22

23 Avfall Vedlegg II, Kap. VI Næringsmiddelavfall : 2. Næringsmiddelavfall, uspiselige biprodukter og annet avfall skal plasseres i beholdere som kan lukkes, med mindre driftsansvarlige for næringsmiddelforetaket kan godtgjøre overfor vedkommende myndighet at andre typer beholdere eller andre systemer for å fjerne avfall som benyttes, egner seg like godt. Disse beholderne skal ha en hensiktsmessig konstruksjon, holdes i god stand, være lette å rengjøre og, når det er nødvendig, desinfisere. 23

24 Kjølelager Frittstående kjølelager hvis den er brukt for å oppbevare kjølevarer, f.eks en kjølebil må sikre nødvendig grad av beskyttelse og temperatur kontrol ifølge lovverket. Spesiell vekt må tillegges: type, tilstand og renhet af indre overflater, isolering og kjøleaggregat (temperatur), temperatur tilsyn og registrering, beskyttelse mot forurensing ved lasting og avlasting av produkter. Slike anlegg er sjelden gode nok for nedkjøling av næringsmiddler 24

25 Vedlegg II, Kap. IX 5....Næringsmiddelforetak som framstiller, håndterer og pakker inn foredlede næringsmidler, skal ha egnede lokaler som er store nok til at råvarer og foredlede materialer kan lagres atskilt, og tilstrekkelig med atskilte kjølelagre. 25

26 Atskillelse Med dette forstås vanligvis at rene og skittne arbeidsrutiner utføres i forskjellige værelser eller i atskilte arealer hvis nødvendige tiltak er utført til å forebygge forurensing. I foretaker med liten prodkusjon kan atskillelse i tid være nok, i steden for i rom, med tilskrekkelig vasking og disinfeksjon. 26

27 Atskillelse For å minimalisere faren for forurensing bør upakkete næringsmiddler, pakkning og pakkete næringsmiddler i forskjællige værelser eller i samme værelse på forskellig tid eller på samme tid med permanent atskillelse mellom dem som kan vaskes og disinfikseres eller ved bruk af plastik tildekkelse for å forhindre luftbåren kryssforurensing 27

28 852/2004 Vedlegg II, Kapittel. IX næringsmiddler: 3. Næringsmidlene skal i alle ledd i produksjonen, bearbeidingen og distribusjonen beskyttes mot enhver form for forurensning som kan gjøre dem uegnet til konsum, helsefarlige eller forurenset på en slik måte at de ikke med rimelighet kan anses som egnet til konsum i den tilstanden. 28

29 Felles varemottagelse og avleveringsområde Små foretak som ligger side ved side kan ha felles varemottagelse og avleveringsområde. Hvis det er tilpassete prosedyrer på plass for atskillelse i tid, med egnet vasking, desinfisering og håndtering er det akseptabelt å ha bare en felles varemottagelse og avleveringsområde. 29

30 852/2004 Vedleg II, Kap.I Næringsmiddellokaler 853/2004 Vedlegg III, Seksjon I, kap II: 2. Garantere atskillelse i rom eller tid og det skal være plass nok til at alt arbeidet kan foregå på en hygienisk måte 30

31 Takk for oppmerksomheten 31