Saker til behandling. 11/14 11/ Årsrapport Vennesla kommune 6. 11/15 11/ Manifest mot mobbing. 8

Transkript

1 VENNESLA KOMMUNE MØTEINNKALLING Levekårsutvalget Dato: kl. 9:00 Sted: Sal 2 Arkivsak: 11/00014 Arkivkode: 033 _ &17 Mulige forfall meldes snarest til forfall@vennesla.kommune.no eller til Hilde Grundetjern tlf / Saksdokumentene sendes også til varamedlemmer, men disse møter bare etter nærmere beskjed. SAKSKART Side 11/13 08/ Saker til behandling Strategiplan for Sørlandet Sykehus HF for perioden høring 3 11/14 11/ Årsrapport Vennesla kommune 6 11/15 11/ Manifest mot mobbing. 8 11/16 07/ Aktivitet og deltakelse, brukernes egne ressurser. 10 Vennesla, Torhild Bransdal ordfører

2 2

3 Saker til behandling 11/13 Strategiplan for Sørlandet Sykehus HF for perioden høring Arkivsak-dok. 08/ Arkivkode. H11 &13 Saksbehandler Ragnhild Bendiksen Saksgang Møtedato Saknr 1 Levekårsutvalget /13 2 Kommunestyret SAMMENDRAG Sørlandet sykehus helseforetak (SSHF) har sendt strategiplan for ut på ekstern høring fra SSHF har valgt fem strategiske satsningsområder for denne perioden: 1. Kvalitet og pasientsikkerhet i trygge hender 2. Kultur for helhet 3. Samhandling for høyere kvalitet og effektivitet 4. Rusbehandling SSHF i bresjen for kunnskapsbasert behandling 5. Kreftbehandling det beste foretak utenfor regionsykehus I høringssvaret bes det spesielt om tilbakemeldinger på: 1. Presentasjon, tydelighet i planen 2. Vurdering av om utkastet dekker alle nødvendige tjenester og fagområder i forhold til utfordringene i sykehusområdet i perioden Balanse i de strategiske valg og satsningsområder. Hva kan eventuelt fremheves mer eller tones ned. Helse- sosial og omsorgsnettverket i Knutepunkt Sørlandet ønsker å utarbeide felles høringsuttalelse for å oppnå sterkere argumentasjon og gjennomslagskraft. Denne vil være ferdigstilt innen 19. mai. Rådmannens forslag til innstilling: Vennesla kommune gir rådmannen mandat til å representere kommunen i felles høringsuttalelse fra helse og sosialnettverket i Knutepunkt Sørlandet. Denne vil være klar til kommunestyremøte 19. mai og legges fram i møtet. Vedlegg: Følgeskriv til SSHF strategiplan Utkast til SSHF strategiplan - Høring 3

4 SAKSFRAMSTILLING: Bakgrunn for saken: Sørlandet sykehus HF sendte 1. april 2011 ut høringsutkastet til Strategiplan for Sørlandet sykehus HF (SSHF) Høringsbrevet og planforslaget er sendt ut til bl.a. alle kommunene på Agder. Planen skal gjelde for perioden Høringsfristen er satt til 31.mai og planen skal endelig styrebehandles 22.juni Strategiplanen beskriver retningen for foretakets utvikling i årene fremover, gir føringer og prinsipper for beslutninger i planperioden og danner grunnlaget for utarbeidelse av årlige budsjett- og handlingsplanene i klinikkene og avdelingene. Dette er det viktigste interne styrende dokumentet for helseforetaket. Endringer i strategiplanen forutsetter vedtak i styret for helseforetaket. Strategiske plan bygger på nasjonale, regionale og lokale føringer. Dokumenter som følger av Samhandlingsreformen og plan for strategisk utvikling av Helse Sør-Øst RHF er sentrale grunnlagsdokumenter Planen skal implementeres i perioden , og er grunnlag for budsjettet i helseforetaket fra 2012 I høringssvaret bes det spesielt om tilbakemeldinger på: 1. Presentasjon, tydelighet i planen 2. Vurdering av om utkastet dekker alle nødvendige tjenester og fagområder i forhold til utfordringene i sykehusområdet i perioden Balanse i de strategiske valg og satsningsområder. Hva kan eventuelt fremheves mer eller tones ned. Sørlandet sykehus har valgt fem strategiske satsningsområder: 1. Kvalitet og pasientsikkerhet i trygge hender 2. Kultur for helhet 3. Samhandling for høyere kvalitet og effektivitet 4. Rusbehandling SSHF i bresjen for kunnskapsbasert behandling 5. Kreftbehandling det beste foretak utenfor regionsykehus Rådmannens merknader: Kvalitetsarbeid er et krav og skal prioriteres og helse og omsorgsministeren har nettopp (februar 2011) lansert den 3-årige pasientsikkerhetskampanjen I trygge hender. Dette er derfor en helt sentralt område innenfor den strategiske satsningen. Satsing på kultur for helhet vil være et viktig område, spesielt med tanke på den striden som over lang tid har pågått mellom sykehusene inkludert fagfolk i sykehusene i Kristiansand og Arendal. Dette skaper en stor ekstrabelastning for foretaket og trekker mye oppmerksomhet og energi bort fra primæroppgaven å 4

5 behandle sykdom. Det blir derfor avgjørende at helseforetaket arbeider med å utvikle en kultur for helhet i alle deler av foretaket. Det vil ha stor betydning for å bygge et troverdig omdømme som en enhetlig organisasjon og derigjennom trygge befolkningen. Samhandling Helseforetakets strategi på dette området er ikke spesielt ambisiøst beskrevet. De påpeker at lovutkastet i stor grad er en kommunehelsereform, hva gjelder både oppgaver, krav til kvalitet og pasientsikkerhet. De sier videre at Intensjonene i reformen og lovutkastet skal i all hovedsak implementeres men det kan virke som en dobbeltkommunikasjon som kan så tvil om foretakets intensjoner. Rusbehandling dette er det fagområde som lenge har vært det mest underprioriterte særlig sett i forhold til de mange uløste oppgaver og de store behov i befolkningen. Det er svært positivt at dette nå skal gis et løft. I forhold til kreftbehandling holder SSHF meget høy kvalitet, hvilket vi selvsagt er svært glade for, men all den tid dette fagfeltet allerede er meget godt ivaretatt i dag kan det være grunn til vurdere om der er behovet for å prioritere dette ytterligere fremfor de øvrige fagområdene hvor foretaket ikke gjør det like bra. Riktignok vil det ikke skje store befolkningsendringer i denne strategiplanperioden, MEN det er viktig å bruke de få årene vi har til disposisjon for å forberede eldrebølgen. Utdannelse av geriatere og utvikling av gode geriatriske fagmiljøer tar tid! Fra et kommuneståsted kunne det være rimelig å forvente en kraftig satsning på geriatri både generell geriatri, på ortogeriatri og på psykogeriatri, med særlig vekt på ambulante tjenester ut mot kommunehelsetjenesten. 5

6 Sørlandet sykehus HF Administrerende direktør Vår dato Deres dato Vår referanse Deres referanse Høringsinstansene Høring - strategiplan for Sørlandet sykehus HF for perioden _ Vedlagt følger utkast til Strategiplan for Sørlandet sykehus HF (SSHF), Strategiplanen beskriver retningen for foretakets utvikling i årene fremover, gir føringer og prinsipper for beslutninger i planperioden og danner grunnlaget for utarbeidelse av årlige budsjettog handlingsplanene i klinikkene og avdelingene. Dette er det viktigste interne styrende dokumentet for helseforetaket. Endringer i strategiplanen forutsetter vedtak i styret for helseforetaket. Strategiske plan bygger på nasjonale, regionale og lokale føringer. Dokumenter som følger av Samhandlingsreformen 1 2 og plan for strategisk utvikling av Helse Sør-Øst RHF 3 er sentrale grunnlagsdokumenter. Videre er alle fagmiljøer i helseforetaket, tillitsvalgte, brukerutvalget og kommunene på Agder sentrale, lokale premissleverandører for helseforetakets strategiske veivalg. Planen er et resultat av en bred og involverende prosess i helseforetaket over en periode på ett år. Viktige områder har vært risikovurdert før utarbeidelse av den endelige planen. Planen skal implementeres i perioden , og er grunnlag for budsjettet i helseforetaket fra Implementeringen skal følges opp med årlig evaluering av de strategiske satsingsområdene. Sentrale strategiske veivalg er: Likeverdig tjenestetilbud til pasienter i Agder Høy egendekning, behandling av Agderpasientene skal hos over 85% skje i eget SSHF. Akuttfunksjon m/ fødeenhet, traumemottak i Arendal, Flekkefjord og Kristiansand. Områdefunksjoner i SSA SSK fordeles på en måte som fremstår som balansert Kvalitet og pasientsikkerhet Kultur for helhet Det er i valgt fem satsningsområder med særskilt fokus. I høringssvaret bes det spesielt om tilbakemeldinger på 1. Presentasjon, tydelighet i planen 2. Vurdering av om utkastet dekker alle nødvendige tjenester og fagområder i forhold til utfordringene i sykehusområdet i perioden Balanse i de strategiske valg og satsningsområder. Hva kan eventuelt fremhevet mer eller tones ned. Planen styrebehandles 22.juni Stortingsmelding nr 47 ( ) 2 Forslag til ny lov om kommunale helse- og omsorgstjenester, Plan for strategisk utvikling i Helse Sør-Øst Postadresse Sørlandet sykehus HF Besøksadresse Eg Telefon Administrasjonsadresse Sørlandet sykehus HF Foretaksregisteret NO MVA Administrerende direktør 4615 Kristiansand Telefaks Postboks 416 Hjemmeside Postboks Kristiansand Kristiansand Bankkonto Telefon e-post postmottak@sshf.no

7 Sørlandet sykehus HF 2 av 2 Høringsinstanser: Alle kommunene i Aust- og Vest-Agder Brukerorganisasjoner i Aust- og Vest-Agder Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder Helsetilsynet i Aust- og Vest-Agder Pasientombudene i Aust- og Vest-Agder Universitetet i Agder Helse Sør-Øst RHF (til orientering) Kommunenes Sentralforbund (til orientering) NAV i Aust- og Vest-Agder SSA i våre hjerter Brukerutvalget for Sørlandet sykehus HF Media Høringsfrist 31.mai 2011 Svaradresse postmottak@sshf.no Kontaktperson: Gerd Vigdis Slettedal, gerd.slettedal@sshf.no Med vennlig hilsen Sørlandet sykehus HF Jan-Roger Olsen Adm.direktør Vedlegg: Strategiplan SSHF Kopi: Høringsinstansene

8 11/14 Årsrapport Vennesla kommune Arkivsak-dok. 11/ Arkivkode. 030 Saksbehandler Gerd Signe Vigebo Saksgang Møtedato Saknr 1 Administrasjonsutvalget /2 1 Bygg- og miljøutvalget /63 1 Levekårsutvalget /14 1 Plan- og økonomiutvalget /21 2 Kommunestyret SAMMENDRAG Det vises til vedlagte årsrapport for Rådmannens forslag til innstilling: Kommunestyret tar årsrapporten for 2010 til orientering. Vedlegg: Årsrapport for Vennesla kommune

9 SAKSFRAMSTILLING: Bakgrunn for saken: I henhold til kommunelovens 48, samt forskrift om årsregnskap og årsberetning, skal rådmannen hvert år avgi en årsberetning om kommunens økonomiske stilling og virksomhet for øvrig. Hensikten med kommunens årsberetning er å legge frem en del økonomiske nøkkeltall, som gir et bedre bilde av kommunens økonomiske stilling på en mer lettfattelig og tilgjengelig måte enn selve regnskapet. Det vises for øvrig til årsrapporten som følger vedlagt. 7

10 11/15 Manifest mot mobbing. Arkivsak-dok. 11/ Arkivkode. X03 &76 Saksbehandler Harald Føreland Saksgang Møtedato Saknr 1 Levekårsutvalget /15 2 Kommunestyret SAMMENDRAG Saken fremmes med bakgrunn i manifestarbeidet mot mobbing som startet opp med statsminister Bondevik i For fjerde gang tar statsministeren initiativ til å fornye engasjementet og fokus rundt mobbesaken med Manifest mot mobbing Manifestet er underskrevet av statsminister Stoltenberg, KS, Utdanningsforbundet, Foreldreutvalget for grunnopplæringen, Fagforbundet, Skolenes Landsforbund, Norsk skolelederforbund og Foreldreutvalget for barnehager. Dette viser at engasjementet er stort for saken. Men det er ute i kommunene, på den enkelte skole og i den enkelte klasse at arbeid mot mobbing skjer. Rådmannen ser det som svært viktig at fokus på mobbing blir løftet fram igjen. I praksis vil det si at Vennesla kommune skriver under på manifestet, og med det forplikter seg til et målretta arbeid knyttet til mobbing. Rådmannens forslag til innstilling: Vennesla kommune slutter seg til Manifest mot mobbing, og med det forplikter en seg til å arbeide aktivt for at nullvisjonen for mobbing blir satt i fokus. Vedlegg: Manifest mot mobbing Arbeid mot mobbing. (Vedleggene ble sendt ut ved innkalling til Levekårsmøte Saken ble da utsatt.) 8

11 SAKSFRAMSTILLING: Bakgrunn for saken: Saken har sin bakgrunn fra 2002 da statsminister Bondevik tok initiativet til et manifest mot mobbing. Bondevik uttalte en sterk tro på nullvisjonen når det gjelder mobbing. Manifestet er siden fornyet, og gjennom statsminister Stoltenberg fornyes manifestet for perioden Manifestet utfordrer til et forpliktende samarbeid for et godt og inkluderende oppvekst- og læringsmiljø. Dette viser at utfordringen er gitt til skoler og barnehager i kommunen. Undersøkelser viser at nullvisjonen som Bondevik uttalte i 2002 ikke er nådd. Antall opplevde mobbetilfeller har holdt seg rimelig stabilt i perioden. Så vet vi at når en sak får et sterkt fokus, øker antallet som sier fra om problemer. På den bakgrunn er det rimelig grunn til å anta at fokus på mobbing har gitt positiv effekt. Rådmannens merknader: Skoleeier har gjennom opplæringslova forpliktet seg til barn og unges rett til et oppvekst- og læringsmiljø fritt for mobbing. Opplæringslova 9a sier: Alle elevar i grunnskolar og vidaregåande skolar har rett til eit godt fysisk og psykososialt miljø som fremmar helse, trivsel og læring. Denne paragrafen i lova (også kalt elevenes arbeidsmiljølov) sier i klartekst at det er nulltoleranse for mobbing. Vennesla kommune har på systemnivå laget rutiner som skal følges når det skjer hendelser som bryter med lova. Rutiner er detaljerte og gir retningslinjer for skolenes inngripen i saker som gjelder opplæringslova 9a. Det er viktig at rutiner og retningslinjer på systemnivå er på plass, men det viktigste arbeidet er det som forebygger mobbing. Gjennom mange år har skolene hatt fokus på problemene, og det viktige er at dette fokuset blir holdt hele tiden. Kanskje er dette skolens viktigste oppgave. Grunnlaget for læring er trivsel, trygghet og inkludering. Alle skolene har egne handlingsplaner mot mobbing. Videre har alle skolene et program mot mobbing, Zippys venner, for 1. og 2. klasse. Dette programmet drives i samarbeid med kommunens helsestasjon. I tillegg har alle skolene ett antimobbeprogram som skolene selv velger. Så starter alle skolene i vår opp med deltagelse i Trivselsprogrammet, et program for integrasjon og økt aktivitet for alle i friminuttene. Dette programmet kalles ikke et antimobbeprogram, men vil klart ha en slik effekt. I manifestet nevnes digital mobbing spesielt. Økt bruk av internett og mobiltelefon blant barn og unge har gitt nye kanaler for mobbing, noe som gjør mobbingen mer skjult enn tidligere. Skolene må ha et spesielt fokus på denne mobbeformen, med et ordensreglement med regler for bruk av mobiltelefon og internett på skolen. Det må være et våkent tilsyn med bruken, og skolen må gripe inn når elevene bryter reglene. I arbeidet med å lære elevene god nettbruk, er det viktig å informere og involvere foresatte. Utdanningsdirektoratet (Udir) har utarbeidet en veileder for ansatte og ledere i skolen. Det dokumentet gir verdifull hjelp i antimobbearbeidet. Rådmannen vil følge antimobbearbeidet tett. I møter med skolelederne vil saken ha fokus, og rådmannen vil ha jevnlige tilbakemeldinger fra skolene om status ved den enkelte skole. 9

12 11/16 Aktivitet og deltakelse, brukernes egne ressurser. Arkivsak-dok. 07/ Arkivkode. 144 F23 Saksbehandler Dagne Ropstad Saksgang Møtedato Saknr 1 Levekårsutvalget /16 SAMMENDRAG I etterkant av møte med tema Fremtidens eldre, en byrde eller en ressurs med Gunhild Hagestad, er det behov for at Levekårsutvalget drøfter det videre arbeidet med saken. Det legges frem forskjellige forslag til tiltak i møte. Rådmannens forslag til vedtak: Levekårsutvalget får orientering om saken og den drøftes videre i møte. 10

13 SAKSFRAMSTILLING: Bakgrunn for saken: I Plan for utvikling av omsorgstjenestene i Vennesla kommune mot 2025 er Aktivitet og deltakelse samt Brukernes egne ressurser satt opp områder kommunen skal ha fokus på fremover. Det står bl.a. i planen: Det er viktig at de eldre ser seg selv som ressurs. Det bør være en selvfølge at eldre planlegger sin egen alderdom samtidig som de også bidrar aktivt i lokalmiljøet med oppgaver som de kan mestre og som er viktige for andre. og videre Et sosialt liv, en aktiv og meningsfylt tilværelse i fellesskap med andre, er viktig for alle. Dette forebygger ensomhet og også andre plager. Vi har satt i gang flere tiltak som går på dette, bl.a opprettelse av Frivilligsentral og Den kulturelle spaserstokken. Levekårsutvalget arrangerte seminar med Gunhild Hagestad 24.februar med tema Fremtidens eldre, en byrde eller en ressurs. Dette skulle gi oss noen nye ideer til hvordan sette opp et prosjekt eller hvordan vi ønsker å arbeide videre med temaet. På bakgrunn av dette er det ønskelig at vi nå former veien videre. Vi kommer i møte til å ta med noen forslag til videre arbeid, som vi drøfter i møte. 11