Avtale om utarbeidelse av områderegulering for havne- og næringsområde ved Leirpollen i Sør-Varanger kommune. Tiltakshaver: Kirkenes Norhavn AS

Transkript

1 Avtale om utarbeidelse av områderegulering for havne- og næringsområde ved Leirpollen i Sør-Varanger kommune. Tiltakshaver: Kirkenes Norhavn AS 1 PARTENE Partene i avtalen er: Sør-Varanger Kommune (planmyndighet), org. nr Kirkenes Norhavn SUS (Selskap under stiftelse) (tiltakshaver og fester av ca daa) 2 BAKGRU NN Partene er enige om å samarbeide om å utarbeide forslag til områderegulering for havne- og næringsområde ved Leirpollen i Sør-Varanger kommune. Partene er innforstått med at områderegulering er en kommunal plan, og at planforslaget vil bli tatt opp til behandling av kommunen når den har tilfredsstillende innhold og kvalitet. Sør- Varanger kommune har full reguleringsmyndighet. Formålet med arbeidet er å utarbeide en områderegulering for utbygging av et havne- og næringsområde ved Leirpollen. Området vil bestå av havneområder inkl. kaianlegg og næringsområder (produksjons- og lageranlegg). Denne avtalen inngås for å gi føringer for gjennomføringen av områdereguleringsarbeidet, herunder videre prosess i planarbeidet, fremdrift, samarbeidsform og kostnadsfordeling mellom kommunen og fester/utbygger. 3 PLANAVGRENSNING OG FORMÅL MED PLANARBEIDET Partene er enige om en foreløpig avgrensning av planområdet som vil følge forslag til planprogram. Avgrensningen av planområdet følger av kart vist i Vedlegg 1 til avtale mellom Sør-Varanger kommune og Kirkenes Norhavn SUS vedrørende områderegulering ved Leirpollen. Planavgrensningen kan endres som følge av planarbeidet og merknader til planprogram. Planområdet vil omfatte følgende: Havneområder inkl. kaianlegg knyttet til planlagt nærings-, base- og beredskapsvirksomhet Områder for næringsvirksomhet i tilknytning til havneområder inkl. kaianlegg Veitilknytning fra Leirpollen til godkjent detaljreguleringsplan for vei langs Kirkenes Industrial Logistics Area (KILA) Kirkenes Norhavn SUS vil vurdere å fremme privat detaljreguleringsplan for strekningen Strømmen bru til punktet hvor vei fra Strømmen bru og vei i henhold til pkt. c) møtes. Side 1 av 5

2 Planarbeidet skal ta utgangspunkt i et planprogram som utarbeides for områdereguleringen og som skal fastsettes av kommunestyret. Området forutsettes utviklet i faser der topografi, resultat av grunnundersøkelser, ingeniørgeologi, vind, bølger, strøm, isforhold, m.m. samt interesse for området legges til grunn for valg av antall faser og omfang av den enkelte fase. 4 PLANPROSESS Det skal utarbeides en områderegulering i henhold til plan- og bygningsloven Planforslaget medfører konsekvensutredningsplikt. Nødvendige konsekvensutredninger ut over konsekvensutredningene som ble utført i tilknytning til kommunedelplan for Tømmerneset skal gjennomføres som et ledd i planprosessen. Planprosessen starter opp med utarbeidelsen av et forslag til planprogram, som legges ut til offentlig ettersyn, samtidig med varsel om oppstart av planarbeidet. Kommunestyret fastsetter planprogram for områdereguleringen. Deretter utarbeides et forslag til områderegulering med konsekvensutredning, med sikte på utlegging av planforslaget til offentlig høring i perioden uke 22-33/2017, se også fremdriftsplan i punkt 7. 5 ANSVARSFORDELING Kirkenes Norhavn AS med konsulenter er ansvarlig for å utarbeide forslag til planprogram og forslag til områderegulering med planbeskrivelse og konsekvensutredning. Kommunen er ansvarlig for å behandle saker i samsvar med fremdriftsplanen i punkt 7, utarbeide saksfremlegg til politisk behandling, samt følge opp utsendelse og orientering om vedtak. Partene er gjensidig forpliktet til å delta aktivt i prosessen ved å delta i møter og bistå under gjennomføringen av områdereguleringen slik at man får et best mulig resultat. 6 KOSTNADSFORDELING Kirkenes Norhavn AS forplikter seg til å bære kostnadene ved utarbeiding av områdereguleringen. Kommunens nødvendige kostnader i forbindelse med kommunens deltakelse i planprosessen, samt administrativ og politisk behandling av planforslaget, dekkes av kommunen. I henhold til regelverket skal det ikke betales saksbehandlingsgebyr til kommunen for områdereguleringen. 7 FREMDRIFT Sør-Varanger kommune og Kirkenes Norhavn AS forplikter seg til å følge den fremdrift som er vist i etterfølgende tabell. Dersom det fremmes innsigelse(r) til planforslaget er partene innforstått med at sluttbehandlingsfasen vil kunne forskyve seg. Det samme gjelder dersom resultatet av nødvendige undersøkelser, f. eks. eventuelt nødvendige utfyllende grunnundersøkelser, ikke blir ferdigstilt innen fremdriftsplanens frister. Side 2 av 5

3 Hovedfase I Planprogramfasen April 2016 mars 2017 Avklare rammer ved Leirpollen, Sør-Varanger kommune: Grunnundersøkelser Ingeniørgeologi Vind, bølger, strøm- og isforhold Mulighetsstudie mht. kai- og havneanlegg med tilhørende næringsområder, fasevis utbygging Utarbeidelse av forslag til planprogram for områderegulering av Leirpollen Bestilling av kulturminneregistrering for Leirpollen Oppstartsmøte/koordineringsmøte i hht. PBL 12-8 Sør- Varanger kommune Varsel om oppstart av områderegulering Møter - Regionalt planforum - Offentlig orienteringsmøte Administrativ behandling av forslag til planprogram Politisk behandling Utvalg for plan og samferdsel (Utv. P&S) Høring av forslag til planprogram - inkl, eventuell høring av planprogrammet i Klima- og miljødepartementet Merknadsbehandling/Utarbeidelse av saksfremlegg for Utv. P&S Politisk behandling Utv. P&S Forslag til planprogram Kommunestyret fastsetter planprogram for Leirpollen April 2016 medio juli 2017 Mai primo sept Medio mai 2016 Medio-ultimo august 2016 Ultimo august 2016 Primo sept Medio-ultimo sept okt Medio okt. -ultimo des Jan Medio feb Ultimo feb./primo mars 2017 Hovedfase II Konsekvensutrednings- og planforslagsfasen November 2016 april 2017 Analyser og konsekvensutredninger November april 2017 Utarbeiding av plankonsept/planskisser, med alternativanalyser Jan. - april 2017 Side 3 av 5

4 Hovedfase III Planforslag og vedtaksfase April 2017 oktober2017 Ferdigstille planforslag: Plankart Bestemmelser Planbeskrivelse Vedlegg til planbeskrivelse: Temautredninger Administrativ behandling av planforslag Politisk behandling Utv. P&S Utlegging av planforslag til offentlig ettersyn Utlegging av planforslag til offentlig ettersyn Folkemøte/åpent møte Merknadsbehandling og eventuell revisjon av planforslag Politisk behandling - Utv. P&S Kommunestyret vedtar Områderegulering for Leirpollen Ultimo april 2017 Ultimo april medio mai 2017 Ultimo mai/primo juni 2017 Primo juni 2017 medio august 2017 Medio juni 2017 Medio august/primo September 2017 Ultimo september 2017 Medio oktober 2017 Eventuelt Hovedfase IV Planforslag og vedtaksfase Eventuell ny utlegging av planforslaget til offentlig høring på grunn av endringer etter merknadsbehandlingen som betinger reguleringsendring September 2017 mars 2018 Administrativ behandling av planendring Politisk behandling Utv. P&S Vedtak: Utlegging av endringsforslag til offentlig høring Høring av endringsforslag Folkemøte/åpent møte Merknadsbehandling og eventuell revisjon av endringsforslag Politisk behandling i Utv. P&S Kommunestyret vedtar Områderegulering Leirpollen Ultimo september 2017 Medio oktober 2017 Medio oktober-primo desember 2017 Primo desember 2017 medio januar 2018 Primo februar 2018 Ultimo februar 2018 Side 4 av 5

5 Vedlegg 1 til avtale mellom Sør-Varanger kommune og Kirkenes Norhavn AS vedrørende områderegulering ved Leirpollen Forslag til planområde vist 1) på utsnitt av kommuneplan, godkjent ) I tilknytning til kommunedelplan for Tømmernes, godkjent IS - Nor Terminal AS-Planlagt olje- og gassterminal Planområde Pulkneset - Planlagt,næringsområde g veg til nye sområder 1-rø merneset Planområde Militært område Ny alt. 2 e -* Ny E6 alt 1 Strømmen bru atåleatokk Dato

6 8 OPPHØR AV AVTALEN Avtalen bortfaller med umiddelbar virkning hvis formålet med planleggingen ikke lar seg godkjenne eller gjennomføre. Den enkelte part i avtalen sin vurdering legges til grunn for et eventuelt vedtak om opphør av avtalen. Eksempel på opphørsgrunn: Utvalg for plan og samferdsel vedtar ikke å fremme forslag til planprogram (kan ikke påklages) Kommunestyret fastsetter ikke planprogram for områdereguleringen (kan ikke påklages) Det foreligger innsigelser til forslag til områderegulering som ikke lar seg løse innen rimelig tid Kommunestyret vedtar en områderegulering som etter tiltakshavers vurdering ikke gir rammer for realisering av en utbygging Manglende avtaler for etablering av tiltak innenfor planområdet Den enkelte part dekker sine egne kostnader frem til eventuelt bortfall av avtalen samt for gjennomføringen av vedtak om bortfall. 9 TVIST Enhver tvist skal søkes løst gjennom forhandlinger. Dersom tvisten ikke lar seg løse ved forhandlinger, bringes den inn for de ordinære domstoler. Verneting er Øst-Finnmark tingrett. Sted/dato: Sted/dato: Sør-Varanger kommune Kirkenes Norhavn AS - rn ører c;$ - ToF øl:k51/4 Adm. dir. Vedlegg: 1. Forslag til planområde som utgangspunkt for fremmelse av planprogram for områderegulering av havne- og næringsområde ved Leirpollen i Sør-Varanger kommune Side 5 av 5