Risiko- og Sårbarhetsanalyse

Transkript

1 vår ref.: kommunens ref.: Plan 0581 dato: Risiko- og Sårbarhetsanalyse Detaljregulering for Rørtomta Tananger sentrum Bakgrunn og nøkkelopplysninger: Planområdet befinner seg øst i Tananger sentrum og i skjæringspunktet mellom eksisterende handelstilbud (Rema 1000 og Kiwi) og Risavika nord, industriområdet. Planområdet er avgrenset av Tananger ring i nord, Risavika Havnering i sør og vest og NorSea bygget i øst. Området er 7,5 daa stort, og er i kommuneplan avsatt til sentrumsformål. Hoveddelen av planområdet er tidligere benyttet som rørlager, men er i dag ikke i bruk og fremstår som en åpen gruset plass. Østre del av planområdet er i bruk som parkering for NorSea. Planen legger til rette for etablering av en større dagligvarebutikk i første etasje og en, eller flere butikker/tjenester kan etableres i 2. etasje. I tillegg til butikk vil det i første etasje legges til rette for kafe/bevertning i forbindelse med torget i vest. I første etasje vil det også være mulig å etablere bakkeparkering mellom kafeen og den større butikken. Hovedinngang til butikkene vil være i dette området mellom kafeen og butikken. Over de to etasjene med butikk/tjenesteyting/bevertning så skal det etableres kontorbygg i 3 etasjer. Denne ROS-analysen er utarbeidet med grunnlag i planbeskrivelse og bestemmelser datert Metode Analysen er gjennomført med egen sjekkliste for SMART-kommune. For å gi en visuell og kvantifiserbar fremstilling av en ROS-analyse er det benyttet en risikomatrise. Sannsynlighet: Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: sannsynlig/ kontinuerlig: Skjer ukentlig/ forhold som er kontinuerlig tilstede i området 4. Meget sannsynlig/ periodevis, lengre varighet: Skjer månedlig/ forhold som opptrer i lengre perioder, flere måneder 3. Sannsynlig/ flere enkelttilfeller: Skjer årlig/ kjenner til tilfeller med kortere varighet sannsynlig/ kjenner tilfeller: Kjenner 1 tilfelle i løpet av en 10-års periode 1. Lite sannsynlig/ ingen tilfeller: Kjenner ingen tilfeller, men kan ha hørt om tilsvarende i andre områder Konsekvens: Vurdering av konsekvens av uønsket hendelse er delt i: 1. Ubetydelig/ufarlig: Ingen person eller miljøskader/enkelte tilfeller av misnøye. alvorlig/en viss fare: Få/små person- eller miljøskader/belastende forhold for enkeltpersoner. 3. Betydelig/kritisk: Kan føre til alvorlige personskader/belastende forhold for en gruppe personer. Plan 0581, detaljregulering for Rørtomta Tananger sentrum Alliance arkitekter 1 av 6

2 4. Alvorlig/farlig (behandlingskrevende) person- eller miljøskader og kritiske situasjoner. alvorlig/katastrofalt: Personskade som medfører død eller varig men; mange skadd; langvarige miljøskader. Risiko: kombinasjonen av sannsynlighet for og konsekvens av vurderes på følgende måte: Rødt indikerer uakseptabel risiko. Tiltak må iverksettes for å redusere denne til gul eller grønn Gult indikerer risiko som bør vurderes med hensyn til tiltak som reduserer risikoen Grønt indikerer akseptabel risiko Konsekvens: Sannsynlighet: sannsynlig /kontinuerlig 4. Meget sannsynlig/ periodevis, lengre varighet 3. Sannsynlig/ flere enkelttilfeller sannsynlig/ kjenner tilfeller 1. Lite sannsynlig/ ingen tilfeller 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig/ en viss fare 3. Betydelig/ kritisk 4 Alvorlig/ farlig Svært alvorlig/ katastrofalt Plan 0581, detaljregulering for Rørtomta Tananger sentrum Alliance arkitekter 2 av 6

3 Oppsummering av ROS-Sjekkliste Følgende tema i ROS-sjekklisten krever oppfølging: Utredn ingspunkt # 1 Skred/ras/ ustabil grunn (snø, is, stein, leire, jord og fjell) Naturrisiko Forhold som kartlegges Vurdering Er området geoteknisk ustabilt? Er det fare for utglidning/setninger på tilgrensende område ved masseutskifting, varig eller midlertidig senking av grunnvann m.v.? # 2 Flom/stormflo Kan drenering føre til oversvømmelser i nedenforliggende områder? Ja Kommentar Må utredes Utredes i VArammeplan # 3 Radon Er det radon i grunnen? Utluftet parkering # 4 Forurenset grunn Er området (sjø/land) påvirket/forurenset fra tidligere virksomheter? Industrivirksomhet, herunder avfallsdeponering? Må utredes # 5 Begrensning på eksisterende virksomhet Vil nybygging legge begrensninger på eksisterende anleggs mulighet for videreutvikling? # 6 Farlig gods Er det transport av farlig gods gjennom området? Offentlig torg I Risavika Havnering # 7 Myke trafikanter # 8 Støy- og luftforurensning # 9 Ulykker i nærliggende transportårer Er det spesielle farer forbundet med bruk av transportnettet for gående, syklende og kjørende innenfor området? (Ved kryssing av vei, dårlig sikt, komplisert trafikkbilde, lite lys, høy fart/fartsgrense) Til forretninger Til busstopp Er området utsatt for støy? Er området utsatt for luftforurensning for eksempel eksos fra biler, utslipp fra fabrikker? Er området utsatt for svevestøv fra piggdekk/masseuttak eller lignende? Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende transportårer utgjøre en risiko for området i forbindelse med? Hendelser på veg Krysning Tananger Ring Trafikkstøy Tananger Ring og industristøy Risavika Plan 0581, detaljregulering for Rørtomta Tananger sentrum Alliance arkitekter 3 av 6

4 Temaene lagt inn i risikomatrisen - før tiltak Konsekvens: Sannsynlighet: 1. Ubetydelig alvorlig/ en viss fare sannsynlig /kontinuerlig 4. Meget sannsynlig/ periodevis, lengre varighet 3. Sannsynlig /flere enkelttilfeller sannsynlig/ kjenner tilfeller 1. Lite sannsynlig/ ingen tilfeller Oppsummering og avbøtende tiltak 3. Betydelig/ kritisk #5 #4 #3, 8 4 Alvorlig/ farlig #2 #6,7,9 alvorlig/ katastrofalt #1 1. Ustabil grunn Planområdet ligger under marin grense. Løsmassekartet viser tykk strandavsetning innenfor planområdet. Marine strandavsetninger viser materiale som er vasket av bølger i strandsonen/under marin grense. Disse består gjerne av sand på beskyttede steder, grus og stein på mer værutsatte strender. Nabobygget i øst står på fjell. For å sikre stabil byggegrunn er det i bestemmelsene stilt rekkefølgekrav om grunnundersøkelse før igangsetting kan gis. 2. Springflo/Flom Ved regnintensitet utover det dimensjonerende, eller ved feil på anlegg, tette sluk eller lignende vil ikke overvannssystemet ha kapasitet til å ta imot alt vann. Da er det viktig å forme flomveier slik at det ikke oppstår skade på bygninger og infrastruktur. Spesielt nedkjøring til parkeringskjeller og adkomst til bygg må sikres mot flom. Veier fungerer som flomveier i området. I dag viser utforming av området at overvannet blir naturlig ledet via Tananger Ring mot Nornevegen. Videre renner overvannet ned mot Risavika Havnering og ut til havet via Risavika Havnering. Utbygging av området vil ikke føre til store endringer av flomveier i området. Eventuell Kan det vurderes å sette kantstein ved kryss Risavika Havnering/Nornevegen for å sørge for trygge flomveier mot eksisterende vei. 3. Radon Aktsomhetskart for radon viser moderat til lav påvirkning av radon. Innenfor planforslaget legges det opp til opphold over lengre tid gjennom etablering av arbeidsplasser, noe som gjør at det må tas hensyn til Radon i planlegging og prosjektering av bygget. Under bygget vil det bli etablert p-kjeller med lufting. Dette vil gjøre at konsentrasjonene av Radon holdes på akseptabelt nivå. 4. Forurenset grunn Plan 0581, detaljregulering for Rørtomta Tananger sentrum Alliance arkitekter 4 av 6

5 Området er tidligere benyttet til lagerområde for nærliggende industri. Med bakgrunn i dette kan det antas at det kan forekomme forurensing fra denne aktiviteten. Siden fremtidig bruk inkluderer offentlig torg så bør det tas prøver av grunnen for å sikre at det ikke medfører fare for denne typen bruk. Dersom prøvene viser forurensing i grunnen, så må det gjøres tiltak som sikrer at langsiktige skader ikke kan oppstå. Det er i planen tatt inn i rekkefølgebestemmelsene om prøvetaking av grunnen. Ved eventuelt funn skal tiltak iverksettes. 5. Begrensning for eksisterende virksomheter Det vil være uheldig å legge sterk forurensende virksomhet tett opptil planområdet. Det samme gjelder virksomheter som utgjør fare for eksplosjoner. Detaljhandel og kontorvirksomhet er ikke særlig følsom overfor støy eller forurensing fra industriområdet. Siden det finnes både kontorlokaler og boliger like nær planområdet som det planlagte bygget så vurderes planen derfor ikke å innføre ytterligere begrensninger for virksomhetene i industriområdet. 6. Transport av farlig gods Risavika nord er en havn hvor det vil kunne forekomme transport av farlig gods. Risikoen rundt transport av farlig gods vurderes å være i forbindelse med evt. ulykke på vegnettet, jf pkt #9. 7. Myke trafikanter En viktig gangforbindelse til/fra området vil være nordover i Skibmannsvegen, blant annet til/fra øvrig handelstilbud. Det vil i den forbindelsen være kryssing i plan over Tananger ring. En annen viktig gangforbindelse er østover mot Tananger sentrum. Her vil Nornevegen representerer et krysningspunkt for gående og syklende. Man forventer også at ansatte som arbeider i industriområde vil handle i planområdet f.eks i forbindelse med lunsj, og i den forbindelse vil krysse Risavika Havnering. Det er lagt inn i planforslaget at det skal vurderes ekstra belysning og evt. fartsreduserende tiltak i forbindelse med disse krysningspunktene for å redusere risikoen for påkjørsler. 8. Støy- og luftforurensing Planområdet befinner seg mellom Tananger ring med ca 7000 ÅDT og Risavika Havnering med ca ÅDT. Automatisk generert støykart på miljostatus.no viser at hele planområdet har støy på mer enn L den 55 db før utbygging. Trafikken på Tananger ring, og Risavika Havnering vil også generere forurensing og svevestøv fra biltrafikken. Planforslaget legger opp til butikk/tjenestetilbud og kontorer som ikke er støyfølsom bruk. I tillegg legges det i planforslaget opp til at det etableres et torg i vest. I forhold til innendørs støy så vil byggets yttervegger og vinduer prosjekteres slik at støy fra disse to vegene reduseres til akseptable nivå for butikk og kontor. Det er i forhold til forurensing og svevestøv lagt til rette for ventilasjon som sikrer at inneluften har akseptable verdier i forhold til forurensing. 9. Ulykker på nærliggende transportårer Det forekommer transport av mange typer gods i Risavika Havnering. Det er derfor en teoretisk mulighet for at en ulykke på Risavika Havnering kan skape en eksplosjon som medfører fare for folk som oppholder seg på torget, eller i bygget. Sannsynligheten for at en eksplosjon skjer akkurat på Risavika Havnering som ligger nær planområdet er derimot veldig liten. Plan 0581, detaljregulering for Rørtomta Tananger sentrum Alliance arkitekter 5 av 6

6 Temaene lagt inn i risikomatrisen - etter tiltak Konsekvens: Sannsynlighet: sannsynlig /kontinuerlig 4. Meget sannsynlig/ periodevis, lengre varighet 3. Sannsynlig /flere enkelttilfeller sannsynlig/ kjenner tilfeller 1. Lite sannsynlig/ ingen tilfeller Konklusjon 1. Ubetydelig #5 alvorlig/ en viss fare #1,3,4 #6,9,7 3. Betydelig/ kritisk #8 #2 4 Alvorlig/ farlig alvorlig/ katastrofalt Risikomatrisen viser at med avbøtende tiltak som er innarbeidet i planforslaget, så er det ingen tema som har uakseptabel risiko. Stavanger, Katrin Ehmann Alliance arkitekter AS Plan 0581, detaljregulering for Rørtomta Tananger sentrum Alliance arkitekter 6 av 6