Etter at sakene er ferdig behandlet blir det folkevalgtopplæring som skissert i brev av Varighet: ca. 2,5 time. Verdal, 14.

Transkript

1 Verdal kommune Møteinnkalling Kommunestyrets medlemmer. Det innkalles med dette til følgende møte: Utvalg: Verdal kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Verdal Rådhus Dato: Tid: 18:00 Evt. forfall, eller inhabilitet i noen av sakene, meldes til utvalgssekretær på e-post inger.storstad@verdal.kommune.no eller tlf Varamedlemmer møter kun ved særskilt innkalling. Etter at sakene er ferdig behandlet blir det folkevalgtopplæring som skissert i brev av Varighet: ca. 2,5 time. Verdal, 14. april 2014 Bjørn Iversen (sign.) ordfører Side 1 av 19

2 Sakliste kommunestyrets møte 28. april 2014 Saksnr PS 43/14 Innhold Godkjenning av møteprotokoll PS 44/14 Kontrollutvalgets årsrapport 2013 PS 45/14 PS 46/14 PS 47/14 PS 48/14 PS 49/14 Høring av endringsforslag for Kausmofjæra fuglefredningsområde og Ørin naturreservat - uttalelse fra Verdal kommune Samarbeid mellom Verdal kulturskole og skolekorpsene i kommunen Høring - reservasjonsordning for fastleger Orientering Spørsmål til ordføreren fra SP v/marit Voll: Ang. budsjettvedtak i des punkt 20 Arken Side 2 av 19

3 PS 43/14 Godkjenning av møteprotokoll Side 3 av 19

4 Verdal kommune Sakspapir Kontrollutvalgets årsrapport 2013 Saksbehandler: E-post: Tlf.: Jostein Grimstad Arkivref: 2013/ /033 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Verdal kommunestyre /14 Kontrollutvalgets innstilling: Kommunestyret tar Kontrollutvalgets årsrapport for 2013 til orientering. Vedlegg: Kontrollutvalgets årsrapport for 2013 til kommunestyret. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: SAKSPROTOKOLL KONTROLLUTVALGET : Kontrollutvalgets vedtak 1. Det fremlagte forslag til Kontrollutvalgets årsrapport for 2013 vedtas som kontrollutvalgets årsrapport for Årsrapporten oversendes kommunestyret. SAKSBEHANDLING/SAKSGANG Saksbehandlers forslag til vedtak 1. Det fremlagte forslag til Kontrollutvalgets årsrapport for 2013 vedtas som kontrollutvalgets årsrapport for Årsrapporten oversendes kommunestyret. Saksbehandlers forslag til innstilling til kommunestyret Kommunestyret tar Kontrollutvalgets årsrapport for 2013 til orientering. Kontrollutvalgets behandling Side 4 av 19

5 Forslag i møtet Ingen Avstemming Enstemmig. Endelig vedtak 1. Det fremlagte forslag til Kontrollutvalgets årsrapport for 2013 vedtas som kontrollutvalgets årsrapport for Årsrapporten oversendes kommunestyret. Kontrollutvalgets innstilling til kommunestyret Kommunestyret tar Kontrollutvalgets årsrapport for 2013 til orientering. Vedlegg Forslag til kontrollutvalgets årsrapport for 2013 til kommunestyret. Saksfremstilling I kommunelovens 77 heter at Kommunestyret velger selv et kontrollutvalg til å forestå det løpende tilsyn med den kommunale forvaltning på sine vegne. Da kontrollutvalget er kommunestyrets hjelpeorgan til å føre det løpende tilsyn og kontroll med forvaltningen, er det viktig at kommunestyret blir holdt tilstrekkelig orientert om utvalgets arbeid. Hvor ofte kontrollutvalget skal ha plikt til å rapportere vil være opp til kommunestyrets nærmere bestemmelse. Noen slik bestemmelse er ikke vedtatt. Men i merknadene til 4 i Forskrift om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner heter det at Utvalget rapporterer til kommunestyret når det er viktig at dette blir holdt orientert og gitt mulighet til å drøfte eventuelle tiltak. Dette er det for enkeltsaker over tid etablert fast praksis på. For øvrig blir alle møteinnkallinger med saksdokumenter sendt ordføreren da denne har møte og talerett i kontrollutvalgets møter. Dette fungerer som en informasjon til det politiske miljøet. Møteinnkallinger med saksdokumenter sendes også til rådmannen. I tillegg har utvalget funnet det formålstjenlig å sende møteprotokollene etter hvert møte til både ordfører og rådmann. Dette i den hensikt å gi løpende orientering om alle saker som har vært til behandling i utvalget. Ut fra tidligere praksis er det også for 2013 naturlig å avgi en årsrapport om kontrollutvalgets virksomhet til kommunestyret. Vurdering: Kontrollutvalget anbefales å vedta det fremlagte forslag som kontrollutvalgets årsrapport for Side 5 av 19

6 Verdal kommune Sakspapir Høring av endringsforslag for Kausmofjæra fuglefredningsområde og Ørin naturreservat - uttalelse fra Verdal kommune Saksbehandler: E-post: Tlf.: Thomas Møller thomas.moller@innherred-samkommune.no Arkivref: 2011/ /K12 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Verdal kommunestyre /14 Rådmannens forslag til vedtak: Verdal kommune ber om at forslaget til ny Forskrift om Ørin naturreservat i Verdal kommune, Nord-Trøndelag fylke endres for 3 nr. 7 og 8 til hhv.: 7. Bruk av naturreservatet til teltleirer eller andre større arrangement er forbudt. 8. Camping, teltslagning, bålbrenning utenfor permanente opparbeidede bålplasser og oppsetting av kamuflasjeinnretninger for fotografering er forbudt. Verdal kommune stiller seg for øvrig positiv til endringsforslaget for Kausmofjæra fuglefredningsområde og Ørin naturreservat. Vedlegg: 1 Høring av endringsforslag for Kausmofjæra fuglefredningsområde og Ørin naturreservat i Verdal kommune - høringsfrist Endringsforslag 3 Forskrift om naturreservatet 4 Kart 5 Avklaringer i forbindelse med endringsforslag for Kausmofjæra fuglefredningsområde og Ørin naturreservat Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Side 6 av 19

7 Saksopplysninger: Fylkesmannen i Nord-Trøndelag har sendt ut et endringsforslag for Kausmofjæra fuglefredningsområde og Ørin naturreservat i Verdal kommune på høring. Frist for å komme med merknader til endringsforslaget var opprinnelig Verdal kommune har fått innvilget utsatt høringsfrist til Forslaget omfatter en sammenslåing av Kausmofjæra fuglefredningsområde og Ørin naturreservat samt en utvidelse av eksisterende verneområder med ca. 509 daa., som i sin helhet består av sjøareal og mudderfjæreområde. Sammenslått verneområde, som foreslås å bli hetende Ørin naturreservat vil bli på 2004 daa., hvorav 1210 daa. er vannareal. Det foreslås en felles verneforskrift for det sammenslåtte verneområdet. Samtidig vil gamle verneforskrifter for Ørin naturreservat og Kausmofjæra fuglefredningsområde bli opphevet. Forslaget et utarbeidet med bakgrunn i oppdrag gitt til Fylkesmannen i Nord-Trøndelag av daværende Direktoratet for naturforvaltning den Bakgrunnen er videre knyttet opp til etableringen av Kausmofjæra fuglefredningsområde som ble opprettet den , da det ble lagt til grunn at fredningsområdet skulle utvides når endelig avklaring av reguleringsplan for industriarealet på Ørin nord forelå. Flytting av molo på Ørin nord med henblikk på å gjenskape et mest mulig naturlig elvedelta samtidig som behovet for industriareal ble ivaretatt på tilfredsstillende måte, har gjennomgått omfattende utredninger de senere årene. Dette kulminerte med vedtatt reguleringsplan i 2007, og flytting av moloen som nå er gjennomført i henhold til vedtatt plan. Det vises til behandling i formannskapet i Verdal kommune den hvor det ble fattet følgende vedtak «Kommunen stiller seg positiv til en prosess med å fastlegge grenser for naturreservatet på Ørin nord» og møte mellom Verdal kommune og Fylkesmannen i Nord-Trøndelag den hvor det var enighet om å foreslå en sammenslåing av verneområdene til et nytt Ørin naturreservat. Hele området må sees i sammenheng og det er naturlig både naturfaglig og forvaltningsmessig. I brev av besvarte kommunen fylkesmannens forslag til utredningsgrense for naturreservatet og ga i brevet uttrykk for at en ønsket å flytte grensen mot vest til knekkpunkt på moloen ved Ørin nord. Forslaget er justert i henhold til kommunens ønske. Oppstart av arbeidet med endringsforslaget ble kunngjort i okt./nov Det kom ikke merknader i forbindelse med dette. I prosessen frem mot høringen nå har det bl.a. vært arbeidet med å synliggjøre det naturfaglige grunnlaget og avklaringer opp i mot Statens vegvesen og planer om ny 3-felts E6 forbi Ørin naturreservat. Vurdering: Verdal kommune har ikke konkrete merknader knyttet til endringsforslaget hva gjelder sammenslåing og utvidelse og stiller seg fortsatt positiv til denne prosessen, som både naturfaglig og forvaltningsmessig vil sikre en mer hensiktsmessig og enhetlig tilnærming til dette viktige og verdifulle området. Kommunen har heller ingen merknader til det naturfaglige grunnlaget som ligger til grunn i endringsforslaget. Side 7 av 19

8 Kommunen er imidlertid opptatt av at endringsforslaget ikke medfører innstramninger for bruk av områdene som friluftsområder i kommunen. I den sammenheng er områder på Ørin et viktig og mye benyttet område i kommunen. Det vises i den sammenheng til kommunestyrets behandling og vedtak i denne saken i møte den hvor det ble fattet følgende vedtak: «Kommunestyret aksepterer ikke innstramning i forhold til gjeldende regelverk i Ørin naturreservat og Kausmofjæra fuglefredingsområde. Saken utsettes i påvente av en avklaring. Kommunestyret ber om utsatt høringsfrist til saken er avklart.» Kommunen har etter dette bedt om avklaring fra Fylkesmannen i Nord-Trøndelag i forhold til hvilke innstramminger endringsforslaget evt. vil innebære. Svaret fra fylkesmannen er vedlagt. Fylkesmannen skriver at endringsforslaget i all hovedsak ikke vil medføre noen endringer av dagens bruk av Ørin. Det som oppleves som en innstramming er i all hovedsak et utslag av en ny mer moderne mal for verneforskrifter i tråd med hjemmel i Naturmangfoldloven. Av de forskriftsendringer som listes på s. 5 i endringsforslaget er det særlig kulepunkt 2 og 3 som oppleves å kunne stramme inn allmennhetens bruk av området. Fylkesmannen påpeker i sine avklaringer av disse punktene at det fortsatt vil være fri ferdsel i naturreservatet, det kan fortsatt benyttes til trening, både av enkeltpersoner og lag/foreninger, avslutningsarrangement for skoler, barnehager og bursdagsfeiringer o.l. Forbudet mot bålbrenning er knyttet til bål utenom de to permanente og opparbeidede bålplassene innenfor verneområdet. Idrettsarrangement vurderer fylkesmannen å falle inn under forbudsbestemmelsen bare hvis arena (start og mål) er innenfor verneområdet i så fall er dette søknadspliktig. Unntak for øvrig er hvis arrangementet gjør skade på verneverdiene. Fylkesmannen peker dog på at det er ønskelig at camping, teltslagning og oppsetting av kamuflasjeinnretninger for fotografering legges utenfor verneområdet og at forbudet som foreslått for dette blir gjeldende. Hvis det likevel er påkrevd at dette legges innenfor verneområdet kan det gis tillatelse via forskriftens dispensasjonsbestemmelser. All fotografering er tillatt, det er kamuflasjeinnretningen som er søknadspliktig. Vedrørende øvrige tre kulepunkt (jakt, vedlikehold av gjerder og uttak av grus) skriver fylkesmannen at er dette i praksis er en videreføring av hva som har vært dagens praksis. Kommunen finner disse avklaringene oppklarende for kommunens primære bekymringer i saken hva gjelder evt. innstramminger i allmennhetens bruk av området. Kommunen ønsker dog at fylkesmannens vurderinger her synliggjøres i selve forskriftsbestemmelsene 3, nr. 7 og 8. Dette mener kommunen kan gjøres ved at 3 nr. 7 og 8 endres til hhv.: 7. Bruk av naturreservatet til teltleirer eller andre større arrangement er forbudt. 8. Camping, teltslagning, bålbrenning utenfor permanente opparbeidede bålplasser og oppsetting av kamuflasjeinnretninger for fotografering er forbudt. Side 8 av 19

9 Kommunen er ellers opptatt av at etableringen av et utvidet naturreservat med grense trukket langs industriområdet på Ørin ikke under henvisningen av randsonepåvirkninger legger føringer for virksomheten på industriområdet. Dette gjelder hovedsakelig Ørin nord som enda ikke er tatt i bruk til industriformål, og det er per i dag heller ikke klart hvilken type industri som med tiden vil etablere seg her. Kommunen leser heller ikke forslaget til ny Forskrift om Ørin naturreservat til å hjemle noen innskrenkning i virksomheten på industriområdet, og forutsetter at den videre myndighetsutøvelse gjenspeiler dette. Verdal kommune har en strandsone som i utstrekning er svært begrenset. Omtrentlig målt er den ca. 19,3 km. Av dette er i overkant seks km disponert til industriformål, mens nærmere åtte km er vernet under hhv. nye Ørin naturreservat og Bjørga fuglefredningsområde. Resterende strandsone er i all hovedsak rundt Tronestangen. I den sammenheng blir alle grep i strandsonen betydningsfulle og relevante i forhold til en helhetlig og balansert forvaltning av strandsonen i kommunen sett under ett. Verdal kommune har i flere tiår søkt å finne en forsvarlig og hensiktsmessig lokalisering av småbåthavn innenfor kommunens grenser. Dette har vært en betydelig utfordring som enda ikke har funnet sin løsning. Tidligere mulighetsanalyser har identifisert tre mulige lokaliteter, hhv. Ørin nord, Ørin vest og Havfrua. Ørin nord har underveis blitt vurdert som uhensiktsmessig på grunn av klimatiske forhold. Havfrua ligger på mange måter godt til rette for en slik etablering, men har møtt motbør fra både industri og miljøverninteresser. Ørin vest har inntil nå vært sett på som det mest realiserbare alternativet. Ny utvikling, med økt utskipning av kalkstein vil trolig bety at også Ørin vest alternativet må skrinlegges bl.a. med bakgrunn i risikovurderinger av å ha småbåthavn såpass tett opptil industrikaien. Kommunen har tidligere vært i kontakt med miljøvernavdelingen hos Fylkesmannen i Nord-Trøndelag vedrørende mulighetene for en småbåthavnlokalisering ved Havfrua. I brev av uttrykker avdelingen sin skepsis til en slik lokalisering med bakgrunn i at området er «landskapsmessig og økologisk en naturlig del av det helhetlige strandområdet» som nærmest i sin helhet er underlagt Rinnleiret naturreservat. Havfrua er likevel ikke omfattet av naturreservatet, men ligger i randsonen. Det forutsettes av verneområdets avgrensning er velbegrunnet og formålstjenlig med tanke på å ivareta de viktigste naturverdiene i området. Kommunen har dog en viss forståelse for miljøvernavdelings vurdering av at dette kan bli en «ytterligere fragmentering av våtmarks- og strandenga som naturtype og landskapselement» og et «vesentlig inngrep i et landskapsrom som inneholder betydelige miljøkvaliteter». Likevel vil kommunen benytte denne anledningen til å be miljøvernavdelingen se på dette en gang til i lys av overnevnte forhold og den samlede «vernebelastning» kommunen har langs sine strandarealer. Verdal kommune har også tidligere i forbindelse med reguleringsplan Ørin nord i stor grad imøtekommet viktige miljøhensyn i strandsonen. Et moderne lokalsamfunn som Verdal har behov for å kunne legge til rette for friluftsliv og rekreasjon langs sjøen. Båtliv er en naturlig del av dette og bidrar til livskvalitet og trivsel. Kommunen har tro på at dette kan la seg gjennomføre på en miljømessig forsvarlig måte som også er akseptabel for industriinteressene, og ønsker nå å se nærmere på alternativet med småbåthavn på Havfrua igjen. Side 9 av 19

10 Kommunen vil om ikke lenge på nytt ta kontakt med miljøvernavdelingen om denne saken med ønske om en konstruktiv dialog videre. Kommunen ber om at forslaget til ny Forskrift om Ørin naturreservat i Verdal kommune, Nord-Trøndelag fylke endres for 3 nr. 7 og 8 til hhv.: 7. Bruk av naturreservatet til teltleirer eller andre større arrangement er forbudt. 8. Camping, teltslagning, bålbrenning utenfor permanente opparbeidede bålplasser og oppsetting av kamuflasjeinnretninger for fotografering er forbudt. Kommunen stiller seg for øvrig positiv til endringsforslaget for Kausmofjæra fuglefredningsområde og Ørin naturreservat. Side 10 av 19

11 Verdal kommune Sakspapir Samarbeid mellom Verdal kulturskole og skolekorpsene i kommunen Saksbehandler: E-post: Tlf.: Sven-Øyvind Bern svbe@verdal.kommune.no Arkivref: 2014/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Komité mennesker og livskvalitet /14 Verdal kommunestyre /14 Rådmannens forslag til innstilling: 1. Verdal kommunestyre vedtar å igangsette et tre-årig prosjekt for utprøving av samarbeid mellom skolekorpsene og Verdal kulturskole fra skolestart høsten Det bevilges kr ,- til tiltaket i Beløpet dekkes over kommunens driftsfond. 3. Rådmannen får fullmakt til å foreta de budsjettmessige endringer. Saksprotokoll i Komité mennesker og livskvalitet BEHANDLING: Ved votering ble rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. VEDTAK: 4. Verdal kommunestyre vedtar å igangsette et tre-årig prosjekt for utprøving av samarbeid mellom skolekorpsene og Verdal kulturskole fra skolestart høsten Det bevilges kr ,- til tiltaket i Beløpet dekkes over kommunens driftsfond. 6. Rådmannen får fullmakt til å foreta de budsjettmessige endringer. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Side 11 av 19

12 Saksopplysninger: I behandlingen av budsjettet for 2014 og økonomiplanen for , PS 085/13 vedtok kommunestyret følgende: Kulturskolen Det er behov for å bedre kulturskoletilbudet for å støtte skolekorpsene. Kommunestyret ber om en gjennomgang av mulighetene for et utvidet samarbeid mellom kulturskolen og skolekorpsene. Det bes også om at det ses på mulighetene for å søke på prosjektmidler for å få finansiert deler av stillinger, samt se på mulige økonomiske betalingsløsninger for skolekorpsene. Det søkes opprettet en deltidsstilling fra som skal dekke noe av behovet for skolekorpsene. Det opprettes et 3-årig prosjekt som dekkes inn av driftsfondet. Evaluering skjer etter to år i prosjektperioden. Det er jevnlig kontakt med skolekorpsene. Det er enighet om et behov for samarbeid om opplæringstjenester og at man begynner med en 73 % stilling. Andre kommuner i nærområdet viser en viss interesse for et formalisert samarbeid om felles stilling, slik at man sammen kan lyse ut en stilling av en viss størrelse. Dessverre er det ikke mulig å finne eksterne midler for å finansiere deler av eller hele utgiften ved en utvidelse av kulturskolens tilbud til skolekorpsene. Det har vært søkt på øremerkede midler til utvikling av kulturskolene, men alle søknadene har blitt avslått av de forskjellige instansene. Ved å opprette 73 % stilling vil Verdal kulturskole ha en samlet ressurs på blåseinstrumenter på 100 %. Dette er tenkt fordelt på 50 % treblåslærer og 50 % messinglærer. Kostnaden ved en slik utvidelse vil være ca ,- kroner. Av dette vil skolekorpsene måtte betale kr ,- ut fra den normale elevavgiften ved kulturskolen. Med virkning fra høsten 2014 vil kommunens nettoutgifter bli omtrent ,-. Årlig vil dette beløpe seg til ,- kroner. I tråd med vedtaket må dette dekkes av kommunens driftsfond og overføres til Verdal kulturskole. For å sikre stabilitet vil skolekorpsene bli bedt om å tegne en avtale med kommunen for prosjektperioden. Kommunen, ved kulturskolen, har god kompetanse på opplæring i forskjellige instrument, mens skolekorpsene har god kompetanse på samspill og det sosiale samværet, som det blir stadig viktigere å ivareta. Vurdering: Kommunens opplæringstilbud vil bli betraktelig bedret dersom kulturskolen kan tilbud opplæring på alle korpsenes blåseinstrumenter og til flere barn og unge. Et samarbeid mellom kommunen og skolekorpsene vil være positivt for barn og unges kultur- og opplæringstilbud. Dette vil også bidra til å styrke skolekorpsenes posisjon og muligens sikre deres videre drift. Side 12 av 19

13 Konklusjon: Verdal kommune øker kulturskolens stillinger med en 73 % delstilling med virkning fra 1. august Dette for å gi et bedre tilbud til opplæring på korpsinstrumenter, i første rekke blåseinstrumentene. Side 13 av 19

14 Verdal kommune Sakspapir Høring - reservasjonsordning for fastleger Saksbehandler: E-post: Tlf.: Ragnhild Holmberg Aunsmo rha@innherred-samkommune.no Arkivref: 2014/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Verdal kommunestyre /14 Rådmannens forslag til vedtak: Verdal kommune sitt syn er at disse lovendringene ikke bør gjennomføres. Kommunen ser det slik at dagens lovverk ivaretar legers etiske overbevisning i tilstrekkelig grad. Verdal Kommune vil ikke ta i bruk en ev. ny mulighet for å inngå avtaler med fastleger om reservasjon og vil ikke tilsette nye leger som reserverer seg for lovpålagte oppgaver Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Høringsnotat PDF Saksopplysninger: Etter interpellasjon fra Verdal SV om legers reservasjonsmulighet fattet Verdal kommunestyre følgende vedtak i sak PS 029/14: Kommunestyret mener at hensynet til den enkelte leges etiske overbevisning er tilstrekkelig ivaretatt gjennom gjeldende praksis, og vil ikke åpne for mulighet til reservasjonsrett mot henvisning til abort i Verdal kommune. I tilknytning til vedtaket ba ordføreren administrasjonen å basere høringsuttalelsen på kommunestyrets vedtak PS 029/14, og at administrasjonens høringsuttalelse behandles av kommunestyret 28.april Høringsfristen er 30.april Side 14 av 19

15 Departementet foreslår å åpne for at kommuner kan inngå avtale om reservasjon med fastleger som av samvittighetsgrunner ikke ønsker å henvise kvinner til abort. Helse- og omsorgsdepartementet foreslår i dette høringsnotatet en tilføyelse i helse- og omsorgstjenesteloven 3-2 tredje ledd. Tilføyelsen skal gi hjemmel til forskrifter om mulighet for fastleger til å reservere seg mot henvisning og behandling ved alvorlige samvittighetskonflikter knyttet til liv og død. Med alvorlige samvittighetskonflikter knyttet til liv og død menes først og fremst abort. Hjemmelen vil imidlertid også omfatte forskrifter om reservasjon mot aktiv dødshjelp dersom dette skulle bli tillatt. Hjemmelen skal ikke omfatte forskrivning eller innsetting av prevensjon eller henvisning til assistert befruktning. Videre foreslår departementet en endring i pasient- og brukerrettighetsloven 2-1 c fjerde ledd. Endringen skal gi grunnlag for forskrifter om utvidet rett til å skifte fastlege for pasienter som står på liste hos en fastlege som har reservert seg mot henvisning til abort. I høringsnotatet foreslår departementet også endringer i fastlegeforskriften (forskrift 29. august 2012 nr. 842 om fastlegeordningen i kommunene) og i forskrift om pasient- og brukerrettigheter i fastlegeordningen (forskrift 29. august 2012 nr. 843). Kommuner skal få adgang til å inngå avtaler med fastleger om at disse kan reservere seg av samvittighetsgrunner mot å henvise kvinner til abort. Fastlegen som reserverer seg må sørge for at kvinner på hans eller hennes liste som vurderer eller ønsker henvisning til abort, får tilbud om konsultasjon hos en annen fastlege i nærheten senest innen neste virkedag. Før kommunen kan inngå avtale om reservasjon, må fastlegen dokumentere at han eller hun har inngått en skriftlig avtale med en kollega som forplikter seg til å ta imot og henvise de aktuelle kvinnene. Fastlegen som har reservert seg skal også informere kvinner på sin liste som vurderer eller ønsker henvisning til abort om at de kan henvende seg direkte til sykehuset uten henvisning fra fastlege. Personer som står på listen til en fastlege som reserverer seg, skal få rett til å skifte til en fastlege som ikke har reservert seg. Dette skiftet skal ikke regnes som et skifte etter reglene om inntil to skifter per kalenderår. Før kommunen kan inngå en avtale om reservasjon, må den forsikre seg om at det er andre fastleger i nærheten med åpne lister slik at de som ønsker det kan skifte til en fastlege som ikke har reservert seg. Fastlegen skal informere alle sine eksisterende listeinnbyggere om reservasjonsavtalen straks avtalen er inngått. Kommunen skal sørge for at alle innbyggerne får informasjon om hvilke leger som til enhver tid har reservert seg slik at innbyggerne er kjent med det når de skal velge fastlege. Dette kan for eksempel fremgå av nettsiden for skifte av fastleger MinFastlege. Forslagene i denne høringen er en oppfølgning av Regjeringens samarbeidsavtale med KrF der partene ble enige om at det skal gis reservasjonsmuligheter for fastleger etter dialog med Den norske legeforening. Avtalen er fulgt opp i Regjeringsplattformen. Side 15 av 19

16 Vurdering: Rådmannen ser det som unødvendig å innføre den reservasjonsmuligheten som foreslås og tilrår at kommunen uttaler seg negativt til forslaget. Når kommunen inngår avtale med en lege om å drive fastlegevirksomhet forutsettes det at denne kan ivareta de oppgavene som hører til denne virksomheten, enten selv eller formidlet til andre på en slik måte at dette ivaretar pasientens rettigheter. Rådmannen ser det slik at dagens lovverk ivaretar legers etiske overbevisning i tilstrekkelig grad. Verdal Kommune vil ikke ta i bruk en ev. ny mulighet for å inngå avtaler med fastleger om reservasjon og vil ikke tilsette nye leger som reserverer seg for lovpålagte oppgaver. Side 16 av 19

17 PS 48/14 Orientering Side 17 av 19

18 Verdal kommune Sakspapir Spørsmål til ordføreren fra SP v/marit Voll: Ang. budsjettvedtak i des punkt 20 Arken Saksbehandler: E-post: Tlf.: Bjørn Iversen bjorn.iversen@verdal.kommune.no Arkivref: 2012/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Verdal kommunestyre /14 Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: SP v/marit Voll har i e-post datert fremmet følgende spørsmål til ordføreren: Viser til et enstemmig budsjettvedtak i des 2013, punkt 20 Arken, som lyder: I flere budsjettvedtak har kommunestyret bedt administrasjonen utrede bruk av Arken. Dette er fortsatt ikke i havn. Uavhengig av en utredning som ser på helheten i bygget, mener kommunestyret at det må gjennomføres en utbygging av storsalen i samarbeid med Pensjonistforeningen. Slik utbygging skal starte opp/gjennomføres i løpet av Det vises til kommunestyrevedtak i sak 118/12 pkt. 15. I formannskapet den orienterte Rådmannen om oppfølgingen av vedtaket. Der sa han at kravet om TEK 10 på hele bygget, ved et lite tilbygg, ligger fast. Videre at det jobbes med å evt. gi bort bygget til ideelle organisasjoner. De tilbakemeldingene vi har fått fra flere organisasjoner, er at det er ikke noe ønske om å overta bygget. Det er et stort og krevende bygg, som vil kreve store ressurser å drifte. Side 18 av 19

19 Den beste og enkleste måten for å komme i mål i saken, er etter Sp sin vurdering, å gi unntak fra bestemmelsene i Plan og bygningsloven 31-2 Kommunal- og fornyingsdep. svarer den på spørsmål om tolking av bestemmelsene: For øvrig er det som kjent en viss adgang for kommunen til å fatte vedtak om unntak fra / tilpasning av tekniske krav ved tiltak i eksisterende bygg, jf. pbl 31-2 fjerde ledd. Denne adgangen er imidlertid snever, siden unntak bare tillates der oppfyllelse av kravene vil innebære uforholdsmessige kostnader, og bruksendringen eller ombyggingen er forsvarlig og nødvendig for å sikre hensiktsmessig bruk. Dessuten vil det i en del tilfeller være unødvendig komplisert å kreve et særskilt unntak, hvis det materielle kravet fremstår som urimelig/unødvendig vanskelig eller meningsløst. For å få fornuftige regler som lar seg praktisere må det trekkes en grense for når det ikke er nødvendig for tiltakshaver å be/søke om unntak. Etter vår mening kommer utvidelsen av Arken godt innenfor dette. Vil Ordføreren arbeide aktivt for at Arken kan få unntak fra bestemmelsen, slik at Budsjettvedtaket blir realisert? Det står en gjeng frivillige fulle av pågangsmot, klare til å sette i gang. Verdal Sp Ordføreren vil besvare spørsmålet i møtet. Side 19 av 19