Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Asker kommune Risenga ungdomsskole

Størrelse: px
Begynne med side:

Download "Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Asker kommune Risenga ungdomsskole"

Transkript

1 Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Asker kommune Risenga ungdomsskole 16. februar 2017

2 2 Innholdsfortegnelse Sammendrag Innledning Risenga ungdomsskole Lesehjelp til tilsynsrapporten 6 2. Om tilsynet med Asker kommune - Risenga ungdomsskole Fylkesmannen fører tilsyn med offentlige skoler Tema for tilsynet Om gjennomføring av tilsynet Generelle saksbehandlingsregler for enkeltvedtak Enkeltvedtak om spesialundervisning Enkeltvedtak om særskilt språkopplæring System for å vurdere og følge opp at kravene blir etterlevd Frist for retting av lovbrudd Kommunens frist til å rette. 39

3 3 Sammendrag Tema og formål Felles nasjonalt tilsyn handler om skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen og består av tre områder for tilsyn: skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen forvaltningskompetanse (som denne rapporten omhandler) skolebasert vurdering Tema for tilsynet på Risenga ungdomsskole er forvaltningskompetanse i avgjørelser om særskilt tilrettelegging av opplæringen. Hovedpunkter er: generelle saksbehandlingsregler for enkeltvedtak enkeltvedtak om spesialundervisning enkeltvedtak om særskilt språkopplæring skoleeiers system for å vurdere og følge opp at kravene blir etterlevd Gjennomføring Fylkesmannen åpnet 22. august 2016 tilsyn med forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging ved Risenga ungdomsskole i Asker kommune. I tillegg omhandler tilsynet skoleeiers forsvarlige system for vurdering av om kravene i forvaltningsloven og opplæringsloven blir oppfylte når det gjeler forvaltningskompetanse. Fylkesmannens vurderinger og konklusjoner i denne rapporten er basert på skriftlig dokumentasjon og opplysninger fra intervjuer på skoleeiernivå. Avdekkede lovbrudd Fylkesmannen har i kapitlene 3,4,5 og 6 konstatert brudd på regelverket. Følgende fem pålegg kan bli aktuelle å vedta: Generelle saksbehandlingsregler for enkeltvedtak 1. Asker kommune må sørge for at saksbehandlingen ved Risenga ungdomsskole oppfyller forvaltningslovens krav til forhåndsvarsling av vedtak om spesialundervisning og vedtak om særskilt språkopplæring, jf. forvaltningsloven 16. Asker kommune må i denne forbindelse se til at: - elever og foresatte varsles før det fattes vedtak om særskilt språkopplæring og før det fattes vedtak om spesialundervisning - forhåndsvarselet om spesialundervisning redegjør for hva saken gjelder 2. Asker kommune må sørge for at saksbehandlingen ved Risenga ungdomsskole oppfyller forvaltningslovens krav til enkeltvedtak jf. forvaltningsloven 25 og 27.

4 4 Asker kommune må i denne forbindelse se til at enkeltvedtaket om særskilt språkopplæring inneholder en begrunnelse som viser til: - faktiske forhold som er lagt til grunn, det vil si at vedtaket er knyttet til den enkelte elevens behov/kartlegging - informasjon om retten til å se sakens dokumenter Enkeltvedtak om spesialundervisning 3. Asker kommune må sørge for at Risenga ungdomsskole ved behov for spesialundervisning oppfyller opplæringsloven 5-3 og 5-4 jf. forvaltningsloven 2 og kapittel IV og V. Asker kommune må i denne forbindelse se til at: - enkeltvedtak om spesialundervisning inneholder begrunnelse for avvik fra sakkyndig vurdering - enkeltvedtak om spesialundervisning inneholder opplysninger om spesialundervisningens organisering Enkeltvedtak om særskilt språkopplæring 4. Asker kommune må sørge for at Risenga ungdomsskole ved behov for og opphør av behov for særskilt språkopplæring oppfyller forvaltningsloven 2 og kapittel IV og V og opplæringsloven 2-8. Asker kommune må i denne forbindelse se til at: - enkeltvedtaket inneholder opplysninger om omfang, hvilken læreplan eleven skal følge, og organiseringen av den særskilte språkopplæringen System for å vurdere og følge opp at kravene blir etterlevd 5. Asker kommune må sørge for å ha et forsvarlig system for å vurdere og følge opp kravene i opplæringsloven og forvaltningsloven når det gjelder skolenes forvaltning av enkeltvedtak, jf. opplæringsloven 13-10, det vil si opplæringsloven 2-8, 5-3, 5-4 og forvaltningsloven 2, 16 og kapittel IV og V. Asker kommune må i denne forbindelse: - skaffe seg informasjon om hvordan skolene forvalter enkeltvedtak for elever med behov for spesialundervisning og særskilt språkopplæring - bruke informasjonen om hvordan skolene forvalter enkeltvedtak om spesialundervisning og særskilt språkopplæring til å vurdere om skolenes praksis er i samsvar med opplæringsloven med forskrift - følge opp at skolene har endret sin praksis slik at den er i samsvar med opplæringsloven med forskrift - innhente tilstrekkelig informasjon ofte nok til å vurdere og følge opp praksis ved skolene som ikke er i samsvar med opplæringsloven med forskrift

5 5 Status på rapporten og veien videre I denne tilsynsrapporten er det satt frist for retting av lovbrudd som er avdekket under tilsynet. Fristen er 16. mai Dersom lovbrudd ikke er rettet innen fristen, vil Fylkesmannen i Oslo og Akershus vedtak pålegg om retting med hjemmel i kommuneloven 60 d. Et eventuelt pålegg om retting vil ha status som enkeltvedtak og vil kunne klages på, jf. forvaltningsloven kapittel VI. Fylkesmannen gjør oppmerksom på at våre konklusjoner bygger på det konkrete kildematerialet som foreligger, og tar bare utgangspunkt i status på det tidspunktet tilsynsrapporten er datert. Tilsynsrapporten er avgrenset til tilsynstemaet, og er ikke noen uttømmende tilstandsvurdering av skolens øvrige virksomhet.

6 6 1. Innledning Fylkesmannen åpnet 22. august 2016 tilsyn med forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging ved Risenga ungdomsskole i Asker kommune. Undersøkelsene har vært på skolenivå og skoleeiernivå. Felles nasjonalt tilsyn handler om skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen og består av tre områder for tilsyn: Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen, forvaltningskompetanse (som denne rapporten omhandler) og skolebasert vurdering. Utdanningsdirektoratet har utarbeidet veiledningsmateriell 1 knyttet til tilsynet, og Fylkesmannen har gjennomført informasjons- og veiledningssamlinger. Det er kommunen som har det overordnede ansvaret for at kravene i opplæringsloven blir overholdt, jf. opplæringsloven første ledd. Kommunen er derfor adressat for denne tilsynsrapporten. Tilsynet har avdekket lovbrudd. I denne tilsynsrapporten er det fastsatt frist for retting av åtte lovbrudd som er avdekket under tilsynet. Dersom lovbrudd ikke er rettet innen fristen, vil Fylkesmannen vedta pålegg om retting med hjemmel i kommuneloven 60 d. Et eventuelt pålegg vil ha status som et enkeltvedtak og vil kunne påklages, jf. forvaltningsloven kapittel VI. 1.1 Risenga ungdomsskole Risenga ungdomsskole er en offentlig ungdomsskole i Asker kommune i Akershus fylke. Skolen får elever fra Bondi og Vettre barneskoler, samt at elever på Blakstad skole også får tilbud om skoleplass her. Skolen har 388 elever (tall per 4. august 2016) fordelt på trinn. Skolen har 35 lærerårsverk. Skolen har idrett/friluftsliv og media/kultur som satsingsområder. Elever som ikke kan norsk når de skal begynne på skole i Asker kommune, får tilbud om plass i velkomstklassene med et års intensiv norskopplæring på Bondi skole (1.-3. trinn), Hagaløkka skole (4.-7. trinn) eller Borgen ungdomsskole ( trinn). 1.2 Lesehjelp til tilsynsrapporten Rapporten har ett kapittel for hvert hovedområde for tilsynet: Kapittel 3: generelle saksbehandlingsregler for enkeltvedtak Kapittel 4: enkeltvedtak om spesialundervisning Kapittel 5: enkeltvedtak om særskilt språkopplæring Kapittel 6: system for å vurdere og følge opp at kravene blir etterlevd Kapitlene 3-6 er delt inn på følgende måte: Rettslig krav Fylkesmannens undersøkelser Fylkesmannens vurderinger Fylkesmannens konklusjon 1

7 7 Dersom Fylkesmannen konkluderer med at et rettslig krav ikke er oppfylt, framkommer dette som korreksjonspunkt. Foran i rapportens sammendrag og i kapittel 7 Forhåndsvarsel om pålegg om retting av lovbrudd er det en oppsummering av alle korreksjonspunkt. Fylkesmannen har benyttet enkelte forkortelser i denne foreløpige tilsynsrapporten: LK06: Læreplanverket for Kunnskapsløftet EVS: Egenvurderingsskjema PPT: Pedagogisk-psykologisk tjeneste

8 8 2. Om tilsynet med Asker kommune Risenga ungdomsskole 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med offentlige skoler Fylkesmannen fører tilsyn med offentlige skoler jf. opplæringsloven 14-1 første ledd, jf. kommuneloven kap. 10 A. Fylkesmannens tilsyn på opplæringsområdet er lovlighetstilsyn jf. kommuneloven 60 b. Fylkesmannens tilsyn med offentlige skoler er myndighetsutøvelse og skjer i samsvar med forvaltningsrettens regler for dette. I de tilfeller Fylkesmannen konkluderer med at et rettslig krav ikke er oppfylt, betegnes dette som lovbrudd, uavhengig av om det er opplæringsloven eller forskrifter fastsatt i medhold av denne, som er brutt. 2.2 Tema for tilsynet Temaet for tilsynet er skolens forvaltningskompetanse i avgjørelser om særskilt tilrettelegging av opplæringen. Særskilt tilrettelegging for elever innebærer avvik fra ordinært opplæringstilbud og er enkeltvedtak etter loven. Hovedpunkter i tilsynet vil være: generelle saksbehandlingsregler for enkeltvedtak enkeltvedtak om spesialundervisning enkeltvedtak om særskilt språkopplæring skoleeiers system for å vurdere og følge opp at kravene blir etterlevd I EVS fra rektor av 6. oktober 2016 fremkommer det at Risenga ungdomsskole ikke har elever med enkeltvedtak om punktskriftopplæring eller tegnspråkopplæring. Disse to vedtakstypene ble dermed ikke en del av dette tilsynet, og vil ikke bli omtalt i denne rapporten. Det overordnede formålet med det nasjonale tilsynet er å bidra til at elever får et godt utbytte av opplæringen. For å sikre at dette gjelder for alle elever, er elever med behov for særskilt tilrettelegging gitt egne rettigheter i opplæringsloven. Tilsynet skal bidra til at kommunen som skoleeier sørger for at skolen: sikrer elevens rettssikkerhet gjennom å involvere elever og foresatte i vurderingene før skolen tar avgjørelser om avvik fra ordinært opplæringstilbud følger reglene for innhold i enkeltvedtak sørger for å vurdere og kartlegge elevens behov på en faglig forsvarlig måte fatter vedtak som gir gode føringer for å tilrettelegge innholdet i opplæringen I tilsynet vurderer vi om Risenga ungdomsskole på denne måten sikrer elevenes rettigheter ved enkeltvedtak. Vi vurderer også om skoleeier har et forsvarlig system for å vurdere og for å følge opp dette. Vi ser på om skoleeier skaffer seg informasjon om praksis på skolene, vurderer om skolene følger regelverket og setter inn tiltak dersom de ikke følger regelverket. Vi vurderer om skoleeier gjør dette tilstrekkelig og ofte nok til å sikre at skolene følger regelverket. Manglende forvaltningskompetanse i avgjørelser om særskilt tilrettelegging av opplæringen kan medføre at elevene ikke får ivaretatt sine rettigheter. Det kan også medføre at avgjørelsene ikke gir gode faglige føringer for innholdet i opplæringen. Elevene står da i fare for å få en opplæring som ikke gir et forsvarlig utbytte.

9 9 Det er bare utvalgte deler av saksbehandlingsreglene for enkeltvedtak som kontrolleres i tilsynet. Opplæringsloven og forskrift til loven har også krav som gjelder spesialundervisning og særskilt språkopplæring som ikke er inkludert i dette tilsynet. 2.3 Om gjennomføringen av tilsynet Tilsyn med Asker kommune ble åpnet gjennom brev av 22. august Fylkesmannen har krevd at kommunen legger frem dokumentasjon, jf. kommuneloven 60 c. Fylkesmannens vurderinger og konklusjoner er basert på skriftlig dokumentasjon fra skolen, og intervjuer med seks personer på skoleeiernivå den 21. oktober 2016, herunder rektor på Risenga ungdomsskole. Følgende dokumenter inngår i dokumentasjonsgrunnlaget for tilsynet: Utfylt egenvurderingsskjema (EVS) fra skoleeier vedrørende skoleeiers forsvarlige system, med følgende vedlegg: DOKUMENTER VEDRØRENDE SPESIALUNDERVISNING: - prosess vedrørende spesialundervisning - mal for tilmelding til PPT - samarbeidsavtale mellom skole og PPT - sjekkliste før tilmelding til PPT - samleskjema for vedtak om spesialundervisning - virksomhetsplan for Risenga ungdomsskole - risikovurdering VP Risenga internrevisjon Funn Risenga 2016 DOKUMENTER VEDRØRENDE SÆRSKILT SPRÅKOPPLÆRING: - prosess vedrørende særskilt språkopplæring - mal særskilt språkopplæring, evalueringsrapport - mal forhåndsvarsel, særskilt språkopplæring, velkomstgruppe - mal forhåndsvarsel, særskilt språkopplæring, avslag - mal forhåndsvarsel, særskilt språkopplæring, 1. klasse - mal forhåndsvarsel, særskilt språkopplæring - mal vedtak, særskilt språkopplæring, avslag - mal vedtak, særskilt språkopplæring, 1. klasse - mal vedtak, særskilt språkopplæring - mal vedtak, særskilt språkopplæring, velkomstgruppe - retningslinjer særskilt språkopplæring - årshjul for skolene i kommunen, særskilt språkopplæring - kommunens prosedyre i forbindelse med fordeling av ressurser til særskilt språkopplæring DOKUMENTER VEDRØRENDE KOMMUNENS FELLES STYRINGSSYSTEM (ISO): - styringssystemet i Asker kommune - felles prosesser i styringssystemet - felles prosesser - virksomhetsplan - felles prosesser Risiko- og sårbarhetsanalyse

10 10 - felles prosesser Askerdialogen - felles prosesser ledelsens gjennomgang - felles prosesser interne revisjoner - felles prosesser eksterne revisjoner - felles prosesser Forvaltningsrevisjon fra Kontrollutvalget - sjekkliste til bruk ved vurdering av tjenesteovergripende risiko Utfylt egenvurderingsskjema (EVS) fra skolens ledelse vedrørende skoleeiers forsvarlige system følgende vedlegg: - samleskjema for vedtak om spesialundervisning - prosess vedrørende spesialundervisning - prosess vedrørende særskilt språkopplæring Utfylt egenvurderingsskjema (EVS) fra skolens ledelse vedrørene skolens enkeltvedtak med følgende vedlegg: - mal for samtykke til igangsetting av spesialundervisning - mal forhåndsvarsel særskilt språkopplæring - ett eksempel på enkeltvedtak om spesialundervisning - to eksempler på vedtak om særskilt språkopplæring Dokumentasjon vedrørende seks elever med spesialundervisning: - seks vedtak om spesialundervisning - sakkyndige vurderinger som har relevans for vedtakene - seks samtykker fra foresatte før det igangsettes utredning av behovet for spesialundervisning (tilmelding til PPT) - seks samtykker fra foresatte før det treffes vedtak om spesialundervisning I tillegg ba vi om dokumentasjon som viser at foresatte har fått uttale seg om innholdet i den sakkyndige vurderingen før enkeltvedtak fattes. Dokumentasjon vedrørende fem elever med særskilt språkopplæring: - evaluering av elevens norskkunnskaper - forhåndsvarsel om vedtak om særskilt språkopplæring - vedtak om særskilt språkopplæring Videre ba vi om tre eksempler på enkeltvedtak om opphør av særskilt språkopplæring. Følgende personer i Asker kommune ble intervjuet den 21. oktober 2016 i kommunens lokaler: Kvalitetsleder på skoleeiernivå Ernst Ole Solem og Controller/kommunerevisor Ann Karin Olander. Koordinator på området særskilt språkopplæring Trond Arne Zweidorff. Leder av PPT Asker Veronika Reistad. Direktør for oppvekst Kai Erik Lund. Rektor på Risenga ungdomsskole Terje Larsen.

11 11 3. Generelle saksbehandlingsregler for enkeltvedtak Rettslig krav 1 Elever og foreldre skal varsles før det fattes enkeltvedtak om avvik fra ordinært opplæringstilbud Dersom foreldre eller elever ikke allerede har uttalt seg i saken, skal de varsles før skolen gjør et vedtak. De skal ha anledning til å uttale seg innen en nærmere angitt frist, jf. forvaltningsloven 16. Skolen skal gi forhåndsvarselet skriftlig. Varselet til foreldre gjelder for elever under 18 år. Når eleven er over 15 år, skal skolen også varsle eleven, selv om eleven er representert av foreldre. Skolen kan la være å varsle dersom eleven eller foreldre har - søkt eller bedt om vedtaket - hatt anledning til å gi sine synspunkter i saken - fått kjennskap på annen måte til at skolen skal gjøre et vedtak og har hatt rimelig tid til å uttale seg Formålet med forhåndsvarselet er å sikre at saken er så godt opplyst som mulig før skolen fatter vedtak, og å ivareta elevenes og foresattes rettsikkerhet og anledning til å uttale seg om forhold som angår dem. Når det gjelder spesialundervisning har elev/foresatte i henhold til opplæringsloven kapittel 5, rett til å gjøre seg kjent med og uttale seg om den sakkyndige vurderingen. Elev/foresatte skal også samtykke til iverksetting av spesialundervisningen. Dersom skolen ivaretar disse rettighetene, vil kravet til forhåndsvarsel etter forvaltningsloven 16 kunne være ivaretatt gjennom dette. Fylkesmannens undersøkelser Spesialundervisning: Når det gjelder varsling før det treffes vedtak om spesialundervisning rapporterer rektor i EVS at vedtak om spesialundervisning krever samtykke fra foresatte. På Asker kommunes rutine «Spesialundervisning» står det at rektor er ansvarlig for «å innhente samtykke fra foresatte før det fattes vedtak om spesialundervisning». Videre står det at rektor skal fatte vedtak umiddelbart etter at sakkyndig vurdering er mottatt fra PPT. Lenger ned i samme rutine står det også at lærer/kontaktlærer er ansvarlig for å innhente samtykke før vedtak fattes. Fylkesmannen fikk i brev fra Asker kommune av 29. september 2016, tilsendt dokumentasjon vedrørende seks elever med vedtak om spesialundervisning inneværende skoleår. Følgende dokumentasjon ble mottatt og illustrerer saksgangen:

12 12 elev 4: Samtykke til igangsetting av spes.und. av 3. august 2011 Samtykke til ny henvisning til PPT av 1. april 2014 Sakkyndig vurdering av 3. desember 2014 Brev fra PPT til foresatte av 4. desember 2014 Enkeltvedtak om spesialundervisning av 19. august 2016 elev 7: Samtykke til igangsetting av spes.und. av 21. august 2013 Samtykke til ny henvisning til PPT av 7. februar 2016 Sakkyndig vurdering av 28. juni 2016 Brev fra PPT til foresatte av 15. juli 2016 Enkeltvedtak om spesialundervisning av 5. september 2016 elev 10: Samtykke til igangsetting av spes.und. av 9. august 2010 Samtykke til ny henvisning til PPT av 2. april 2014 Brev fra PPT til foresatte av 23. desember 2014 Sakkyndig vurdering av 13. januar 2015 Enkeltvedtak om spesialundervisning av 23. august 2016 elev 13: Samtykke til henvisning til PPT av 20. mai 2015 Sakkyndig vurdering av 13. november 2015 Brev fra PPT til foresatte av 16. november 2015 Samtykke til igangsetting av spes.und. av 1. desember 2015 Enkeltvedtak om spesialundervisning av 20. juni 2016 elev 15: Samtykke til henvisning til PPT av 7. april 2016 Sakkyndig vurdering av 30. juni 2016 Brev fra PPT til foresatte av 4. juli 2016 Samtykke til igangsetting av spes.und. av 22. august 2016 Enkeltvedtak om spesialundervisning av 25. august 2016 elev 17: Samtykke til igangsetting av spes.und. av 3. februar 2014 Samtykke til henvisning til PPT av 27. mars 2015 Sakkyndig vurdering av 2. juli 2015 Enkeltvedtak om spesialundervisning av 28. juni 2016 I fem av de seks sakene (elev 4, 7, 10, 13 og 15) har PPT oversendt sakkyndig vurdering til foresatte for gjennomlesing sammen med et følgebrev (i oversikten over omtalt som «Brev fra PPT til foresatte»). I dette brevet har de opplyst om foresattes rett til å uttale seg om sakkyndig vurdering før det blir fattet vedtak, jf. opplæringsloven 5-4. Foresatte ble videre gitt en frist på en til tre uker for å uttale seg før den sakkyndige vurderingen ble sendt til skolen. For elev 17 har Fylkesmannen ikke fått oversendt et slikt brev. Særskilt språkopplæring: Når det gjelder særskilt språkopplæring, skriver rektor på EVS at det sendes forhåndsvarsel før det fattes vedtak. På Asker kommunes rutine står det at virksomhetsleder (rektor) har ansvar for å skrive forhåndsvarsel om enkeltvedtak for elevene som skal ha særskilt språkopplæring.

13 13 I Asker kommunes «Retningslinjer særskilt språkopplæring minoriteter» er det bestemt i rutine 2 at rektor skal skrive forhåndsvarsel med samtykke før 1. juni. For elever som skal begynne på ungdomsskolen er det i rutine 5 «Overgangen barnetrinn ungdomstrinn» videre bestemt at det er rektor på barneskolen som skal skrive forhåndsvarsel med samtykke og sende dette før 1. juni, mens det er rektor på ungdomsskolen som skal fatte enkeltvedtak ved skolestart i august. Fylkesmannen har mottatt dokumentasjon vedrørende fem elever som mottar særskilt språkopplæring ved Risenga ungdomsskole inneværende skoleår. Det foreligger forhåndsvarsel for samtlige av disse elevene. For fire av elevene (elev 1, 2, 3 og 6), som nå går på 8. trinn, er det barneskolen som eleven gikk på forrige skoleår (Bondi-, Hagaløkka- og Vettre skole) som har varslet. Elev 14 går på niende trinn, og her er det Risenga ungdomsskole som har varslet. Fylkesmannens vurderinger Spesialundervisning For elev 7, 13 og 15 er tiden fra sakkyndig vurdering til enkeltvedtak fra tre til syv måneder. Her foreligger det altså dokumentasjon av relativt ny dato som viser at PPT har sendt sakkyndig vurdering til foresatte for gjennomlesning og har gitt en frist for uttalelse. Videre er enkeltvedtakene fattet i etterkant av dette. For elev 13 og 15 foreligger det også samtykke til spesialundervisning som er datert i forkant av enkeltvedtaket. Fylkesmannen vurderer dermed at elevene/foreldrene har blitt tilstrekkelig varslet i tråd med forvaltningsloven 16 i disse sakene. For elev 4, 10 og 17 er imidlertid vedtakene datert i juni eller august 2016, mens øvrig dokumentasjon i sakene er minst rundt ett år eldre og dermed ikke relevant for vurderingen av om det er varslet i forkant av vedtaket som gjelder for skoleåret 2016/2017. For disse elevene har Fylkesmannen dermed ikke mottatt noe dokumentasjon som viser at elevene/foreldrene er varslet i forkant av nyeste vedtak om spesialundervisning. Særskilt språkopplæring Fylkesmannen ser at foreldre og elever får et forhåndsvarsel før det fattes enkeltvedtak om særskilt språkopplæring. Fylkesmannen bemerker imidlertid at det for elev 1, 2, 3 og 6 er elevenes barneskole som har kartlagt elevene og sendt forhåndsvarsel til foresatte, mens det er Risenga ungdomsskole som har fattet selve vedtakene. I varslene er det ikke presisert at det er en annen skole som skal fatte vedtaket. Det står kun at «Tilbudet vil bli sendt skriftlig til de foresatte i form av et enkeltvedtak i august når skolen har begynt». Samtlige fem forhåndsvarsler har standardteksten «Spørsmål vedrørende særskilt norskopplæring, morsmålsopplæring og tospråklig fagopplæring kan rettes til skolens ledelse». Det er imidlertid ikke presisert at foresatte har anledning til å uttale seg om varselet innen en nærmere angitt frist, jf. forvaltningsloven 16. For at foresatte skal ha en reell mulighet til å uttale seg om forhåndsvarselet, er det en forutsetning at det fremkommer klart i varselet at de har mulighet til å uttale seg, og når

14 14 en eventuell uttalelse må være fremsatt. Etter Fylkesmannens mening burde dette fremkommet tydeligere i alle forhåndsvarslene. Videre mener Fylkesmannen at det for elev 1, 2, 3 og 6 burde vært presisert hvilken skole foresatte eller eleven skal sende uttalelsen til, ettersom det er en annen skole som skal fatte vedtaket enn den skolen som sender varselet. Fylkesmannens konklusjon Når det gjelder vedtak om spesialundervisning mener Fylkesmannen at det ikke er sannsynliggjort at foresatte varsles i tråd med forvaltningsloven 16 i tre av de seks mottatte sakene. Når det gjelder vedtak om særskilt språkopplæring, mener Fylkesmannen at foresatte ikke i tilstrekkelig grad blir gitt anledning til å uttale seg i saken før vedtak fattes. Til tross for at det foreligger forhåndsvarsler, har Fylkesmannen dermed kommet til at det rettslige kravet ikke kan anses oppfylt i henhold til forvaltningsloven 16. Lovkravet er ikke oppfylt, hverken når det gjelder spesialundervisning eller særskilt språkopplæring. Rettslig krav 2 Forhåndsvarslet skal gjøre rede for hva saken gjelder, og gi opplysninger om rettslig og faktisk grunnlag for det varslede enkeltvedtaket Forhåndsvarslet skal inneholde det som er nødvendig for at elever og foreldre kan ivareta sine interesser på en forsvarlig måte, jf. forvaltningsloven 16. Varselet må derfor inneholde de faktiske forholdene; hva det varslede vedtaket vil innebære for eleven, og hvilke typer avvik fra ordinær opplæring det dreier seg om. Det må også vise til de aktuelle bestemmelsene i opplæringsloven med forskrifter. Fylkesmannens undersøkelser Spesialundervisning Av skolens EVS fremgår det at «i samtykkeerklæringen bes foresatte om å samtykke i at det settes i gang spesialundervisning slik det er anbefalt i sakkyndig vurdering fra PPtjenesten». I fem av de seks tilsendte sakene vedrørende spesialundervisning fremgår det at PPT har sendt sakkyndig vurdering til foresatte i posten for gjennomlesing. Brevet oppgir opplæringsloven 5-4 som grunnlag for at foresatte har rett til å uttale seg om innholdet, og det gis en frist for tilbakemelding på innholdet i sakkyndig vurdering til PPT. Særskilt språkopplæring Av skolens EVS fremgår at forhåndsvarslene om særskilt språkopplæring inneholder opplysninger om hva saken gjelder, samt rettslig og faktisk grunnlag. Rektor skriver at det i forhåndsvarslene går frem at det er ønskelig med særskilt språkopplæring, at det refereres fra opplæringsloven 2-8, og at det vises til kartlegging av elevens språkkunnskaper. I de fem tilsendte sakene vedrørende særskilt språkopplæring foreligger det forhåndsvarsel. Ett av forhåndsvarslene (for elev 14) er utarbeidet av Risenga

15 15 ungdomsskole, mens fire (for elev 1, 2, 3 og 6) er utarbeidet av barneskolene som elevene gikk på forrige skoleår. Alle varslene følger imidlertid kommunens mal, og er innholdsmessig tilnærmet identiske uavhengig av hvilken skole som har utarbeidet dem. Forhåndsvarslene oppgir opplæringsloven 2-8 som rettslig grunnlag, og siterer denne bestemmelsen. Videre er det oppgitt standardteksten «skolens lærere har i løpet av skoleåret kartlagt elevens norskferdigheter. Resultatet av kartleggingen viser at eleven har behov for særskilt språkopplæring». Det er også gitt noen opplysninger om hva særskilt norskopplæring, morsmålsopplæring og tospråklig fagopplæring er, og hva målet med slik opplæring er. Fylkesmannens vurderinger Spesialundervisning: For elev 7, 13 og 15 har Fylkesmannen under rettslig krav 1 konkludert med at foresatte varsles i tråd med forvaltningsloven 16. Bakgrunnen for dette var at det forelå sakkyndig vurdering som er datert under ett år før enkeltvedtakene er fattet, foresatte har fått tilsendt denne for gjennomlesning og det er gitt en frist for å uttale seg. Fylkesmannen mener at den sakkyndige vurderingen gjør rede for hva saken gjelder og gir tilstrekkelige opplysninger om det rettslige og faktiske grunnlaget for de varslede vedtakene til at det rettslige kravet er å anse som oppfylt. For elev 4, 10 og 17 har Fylkesmannen under rettslig krav 1 derimot konkludert med at det ikke foreligger dokumentasjon som viser at elever/foreldre er varslet i henhold til forvaltningsloven 16. Det følger av dette at det rettslige kravet heller ikke her er oppfylt. Særskilt språkopplæring: Fylkesmannen vurderer at forhåndsvarslene om særskilt språkopplæring inneholder opplysninger om hva saken gjelder og det rettslige og faktiske grunnlaget for vedtakene, som er tilstrekkelig til at det rettslige kravet er oppfylt. Fylkesmannens konklusjon Fylkesmannen konkluderer med at det rettslige kravet er oppfylt i tre av de mottatte sakene om spesialundervisning. Kommunens rutiner for varsling gir tilstrekkelige opplysninger om det rettslige og faktiske grunnlaget i disse sakene. I tre av sakene er imidlertid det rettslige kravet ikke oppfylt. Fylkesmannen finner ikke at det gis tilfredsstillende varsel om vedtak når de bygger på tidligere sakkyndige vurderinger. Lovkravet er dermed samlet sett ikke oppfylt for spesialundervisning. Fylkesmannen konkluderer med at forhåndsvarslene vedrørende særskilt språkopplæring gjør rede for hva saken gjelder, og inneholder tilstrekkelige opplysninger om rettslig og faktisk grunnlag for det varslede enkeltvedtaket. Lovkravet er oppfylt for særskilt språkopplæring.

16 16 Rettslig krav 3 Enkeltvedtaket skal inneholde begrunnelse for vedtaket med henvisning til hjemmelen, faktiske forhold som er lagt til grunn, og hvilke hensyn som er vektlagt Eleven eller foreldrene har rett til å klage på enkeltvedtaket. For å gi eleven eller foreldrene en reell mulighet til å argumentere for sitt syn, må vedtaket være skriftlig og begrunnet, jf. forvaltningsloven 24 og 27. Begrunnelsen skal vise til de regler og faktiske forhold vedtaket bygger på, og hvilke hensyn skolen har lagt mest vekt på, jf. forvaltningsloven 25. Skolen trenger ikke å begrunne vedtaket dersom vedtaket innvilger en søknad, og skolen ikke har grunn til å tro at elevene og foreldrene vil være misfornøyd med vedtaket. Når det gjelder vedtak om spesialundervisning, kan det være tilstrekkelig å vise til den sakkyndige vurderingen. Dette forutsetter at den sakkyndige vurderingen oppfyller lovkravene i opplæringsloven 5-3 første og andre ledd. For enkeltvedtak om særskilt språkopplæring gjelder de samme formelle kravene som for vedtak om spesialundervisning, bortsett fra kravet om sakkyndig vurdering. Kravet er i stedet at eleven sine norskkunnskaper skal kartlegges før det blir fattet vedtak. Omfang og tilbud skal være grunngitt ut fra resultatene i kartleggingen. Fylkesmannens undersøkelser I EVS fra skolen refereres det til sakkyndig vurdering når det gjelder begrunnelse for enkeltvedtakets innhold for spesialundervisning. Videre sier skolen i EVS at det skrives inn overordnede faglige mål for spesialundervisningen i vedtaket. Rektor bekrefter videre at det også informeres om klageadgang. I kommunens mal for enkeltvedtak om spesialundervisning vises det til sakkyndig vurdering fra PPT, og det er avkrysningsalternativ om vedtaket samsvarer eller ikke med sakkyndig vurdering. Det er felt for utfyllende informasjon om innhold i og organisering av og kompetanse for opplæringen. Malen inneholder også henvisning til gjeldende regelverk, opplæringsloven 5-1 og 5-3 med sitat fra lovteksten. Det oppgis informasjon om at skolen skal utarbeide en IOP og årsrapport for spesialundervisningen. Klagerett, klagefrist og informasjon om hvor klagen skal sendes er med i malen for vedtak om spesialundervisning. I alle de seks sakene om spesialundervisning som Fylkesmannen har fått tilsendt er kommunens mal benyttet. Det fremgår av de sakkyndige vurderingene for samtlige seks elever hvilke faktiske forhold som er lagt til grunn; det vil si en kartlegging/ beskrivelse av elevens behov for spesialundervisning og en beskrivelse av elevens lærevansker, jf. opplæringsloven 5-3 annet ledd. Videre følger det av den sakkyndige vurderingen hva slags spesialundervisning elev skal motta. På skolens EVS om særskilt språkopplæring oppgir rektor at enkeltvedtakene viser til opplæringsloven 2-8 som hjemmel for vedtakene. Når det gjelder faktiske forhold som er lagt til grunn og hvilke hensyn som er vektlagt, viser rektor til at det «refereres til kartlegging av språkferdigheter i enkeltvedtak om særskilt språkopplæring».

17 17 I kommunens mal for vedtak om særskilt språkopplæring er det oppgitt at «Vedtaket er fattet med hjemmel i opplæringsloven 2-8». Deretter er bestemmelsens første og tredje ledd sitert. Videre i malen står standardteksten «Skolen har gjennom skoleåret kartlagt elevens norskferdigheter og skrevet en pedagogisk rapport. Rapport m/ kartlegging er gjennomgått med foreldre på utviklingssamtalen, og viser at eleven ikke har tilstrekkelige ferdigheter i norsk til å følge den vanlige opplæringen i skolen». I alle fem enkeltvedtakene som Fylkesmannen har mottatt om særskilt språkopplæring, er kommunens mal benyttet. Fylkesmannens vurdering På bakgrunn av innsendt dokumentasjon vurderer Fylkesmannen at skolens enkeltvedtak om spesialundervisning inneholder begrunnelse for vedtaket, henvisning til hjemmelen, faktiske forhold som er lagt til grunn, og hvilke hensyn som er vektlagt. Ettersom vedtakene viser til sakkyndig vurdering fra PPT blir innholdet i deler av den sakkyndige vurderingen gjort til en del av i enkeltvedtaket. Dette blir dermed til elevens rettighet. På bakgrunn av innsendt dokumentasjon vurderer Fylkesmannen at skolens enkeltvedtak om særskilt språkopplæring inneholder henvisning til hjemmelen. Når det gjelder de faktiske forholdene som vedtaket bygger på, og hvilke hensyn som er vektlagt, mener Fylkesmannen at det ikke er tilstrekkelig å oppgi en standardtekst om kartlegging. Enkeltvedtakets begrunnelse skal være individualisert og knyttet til den konkrete elevens behov. Fylkesmannen bemerker også et det for elever på 8. trinn blir misvisende å skrive at skolen har kartlagt elevenes norskferdigheter, skrevet pedagogisk rapport og gjennomgått denne med foreldrene på utviklingssamtalen, når det er barneskolen som har gjort dette. Fylkesmannens konklusjon Lovkravet er oppfylt når det gjelder spesialundervisning. Lovkravet er ikke oppfylt når det gjelder særskilt språkopplæring. Rettslig krav 4 Enkeltvedtaket skal inneholde informasjon om klageadgang, klagefrist, klageinstans og fremgangsmåte ved klage Det er et krav at enkeltvedtaket skal opplyse om de formelle forhold som gjelder dersom eleven eller foreldrene vil klage, jf. forvaltningsloven 27. Nærmere regler for saksbehandling ved klage går frem av forvaltningsloven 27 til 32. Skolen må opplyse om at klagefristen er tre uker fra eleven eller foreldrene fikk vedtaket, at klagen skal sendes til skolen, og hvem som er klageinstans. Klageinstans ved de ulike aktuelle typer enkeltvedtak går frem av opplæringsloven Fylkesmannens undersøkelser På EVS fra skolen svarer rektor bekreftende på at enkeltvedtakene inneholder informasjon om klageadgang, klagefrist, klageinstans og fremgangsmåte ved klage.

18 18 Både kommunens mal om spesialundervisning og de seks enkeltvedtakene som Fylkesmannen har mottatt inneholder informasjon om klageadgang, klagefrist, klageinstans og fremgangsmåte ved klage. Både kommunens maler om særskilt språkopplæring og de fem enkeltvedtakene som Fylkesmannen har mottatt inneholder informasjon om klageadgang, klagefrist, klageinstans og fremgangsmåte ved klage. Fylkesmannens vurdering Fylkesmannen vurderer at både enkeltvedtakene om spesialundervisning og særskilt språkopplæring inneholder den informasjonen de skal om klage, og at det rettslige kravet dermed er oppfylt. Fylkesmannens konklusjon Lovkravet er oppfylt både når det gjelder spesialundervisning og særskilt språkopplæring. Rettslig krav 5 Enkeltvedtaket skal inneholde informasjon om retten til å se sakens dokumenter Foreldrene og elevene har rett til å gjøre seg kjent med dokumentene som inngår i saken, jf. forvaltningsloven 27. Brevet om enkeltvedtaket skal informere om denne retten. I noen tilfeller har skolen grunn til å gjøre unntak fra innsynsretten. Nærmere om innsynsretten og unntak fra innsyn går frem av forvaltningsloven 18 og 19. Fylkesmannens undersøkelser Av skolens EVS følger det at enkeltvedtak om spesialundervisning viser til elevens/ foresattes rett til å se sakens dokumenter. Tilsendt mal for vedtak om spesialundervisning inneholder informasjon om elevens/ foresattes rett til å se sakens dokumenter og det refereres til forvaltningsloven 18 og 19. Samme informasjon fremkommer i alle de seks enkeltvedtakene om spesialundervisning som Fylkesmannen har fått tilsendt. På EVS fra skolen skriver rektor at «Enkeltvedtak om særskilt språkopplæring refererer ikke til retten». Hverken malene eller enkeltvedtakene om særskilt språkopplæring som Fylkesmannen har mottatt, inneholder informasjon om retten til å se sakens dokumenter. Fylkesmannens vurderinger Både mal og eksempler på enkeltvedtak om spesialundervisning inneholder informasjon om retten til å se sakens dokumenter.

19 19 Når det gjelder malene og enkeltvedtakene om særskilt språkopplæring, oppfyller ikke disse det rettslige kravet når det gjelder informasjon om retten til å se sakens dokumenter. Fylkesmannens konklusjon Lovkravet er oppfylt når det gjelder spesialundervisning. Lovkravet er ikke oppfylt når det gjelder særskilt språkopplæring.

20 20 4. Enkeltvedtak om spesialundervisning Nedenfor har vi oppgitt de rettslige kravene i tilsynet som gjelder for enkeltvedtak om spesialundervisning. Vi viser også til hvilke bestemmelser i opplæringsloven og/eller forvaltningsloven kravene er knyttet til. Kravene kommer i tillegg til de generelle saksbehandlingsreglene som er omtalt over i kapittel 3. Rettslig krav 6 Foreldrene/elevene skal gi samtykke før det settes i gang utredning av behovet for spesialundervisning Skolen må hente inn samtykke fra foreldrene til elever under 15 år før PPT foretar sakkyndig vurdering av behovet for spesialundervisning, jf. opplæringsloven 5-4. Elever som har fylt 15 år, skal selv gi samtykke i saker om spesialundervisning og om at foreldre skal orienteres, forutsatt at elevene er samtykkekompetente. Dersom foreldrene/eleven selv har bedt om spesialundervisning, ligger samtykket implisitt i søknaden. Fylkesmannens undersøkelser Av skolens EVS følger at foreldrene og elever over 15 år alltid samtykker før det igangsettes utredning av behov for spesialundervisning. Videre oppgir rektor at PPT ikke tar saken til behandling hvis samtykke ikke er innhentet. I kommunens mal for tilmelding til PPT er det to linjer for samtykke til foresatte og en til elev. Underskrift er obligatorisk for elever over 15 år. I alle de seks sakene om spesialundervisning som Fylkesmannen har fått tilsendt har foresatte samtykket til henvisning til PPT. En av elevene er over 15 år. Denne eleven har samtykket både til henvisning til PPT og til iverksetting av spesialundervisning. Fylkesmannens vurderinger I dokumentasjonen og sakene Fylkesmannen har fått tilsendt fra Asker kommune fremkommer det at foreldre og elever over 15 år alltid samtykker før utredning av spesialundervisning. Fylkesmannens konklusjon Lovkravet er oppfylt. Rettslig krav 7 Foreldrene/eleven skal ha mulighet til å uttale seg om innholdet i sakkyndig vurdering før enkeltvedtaket fattes Foreldrene har rett til å gjøre seg kjent med innholdet i den sakkyndige vurderingen og til å uttale seg før skolen fatter et enkeltvedtak, jf. opplæringsloven 5-4. Skolen kan gi begrensinger i denne retten, jf. forvaltningsloven 19 og reglene om taushetsplikt. Skolen og PPT har ansvar for at samarbeidet med eleven og foreldrene blir ivaretatt på en god måte på de ulike trinnene i prosessen. Foreldrene må få se den sakkyndige vurderingen og få rimelig tid til å uttale seg om innholdet.

21 21 Fylkesmannens undersøkelser Av skolens EVS fremkommer det at PPT sender sakkyndig vurdering hjem til foresatte for gjennomlesing, sammen med et følgebrev der det bes om innspill innen en gitt tid. Dette gjøres før sakkyndig vurdering sendes til skolen. Skolen mener at dette ivaretar retten til å uttale seg. Fylkesmannen har bedt skolen om dokumentasjon som viser at foresatte har fått uttale seg om innholdet i den sakkyndige vurderingen før enkeltvedtak om spesialundervisning er fattet. Fylkesmannen har mottatt dokumenter, som viser at foresatte har fått oversendt sakkyndig vurdering fra PPT, i fem av de seks sakene som omhandler spesialundervisning (for elev 4, 7, 10, 13 og 15). I disse brevene gis foreldrene mulighet til å uttale seg om den sakkyndige vurderingen innen en nærmere angitt frist. For elev 17 har imidlertid Fylkesmannen ikke mottatt ovennevnte brev. Fylkesmannens vurderinger På bakgrunn av skolens EVS og brev fra PPT til foresatte i fem av de seks sakene som omhandler spesialundervisning, vurderer Fylkesmannen at det er sannsynliggjort at kommunen sikrer at foresatte gis mulighet til å uttale seg om den sakkyndige vurderingen før enkeltvedtak blir fattet for første gang. For elev 17 har ikke Fylkesmannen mottatt dokumentasjon som viser at foreldrene har mottatt sakkyndig vurdering og har hatt mulighet til å uttale seg om innholdet i denne. Dette er dermed ikke sannsynliggjort i denne ene saken. Fylkesmannens konklusjon Ettersom det rettslige kravet må anses oppfylt i fem av de seks sakene Fylkesmannen har mottatt, mener Fylkesmannen samlet sett at det er sannsynliggjort at praksisen ved Risenga ungdomsskole sikrer at foreldrene/eleven får uttale seg om innholdet i sakkyndig vurdering før vedtak fattes. Lovkravet er oppfylt. Rettslig krav 8 Elever som etter sakkyndig vurdering har behov for spesialundervisning, skal ha et enkeltvedtak Etter den sakkyndige vurderingen må skolen fatte et vedtak. Dette gjelder både dersom skolen innvilger spesialundervisning og dersom skolen ikke innvilger dette. Kravet om enkeltvedtak gjelder både når PPT anbefaler spesialundervisning og når de ikke anbefaler dette. En avgjørelse om spesialundervisning gjelder rettigheter for en bestemt person og er derfor et enkeltvedtak, jf. forvaltningsloven 2 og kapittel IV og V. Fylkesmannens undersøkelser Av skolens EVS fremgår det at enkeltvedtak fattes etter at det er gjennomført sakkyndig vurdering og at alle enkeltvedtak tar utgangspunkt i anbefaling fra PPT og sakkyndig vurdering.

22 22 I de seks sakene som gjelder spesialundervisning som Fylkesmannen har mottatt har samtlige elever fått innvilget spesialundervisning, etter tilråding fra PPT i sakkyndig vurdering. Fylkesmannen har ikke mottatt eksempler på enkeltvedtak etter sakkyndig vurdering der spesialundervisning ikke ble innvilget. Fylkesmannens vurderinger På bakgrunn av rektors EVS og de enkeltvedtakene som Fylkesmannen har mottatt fra Risenga ungdomsskole, mener vi at skolen fatter vedtak etter at det er utarbeidet sakkyndig vurdering fra PPT. Fylkesmannen bemerker at PPT i Asker har lang saksbehandlingstid fra tilmelding til sakkyndig vurdering er ferdigstilt. Dette gjelder særlig for elev nr. 4, 10 og 13, med opptil ni måneder saksbehandlingstid. Dette er ikke en del av dette nasjonale tilsynet, og bemerkes derfor ikke som lovbrudd i denne rapporten. Fylkesmannens konklusjon Lovkravet er oppfylt. Rettslig krav 9 Avvik fra sakkyndig vurdering skal begrunnes i enkeltvedtaket Dersom skolens vedtak avviker fra den sakkyndige vurderingen, må skolen begrunne dette. Begrunnelsen skal vise hvorfor eleven likevel får et opplæringstilbud som oppfyller elevens rett til spesialundervisning, jf. opplæringsloven 5-3 siste ledd. Skolen må få klart frem hva avviket består i, og hva opplæringstilbudet innebærer for eleven. Begrunnelsen må være slik at foreldrene forstår hvilke vurderinger som ligger til grunn for at skolen ikke følger tilrådningen i den sakkyndige vurderingen. Fylkesmannens undersøkelser Rektor uttaler i EVS at dersom det er avvik i vedtaket fra den sakkyndige vurderingen så vil dette begrunnes. Skolen viser også til mal for enkeltvedtak om spesialundervisning og uttaler at malen skal «sikre at eventuelle avvik fra sakkyndig vurdering belyses». I malen gjøres dette ved å krysse av for om vedtaket samsvarer eller ikke samsvarer med sakkyndig vurdering. I sakene som gjelder spesialundervisning er det avvik fra den sakkyndige vurderingen i et av seks vedtak (elev 7). I vedtaket er det krysset av for at det ikke er samsvar med den sakkyndige vurderingen. Det presiseres ikke eksplisitt hva avviket består av. I sakkyndig vurdering fra PPT anbefales det årstimer. I vedtaket gis eleven rett til 190 årstimer spesialundervisning med pedagog, uten begrunnelse for det lave timeantallet. I vedtaket står det blant annet at «kontaktlærer er ansvarlig for gjennomgang av uken, samt oppfølging av IOP og trening i sosiale ferdigheter». Videre at det skal være fokus på matematikk og kunst og håndverk. I sakkyndig vurdering tilråder PPT at eleven skal ha spesialundervisning bestående av «andre arbeidsmåter og annen organisering i fagene RLE, naturfag og samfunnsfag, samt de praktiske estetiske fag».

23 23 Fylkesmannens vurderinger I ett av de seks eksemplene om spesialundervisning som Fylkesmannen har innhentet fremkommer det avvik mellom vedtak og sakkyndig vurdering. Fylkesmannen vurderer at skolen ikke har gitt begrunnelse for avviket, slik det kreves i opplæringsloven 5-3 siste ledd. Fylkesmannens konklusjon Lovkravet er ikke oppfylt. Rettslig krav 10 Enkeltvedtaket skal inneholde opplysninger om hvilket omfang, innhold og organisering spesialundervisningen skal ha, og kompetansekrav for de som skal gjennomføre opplæringen Den sakkyndige vurderingen skal ta stilling til hva som gir et forsvarlig opplæringstilbud, ta stilling til innholdet i opplæringen og gjøre rede for andre særlige forhold som er viktig for opplæringen, jf. opplæringsloven 5-3 annet ledd. Skolens vedtak om spesialundervisning skal bygge på den sakkyndige vurderingen. Et enkeltvedtak skal være så klart og tydelig at det ikke er tvil om hva slags opplæringstilbud eleven skal ha. Enkeltvedtaket må vise antall timer med spesialundervisning, hvilke fag og områder spesialundervisningen skal dekke, om det skal være avvik fra Læreplan for Kunnskapsløftet 2006 (LK06), hvordan undervisningen skal organiseres, og hvilken kompetanse personalet skal ha. Fylkesmannens undersøkelser Av skolens EVS fremkommer det at enkeltvedtak inneholder omfang, innhold og organisering av spesialundervisningen. I kommunens mal for enkeltvedtak av spesialundervisning er det kolonner for informasjon vedrørende omfang, innhold, organisering og kompetanse. For samtlige seks elever med vedtak om spesialundervisning er malen blitt brukt. Omfanget av spesialundervisningen er beskrevet i et presist antall årstimer i alle vedtakene vi har innhentet fra Risenga ungdomsskole. Omfanget i fem av de seks sakkyndige vurderingene fra PPT er angitt i et spenn av årstimer. Spennet strekker seg fra årstimer i ett tilfelle, til årstimer i ett annet tilfelle. Når det gjelder innholdet, er det i alle vedtakene oppgitt hvilke fag det skal gis spesialundervisning i, eller om spesialundervisningen skal handle om sosial kompetanse eller grunnleggende ferdigheter og støtte til bruk av hjelpemidler. Innholdet i vedtakene samsvarer med tilrådingen i de sakkyndige vurderingene i fem av de seks sakene.

24 24 Organiseringen av spesialundervisningen blir i de seks vedtakene beskrevet som følgende: Elev 4: organiseringen er ikke oppgitt i vedtaket, sakkyndig vurdering tilråder «i klassen, i gruppetimer, enetimer eller som en kombinasjon av disse». Elev 7: av vedtaket følger at eleven vil delta «i klassens undervisning» uten at det er presisert om dette er spesialundervisning eller ikke. Videre står det blant annet at eleven skal oppfølging i IOP og trening i sosiale ferdigheter, samt fokus på matematikk og kunst og håndverk. Sakkyndig vurdering tilråder «andre arbeidsmåter og annen organisering i fagene RLE, naturfag og samfunnsfag» og «primært ekstra voksenstøtte i de fagene som ikke dekkes av tolærersystem». Elev 10: av vedtaket følger at «støtten gis fortrinnsvis i klassen med ekstra lærer, med mulighet for noe en-til-en oppfølging av kontaktlærer og rådgiver». Sakkyndig vurdering tilråder «fortrinnsvis i klassen, ved behov liten gruppe og mulighet til noe 1:1 oppfølging». Elev 13: av vedtaket følger «støtte i klassen med ekstra lærer og på liten gruppe» samsvar mellom sakkyndig vurdering og vedtak. Elev 15: av vedtaket følger «støtte i klassen med ekstra lærer og på liten gruppe». Sakkyndig vurdering tilråder «fleksibel organisering, støtte i klassen, som gruppetimer og unntaksvis også som økter med eneundervisning». Elev 17: av vedtaket følger «støtte i klassen med ekstra lærer og på liten gruppe». Sakkyndig vurdering tilråder «i klassen, i gruppetimer, enetimer eller som en kombinasjon av disse». Hvilken kompetanse undervisningspersonalet skal ha fremgår ikke tydelig i de sakkyndige vurderingene. I vedtakene skilles det mellom pedagogtimer og assistenttimer i fem av de seks sakene i dette tilsynet. Fylkesmannens vurderinger I fem av de seks enkeltvedtakene som Fylkesmannen har sett på, vises det til at den sakkyndige vurderingen ligger til grunn for vedtaket. Den sakkyndige vurderingen er på denne måten gjort til en del av begrunnelsen for enkeltvedtaket. Fylkesmannen vurderer at de seks enkeltvedtakene beskriver presist omfang av spesialundervisningen i antall årstimer. Omfanget er i fem av de seks sakene innenfor det spennet som PPT har anbefalt. Fylkesmannen mener med andre ord at kommunen overholder lovkravet om presis beskrivelse av omfang, fordi omfanget er presist beskrevet i vedtakene. Omfanget i fem av de seks sakkyndige vurderingene er angitt i et spenn av årstimer. Spennet strekker seg fra årstimer i ett tilfelle, til årstimer i ett annet tilfelle. Fylkesmannen mener at det er vanskelig for elev og foresatte å vite hvor mange timer spesialundervisning eleven har behov for når angivelsen har en så stor spennvidde. Fylkesmannen mener at det svekker elevens rettssikkerhet og at det i for stor grad blir opp til skolen å bestemme hvor mye spesialundervisning eleven har krav på. Denne bemerkningen gjelder PP-tjenestens tilråding av omfang av spesialundervisning og faller utenfor dette tilsynets rekkevidde. Fylkesmannen mener at PPT bør beskrive omfanget av spesialundervisningen mer presist enn det som gjøres i Asker kommune.

25 25 Når det gjelder innholdet i spesialundervisningen, vurderer Fylkesmannen at det er samsvar mellom enkeltvedtaket og sakkyndig vurdering i fem av de seks sakene. Innholdet er presist beskrevet med hensyn til hvilke fag eleven har behov for spesialundervisning i, eventuelt om eleven har behov for spesialundervisning når det gjelder sosial kompetanse eller grunnleggende ferdigheter. Av eksemplene på vedtak som Fylkesmannen har fått tilsendt fremgår det for mange alternative løsninger for organisering av spesialundervisningen for elevene. De sakkyndige vurderingene er ikke presise når det gjelder hvordan spesialundervisningen bør organiseres for å gi elevene likeverdig opplæringstilbud. Enkeltvedtakene er som følge av dette heller ikke klare og tydelige i forhold til hvilken rett elevene har til spesialundervisning. Den upresise beskrivelsen av organiseringen av spesialundervisningen gir skolen for mye frihet/valg i forhold til hvordan skolen ønsker å organisere spesialundervisningen. Dette svekker elevenes rettssikkerhet. Fylkesmannen vurderer på denne bakgrunn at organiseringen av spesialundervisning ikke er presist nok beskrevet i vedtak om spesialundervisning på Risenga ungdomsskole. Presisering av kompetanse for gjennomføring av spesialundervisningen fremgår i vedtakene ved beskrivelse av antall timer med henholdsvis assistent og/eller pedagog. Fylkesmannen konklusjon På bakgrunn av innsendt dokumentasjon, herunder de seks enkeltvedtakene, konkluderer Fylkesmannen med at lovkravet er oppfylt når det gjelder enkeltvedtakenes opplysninger om spesialundervisningens omfang, innhold og kompetanse. Lovkravet er ikke oppfylt når det gjelder enkeltvedtakenes opplysninger om spesialundervisningens organisering. Lovkravet er ikke oppfylt.

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Fet kommune Hovinhøgda skole

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Fet kommune Hovinhøgda skole TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Fet kommune Hovinhøgda skole 13. april 2016 2 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4 3. Hovinhøgda skole...

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT FYLKESMANNEN I HEDMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging (spesialundervisning) Sør-Odal kommune Sør-Odal ungdomsskole

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT FYLKESMANNEN I HEDMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt språkopplæring Stor- Elvdal kommune Stor-Elvdal ungdomsskole Arkivkode: 14/4420

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Vestfold fylkeskommune Holmestrand videregående skole

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Vestfold fylkeskommune Holmestrand videregående skole Vestfold fylkeskommune Holmestrand Videregående skole TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Vestfold fylkeskommune Holmestrand videregående skole 1 Innholdsfortegnelse

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Orkdal kommune Orkanger barneskole og Orkanger ungdomsskole

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Orkdal kommune Orkanger barneskole og Orkanger ungdomsskole Orkdal kommune Postboks 83 7890 Orkdal TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Orkdal kommune Orkanger barneskole og Orkanger ungdomsskole Postadresse: Besøksadresse:

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Åfjord kommune Øvre Årnes 7 7170 Åfjord ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Åfjord kommune - Åset skole og Stokksund oppvekstsenter Innholdsfortegnelse

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kautokeino kommune ved rådmann Bredbuktsnesveien 6 9520 Kautokeino FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Kautokeino

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Nordland fylkeskommune Sandnessjøen videregående skole

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Nordland fylkeskommune Sandnessjøen videregående skole TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Nordland fylkeskommune Sandnessjøen videregående skole 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4 2. Om tilsynet

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Buskerud fylkeskommune Åssiden videregående skole 1 Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 3 2. Om tilsynet med Buskerud

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT FYLKESMANNEN I HEDMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Å snes kommune Flisa skole Arkivkode: 2016/2016 Tidsrom: juni

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Buskerud fylkeskommune Kongsberg videregående skole 1 Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 3 2. Om tilsynet med Buskerud

Detaljer

Horten kommune ved rådmannen 3191 Horten TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging

Horten kommune ved rådmannen 3191 Horten TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Horten kommune ved rådmannen 3191 Horten TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Horten kommune - Borre ungdomsskole Januar - mai 2015 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag...

Detaljer

Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Eidsvoll kommune Ås skole

Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Eidsvoll kommune Ås skole Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Eidsvoll kommune Ås skole 8. juni 2017 2 Innhold Sammendrag... 3 1. Innledning... 5 1.1

Detaljer

Endelig tilsynsrapport Kautokeino barneskole

Endelig tilsynsrapport Kautokeino barneskole Kautokeino kommune ved rådmann Bredbuktsnesveien 6 9520 Kautokeino FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI Endelig tilsynsrapport Kautokeino barneskole Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Vegårshei kommune - Vegårshei skule. Vår referanse: 2014/1606

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Vegårshei kommune - Vegårshei skule. Vår referanse: 2014/1606 Utdannings- og barnehageavdelingen TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Vegårshei kommune - Vegårshei skule Vår referanse: 2014/1606 KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: Inger

Detaljer

Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Nittedal kommune Holumskogen skole

Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Nittedal kommune Holumskogen skole Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Nittedal kommune Holumskogen skole 11. oktober 2016 2 Innholdsfortegnelse Sammendrag...

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Oslo kommune Ammerud skole

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Oslo kommune Ammerud skole TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Oslo kommune Ammerud skole 5. februar 2016 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 1 1. Innledning... 3 1.1 Ammerud skole... 3 1.2

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Spydeberg kommune Spydeberg ungdomsskole

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Spydeberg kommune Spydeberg ungdomsskole TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Spydeberg kommune Spydeberg ungdomsskole 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4 2. Om tilsynet med Spydeberg

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Nord-Aurdal kommune Nord-Aurdal ungdomsskole

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Nord-Aurdal kommune Nord-Aurdal ungdomsskole TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Nord-Aurdal kommune Nord-Aurdal ungdomsskole 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4 2. Om tilsynet med Nord-Aurdal

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Spydeberg kommune Hovin skole

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Spydeberg kommune Hovin skole TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Spydeberg kommune Hovin skole 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 3 2. Om tilsynet med Spydeberg kommune

Detaljer

Skien kommune v/ rådmannen TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Skien kommune

Skien kommune v/ rådmannen TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Skien kommune Skien kommune v/ rådmannen TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Skien kommune Februar 2018 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4 2. Om tilsynet

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Nordkapp kommune Postboks 403 9751 Honningsvåg ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Nordkapp kommune Honningsvåg skole 22.01.2016 Innholdsfortegnelse Sammendrag...

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Aust-Agder fylkeskommune Møglestu videregående skole

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Aust-Agder fylkeskommune Møglestu videregående skole TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Aust-Agder fylkeskommune Møglestu videregående skole Saksnummer:2016/2433 Kontaktperson i fylkeskommunen: Stein Kristiansen,

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Høylandet kommune Høylandet skole Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4 2. Om tilsynet med Høylandet

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Fylkesmannen i Finnmark. Hammerfest kommune ved.

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Fylkesmannen i Finnmark. Hammerfest kommune ved. Hammerfest kommune ved rådmann Fylkesmannen i Finnmark TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Hammerfest kommune - Fuglenes skole 19.12.2017 1 Innholdsfortegnelse

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Skoleeiers forsvarlige system. Frogn kommune.

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Skoleeiers forsvarlige system. Frogn kommune. Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Skoleeiers forsvarlige system Frogn kommune Drøbak skole Dyrløkkeåsen skole 10. desember

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Frogn kommune Dyrløkkeåsen skole

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Frogn kommune Dyrløkkeåsen skole TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Frogn kommune Dyrløkkeåsen skole 16. september 2016 2 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 1 1. Innledning... 3 1.1 Dyrløkkeåsen

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Arendal kommune - Rykene skole. Vår referanse: 2014/5140

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Arendal kommune - Rykene skole. Vår referanse: 2014/5140 Utdannings- og barnehageavdelingen TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Arendal kommune - Rykene skole Vår referanse: 2014/5140 KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: Spesialrådgiver,

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kautokeino Kommune v/rådmann Bredbuktnesveien 6 9520 Kautokeino FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Kautokeino

Detaljer

Fylkesmannen i Vest-Agder. Utdanning- og barnevernsavdelingen TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging

Fylkesmannen i Vest-Agder. Utdanning- og barnevernsavdelingen TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Fylkesmannen i Vest-Agder Utdanning- og barnevernsavdelingen TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Felles nasjonalt tilsyn 2015 Kvinesdal kommune Liknes skole og

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Oslo kommune Bjørnholt skole

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Oslo kommune Bjørnholt skole TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Oslo kommune Bjørnholt skole 29. april 2016 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 1 1. Innledning... 3 1.1 Bjørnholt skole - ungdomstrinnet...

Detaljer

Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Bærum kommune Eikeli skole

Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Bærum kommune Eikeli skole Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Bærum kommune Eikeli skole 7. mars 2018 Innholdsfortegnelse Sammendrag...3 1. Innledning...4

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Tønsberg kommune Ringshaug ungdomsskole. Arkivnr.

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Tønsberg kommune Ringshaug ungdomsskole. Arkivnr. TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Tønsberg kommune Ringshaug ungdomsskole Arkivnr. 2016/878 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4 2. Om tilsynet

Detaljer

Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Vestby kommune Vestby ungdomsskole

Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Vestby kommune Vestby ungdomsskole Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Vestby kommune Vestby ungdomsskole 14. oktober 2016 2 Innholdsfortegnelse Sammendrag...

Detaljer

Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Oppegård kommune Greverud skole

Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Oppegård kommune Greverud skole Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Oppegård kommune Greverud skole 30. oktober 2018 2 Innhold Sammendrag... 3 1. Innledning...

Detaljer

Fylkesmannen i Finnmark TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging

Fylkesmannen i Finnmark TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Finnmark fylkeskommune ved fylkesrådmannen Fylkesmannen i Finnmark TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Finnmark fylkeskommune Hammerfest videregående skole 12.06.2017

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Østfold fylkeskommune Mysen videregåendeskole

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Østfold fylkeskommune Mysen videregåendeskole TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Østfold fylkeskommune Mysen videregåendeskole 1 Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 4 2. Om tilsynet med Østfold fylkeskommune

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Oslo kommune Vetland skole og ressurssenter for hørselshemmede

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Oslo kommune Vetland skole og ressurssenter for hørselshemmede TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Oslo kommune Vetland skole og ressurssenter for hørselshemmede 17. desember 2015 2 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning...

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Tøndergård skole og ressurssenter 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag...3 1. Innledning...4 2. Om tilsynet med Tøndergård

Detaljer

Endelig tilsynsrapport

Endelig tilsynsrapport Endelig tilsynsrapport Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Hattfjelldal kommune Hattfjelldal oppvekstsenter 27.01.2015 2 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning...

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Larvik kommune Frøy skole 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4 2. Om tilsynet med Frøy skole...

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Oslo kommune Persbråten videregående skole

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Oslo kommune Persbråten videregående skole TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Oslo kommune Persbråten videregående skole 24. februar 2015 2 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 5 2. Om

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Oslo kommune Oslo Handelsgymnasium

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Oslo kommune Oslo Handelsgymnasium TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Oslo kommune Oslo Handelsgymnasium 24. februar 2015 2 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 5 2. Om tilsynet

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Bodø kommune Hunstad ungdomsskole

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Bodø kommune Hunstad ungdomsskole TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Bodø kommune Hunstad ungdomsskole Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4 2. Om tilsynet med Bodø kommune Hunstad

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Vest-Agder fylkeskommune - Mandal videregående skole

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Vest-Agder fylkeskommune - Mandal videregående skole TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Vest-Agder fylkeskommune - Mandal videregående skole Sendes til: Vest-Agder fylkeskommune ved fylkesrådmann Tine Sundtoft Vår

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Steigen kommune Steigenskolen Leinesfjord

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Steigen kommune Steigenskolen Leinesfjord TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Steigen kommune Steigenskolen Leinesfjord 08.10.2015 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4 2. Om tilsynet

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Aust-Agder fylkeskommune Arendal videregående skole

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Aust-Agder fylkeskommune Arendal videregående skole TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Aust-Agder fylkeskommune Arendal videregående skole Saksnummer:2016/2433 Kontaktperson i fylkeskommunen: Stein Kristiansen,

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Vest-Agder fylkeskommune - Kvadraturen skolesenter

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Vest-Agder fylkeskommune - Kvadraturen skolesenter TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Vest-Agder fylkeskommune - Kvadraturen skolesenter Sendes til: Vest-Agder fylkeskommune ved fylkesrådmann Tine Sundtoft Vår

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT A Skolens arbeid med elevenes utbytte av Opplæringen B Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Lund kommune Lund ungdomsskole 13.06.2016 1 Innholdsfortegnelse

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Oppland fylkeskommune Postboks 988 2626 Lillehammer Tilsynsperiode: juni 2014 juni 2015 TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Oppland fylkeskommune Hadeland videregående

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen Forvaltningskompetanse - avgjørelser om særskilt tilrettelegging

TILSYNSRAPPORT. Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen Forvaltningskompetanse - avgjørelser om særskilt tilrettelegging TILSYNSRAPPORT Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen Forvaltningskompetanse - avgjørelser om særskilt tilrettelegging Eigersund kommune Grøne Bråden skole 1 Innhold: 1. Innledning... 4 2.

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Vefsn kommune - Kulstad skole

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Vefsn kommune - Kulstad skole TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Vefsn kommune - Kulstad skole 27.01.2015 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4 2. Om tilsynet med Vefsn kommune

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Karmøy kommune - Åkra ungdomsskole A Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen B Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging 1 Innhold 1. Om tilsynet

Detaljer

Forvaltningskompetanse (saksbehandling) forts. Generelle regler om enkeltvedtak. Forhåndsvarsling.

Forvaltningskompetanse (saksbehandling) forts. Generelle regler om enkeltvedtak. Forhåndsvarsling. Generelle regler om enkeltvedtak. Forhåndsvarsling. Rektor skal: varsle elevene og foreldrene før arbeidet med å fatte et enkeltvedtak igangsettes sørge for at elevene og foreldrene får mulighet til å

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Skolenes gjennomføring av nasjonale prøver Kautokeino kommune. Maze skole, Kautokeino barneskole, Kautokeino ungdomsskole

TILSYNSRAPPORT. Skolenes gjennomføring av nasjonale prøver Kautokeino kommune. Maze skole, Kautokeino barneskole, Kautokeino ungdomsskole Kautokeino kommune ved rådmannen Bredbuktnesveien 6 9520 Kautokeino TILSYNSRAPPORT Skolenes gjennomføring av nasjonale prøver 2014 I Kautokeino kommune Maze skole, Kautokeino barneskole, Kautokeino ungdomsskole

Detaljer

Temaet for dette tilsynet er elevenes utbytte av opplæringen. Tilsynet er inndelt i tre undertemaer:

Temaet for dette tilsynet er elevenes utbytte av opplæringen. Tilsynet er inndelt i tre undertemaer: Hva er FNT? Felles nasjonalt tilsyn vil si at alle fylkesmennene fører tilsyn med det samme temaet Perioden er 2014-2017 Utdanningsdirektoratet har ansvaret for tilsynsopplegget og fylkesmennene gjennomfører

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen og skolens forvaltningskompetanse Hå kommune Varhaug skule Dato: 23.06.2017 1 Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 4 2. Om tilsynet

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Skolebasert vurdering. Etnedal kommune Etnedal skule

TILSYNSRAPPORT. Skolebasert vurdering. Etnedal kommune Etnedal skule TILSYNSRAPPORT Skolebasert vurdering Etnedal kommune Etnedal skule 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4 2. Om tilsynet med Etnedal kommune Etnedal skule... 4 2.1 Fylkesmannen fører

Detaljer

Temaet for dette tilsynet er elevenes utbytte av opplæringen. Tilsynet er inndelt i tre undertemaer:

Temaet for dette tilsynet er elevenes utbytte av opplæringen. Tilsynet er inndelt i tre undertemaer: Hva er FNT? Felles nasjonalt tilsyn vil si at alle fylkesmennene fører tilsyn med det samme temaet Perioden er 2014-2017 Utdanningsdirektoratet har ansvaret for tilsynsopplegget og fylkesmennene gjennomfører

Detaljer

Dagens innhold. Tema, formål og bakgrunn for Felles nasjonalt tilsyn Innhold og gjennomføring av tilsynet

Dagens innhold. Tema, formål og bakgrunn for Felles nasjonalt tilsyn Innhold og gjennomføring av tilsynet Dagens innhold Tema, formål og bakgrunn for Felles nasjonalt tilsyn 2014-2017 Innhold og gjennomføring av tilsynet Utdanningsdirektoratets veiledningsmateriell Felles nasjonalt tilsyn 2014-2017: Tilsynstema:

Detaljer

FNT SPESIALUNDERVISNING. Kompetanseløft Finnmark

FNT SPESIALUNDERVISNING. Kompetanseløft Finnmark FNT SPESIALUNDERVISNING Kompetanseløft Finnmark 18.10.2018 MÅL FOR DAGEN Økt forståelse for regelverketpå området spesialundervisning Få kunnskap om hvordan skoleeier, skolene og PPT kan bruke materiellet

Detaljer

FNT : Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen

FNT : Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen Dagsorden Velkommen Formål med og tema for felles nasjonalt tilsyn Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen Forvaltningskompetanse Skolebasert vurdering RefLex Skoleeiers forsvarlige system FNT

Detaljer

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGEN

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGEN FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGEN TILSYN MED LUND KOMMUNE TIDSPUNKT: Våren 2009 Vår ref: 09/883 KOMMUNENS ADRESSE: Lund kommune, Moiveien 9, 4460 Moi KOMMUNENR: 1112 TILSYNSGRUPPE: Jorunn H.

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen. Farsund kommune ved rådmann Postboks Farsund

TILSYNSRAPPORT. Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen. Farsund kommune ved rådmann Postboks Farsund Farsund kommune ved rådmann Postboks 100 4552 Farsund TILSYNSRAPPORT Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen Farsund kommune Farsund barne- og ungdomsskole skole Innholdsfortegnelse Sammendrag...

Detaljer

Leka kommune 7994 Leka TILSYNSRAPPORT. Skolebasert vurdering. Leka kommune Leka barne- og ungdomsskole

Leka kommune 7994 Leka TILSYNSRAPPORT. Skolebasert vurdering. Leka kommune Leka barne- og ungdomsskole Leka kommune 7994 Leka TILSYNSRAPPORT Skolebasert vurdering Leka kommune Leka barne- og ungdomsskole 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4 2. Om tilsynet med Leka kommune Leka barne-

Detaljer

Til Karasjok kommune. v/rådmann TILSYNSRAPPORT. Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen. Karasjok kommune Karasjok skole

Til Karasjok kommune. v/rådmann TILSYNSRAPPORT. Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen. Karasjok kommune Karasjok skole Til Karasjok kommune v/rådmann FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI TILSYNSRAPPORT Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen Karasjok kommune Karasjok skole 20. mai 2015 1 Innholdsfortegnelse

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Opplæring ved Altagård - alternativ opplæringsarena. Alta kommune

TILSYNSRAPPORT. Opplæring ved Altagård - alternativ opplæringsarena. Alta kommune FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI TILSYNSRAPPORT Opplæring ved Altagård - alternativ opplæringsarena Alta kommune 23. april 2014 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1 Innledning... 4 2 Om

Detaljer

Avslutning av tilsyn - Felles nasjonalt tilsyn med forvaltningskompetanse

Avslutning av tilsyn - Felles nasjonalt tilsyn med forvaltningskompetanse Barnehage- og utdanningsavdelingen Bærum kommune Postboks 700 1304 SANDVIKA Besøksadresse: Tordenskiolds gate 12, Oslo Postadresse: c/o Fylkesmannen i Østfold, Postboks 325, 1502 MOSS Telefon 22 00 35

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen. Måsøy kommune Havøysund skole

TILSYNSRAPPORT. Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen. Måsøy kommune Havøysund skole FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI TILSYNSRAPPORT Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen Måsøy kommune Havøysund skole 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4 2.

Detaljer

Felles nasjonalt tilsyn 2014-17 - Opplæringsloven - Pålegg om retting - Vegårshei kommune

Felles nasjonalt tilsyn 2014-17 - Opplæringsloven - Pålegg om retting - Vegårshei kommune Utdannings- og barnehageavdelingen Vegårshei kommune 4985 Vegårshei Deres ref. Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Dato Sak nr. 2014/1606 / FMAAIMS 29.06.2015 Felles nasjonalt tilsyn 2014-17 - Opplæringsloven

Detaljer

Finnmark fylkeskommune v/fylkesrådmann TILSYNSRAPPORT. Skolebasert vurdering. Finnmark fylkeskommune Hammerfest videregående skole

Finnmark fylkeskommune v/fylkesrådmann TILSYNSRAPPORT. Skolebasert vurdering. Finnmark fylkeskommune Hammerfest videregående skole Finnmark fylkeskommune v/fylkesrådmann TILSYNSRAPPORT Skolebasert vurdering Finnmark fylkeskommune Hammerfest videregående skole 22. januar 2015 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

ENDELIG TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Johanne Fjellestad Eikenes Vår dato: Vår referanse: 13.03.2014 2013/5991 Deres dato: Deres referanse: 13.01.2014 Stiftelsen Oslo Montessoriskole ved styrets leder Postboks 92 Slemdal 0710

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Tilsyn med voksnes rett til grunnskoleopplæring etter opplæringsloven kapittel 4A Bodø kommune 10.03.2016 Innholdsfortegnelse 1. Innledning...3 1.2 Om gjennomføringen av tilsynet...3

Detaljer

FYLKESMANNEN I ROGALAND Utdanningsavdelinga

FYLKESMANNEN I ROGALAND Utdanningsavdelinga FYLKESMANNEN I ROGALAND Utdanningsavdelinga Sokndal kommune Gamleveien 20 4380 HAUGE I DALANE Vår ref.: 2010/8945 Deres ref.: Arkivnr.: 632.4 Vår dato: 10.03.2011 Oversending av endelig tilsynsrapport

Detaljer

Jan Petter Nielsen Mette Hallan John Dietrichson

Jan Petter Nielsen Mette Hallan John Dietrichson Jan Petter Nielsen Mette Hallan John Dietrichson Dagens innhold Tema, formål og bakgrunn for Felles nasjonalt tilsyn 2014-2017 Innhold og gjennomføring av tilsynet Utdanningsdirektoratets veiledningsmateriell

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehagemyndighetens håndtering av forskrift om midlertidig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk leder. Tranøy kommune 12.desember 2016 Side 2 av

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehagemyndighetens håndtering av forskrift om midlertidig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk leder. Ibestad kommune 5. desember 2016 Side 2 av

Detaljer

Gran kommune - Brandbu ungdomsskole

Gran kommune - Brandbu ungdomsskole Gran kommune ved Arne Skogsbakken Rådhusvegen 39 2770 Jaren TILSYNSRAPPORT Skolebasert vurdering Gran kommune - Brandbu ungdomsskole 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4 2. Om tilsynet

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Elever med behov for særskilt tilrettelegging - inntak og opplæring. Akershus fylkeskommune

TILSYNSRAPPORT. Elever med behov for særskilt tilrettelegging - inntak og opplæring. Akershus fylkeskommune TILSYNSRAPPORT Elever med behov for særskilt tilrettelegging - inntak og opplæring Akershus fylkeskommune Eidsvoll, Hvam, Kjelle og Sørumsand videregående skoler 12. januar 2018 Sammendrag Tema og formål

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Skolebasert vurdering Lillehammer kommune Smestad ungdomsskole 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4 2. Om tilsynet med Lillehammer kommune Smestad ungdomsskole...

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Snåsa kommune som vedtaksmyndighet for vedtak om spesialundervisning etter opplæringsloven kapittel 5

TILSYNSRAPPORT. Snåsa kommune som vedtaksmyndighet for vedtak om spesialundervisning etter opplæringsloven kapittel 5 Snåsa kommune Sørsivegen 6 7760 Snåsa TILSYNSRAPPORT Snåsa kommune som vedtaksmyndighet for vedtak om spesialundervisning etter opplæringsloven kapittel 5 Innholdsfortegnelse Sammendrag...3 1. Innledning...4

Detaljer

Endelig tilsynsrapport

Endelig tilsynsrapport Endelig tilsynsrapport Særskilt språkopplæring for elever fra språklige minoriteter Tønsberg kommune November 2013 - februar 2014 Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 2 2. Tema for tilsynet... 3 3. Om

Detaljer

Forvaltningskompetanse (saksbehandling)

Forvaltningskompetanse (saksbehandling) Forvaltningskompetanse (saksbehandling) Agenda - forvaltningskompetanse Lovtolkning og juridisk metode Litt om forvaltningsloven Generelle saksbehandlingsregler for enkeltvedtak Krav til saksbehandling

Detaljer

KOMMUNENS OG FYLKESKOMMUNENS ANSVAR KNYTTET TILSPESIALUNDERVISNING OG SÆRSKILT SPRÅKOPPLÆRING. Friskolesamling

KOMMUNENS OG FYLKESKOMMUNENS ANSVAR KNYTTET TILSPESIALUNDERVISNING OG SÆRSKILT SPRÅKOPPLÆRING. Friskolesamling KOMMUNENS OG FYLKESKOMMUNENS ANSVAR KNYTTET TILSPESIALUNDERVISNING OG SÆRSKILT SPRÅKOPPLÆRING Friskolesamling 19.01.2016 1 Spesialundervisning i skolen Regelen om spesialundervisning i oppl. 5-1 er den

Detaljer

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGEN

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGEN FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGEN TILSYN MED HAUGESUND KOMMUNE TIDSPUNKT: Våren 2009 Vår ref: 09/882 KOMMUNENS ADRESSE: Haugesund kommune, postboks 2160, 5504 Haugesund KOMMUNENR: 1106 TILSYNSGRUPPE:

Detaljer

Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 16/ Kari Veidahl Aagaard

Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 16/ Kari Veidahl Aagaard Frogn kommune Rådmannsgruppen Fylkesmannen i Oslo og Akershus Pb. 8111 Dep 0032 OSLO Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 16/00836-10 Kari Veidahl Aagaard 20.12.2016 Erklæring om retting av brudd på

Detaljer

Fylkesmannens tilsyn med barnehage- og opplæringsområdet i 2017

Fylkesmannens tilsyn med barnehage- og opplæringsområdet i 2017 Fylkesmannens tilsyn med barnehage- og opplæringsområdet i 2017 1 Innledning Barnehageområdet Fylkesmannen gjennomførte 83 tilsyn på barnehageområdet. Dette er noe færre enn i 2016 hvor det ble gjennomført

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Skolens gjennomføring av nasjonale prøver. Grong kommune Grong barne- og ungdomsskole

TILSYNSRAPPORT. Skolens gjennomføring av nasjonale prøver. Grong kommune Grong barne- og ungdomsskole TILSYNSRAPPORT Skolens gjennomføring av nasjonale prøver Grong kommune Grong barne- og ungdomsskole Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4 2. Om tilsynet med Grong kommune Grong barne-

Detaljer

Tilsynsrapport 2013. Sandnes kommune. Oppfølging av tilsynet i 2010. Tema: Spesialpedagogisk hjelp og spesialundervisning

Tilsynsrapport 2013. Sandnes kommune. Oppfølging av tilsynet i 2010. Tema: Spesialpedagogisk hjelp og spesialundervisning Tilsynsrapport 2013 Oppfølging av tilsynet i 2010 Tema: Spesialpedagogisk hjelp og spesialundervisning Sandnes kommune 1 Innholdsfortegnelse 1. Tema for tilsynet... 3 1.1 Om gjennomføringen av oppfølgingen

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Namsskogan kommune 7890 Namsskogan ENDELIG TILSYNSRAPPORT Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen Namsskogan kommune - Namsskogan skole 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning...

Detaljer

TI LSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Grimstad kommune - Holvig a skole. Vår referanse: 2014/ 1605

TI LSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Grimstad kommune - Holvig a skole. Vår referanse: 2014/ 1605 Utdannings - og barnehageavdelingen TI LSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Grimstad kommune - Holvig a skole Vår referanse: 2014/ 1605 KONTAKTPERSON I KOMMUNEN:

Detaljer

Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT. Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen. Gjerdrum kommune Gjerdrum barneskole

Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT. Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen. Gjerdrum kommune Gjerdrum barneskole Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen Gjerdrum kommune Gjerdrum barneskole 20. februar 2015 2 Innhold Sammendrag... 3 1. Innledning... 4 2.

Detaljer

Buskerud Fylkeskommune, Postboks 3563, 3007 Drammen Hønefoss videregående skole, Postboks 3084, 3501 Hønefoss

Buskerud Fylkeskommune, Postboks 3563, 3007 Drammen Hønefoss videregående skole, Postboks 3084, 3501 Hønefoss Vår dato : 25.01.2016 Vår referanse: 2016/582 Arkivnr.: Deres referanse: S aksbehandler: Åshild Woldstad Buskerud Fylkeskommune, Postboks 3563, 3007 Drammen Hønefoss videregående skole, Postboks 3084,

Detaljer

Vurdering av behov for særskilt språkopplæring

Vurdering av behov for særskilt språkopplæring Nord-Odal kommune Postmottak Herredsvegen 2 2120 SAGSTUA Vår dato Vår referanse 21.03.2017 2017/895 Saksbehandler, innvalgstelefon Arkivnr. Deres referanse Anne Lise Slåtsveen Feiring, 62 55 14 17 632.0

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen og skolebasert vurdering. Fredrikstad kommune Nøkleby skole

TILSYNSRAPPORT. Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen og skolebasert vurdering. Fredrikstad kommune Nøkleby skole TILSYNSRAPPORT Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen og skolebasert vurdering Fredrikstad kommune Nøkleby skole 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4 2. Om tilsynet med

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen. Narvik kommune - Skistua skole

TILSYNSRAPPORT. Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen. Narvik kommune - Skistua skole TILSYNSRAPPORT Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen Narvik kommune - Skistua skole 11.12.17 1 Innholdsfortegnelse 1. Innledning...4 2. Om tilsynet med Narvik kommune Skistua skole...4 2.1

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Trafikkopplæring. Brønnøy kommune Salhus skole og Brønnøy kultur- og kompetansesenter

TILSYNSRAPPORT. Trafikkopplæring. Brønnøy kommune Salhus skole og Brønnøy kultur- og kompetansesenter TILSYNSRAPPORT Trafikkopplæring Brønnøy kommune Salhus skole og Brønnøy kultur- og kompetansesenter 12.02.2016 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4 2. Om tilsynet med Brønnøy kommune

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kvalsund kommune ved rådmann Rådhusveien 18 9620 Kvalsund ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehagemyndighetens håndtering av forskrift om midlertidig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen og skolebasert vurdering. Fredrikstad kommune Gudeberg barne- og ungdomsskole

TILSYNSRAPPORT. Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen og skolebasert vurdering. Fredrikstad kommune Gudeberg barne- og ungdomsskole TILSYNSRAPPORT Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen og skolebasert vurdering Fredrikstad kommune Gudeberg barne- og ungdomsskole 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4 2.

Detaljer

Endelig TILSYNSRAPPORT

Endelig TILSYNSRAPPORT Endelig TILSYNSRAPPORT Myndighetsansvar Hol kommune Desember 2016 Side 1 av 7 Fylkesmannen i Buskerud Besøksadresse: Grønland 32 Drammen Postadresse: Postboks 1604 3007 Drammen Telefon: 32 26 66 00 E-post:

Detaljer