Auksjonsregler for tildeling av frekvenser i 700 MHz- og 900 MHzbåndene

Transkript

1 Auksjonsregler for tildeling av frekvenser i 700 MHz- og 900 MHzbåndene offshore Høringsutkast 22. november 2018

2 Innholdsfortegnelse 1 Innledning Beskrivelse av ressursene som skal tildeles i auksjonen Oversikt over frekvensblokker i auksjonen MHz-båndet MHz-båndet Sammenhengende spektrum Eventuelle usolgte blokker Frekvenstak Minstepriser Vilkår i frekvenstillatelsene Geografisk virkeområde Tillatelsenes varighet Koordinering med naboland Bruk av frekvensene og særskilte tekniske vilkår Overdragelse av tillatelsene Sektoravgift Frekvensavgift Auksjonsprosess og krav til deltakere Kort om auksjonsprosessen Gjennomføring av de ulike fasene i auksjonen Krav til deltakere i auksjonen Hvem kan delta? Krav til finansiell situasjon Forbud mot konkurransebegrensende samarbeid Registrering av budgivere til auksjon Rettslige konsekvenser av å registrere seg til auksjonen Oversikt over registreringsdokumenter Bankgaranti Veiledning for utfylling av registreringsdokumenter Registrering av budgivere Frist for innlevering av registreringsdokumenter Godkjennelse og avvisning av budgivere Rettslige konsekvenser av budgivning Gjennomføring av auksjonen - fordelingsfasen

3 6.1 Utforming av bud Inngivelse av bud Avvisning av bud eller utestengelse fra auksjonen Rangering av bud og avgjørelse av vinnere Utregning av priser Eventuell auksjonsrunde for å fordele blokka på 2 x 4,9 MHz i 900 MHz-båndet Underretning om vinnere i auksjonen Plassering av tildelte blokker i frekvensbåndene - innplasseringsfasen Plassering av blokker i båndene Forhandling om innplassering Innplasseringsauksjon Om auksjonen Utforming og inngivelse av bud Rangering av bud og avgjørelse av vinnere Utregning av priser Betaling og utstedelse av frekvenstillatelser Betalingsoppgjør Manglende betaling Retur av bankgaranti Utstedelse av tillatelser Offentliggjøring av resultatet av auksjonen Spørsmål til auksjonen Figurliste Figur 1: Inndelingen av 700 MHz-båndet i auksjonen... 5 Figur 2: Tillatelser og ledige ressurser i 900 MHz-båndet offshore i dag... 5 Figur 3: 900 MHz-båndet etter flytting av Equinors tillatelse

4 1 Innledning (Nkom) tildeler separate frekvenstillatelser på fastlands- Norge, offshore og Svalbard. Siden 1. januar 2018 har deler av 900 MHz-båndet 1 med virkeområde offshore vært ledig. Dette frekvensbåndet er blant annet avsatt til mobile tjenester i nasjonal frekvensplan. Regjeringen kunngjorde 12. november 2015 at 700 MHz-båndet 2 i fremtiden skal brukes til mobile tjenester. Dette frekvensbåndet benyttes i dag til digital TV-kringkasting (DTT). I tillegg brukes ledige deler av frekvensbåndet (såkalte hvite områder) til trådløse mikrofoner etter fribruksforskriften. Frekvensressursene kan tas i bruk til mobile tjenester på fastlandet fra 1. november 2019, og da kan de også tas i bruk til mobile tjenester offshore. Nkom lyste ut ledige frekvensressurser i 900 MHz- båndet og 700 MHz-båndet til bruk offshore henholdsvis 5. oktober 2017 med søknadsfrist 22. november 2017, og 19. februar 2018 med søknadsfrist 19. mars Det var overskuddsetterspørsel etter ressursene i begge frekvensbånd, og Nkom har besluttet å tildele de ledige ressursene i en samlet prosess, ved bruk av pengeauksjon. 2 Beskrivelse av ressursene som skal tildeles i auksjonen 2.1 Oversikt over frekvensblokker i auksjonen MHz-båndet I 700 MHz-båndet er det 2 x 30 MHz som skal tildeles i auksjonen. Dette er frekvensområdene MHz og MHz. Bruken av 700 MHz-båndet er harmonisert i EØS-landene. 3 I harmoniseringsbeslutningen er 700 MHz-båndet delt inn i seks parede frekvensblokker á 5 MHz (opplink og nedlink). Nkoms vurdering er at man får størst mulig fleksibilitet i auksjonen ved å tildele ressursene i blokker på 2 x 5 MHz. I auksjonen er seks blokker på 2 x 5 MHz til salgs i 700 MHz-båndet, som vist i figuren under. 1 Frekvensområdet / MHz. 2 Frekvensområdet MHz. 3 Commission Implementing Decision (EU) 2016/687 of 28 April 2016 on the harmonisation of the MHz frequency band for terrestrial systems capable of providing wireless broadband electronic communications services and for flexible national use in the Union. Beslutningen ble innlemmet i vedlegg til EØS-avtalen i desember

5 703 MHz / 758 MHz 733 MHz / 788 MHz 2 x 5 MHz 2 x 5 MHz 2 x 5 MHz 2 x 5 MHz 2 x 5 MHz 2 x 5 MHz Figur 1: Inndelingen av 700 MHz-båndet i auksjonen MHz-båndet Hele 900 MHz-båndet til mobile tjenester utgjør til sammen 2 x 35 MHz. Det er 2 x 19, 9 MHz i frekvensbåndet som skal tildeles i auksjonen. I dag har Equinor Energy AS (tidligere Statoil Petroleum AS, heretter omtalt som Equinor) to atskilte frekvensblokker i båndet; 880,0-890,1 MHz / 925,0-935,1 MHz og 899,9-904,9 MHz / 944,9-949,9 MHz, som illustrert i figur 2. Tillatelsene utløper 31. desember Equinor Equinor Energy AS Ledig Energy Ledig AS 2 x 10,1 MHz 2 x 9,8 MHz 2 x 5 MHz 2 x 10,1 MHz Figur 2: Tillatelser og ledige ressurser i 900 MHz-båndet offshore i dag Etter Nkoms oppfatning vil bruk av sammenhengende spektrum gi den mest effektive utnyttelsen av ressursene. Nkom har derfor varslet Equinor om at frekvenstillatelsene deres endres slik at de får sammenhengende spektrum i båndet. Equinor vil dermed få tillatelse til å bruke frekvensområdet 880,0-895,1 MHz / 925,0-940,1 MHz, som vist i figur 3 under. Endringen vil gjelde fra samme tidspunkt som de nye tillatelsene i frekvensbåndet som tildeles ved auksjonen trer i kraft. Equinor Energy AS Tildeles ved auksjon 2 x 15,1 MHz 2 x 19,9 MHz Figur 3: 900 MHz-båndet etter flytting av Equinors tillatelse Frekvensressursene som inngår i Equinors tillatelser er ikke gjenstand for tildeling i denne auksjonen. Endringen av Equinors tillatelser medfører at det er mulig å tildele de ledige blokkene som sammenhengende spektrum dersom noen tilegner seg mer enn 2 x 10 MHz i 900 MHz-båndet i auksjonen. De ledige ressursene i 900 MHz-båndet vil bli tildelt som fire parede frekvensblokker (opplink og nedlink), én på 2 x 4,9 MHz og tre på 2 x 5 MHz. 5

6 2.1.3 Sammenhengende spektrum Budgivere som vinner flere blokker i 700 MHz- eller 900 MHz-båndet vil få tildelt blokkene som sammenhengende spektrum og vil bare bli tildelt én tillatelse per frekvensbånd. Dersom Equinor, som er innehaver av frekvenstillatelse i 900 MHz-båndet i dag, får tildelt en blokk i dette båndet i auksjonen, vil de får tildelt denne i sammenheng med deres eksisterende tillatelse Eventuelle usolgte blokker Hvis det ikke mottas bud i auksjonen, ingen bud godkjennes eller den vinnende kombinasjonen av bud innebærer at noen av frekvensressursene ikke tildeles, vil det føre til at en eller flere blokker er usolgt og dermed forblir ledige. Nkom vil i etterkant av auksjonen avgjøre hvordan disse frekvensene skal tildeles. Dersom det er usolgte blokker vil blokka på 2 x 4,9 MHz inngå i det usolgte spektrumet. Dersom en eller flere frekvensblokker ikke blir solgt i auksjonen, kan Nkom endre innplassering av tildelte blokker i frekvensbåndet i løpet av tillatelsesperioden, for å sikre alle tillatelsesinnehavere sammenhengende spektrum ved en senere tildeling. Dette vil gjelde selv om innplasseringen er tildelt ved en innplasseringsauksjon. Tillatelsesinnehavere kan ikke kreve dekning av eventuelle kostnader som oppstår som følge av endret innplassering. 2.2 Frekvenstak Et frekvenstak begrenser mengden ressurser en aktør kan by på. Formålet med frekvenstak er å fremme konkurransen i markedet og hindre at aktører kjøper opp frekvenser for å holde potensielle konkurrenter ute fra markedet. For tildelingen vil det gjelde frekvenstak som innebærer at én aktør ikke kan tilegne seg mer enn 2 x 20 MHz i 700 MHz-båndet offshore. For 900 MHz-båndet offshore, vil det gjelde et frekvenstak på 2 x 20,1 MHz, inkludert eksisterende spektrumsbeholdning. I tillegg vil det gjelde et felles frekvenstak for 700 MHz-, 800 MHz- og 900 MHz-båndene offshore på 2 x 35,1 MHz. De båndspesifikke takene legger til rette for effektiv utnyttelse av ressursene ved at aktører kan tilegne seg 2 x 20 MHz, som er en alminnelig aggregeringsstørrelse ved utnyttelse av flere ulike teknologier. Nkom er videre av den oppfatning at det felles frekvenstaket for 700 MHz-, 800 MHz- og 900 MHz-båndene offshore vil legge til rette for bærekraftig konkurranse, uten å gripe for sterkt inn i operatørenes behov for frekvensressurser. 6

7 2.3 Minstepriser Etter ekomloven 12-2 kan ekommyndigheten kreve betaling som motytelse for at det gis tilgang til begrensede ressurser. Vederlaget kreves for å fremme effektiv bruk av frekvensressursene. Ved tildeling av frekvensressurser ved pengeauksjon kan myndigheten sette en minstepris for ressursene for å sikre et minste rimelige vederlag eller minimum grunnrente til staten for ressursene. Minsteprisen er ikke ment å være en barriere for interessenter i markedet, men skal hindre strategisk budgivning og at man tiltrekker seg useriøse budgivere. Minsteprisen i auksjonen er ikke ment å reflektere spektrumets markedsverdi. Markedsverdien bestemmes av konkurransen og budgivningen i auksjonen. Minsteprisen fastsettes ved en konkret og individuell vurdering for hver tildeling. Ressursene i 900 MHz-båndet antas å ha en noe høyere verdi for operatørene sammenliknet med 700 MHz-båndet. Grunnen til dette er at tillatelsene i 900 MHz-båndet kan tas i bruk så snart de er tildelt, mens tillatelsene i 700 MHz-båndet først kan tas i bruk 1. november Videre er tilgangen til utstyr som benytter frekvenser i 700 MHz-båndet foreløpig lite utberedt. Dette er tatt hensyn til ved fastsettelse av ulike minstepriser i 700 MHz- og 900 MHz-båndene. Minsteprisen for én blokk à 2 x 5 MHz i 900 MHz-båndet til bruk offshore er NOK Minsteprisen for én blokk à 2 x 5 MHz i 700 MHz-båndet til bruk offshore er NOK Vilkår i frekvenstillatelsene Geografisk virkeområde Ressurser som tildeles i 700 MHz- og 900 MHz-båndet for bruk offshore kan i henhold til ekomloven 1-3 brukes på anlegg og innretninger av enhver art med tilknytning til petroleumsvirksomhet på kontinentalsokkelen samt norske skip. Ressursene kan også brukes på anlegg og innretninger for utnyttelse av fornybare energiressurser til havs innenfor havenergilovens virkeområde. Grensen for virkeområdet offshore og koordineringslinje mellom offshore- og landbaserte tillatelser vil være 70 km fra grunnlinjen. Grensen kan fravikes ved avtale mellom innehaver av spektrumstillatelsen offshore og innehaver av landbasert spektrumstillatelse. For 700 MHzbåndet vil dette først kunne skje etter at landbaserte spektrumstillatelser i 700 MHz-båndet til mobile tjenester er tildelt Tillatelsenes varighet Spektrumstillatelsene i 700 MHz-båndet for bruk offshore vil gjelde fra 1. november 2019 til og med 31. desember

8 Spektrumstillatelsene i 900 MHz-båndet for bruk offshore utstedes når vinnende bud er betalt og innplassering i båndet er avklart. Tillatelsene får virkning fra utstedelsestidspunktet og gjelder til og med 31. desember Koordinering med naboland Koordinering mot naboland for spektrumstillatelser offshore skal følge vanlige prinsipper og prosedyrer som ved koordinering av landbaserte spektrumstillatelser. Ved internasjonal frekvenskoordinering, dersom en koordineringsavtale ikke allerede eksisterer, er det Nkom som forestår koordineringen Bruk av frekvensene og særskilte tekniske vilkår Frekvensbruken skal være i samsvar med de til enhver tid gjeldende relevante beslutninger fra CEPT 4, samt beslutninger fra EU som Norge har implementert gjennom EØS-avtalen. De aktuelle spektrumstillatelsene for bruk offshore vil være teknologinøytrale. Frekvensressursene skal i hovedsak benyttes til bakkebaserte elektroniske kommunikasjonstjenester. Fordi frekvensbåndet MHz fortsatt skal benyttes til bakkebasert TV-kringkasting, kan det oppstå interferens fra mobilt bredbånd i 700 MHz-båndet på eventuelle TV-mottakere på installasjoner offshore. Det kan oppstå interferens både fra mobile basestasjoner og fra mobilterminaler. Risikoen for interferens fra mobilterminaler på TV-mottakere er størst dersom det blir tildelt en sammenhengende frekvensblokk på mer enn 2 x 10 MHz i nedre del av 700 MHz-båndet. Dersom dette er tilfelle, kan det være aktuelt å legge en begrensning i frekvenstillatelsen på bruk av mobilterminalen når det gjelder maksimal tillatt utstrålt effekt, tillatt blokkstørrelse osv. i tråd med internasjonale studier om sameksistens 5. Eventuelle problemer med interferens på TV-mottakere i frekvensbåndet MHz offshore som er forårsaket av bruk av 700 MHz-båndet offshore, må løses av innehaverne av frekvenstillatelsene i 700 MHz-båndet. Eventuelle kostnader relatert til slik interferenshåndtering skal bæres av tillatelsesinnehaverne i 700 MHz-båndet. Kravet om vern for frekvensbåndet MHz vil gjelde til og med 31. desember 2030, se også utkastet til tillatelse (vedlegg 4) punkt Overdragelse av tillatelsene Tillatelsene kan overdras ved salg eller utleie i henhold til reglene i ekomloven 6-5, se også utkast til frekvenstillatelse Sektoravgift Tillatelsesinnehaverne skal betale årlig sektoravgift for spektrumstillatelsene for bruk offshore etter ekomloven 12-1 og forskrift 20. mars 2017 nr. 386 om sektoravgift og gebyr til Nasjonal 4 European Conference of Postal and Telecommunications Administrations 5 Herunder CEPT Report 53 og 60. 8

9 kommunikasjonsmyndigheit (forskrift om sektoravgift og gebyr til Nasjonal kommunikasjonsmyndighet). Sektoravgiften for 700 MHz-båndet vil være tilnærmet lik som for 800 MHz-båndet offshore 6. I 2018 er estimert sektoravgiften for spektrumstillatelsene i 800 MHz-båndet til bruk offshore cirka NOK per 2 x 5 MHz-blokk. Sektoravgiften for 900 MHz-båndet offshore vil være tilsvarende som for eksisterende tillatelser. I 2018 er estimert frekvensavgift for spektrumstillatelsene i 900 MHz-båndet offshore cirka NOK per 2 x 5 MHz-blokk. Sektoravgift skal betales for hele kalenderåret når tillatelsen gis mellom 1. januar og 1. juli, og halv sektoravgift tillatelser gitt etter 1. juli, jf. forskrift om sektoravgift og gebyr til Nasjonal kommunikasjonsmyndighet 4 andre ledd. Tillatelsene i 700 MHz-båndet trer først i kraft 1. november 2019, og det skal derfor betales halv sektoravgift for disse tillatelsene i Frekvensavgift Det skal ikke betales frekvensavgift for spektrumstillatelser i 700 MHz- og 900 MHz-båndet for bruk offshore. 3 Auksjonsprosess og krav til deltakere 3.1 Kort om auksjonsprosessen Auksjonen vil ha to faser, en fordelingsfase og en innplasseringsfase. Auksjonen starter med fordelingsfasen hvor tilgjengelige ressurser blir tildelt som generiske blokker. I denne runden avgjøres altså hvilken frekvensmengde vinnende budgivere vil få tillatelse til å bruke i 700 MHz- og 900 MHz-båndene offshore. I fordelingsfasen vil budgiverne først by på generiske blokker på 2 x 5 MHz i 900 MHz-båndet, selv om én av blokkene er på 2 x 4,9 MHz. Dersom de fire generiske blokkene blir fordelt, må det avgjøres hvem av vinnerne i 900 MHz-båndet som skal få tildelt blokka på 2 x 4,9 MHz. Dette gjelder ikke dersom det er usolgte blokker i 900 MHz-båndet etter fordelingsfasen, se punkt Etter at frekvensmengden er fordelt, avgjøres den konkrete plasseringen av blokkene i frekvensbåndene i innplasseringsfasen. Dersom det er flere mulig, alternative måter å innplassere vinnerne på i frekvensbåndet, vil vinnende budgivere gis anledning til å forhandle 6 Fordi frekvensområdet MHz er i bruk til digital bakkenett i dag, er dette frekvensområdet vektet på en annen måte enn frekvensbånd til mobile tjenester i forskrift om sektoravgift og gebyr til Nasjonal kommunikasjonsmyndighet 15 per i dag. Det må påregnes at forskriften bli endret slik at vektingen av frekvensområdet MHz blir mer lik 800 MHz- og 900 MHz-båndene. 9

10 om plassering innen en frist som fastsettes av Nkom. Dersom partene ikke blir enige om plassering innen fristen, vil fordelingen i båndet avgjøres ved en innplasseringsauksjon. 3.2 Gjennomføring av de ulike fasene i auksjonen Første runde av auksjonen, fordelingsfasen, gjennomføres som en kombinatorisk, lukket andreprisauksjon. Fordelingen av frekvensmengde skjer ved én runde hvor budgiverne leverer bud i en lukket konvolutt innen en fastsatt frist. Budgiverne kan inngi bud på ulike kombinasjoner eller pakker av frekvensblokker i 700 MHz- og 900 MHz-båndene. Budgiverne som etter rangeringen beskrevet i punkt 6.4 har bud som inngår i den vinnende kombinasjonen av bud, vinner den/de frekvensblokken(e) som inngår i det aktuelle budet. Hvis det er behov for å fordele blokka på 2 x 4,9 MHz i 900 MHz-båndet, vil dette skje ved en lukket andreprisrunde. Bud på å få tildelt blokker á 2 x 5 MHz i 900 MHz-båndet, inngis på samme skjema som bud i første runde av auksjonen. Den av vinnerne av frekvensblokk(er) i 900 MHz-båndet som byr den lavest summen, eller som ikke inngir noe bud, vil få tildelt blokka på 2 x 4,9 MHz. Dersom det er behov for en innplasseringsauksjon, vil denne bli gjennomført som en lukket andreprisauksjon over én runde hvor budgiverne leverer bud i en lukket konvolutt innen en fastsatt frist. Budgivere som vant frekvensblokker i første runde av auksjonen vil få anledning til å by på ulike innplasseringsalternativ. Det vinnende innplasseringsalternativet angir de konkrete frekvensressursene vinnerne vil få tillatelse til å ta i bruk. 3.3 Krav til deltakere i auksjonen Hvem kan delta? Enhver fysisk eller juridisk person hjemmehørende i EØS-området eller Sveits kan delta i auksjonen. Foretak må være registrert med norsk organisasjonsnummer i Brønnøysundregistrene ( før frekvenstillatelse kan utstedes. Dersom personer eller selskaper har et slikt forhold til hverandre at de vil bli ansett som en økonomisk enhet ved anvendelse av konkurransereglene i EØS-avtalen artikkel 53(1) (tilsvarende EU-traktaten artikkel 101-1(1)), kan bare en av dem registrere seg som budgiver. Dette innebærer at dersom flere selskaper inngår i samme konsern etter EØSkonkurranserettens regler, kan bare ett av selskapene registrere seg til auksjonen. Dette vil f.eks. være tilfelle der et selskap kontrollerer et annet, eller der flere selskaper er eid av samme selskap. 10

11 Personer eller foretak må registrere seg i henhold til reglene i punkt 4, for å kunne delta i auksjonen Krav til finansiell situasjon En person eller et foretak kan ikke delta i auksjonen dersom personen eller foretaket: har betalings- eller likviditetsproblemer er i forhandlinger om frivillig akkord eller tvangsakkord er insolvent eller under konkursbehandling er konkurs Forbud mot konkurransebegrensende samarbeid Enhver form for direkte eller indirekte samarbeid eller samordnet opptreden mellom budgivere eller deres interessenter som virker eller er ment å virke konkurransebegrensende, er forbudt, jf. konkurranseloven Eksempler på samarbeid som er forbudt er utveksling av konkurransesensitiv eller strategisk informasjon, offentlig kunngjøring om interesseanmelding eller deltakelse i auksjonen og deling av budgivningsstrategier. 4 Registrering av budgivere til auksjon 4.1 Rettslige konsekvenser av å registrere seg til auksjonen Personer eller foretak som registrerer seg til auksjonen aksepterer og samtykker til å bli rettslig bundet av det som er fastsatt i auksjonsreglene. Registrering til auksjonen forplikter ikke budgiverne til å inngi bud. 4.2 Oversikt over registreringsdokumenter For å registrere seg til auksjonen må man inngi følgende dokumenter innen registreringsfristen: 1) Registreringsskjema (vedlegg 1) 2) Firmaattest fra Brønnøysundregistrene 7 Lov 5. mars 2004 nr. 12 om konkurranse mellom foretak og kontroll med foretakssammenslutninger 11

12 3) Dokumentasjon som viser at den eller de som har signert registreringsskjemaet har fullmakt til å binde foretaket, dersom dette ikke fremgår av firmaattesten 4) Bankgaranti (vedlegg 2, se punkt 4.3) 5) Dokumentasjon på at den eller de som har signert bankgarantien har fullmakt til dette fra banken eller finansieringsinstitusjonen Registreringsskjemaet må signeres av noen som har prokura, signatur eller annen fullmakt til å binde foretaket. Det er ikke tilstrekkelig å vise til at den eller de som har signert registreringsskjemaet på vegne av foretaket har slik fullmakt i kraft av stilling, uten ytterligere dokumentasjon på dette. Originale, signerte registreringsskjema og bankgaranti må leveres til Nkom, sammen med tilhørende dokumentasjon som angitt i punkt 1-5 over, på den måten og innen fristen som er angitt i punkt Budgiver bærer risikoen for at: Registreringsdokumentene er fullstendig utfylt og signert av personer som kan inngå rettslig bindende disposisjoner på vegne av personen eller foretaket Registreringsdokumentene blir levert og mottatt av Nkom innen fristen 4.3 Bankgaranti Bankgarantien skal være en "on first demand"-garanti. Se punkt 8.2 om dekning under bankgarantien. Den norske stat er selvassurandør, og sentrale statlige organer er dermed unntatt fra plikten til å levere bankgaranti. Nkom bestemmer hvilke statlige organer unntaket gjelder for. Bankgarantien må være utstedt av en bank- eller finansieringsinstitusjon hjemmehørende i EØS-området eller Sveits, og ellers oppfylle kravene som er fastsatt. Bankgarantien skal være gyldig til og med [dd.mm.åååå]. Bare originale «on demand»-bankgaranti-dokumenter godtas for registrering. Bankgarantien skal inneholde samme tekst som Nkoms mal for bankgarantiskjema, vedlegg 2 til auksjonsreglene. Den som skal registrere seg som budgiver i auksjonen kan benytte Nkoms mal for bankgarantiskjema. Nkom tillater også at teksten/ordlyden i Nkoms mal tas inn i et 12

13 annet bankgarantidokument utstedt av banken/finansieringsinstitusjonen. Nkom presiserer at uavhengig av om Nkoms mal eller et annet bankgarantidokument benyttes, skal teksten/ordlyden i bankgarantien i sin helhet være den samme som i Nkoms mal og det må ikke foretas endringer i teksten. Størrelsen på bankgarantien avgjør hvor mange blokker en budgiver kan by på i auksjonen, innenfor de frekvenstaksbegrensningene som er satt. Hver budgiver må stille bankgaranti pålydende NOK for hver 2 x 5 MHz-blokk i 700 MHz- og/eller 900 MHz-båndene budgiver maksimalt ønsker å inngi bud på i auksjonen. Bankgarantien utgjør dermed en begrensning for budgivningen i auksjonen. Eksempel 1: Dersom den som registrerer seg til auksjonen for eksempel ønsker å by på 2 x 10 MHz i 700 MHz-båndet og 2 x 5 MHz i 900 MHz-båndet, altså tre frekvensblokker, må personen/foretaket levere bankgaranti på kroner. Én og samme budgiver kan inngi flere bankgarantier. Hvor mange frekvensblokker en budgiver kan by på i auksjonen avgjøres av den samlede summen av alle bankgarantiene. 4.4 Veiledning for utfylling av registreringsdokumenter Dokumentet "Veileder for utfylling av registreringsdokumenter til auksjon" i Vedlegg 4, er ment å være til hjelp ved utfylling av registreringspapirene. Dersom den som skal registrere seg som budgiver har behov for ytterligere veiledning når det gjelder utfylling av registreringsdokumentene og bankgaranti, kan personen eller foretaket kontakte Nkom ved Vibeke Skofsrud (vsk@nkom.no) eller Krzysztof Mazurkiewicz (krm@nkom.no) på e-post eller telefon Spørsmål til utfylling av registreringsdokumenter og bankgaranti må stilles senest fem virkedager før registreringsfristen. 4.5 Registrering av budgivere Frist for innlevering av registreringsdokumenter Registreringsskjema, bankgaranti og tilhørende dokumentasjon som beskrevet i punkt 4.2 og 4.3 skal leveres til Nkom innen [dd.mm.åååå] kl Dokumentene skal leveres i en lukket, anonymisert konvolutt merket "Auksjon # 28 - offshore" og kan leveres til Nkom med ordinær post, ved personlig fremmøte eller med budfirma. 13

14 Registreringsdokumentene kan ikke sendes elektronisk. Postadresse: Postboks Lillesand Hvis dokumentene leveres med budfirma eller ved personlig fremmøte skal budgiveren på forhånd kontakte Vibeke Skofsrud eller Krzysztof Mazurkiewicz på e-post eller telefon for å avtale tidspunkt for levering. Adresse for levering ved bud eller personlig fremmøte: Nygård Lillesand Budgiver er ansvarlig for at registreringsskjema, bankgaranti og tilhørende dokumentasjon er mottatt av Nkom innen fristen. Ved levering med ordinær post eller budfirma må det beregnes tilstrekkelig tid til postgang. Nkom vil ikke utvide fristen med mindre det oppstår hendelser som Nkom anser som ekstraordinære og som er utenfor kontrollen til personen eller foretaket som ønsker å registrere seg til auksjonen eller den banken eller finansieringsinstitusjonen som utsteder bankgarantien Godkjennelse og avvisning av budgivere Nkom vurderer om registreringsdokumentene oppfyller kravene til registrering. Nkom kan gi en kort frist for retting av mindre feil i registreringsdokumentene. Registreringsdokumenter som leveres etter registreringsfristen vil bli avvist, og personen eller foretaket vil ikke kunne delta i auksjonen. Nkom vil underrette personen eller foretaket om registreringen er gyldig eller ikke så snart som mulig og senest innen tre virkedager etter fristen for registrering. 5 Rettslige konsekvenser av budgivning Bud inngitt i auksjonen er rettslig bindende til og med [dd.mm.åååå]. Budgivere kan frigjøres fra sine bud ved melding fra Nkom før denne datoen. 14

15 Budgiverne er ansvarlig for hele beløpet av sitt vinnende bud, både i fordelingsfasen og i en eventuell innplasseringsauksjon. Budgiverne er forpliktet til å betale prisen for vinnende bud på betalingsmåten som er beskrevet og innen betalingsfristen som er angitt i punkt Gjennomføring av auksjonen - fordelingsfasen 6.1 Utforming av bud Bud i auksjonen er et bindene tilbud fra budgiver om å kjøpe alle frekvensblokkene spesifisert i budet til en pris som ikke overstiger det budgiver byr for blokkene (budsummen). Budgiver kan inngi flere bud i auksjonen. Budene er gjensidig utelukkende, dvs. at budgiver maksimalt kan vinne med et av budene inngitt i auksjonen. For hvert enkelt bud angir budgiver: antallet frekvensblokker de ønsker i 700 MHz-båndet, antallet frekvensblokker de ønsker i 900 MHz-båndet; og budsummen for denne kombinasjonen av frekvensblokker. Budet må ikke overstige antall blokker budgiver kan by på i den enkelte båndet under frekvenstaksbegrensningene i punkt 2.2. Som omtalt i punkt 4.3 begrenser også størrelsen på bankgarantien hvor mange blokker budgiver kan by på. Antall blokker budgiver kan inngi bud på etter bankgarantien(e), er bankgarantiene(e)s pålydende delt på NOK Eksempel 2: Dersom budgiver inngir en bankgaranti pålydende kroner, kan budgiver maksimalt by på fire blokker til sammen i 700 MHz- og 900 MHz-båndene. Budsummen må være minimum den samlede minsteprisen for hver av blokkene som inngår i budet. Minsteprisene fremgår av punkt 2.3. Eksempel 3: Dersom budgiver for eksempel byr på en blokk i 900 MHz-båndet (med minstepris på kroner) og en blokk i 700 MHz-båndet (med minstepris på kroner), må budsummen være høyere enn kroner. Budsummen må oppgis i hele norske kroner. 15

16 6.2 Inngivelse av bud Registrerte budgivere kan levere bud i auksjonen. Budgiver skal benytte bud-skjema i Vedlegg 3 ved inngivelse av bud. Bud-skjemaet skal signeres av noen som har prokura, signatur eller annen fullmakt til å binde foretaket. Det er ikke tilstrekkelig å vise til at den eller de som har signert registreringsskjemaet på vegne av foretaket har slik fullmakt i kraft av stilling, uten ytterligere dokumentasjon på dette. Bud leveres til Nkom og skal være mottatt av Nkom innen [dd.mm.åååå] kl Bud skal leveres i en lukket, anonymisert konvolutt merket "Auksjon # 28 - offshore" og kan leveres til Nkom med ordinær post, ved personlig fremmøte eller med budfirma. Registreringsdokumentene kan ikke sendes elektronisk. Adresser for levering av bud og prosedyre for levering av bud med budfirma eller ved personlig fremmøte er den samme som følger av punkt Avvisning av bud eller utestengelse fra auksjonen Bud som mottas av Nkom etter fristen [dd.mm.åååå] kl vil bli avvist og returnert. Bud avvises også dersom det er mangler ved budet, herunder at den som har signert på vegne av budgiver ikke har fullmakt til å binde foretaket. Bud som ikke er i tråd med frekvenstaket, minsteprisene og/eller størrelsen på bankgarantien inngitt ved registrering til auksjonen vil bli avvist. Brudd på auksjonsreglene kan føre til utestengelse fra auksjonen. Dersom en budgiver blir utestengt fra auksjonen, vil budgiveren fortsatt være ansvarlig for sine bud og betalingsforpliktelser for det tilfelle at budgiveren hadde vunnet frekvenstillatelse i auksjonen. Nkom kan annullere budene til en budgiver som blir utestengt. Annullering av bud kan medføre en ny vurdering av hva som er vinnende bud og at det må utnevnes nye vinnere. 16

17 6.4 Rangering av bud og avgjørelse av vinnere For å avgjøre hvilke av budene som er vinnende bud, vil Nkom først finne alle mulige kombinasjoner av godkjente bud som inneholder: maksimalt ett bud fra hver budgiver, bud på til sammen fire eller færre frekvensblokker i 700 MHz-båndet, og bud på fire eller færre frekvensblokker i 900 MHz-båndet. Verdien av en mulig kombinasjon av bud er lik summen av budene som inngår i den enkelte kombinasjonen. Den av de ulike kombinasjonene av bud som oppfyller forutsetningene overfor og som gir den høyeste verdien, utgjør den vinnende kombinasjonen av bud. Dersom det er flere mulige vinnende kombinasjoner av bud med samme verdi, vil den kombinasjonen som gir flest tildelte blokker være den vinnende kombinasjonen. Dersom det fortsatt er flere, mulige vinnende kombinasjoner av bud avgjøres den vinnende kombinasjonen ved loddtrekning. Alle budene som inngår i den vinnende kombinasjonen av bud, er vinnende bud. Budgiverne som har inngitt de vinnende budene, vil få frekvenstillatelse på det antallet blokker i 700 MHz- og/eller 900 MHz-båndene som inngår i sitt bud. Eksempel 4: Avgjørelse av den vinnende kombinasjonen av bud i auksjonen La oss tenke oss at vi har fire budgivere (A, B, C og D) som inngir følgende bud 1 : Antall blokker i Antall blokker i Navn på Betegnelse 700 MHzbåndebåndet 900 MHz- budgiver bud Budpris A A B B C C C C D D Hvert enkelt av budene over kan bli vinnende bud alene. I tillegg kan flere av budene kombineres. Mulige kombinasjoner av bud og verdien av dem, rangert etter total budsum: 17

18 Mulige bud / budkombinasjoner Verdi A1+B1 85 A1+D1 70 B1+C1 55 B1+D1 55 A1 50 C1+D1 40 B1 35 C1 20 D1 20 C2 10 Den kombinasjonen av bud med den høyeste verdien er kombinasjon A1+B1 med en verdi på 85. Budene A1 og B1 er de vinnende budene i auksjonen. 6.5 Utregning av priser Prisen vinnerne i auksjonen skal betale, vil bli regnet ut for hver enkelt vinner på følgende måte: Nkom vil først regne ut "minste auksjonspris" for hver vinner i auksjonen ved å finne differansen mellom: den høyeste verdien av alle mulige kombinasjoner av bud som ikke inneholder bud fra den aktuelle vinneren, og den totale summen av de andre vinnernes vinnende bud. Eksempel 5: Utregning av minste auksjonspris Vi tar utgangspunkt i eksempel 4 over hvor den vinnende kombinasjonen av bud var A1+ B1. Dersom vi skal regne ut "minste auksjonspris" for budgiver A må vi først finne den kombinasjonen av bud med høyest verdi som ikke inneholder bud fra A. Dette er kombinasjonene B1+C1 og B1+D1, som har lik verdi på 55. Vi trekker så fra verdien av budgiver Bs vinnende bud (35). "Minste auksjonspris" for budgiver A blir: = 20. Den høyeste kombinasjon av bud som ikke inneholder bud fra B, er kombinasjon A1+D1 på 70. "Minste auksjonspris" for budgiver B blir: =

19 For alle grupper av vinnere vil Nkom regne ut en "minste felles auksjonspris" ved å finne differansen mellom: den høyeste verdien av alle mulige kombinasjoner av bud som ikke inneholder bud fra vinnerne som inngår i gruppen, og den totale summen av vinnende bud fra vinnere som ikke inngår i gruppen (dersom det er noen). Eksempel 6: Utregning av minste felles auksjonspris Vi fortsetter på eksempelet over. I dette tilfelle vil det bare være én gruppe vinnere, nemlig AB. Den kombinasjonen av bud med den høyeste verdien som verken A eller B er kombinasjonen C1+D1 med den verdi på 40. I dette tilfelle vil det ikke være bud fra andre vinnere, og den totale summen av vinnende bud fra vinnere som ikke inngår i gruppen AB er 0. "Minste felles auksjonspris" for gruppen AB blir: 40-0 = 40. Dersom det hadde vært tre vinnere i auksjonen, A, B og C, ville det være fire grupper av vinnere: ABC, AB, BC og AC. Vi ville da hatt fire grupper med hver sin minste felles auksjonspris. Auksjonsprisen for hver vinner, blir bestemt på bakgrunn av følgende kriterier: prisen for hver vinner er maksimalt deres vinnende bud, prisen for hver vinner er minimum summen av minsteprisen for alle frekvensblokkene som inngår i det vinnende budet, prisen for hver vinner er minimum den "minste auksjonspris" for hver vinner, summen av prisene for hver gruppe av vinnere er minimum den "minste felles auksjonspris" for gruppen, summen av prisene for alle vinnerne er ikke høyere enn den laveste av alle mulige priser som tilfredsstiller kriteriene over, og kvadratsummen av hver vinners "minimum auksjonspris" og auksjonsprisen, er ikke høyere enn den laveste av alle mulige priser som tilfredsstiller kriteriene over. Eksempel 7: Utregning av auksjonspris Vi bygger videre på eksemplene ovenfor, og skal regne ut auksjonsprisen for vinnerne A og B. Prisen A skal betale kan maksimalt være 50 (As vinnende bud). Siden vi ser bort fra minstepris i dette eksempelet, må prisen være minst 20 (minste auksjonspris for A). Prisen for B kan maksimalt være 35 (Bs vinnende bud) og må minst være 20 (minste auksjonspris for B). 19

20 Prisene A og B skal betale til sammen, må minst være 40 (den minste felles auksjonsprisen for gruppen AB). Vinnerne skal ikke betale mer enn den laveste av alle mulige priser som tilfredsstiller kravene over, og A og B skal derfor betale 20 hver. 6.6 Eventuell auksjonsrunde for å fordele blokka på 2 x 4,9 MHz i 900 MHzbåndet Dersom det er behov for å fordele blokka på 2 x 4,9 MHz i 900 MHz-båndet, vil denne bli fordelt ved budgivning. Vinnere av frekvenstillatelser i 900 MHz-båndet gis mulighet til å angi bud for å få tildelt blokk/blokker på 2 x 5 MHz fremfor blokka på 2 x 4,9 MHz. Budgiverne inngir bud på samme budskjema (vedlegg 3) som beskrevet i punkt 6.2. Nkom vil rangere eventuelle bud og den budgiveren som byr den lavest budsummen, eller eventuelt ikke byr, vil få tildelt blokka på 2 x 4,9 MHz. Dersom flere vinnere i 900 MHz-båndet ikke byr på å få tildelt blokker på 2 x 5 MHz i 900 MHzbåndet, eller to eller flere budgivere byr det samme beløpet og dette utgjør den laveste budsummen, vil blokka på 2 x 4,9 MHz bli tildelt ved loddtrekning. Den eller de budgiverne som får tildelt blokker på 2 x 5 MHz i 900 MHz-båndet vil være forpliktet til å betale det beløpet som den som får tildelt blokka på 2 x 4,9 MHz bød for å en 2 x 5 MHz-blokk. Dersom den som blir tildelt blokka på 2 x 4,9 MHz ikke innga bud, vil ikke de øvrige innehaverne i båndet måtte betale noe. Dersom det ikke er behov for å fordele blokka på 2 x 4,9 MHz, vil budgivere frigjøres fra sine bud på å få tildelt blokker på 2 x 5 MHz i 900 MHz-båndet ved underretning fra Nkom om resultatet av auksjonen. 6.7 Underretning om vinnere i auksjonen Nkom vil notifisere budgiverne om resultatet av auksjonen, herunder om de har vunnet og eventuelt hvilken frekvensmengde de har vunnet, så snart som mulig og senest innen tre virkedager etter auksjonen. 20

21 7 Plassering av tildelte blokker i frekvensbåndene - innplasseringsfasen 7.1 Plassering av blokker i båndene Som omtalt i punkt 2.1.3, vil alle som vinner flere blokker i henholdsvis 700 MHz- og 900 MHzbåndet få tildelt sammenhengende spektrum i hvert av disse båndene. Dersom det er flere usolgte blokker vil dette, som omtalt i punkt 2.1.4, utgjøre sammenhengende spektrum, og det vil ikke være mulig å dele opp dette i flere blokker ved forhandling eller auksjon om innplassering. Dersom det er flere alternative måter å innplassere vinnerne i auksjonen på i 700 MHz- og/eller 900 MHz-båndene, må plasseringen avgjøres ved forhandlinger om innplassering mellom tillatelsesinnehaverne eller ved en innplasseringsauksjon. 7.2 Forhandling om innplassering Dersom det er flere innplasseringsalternativer i 700 MHz- og/eller 900 MHz-båndene, vil vinnende budgivere gis anledning til å forhandle om plassering. Eksisterende innehavere har også anledning til å forhandle om plassering selv om de ikke skulle vinne frekvenser i auksjonen. Nkom vil gi informasjon om hvilke innplasseringsalternativer som finnes og videreformidle informasjon om kontaktpersoner hos vinnende budgivere og eksisterende innehavere, men Nkom har ingen rolle i forhandlingene. Det vil bli gitt minst fire uker til forhandlinger om plassering. Nkom vil sette en bestemt dato som frist for å fremlegge bindende avtaler om plassering. For at Nkom skal kunne godta avtale om innplassering, må alle tillatelsesinnehavere levere bindende, skriftlig avtale i original til Nkom innen fristen Nkom fastsetter. Det må fremgår klart av avtalen hvilke frekvenser det er avtalt at de ulike aktørene skal ha tillatelse til å bruke. Avtalen må være signert av personer som har prokura, signatur eller annen fullmakt til å binde foretaket. Det er ikke tilstrekkelig å vise til at den eller de som har signert registreringsskjemaet på vegne av foretaket har slik fullmakt i kraft av stilling, uten ytterligere dokumentasjon på dette. 7.3 Innplasseringsauksjon Om auksjonen Dersom Nkom ikke mottar bindende avtaler om innplassering innen fristen, vil plassering bli bestemt gjennom en lukket andreprisauksjon. 21

22 7.3.2 Utforming og inngivelse av bud Budgivere vil få én anledning til å inngi bud på de ulike alternativene for innplassering i 700 MHz- og 900 MHz-båndene, ved levering av bud i en lukket konvolutt i henhold til prosedyren i punkt 6.2. Fristen for å inngi bud fastsettes av Nkom. Budskjemaet i vedlegg 6, skal benyttes i auksjonen. Nkom vil distribuere budskjemaet til budgivere i innplasseringsauksjonen. Det vil ikke bli stilt krav til bankgaranti for deltakelse i innplasseringsauksjonen. Et bud i innplasseringsauksjonen er et bindende tilbud fra budgiver om å betale en pris som ikke overstiger det budgiver byr (budsummen), for å få en bestemt plassering i henholdsvis 700 MHz- eller 900 MHz-båndet. Dersom det er mer enn to innplasseringsalternativer i et frekvensbånd, kan budgiver inngi flere bud på plassering i båndet. Flere bud på innplassering i samme frekvensbånd er gjensidig utelukkende; budgiver kan maksimalt vinne med ett bud på innplassering i 700 MHz-båndet og med ett bud i 900 MHz-båndet. For hvert enkelt bud angir budgiver hvilket innplasseringsalternativ de byr på og budsummen. Budsummen må oppgis i hele norske kroner. Budgiver er ikke forpliktet til å inngi bud i innplasseringsauksjonen og budgiver velger selv hvor mange innplasseringsalternativ man ønsker å by på Rangering av bud og avgjørelse av vinnere Nkom vil rangere godkjente bud for å finne det vinnende innplasseringsalternativet i hver av 700 MHz- og 900 MHz-båndene. Det alternativet for innplassering i hvert bånd som gir den høyeste prisen utgjør det vinnende alternativet for innplassering. Dersom det er flere innplasseringsalternativer som gir samme pris, avgjøres det vinnende alternativet ved loddtrekning. Vinnerne i fordelingsfasen av auksjonen vil få utstedt frekvenstillatelser til de frekvensene som fremgår av de vinnende alternativene for innplassering i henholdsvis 700 MHz-båndet og 900 MHz-båndet. Eksempel 8: Avgjørelse av vinnende innplasseringsalternativ La oss tenke oss at vi har tre vinnere i 700 MHz-båndet i fordelingsfasen av auksjonen; Budgiver A vinner 2 x 10 MHz, Budgiver B vinner 2 x 15 MHz og budgiver C vinner 2 x 5 MHz. Mulige innplasseringsalternativer i båndet vil bli illustrert på følgende måte av Nkom i auksjonen: 22

23 Alternativ 1: A A B B B C Noe forenklet fremstilt, får vi følgende mulige innplasseringsalternativ i vårt eksempel 1 : Alternativ Rekkefølge på blokker à 2 x 5 MHz 1 A+A+B+B+B+C 2 A+A+C+B+B+B 3 B+B+B+A+A+C 4 B+B+B+C+A+A 5 C+A+A+B+B+B 6 C+B+B+B+A+A La oss tenke oss at budgiverne inngir følgende bud: Budgiver A byr: 30 for innplasseringsalternativ 1 og 2 10 for innplasseringsalternativ 4 og 6 Budgiver B byr: 35 for innplasseringsalternativ 3 og 4 25 for Innplasseringsalternativ 2 og 5 Budgiver C byr: 10 for innplasseringsalternativ 5 og 6 Dette gir følgende verdi (i tusen kroner) for de ulike mulige innplasseringsalternativene: Alternativ Bud A Bud B Bud C Verdi

24 Det innplasseringsalternativet som har den høyeste verdien er innplasseringsalternativ 2 med en verdi på 55. Det vinnende innplasseringsalternativet gir dermed denne plasseringen av blokker i båndet: A A C B B B Utregning av priser Vinnere i fordelingsfasen av auksjonen som ikke innga bud på det vinnende innplasseringsalternativet i henholdsvis 700 MHz-båndet og/eller 900 MHz-båndet, skal ikke betale noe i innplasseringsauksjonen. Dersom vi følger eksempelet over, hvor budgiver C ikke innga bud på innplasseringsalternativ 2, innebærer det at C ikke skal betale noe for innplassering. Vinnere i fordelingsfasen av auksjonen som innga bud på det vinnende innplasseringsalternativet i henholdsvis 700 MHz-båndet og/eller 900 MHz-båndet, vil videre i dette punktet omtales som "vinnere". Prisen vinnerne skal betale i innplasseringsauksjonen vil bli regnet ut for hver enkelt vinner og for hvert enkelt frekvensbånd, på følgende måte: Nkom vil regne ut "minste auksjonspris" for hver vinner i et bestemt bånd hver vinner i auksjonen ved å finne differansen mellom: den høyeste verdien av alle mulige innplasseringsalternativ gitt at alle bud i innplasseringsauksjonen som den aktuelle budgiveren har inngitt settes til 0, og den totale summen av bud fra de øvrige budgiverne på det vinnende innplasseringsalternativet. Eksempel 9: Utregning av minste auksjonspris Dersom vi setter alle As bud til 0, er det innplasseringsalternativ 3, 4 og 5 som har høyest verdi (35). Dersom vi trekker fra Bs bud på innplasseringsalternativ 2 (25), får vi 10, som er As minste auksjonspris. Setter vi alle Bs bud til 0, har innplasseringsalternativ 1 og 2 høyest verdi (30). Trekker vi fra As bud på det vinnende innplasseringsalternativet (30), blir Bs minste auksjonspris lik 0. For alle grupper av vinnere vil Nkom regne ut en "minste felles auksjonspris" ved å finne differansen mellom: 24

25 den høyeste verdien av alle mulige innplasseringsalternativ gitt at alle bud fra budgiverne som inngår i gruppen settes til 0, og den totale summen av bud inngitt av vinnende bud fra vinnere som ikke inngår i gruppen (dersom det er noen). Eksempel 10: Utregning av minste felles auksjonspris Dersom C hadde inngitt bud på det vinnende innplasseringsalternativet, hadde det vært fire grupper det måtte beregnes minste felles auksjonspris for: ABC, AB, BC og AC. I vårt eksempel innga ikke C bud på det vinnende innplasseringsalternativet, og det er tilstrekkelig å finne minste felles auksjonspris for gruppen AB. Kombinasjonen av bud med den høyeste verdien dersom As og Bs bud settes til 0, er kombinasjon 5 eller 6, med en verdi på 10. Fordi C ikke innga bud på det vinnende innplasseringsalternativet, er den totale summen av vinnende bud fra vinnere som ikke inngår i gruppen AB lik 0. "Minste felles auksjonspris" for gruppen AB blir: 10. Auksjonsprisen for hver vinner, blir bestemt på bakgrunn av følgende kriterier: prisen for hver vinner er maksimalt deres vinnende bud, prisen for hver vinner er minimum den "minste auksjonspris" for hver vinner, summen av prisene for hver gruppe av vinnere er minimum den "minste felles auksjonspris" for gruppen, summen av prisene for alle vinnerne er ikke høyrere enn den laveste, mulige verdien for alle mulige priser som tilfredsstiller kriteriene over, og kvadratsummen av hver vinners "minimum auksjonspris" og auksjonsprisen, er ikke høyere enn den laveste, mulige verdien av alle mulige priser som tilfredsstiller kriteriene over. Eksempel 11: Utregning av auksjonspris A skal betale maksimalt betale 30 og minst 10. B skal betale maksimalt 25 og minst 0 (Bs minste auksjonspris er 0). A og B skal betale minimum 10 til sammen. Vinnerne skal ikke betale mer enn den laveste av alle mulige priser som tilfredsstiller kravene over. A skal betale 10 og B 0. 25

26 8 Betaling og utstedelse av frekvenstillatelser 8.1 Betalingsoppgjør Når fordelingsfasen av auksjonen er over, vil Nkom underrette deltakerne om resultatet. Vinnende bud skal betales innen 10 - ti - dager fra skriftlig underretning om at budgiver har vunnet i auksjonen er sendt fra Nkom. Samme betalingsfrist gjelder for betaling av vinnende bud dersom fordelingen av blokka på 2 x 4,9 MHz i 900 MHz-båndet og/eller plasseringen av blokker i frekvensbåndene avgjøres ved auksjon. Betaling skal skje til: Postboks Lillesand DNB kontonummer: Ved internasjonale pengeoverførsler må følgende informasjon inkluderes: IBAN: NO SWIFT: DNBANOKK Bank: DNB Bank ASA 8.2 Manglende betaling Ved manglende, forsinket eller ufullstendig betaling av vinnende bud, har Nkom rett til å kreve betaling under bankgarantien for å dekke budet eller ubetalt del av budet. Dersom forsinket betaling skyldes hendelser som utgjør force majeure etter norsk lov, vil Nkom forlenge fristen for betaling tilsvarende. Nkom kan kreve betaling av erstatningskrav under bankgarantien 8.3 Retur av bankgaranti Bankgarantien vil bli returnert til budgiver i følgende tilfeller: Budgiver blir ekskludert fra deltakelse i auksjonen Budgiver ikke vinner frekvenstillatelse i auksjonen Auksjonsprosessen er fullført og plassering i frekvensbåndene er avklart, budgiver har vunnet frekvenstillatelse og har betalt det vinnende budet i sin helhet 26

27 8.4 Utstedelse av tillatelser Nkom vil utstede frekvenstillatelser til vinnerne i auksjonen etter at plasseringen av blokker i begge frekvensbånd er avklart og vinnende bud er betalt. 9 Offentliggjøring av resultatet av auksjonen Nkom vil offentliggjøre resultatet av auksjonen når budgiverne er blitt underrettet etter punkt 6.7, og før innplasseringen i frekvensbåndene etter punkt 7 er avklart. Nkom vil offentliggjøre følgende opplysninger: Navn på budgivere som har fått frekvenstillatelse i auksjonen Beløpet vinnende budgivere må betale Antallet budgivere som deltok i auksjonen Deltakerne i auksjonen skal ikke offentliggjøre informasjon om auksjonen før Nkom har kommet med ovennevnte offentliggjøring. Nkom vil ikke offentliggjøre navn på budgivere som ikke har vunnet i auksjonen og heller ikke størrelsen på ikke-vinnende bud. Offentliggjøring av bud er underlagt reglene i offentleglova 8 og forvaltningsloven Spørsmål til auksjonen For å sikre at alle budgivere får samme informasjon i auksjonsprosessen, skal spørsmål til Nkom angående gjennomføring av auksjonen utformes skriftlig. Nkom vil utarbeide anonymiserte spørsmål og svar som blir publisert på auksjonssiden innen fem virkedager etter at spørsmålet er mottatt. Spørsmål kan sendes til offshoreauksjon@nkom.no. Spørsmål som stilles de siste fem virkedagene før auksjonen kan ikke påregnes å bli besvart. 8 Lov 19. mai 2006 nr. 16 om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd 9 Lov 10. februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningssaker 27