KOMMUNESTYRE VEDTAK:

Transkript

1 LEKA KOMMUNE Dato: SAKSFRAMLEGG Referanse Saksgang: Utvalg Vår saksbehandler Beathe Mårvik Unntatt offentlighet: Offentlighetslovens Kommunelovens Møtedato KOMMUNESTYRE Saknr. Tittel: 14/12 Søknad om fritak fra kommunalt verv Linda Hansen Rådmannens innstilling til VEDTAK: Linda Hansen gis fritak fra vervet som leder av Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Som nytt medlem velges.. Som leder av rådet velges Som nestleder av rådet velges LEKA KOMMUNE Anne Stöckert Hagen rådmann Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

2 Vedlagte dokumenter: Andre dokumenter ikke vedlagt: Søknad fra Linda Hansen, datert K.sak 80/11 Oppnevning av råd og utvalg Saksutredning: Linda Hansen har i brev av søkt om fritak fra kommunalt verv. Hun ble valgt inn som leder av Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne i K.sak 80/11. Søknaden begrunnes med at hun har sittet i rådet i forrige periode Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne består av: Fra organisasjonene: Kitty Olsen Bente Martinsen Fra administrasjonen: Sykepleiesjef Helsesøster Fra kommunestyret: Linda Hansen, leder Arnfinn Holand vara: Kirsten Pettersen vara: Kjetil Bjørnstad Aina Hege Haug Kommunalt råd for funksjonshemmede er et rådgivende organ for kommunene, statlige etater på kommunalt nivå og andre offentlige instanser og institusjoner. Etter anbefaling fra rådssekretær i Rådet for Funksjonshemmede i Nord-Trøndelag bør leder velges blant kommunestyrets representanter, mens nestleder velges blant representanter fra de funksjonshemmedes foreninger. Kommunestyret velger selv leder og nestleder. I hht Kommunelovens 14 om valgbarhet og plikt til å ta imot valg, pkt C står det at man har rett til å kreve fritak fra valg dersom man har gjort tjeneste som medlem av vedkommende organ de siste fire år. Kommunelovens 16 hjemler opprykk/nyvalg: Dersom et medlem i et annet folkevalgt organ enn kommunestyre trer endelig ut, skal det velges nytt medlem, selv om det er valgt varamedlem. Organet skal suppleres fra samme gruppe som den uttredende tilhørte. Viser det seg at denne fremgangsmåten fører til at et kjønn vil bli representert med mindre enn 40 prosent av medlemmene i organet, skal det så langt det er mulig velges nytt medlem fra det underrepresenterte kjønn. Trer lederen av et folkevalgt organ endelig ut av organet, skal det velges ny leder. Vurdering: Linda Hansen fyller krav til fritak fra kommunale verv i og med at hun satt som leder i samme utvalg forrige kommunestyreperiode. Ved oppnevning av råd og utvalg i K.sak 80/11 ble det ikke valgt nestleder til rådet. Kommunestyre oppnevner nytt medlem og velger leder og nestleder for rådet. Tilråing/forslag til vedtak: Linda Hansen gis fritak fra vervet som leder av Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Som nytt medlem velges.. Som leder av rådet velges Som nestleder av rådet velges.. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 2

3 LEKA KOMMUNE Dato: SAKSFRAMLEGG Referanse Saksgang: Utvalg Vår saksbehandler Beathe Mårvik Unntatt offentlighet: Offentlighetslovens Kommunelovens Møtedato KOMMUNESTYRE Saknr. Tittel: 15/12 Søknad om permisjon fra kommunalt verv Aina Hege Haug Rådmannens innstilling til VEDTAK: Aina Hege Haug innvilges permisjon fra sine politiske verv fram til 20. mai LEKA KOMMUNE Anne Stöckert Hagen rådmann Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

4 Vedlagte dokumenter: Andre dokumenter ikke vedlagt: 1. Søknad fra Aina Hege Haug, datert Saksutredning: Aina Hege Haug søker om permisjon fra kommunale verv fram til 20. mai Søknaden begrunnes med at hun er i fødselspermisjon. Spørsmål om fritak fra kommunale verv hjemles i kommunelovens ledd: "Kommunestyret kan etter søknad frita, for et kortere tidsrom eller resten av valgperioden, den som ikke uten uforholdsmessig vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine plikter i vervet". Aina Hege Haug er fast medlem i formannskapet og kommunestyret. Vurdering: I kommentarer til kommunelovens 15 står et bla i note 3: Fritak er betinget av at vedkommende «ikke uten uforholdsmessig vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine plikter i vervet» Fritaksgrunn vil i første rekke være at søkerens arbeidsforhold, dårlig helse eller andre velferdsgrunner gjør det ekstra byrdefylt å oppfylle de plikter vervet medfører. Fødselspermisjon anses som legitim grunn for fritak. Et fritak vil også gjøre det mer forutsigbart for varamedlemmer. Tilråing: Søknad om permisjon innvilges som omsøkt. Mari-Anne Hoff rykker opp som fast medlem i formannskapet og Jon Martin Thorsen rykker opp som fast medlem i kommunestyret i permisjonstiden. Forslag til vedtak: Aina Hege Haug innvilges permisjon fra sine politiske verv fram til 20. mai Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 4

5 LEKA KOMMUNE Vår saksbehandler Anne Støckert Hagen Dato: SAKSFRAMLEGG Unntatt offentlighet: Referanse Offentlighetslovens Kommunelovens Saksgang: Utvalg Møtedato FORMANNSKAP Kommunestyre Saknr: Tittel: 16/12 Partnerskapsavtale HiNT- region Namdal Formannskapets innstilling til VEDTAK: Leka kommune slutter seg til Partnerskapsavtale Namdal. De økonomiske forpliktelsene dekkes av formannskapets disposisjonskonto LEKA KOMMUNE Anne S. Hagen Rådmann Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

6 Vedlegg: - Partnerskapsavtale Namdal - Årsmøte m. Innkalling og saksdokumenter Dokumenter i saken, ikke vedlagt: - HiNT nyheter KS Nord-Trøndelag og HiNT inngår partnerskapsavtale - HiNT informasjon om EiNA Saksopplysninger: Det er inngått et partnerskap mellom Namdalskommunene og HiNT. Formålet er å styrke samarbeidet mellom region Namdal og HiNT slik at studier kan tilbys mer målrettet i forhold til regionens behov. Desentralisert utdanning er et stikkord. Region Namdal har allerede undertegnet en partnerskapsavtale. Leka kommune deltok gjennom Region Namdal, men har ikke på selvstendig grunnlag knyttet seg til avtalen. Fra tidligere har KS Nord-Trøndelag og HiNT en partnerskapsavtale som skal styrke og bedre utviklingen av tjenestetilbudene i kommunene samt kvalitet på utdanningene ved HiNT, savtale Leka er også med i en partnerskapsavtale med HiNT om etterutdanning. Dette gjennom Etterutdanningsnettverket i Namdal (EiNA) På et styringsgruppemøte i Partnerskap Namdal, ble det , vedtatt en budsjettmodell. Denne er ikke behandlet i Leka og dermed ikke innarbeidet i budsjettet for Årsmøtet i Partnerskap Namdal vedtok budsjettmodellen som fremlagt i årsmøtesak 5. Lekas andel er kr ,- for Med unntak av Namsos som bidrar med et fastbeløp på ,- deltar kommunene med 5000,- før innbyggertall på kr. 2,- pr innbygger. Dette gir i praksis en kommunefordelingen på fra kr. 3,- til 12,- pr innbygger. Vurderinger: Det synes som om det er et konglomerat av partnerskap og gode intensjoner. Denne avtale går imidlertid på grunnutdanninger til beste for regionen/kommunen. Leka kommune står foran store utfordringer i forhold til kompetanse. Det viser seg at studenter ofte blir værende i området der studie har funnet sted. ¾ av HiNT studentene blir i Nord-Trøndelag. Ved en desentralisert samlingsbasert utdanning vil Lekainnbyggere kunne studere hjemmefra. Få utplassering på nærmeste egnede enhet og kun være hjemmefra 3 perioder hvert semester. Leka Barne- og Ungdomsskole hadde i 2011 to studenter utplassert hos seg. I et partnerskap kan kommunen i større grad ha innflytelse på studieretninger det skal satses på i Namdalen. Rådmannen vurdere at vi ikke har råd til å stå utenfor dette partnerskapet. Kr er ikke avskrekkende. Det er imidlertid beklagelig at fordelingsmodellen med et fastbeløp + innbyggerbasert fordeling, gjennomføres. Tilråing: Leka kommune anbefaler deltagelse i Partnerskap Namdal. Den til enhver tid sittende leder i Kystgruppen deltar i styringsgruppen. Det er viktig at de ulike partnerskap samordner sin virksomhet slik at dobbeltarbeid unngås. Forslag til vedtak: Leka kommune slutter seg til Partnerskapsavtale Namdal. De økonomiske forpliktelsene av formannskapets disposisjonskonto. Formannskapets behandling i møte : Innstilling ble korrigert i møtet: disposisjonskonto Korrigert innstilling enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling til kommunestyret. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 6

7 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

19 LEKA KOMMUNE Dato: SAKSFRAMLEGG Referanse Vår saksbehandler Beathe Mårvik Unntatt offentlighet: Offentlighetslovens Kommunelovens Saksgang: Utvalg Møtedato FORMANNSKAP Kommunestyre Saknr: Tittel: 17/12 Forkjøpsrett av aksjer i Namdalshagen AS Formannskapets innstilling til VEDTAK: Leka kommune ønsker ikke å benytte seg av sin forkjøpsrett av aksjeposter i Namdalshagen AS. LEKA KOMMUNE Anne S. Hagen Rådmann Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 19

20 Vedlegg: Dokumenter i saken, ikke vedlagt: 1. Brev fra Namdalshagen AS, datert K.sak 68/09 Kjøp av aksjer Namdalshagen Saksopplysninger: I brev av orienterer Namdalshagen om at Namdalsavisa AS og Nord-Trøndelag Fylkeskommune ønsker å selge sine aksjeposter i Namdalshagen. Aksjelovens bestemmelser tilsier at eksisterende aksjonærer har forkjøpsrett av aksjene på ellers like vilkår. Leka kommune vedtok i K.sak 68/09 å kjøpe aksjer for inntil kr , som resulterte i 28 aksjeposter, som gir en eierandel på 1,7 %. Namdalshagen AS er et utviklingsselskap med lokaler i Namsos, Grong og Ottersøy, og tilbyrfølgende tjenester: Innovative tjenester Inkubator ordning i Namdalen Trainee ordning i næringslivet Prosjektledelse Bedriftsetablering og utvikling Utarbeidelse av forretningsplaner Markedsundersøkelser Utredningsarbeid Kontor- og møtelokaler med løsninger innenfor telefon-, data- og resepsjonstjenester Nettverk mot forsknings- og utviklingsmiljøene i Trøndelag Tjenestene er sentrale for å skape næringsutvikling i kommunen og regionen, økonomisk vekst, nye arbeidsplasser og dermed stabilisere og helst øke innbyggertallet i kommunen. Namdalshagen har et privat eierskap som tilsvarer 58 %, offentlige eierskap utgjør 42 %. Vurderinger: Leka kommune vedtok å kjøpe aksjer i Namdalshagen AS for å knytte sterke bånd opp mot Namdalshagen. Leka kommunes eierandel på 1,7 % ligger høyere enn mange av våre nabokommuner. En ser ikke behovet for å øke eierandelen ytterligere. Forslag til Innstilling/vedtak: Leka kommune ønsker ikke å benytte seg av sin forkjøpsrett av aksjeposter i Namdalshagen AS. Formannskapets behandling i møte : Rådmannens forslag enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling til vedtak. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 20

21 Saksgang: Utvalg LEKA KOMMUNE Vår saksbehandler Anne S. Hagen Dato: SAKSFRAMLEGG Referanse Unntatt Offentlighetslovens offentlighet: Kommunelovens Møtedato KOMMUNESTYRE Saknr. Tittel: 18/12 Høringsuttalelse til ny fastlegeforskrift. Rådmannens forslag til VEDTAK: Leka kommune støtter høringsutkastet fra KS NT. Utkastet vedtas som Leka kommunes høringsuttalelse. Styre KS NT informeres om vedtaket. LEKA KOMMUNE Anne Stöckert Hagen rådmann Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

22 Vedlagte dokumenter: 1- Forslag til høringsutkast til ny fastlegeforskrift til kommunene. 2- Høringsbrev - Ikke vedlagte dokumenter: Høringsnotat - Saksopplysninger: KS NT satte ned ei arbeidsgruppe som skulle utarbeide forslag til høringsutkast til ny fastlegeforskrift til kommunene. Arbeidsgruppa har bestått av: - Unni Røkke, enhetsleder legevakt og legetjenester, Stjørdal kommune - Ragnhild Holmberg Aunsmo, kommuneoverlege Innherred Samkommune - Turid Krizac, virksomhetsleder Ressurssenter for helse, omsorg og velferd, Verdal kommune - Eivind Steen, konstituert kommunelege i Steinkjer kommune(han hadde ikke tid å møte fysisk, men sendte sine innspill på mail) - (Morten Sommer, helse- og omsorgsleder i Namsos kommune og kommunelege i Vikna, Håvard Avelsgaard var innkalt, men hadde ikke anledning til å møte) Arbeidsgruppa møttes den og gikk gjennom forslaget til revidert fastlegeforskrift, punkt for punkt. Laila Steinmo var sekretær for gruppa og sammenfattet de innspillene som kom. Gruppa fikk tilsendt Sør-Trøndelag sitt forslag. Forslaget hadde mange gode poenger, som er bakt inn i Nord- Trøndelags forslag. Kladd til høringen ble sendt til arbeidsgruppa for redigering og korrigering. Tilbakemeldinger er gitt på mail. Høringsforslaget legges frem for Rådmannsutvalget den og i KS styret den Høringsutkastet er oversendt sendt legekontor, PLO og helsestasjon, for uttalelse. Vurderinger: Vurderingene fra egne ansatte er ikke ennå kommet da høringsutkastet kom til kommune samme dag som saken måtte ut til politikerne. Rådmannen mener saken er godt belyst fra KS sin arbeidsgruppe. Utkastet har fokus på problemområder Leka kommune ikke står ovenfor i samme grad, men som det kan være greit å støtte større kommuner på. Innspill fra egne fagpersoner må tas i den politiske behandlingen i kommunestyret. Ev. endringer må meldes inn til KS styret med anmodning om å innarbeide våre endringer i uttalelsen fra KS NT. Tilråing: Som forslag i høringsutkast, vedlegg 1. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 22

23 FORSLAG TIL HØRINGSUTTALELSE TIL NY FASTLEGEFORSKRIFT Høringsbrev utsendt fra HOD , med høringsfrist 22. mars Ny kommunerolle Kommunene er gjennom ny lovgivning og nylig oppstartet samhandlingsreform gitt et tydeligere ansvar for kvalitet og tilgjengelighet på nødvendige helse- og omsorgstjenester til befolkningen. Dette «sørge for ansvaret» pålegger kommunene blant annet å ha oversikt over tjenestenes kvalitet, hvordan de ulike deltjenestene samarbeider for å skape helhetlige og sammenhengende behandlingsforløp, og at alle tjenester har fokus på helsefremmende, forebyggende og mestringsorientert praksis. Det er allmenn enighet om at fastlegenes betydning er meget avgjørende for hvorvidt kommunene kan oppfylle sine forpliktelser etter lovverket, eller ikke Kommunene har et legitimt behov for at fastlegene integreres tydeligere i rolle og funksjon med den øvrige helse- og omsorgstjenesten. Forslag til ny fastlegeforskrift er ett av flere tiltak som er ment å underbygge at kommunene kan ivareta sin nye rolle, sitt tydeligere «sørge for ansvar», gi helse- og omsorgstjenester av mer faglig krevende karakter i stedet for sykehusinnleggelser etc. En større grad av forskriftshjemling av fastlegenes rolle og ansvar, vil være nødvendig for at kommunene skal kunne realisere målsettingene i samhandlingsreformen og fylle den nye kommunerollen. Fastlegene som del av den totale helsekompetansen Det er avgjørende for tjenestekvalitet, kommunenes mulighet til å etterleve «sørge for ansvaret», og realiseringa av samhandlingsreformens målsettinger, at kommunen og fastlegene sammen med den øvrige helsekompetansen i kommunen, drøfter seg gjennom og oppnår enighet om hvordan: En samla kan styrke arbeidet overfor utsatte grupper i samfunnet, innenfor psykiatri, rus, geriatri, rehabilitering etc. Hvordan fastlegene kan bidra til økt fokus på helsefremming, forebygging og mestring. Hvordan kommunen, eventuelt i samarbeid med andre kommuner, kan bygge opp kompetanse og tjenester for å redusere innskriving i sykehus, gi et døgnbasert øyeblikkelig hjelp tilbud, hvordan legehjemlene kan fungere samlet som helhet, blant annet i forbindelse med legevakt, etc. Legene kan bidra til kunnskap om helsetilstanden i befolkningen, bidra i planlegging av virksomme tiltak for å møte utfordringene innenfor en bærekraftig ramme og innenfor gjeldende lovverk. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 23

24 Sjøl om fastlegenes rolle og oppgaver nå i større grad hjemles i forskrift, vil kommunene påpeke behovet for å utvikle gode dialoger og formelle samarbeidsforum lokalt, som arena for lokale forhandlinger, drøftelser av utviklingstiltak, drøfting av kvalitetsmål og prioriteringer. Alt dette med utgangspunkt i den rammen som forskriften gir. Forslaget til ny forskrift inneholder mange gode intensjoner. De fleste vil nok være enige i at økt tilgjengelighet for pasienter økt tilgjengelighet for kommunen økt tilgjengelighet for øvrige samarbeidspartnere økt fokus på forebyggende helsearbeid bedre kvalitetskontroll vil være ønskelig i den videre utvikling av fastlegeordningen. Hvis en imidlertid ser dette på bakgrunn av at de økonomiske rammer og antall pasienter på fastlegens liste vil være uendret, så fortoner disse gode intensjoner seg som ikke gjennomførbare. Dette fordi fastlegene i utgangspunktet har en effektiv tjenesteproduksjon innen de eksisterende rammer. Prioritering av enkelte områder vil gå på bekostning av andre. Kort sagt, krav om mer av alt innen de samme rammer, vil fort oppfattes av fastlegene som urimelig. Kommentarer til enkeltelementer i forslag til ny fastlegeforskrift 1. Ved å pålegge fastlegene nye oppgaver og en mer samhandlende rolle i en helhetlig helse- og omsorgstjeneste, vil resultatet bli behov for flere fastlegehjemler i kommunene. Dette forutsetter statlig finansielt bidrag til kommunene. 2. Det er ikke realisme i å opprettholde listelengde på 1500 innbyggere per hjemmel, samtidig som vesentlige nye oppgaver og funksjoner tillegges fastlegene. Denne utfordringen berører økonomi, arbeidsforhold og eventuelt fare for nedprioritering av oppgaver som kommunen definerer som viktig at fastlegene går inn i. Det vil ikke være praktisk mulig å holde god kvalitet i pasientbehandlingen når listestørrelsen kan være opptil 1500 pasienter og listeansvaret så stort som ny forskrift tilsier. Stortingsmelding nr. 47 signaliserte pasientlister på 1000 innbyggere pr. lege. Dette er ikke fulgt opp i forskriften. Kommentarer til enkeltparagrafer i forslag til ny fastlegeforskrift 3. 7: Kommunens ansvar for kvalitet i allmennlegetjenesten Legen må selv stå ansvarlig for forsvarlighet, pasientsikkerhet og kvalitet i tjenesteutøvelsen i sin legepraksis. Kommunens ansvar bør være å se til at legen har på plass et internkontrollsystem Kommunens ansvar for å tilrettelegge for samarbeid Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 24

25 Her bør videreføring av lokale samarbeidsutvalg nedfelles Kommunene må gis økonomiske virkemidler til å rekruttere flere leger til allmennmedisin. Leger som starter ny praksis, med ingen pasienter på listen, trenger økonomisk tilskudd fra kommunen til de har minst 500 innbyggere på listen. Uten økonomiske virkemidler, vil det være vanskelig å rekrutterer yngre leger til kommunene : Fastlegens listeansvar. Slik ny forskrift foreslår, kan det se ut som om legen er koordinator for pasientene. Det anbefales at det presiseres bedre at legen må være medisinskfaglig koordinator for listepasientene sine. Høringsnotatet side 43 sier noe annet enn den konklusjonen som kommer under. Helseattester skal skrives ut når det er et klart behov. Ikke nødvendigvis på enhver forespørsel : Fastlegens deltakelse i annet allmennlegearbeid i kommunen Kommunene ønsker at de innenfor de 7.5 timene kan pålegge legene ansvar som flyktningelege, lege som utvikler spesialkompetanse på asylsøkere, pasienter med rus og psykisk utviklingshemmede, og at dette medtas i forskriften under kommunens mulighet for tilpliktning. Begrunnelse for dette er at disse pasientene trenger bedre oppfølging Samarbeid med kommunen Forskriften foreslår «Legen plikter å delta i nødvendige møter med kommunen». Her ønsker vi en presisering til «årlig møte» for å drøfte den enkelte leges virksomhet Rett til å anmode kommunen om å flytte person fra listen I overskriften står det at legen har rett til å anmode kommunen i teksten under er rett byttet ut med «kan anmode» Det er ønskelig at legene gis en rett her Krav til kvalitet. Det er behov for en setning som harmoniserer fastlegens ansvar til å ha internkontrollsystem med kommunens krav til å kontrollere om legen har internkontrollsystem. Se 7. Det bør stå at fastlegen har ansvar for å ha internkontrollsystem i sin legepraksis. Viktig informasjon bør gis til pasientene når det er hensiktsmessig ut fra legens skjønn Brukermedvirkning Det kan synes mest hensiktsmessig at det er kommunen som etablerer system for innhenting av brukererfaringer om fastlegepraksisen, fordi dette er en del av den kommunale tjenesteytingen. Dette for mer objektivt å kunne vurdere tjenestene de ulike legene gir til innbyggerne. Da blir det likhet i brukerundersøkelsene, og kommunen kan sammenligne leger og legekontor internt i kommunen og med andre kommuner Oversikt over listeinnbyggerne Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 25

26 «Fastlegen skal ha et system for å identifisere innbygger på listen som; a) Benytter seg av tjenestetilbudet i vesentlig mindre grad enn personens medisinske behov tilser. b) Har flere kroniske lidelser der tett og koordinert oppfølging er nødvendig c) På fast eller langvarig basis er forhindret fra å kunne få dekke sine behov for legetjenester gjennom oppmøte i fastlegekontorets lokaler eller d) Har særlig risiko for legemiddelrelaterte problemer» Det stilles spørsmål om det er mulig å få frem et slikt system av informasjon, spesielt informasjon i forhold til punkt a Oppsøkende virksomhet Her står det at lege skal tilby konsultasjon og hjemmebesøk for de som ikke selv søker hjelp. Legen bør kunne vurdere om de skal tilbys konsultasjon eller hjemmebesøk Medisinskfaglig koordinering og samarbeid Denne paragrafen gjentar 10. Det kan stilles spørsmål om 10 og 21 bør være samordnet. Lege bør ikke være koordinator for ansvarsgrupper, da det vil være svært arbeidskrevende over lang tid og ta uforholdsmessig mye legeressurs. Som overskriften sier, må fokuset være at fastlegen må være medisinskfaglig koordinator. Overskrift og innhold må harmoniseres Allmenne tilgjengelighetsbestemmelser Paragrafen bør skrives om eller tas ut. Tilgjengelighet og pasientfornøydhet bør være ett av temaene som tas opp på den årlige individuelle samtalen mellom kommunen og fastlegen. Det er urimelig å sette krav i forskrift om at 80 % av telefonhenvendelsene skal besvares innen 2 minutt. Det er strengere responstid enn 113 og 112 sentralene har. Og det gir ingen kvalitativ nytte for pasienter som ringer hvis de får svar om at de ikke kan få hjelpe i dag. Og hvordan kan kommunene kontrollere og kvalitetssikre oppfyllelse av kravene? Krav om timebestilling på SMS og e-post synes OK. Men det må presiseres at det systemet ikke må brukes når pasienter har behov for øyeblikkelig hjelp. Generelt krav om time innen 2 eller 5 dager synes uhensiktsmessig. Det er viktig å kunne prioritere de som trenger time raskt. Det vil kunne medføre at uprioriterte behov må finne seg i å vente lenger. Tilbud om konsultasjon må vurderes i forhold til pasientens problemstilling. Ønsker du time fordi førerkortet ditt går ut i mai og du ringer i februar, så trenger du ikke time innen 2 eller 5 dager. Et slikt system vil prioritere de friske fremfor de sykeste, og det er ikke intensjonen med Samhandlingsreformen, og heller ikke kommunens ønske i forhold til prioritering og oppfølging av pasienter. Kravet til fastlegen bør være at han/hun får ansvar for å organisere en forsvarlig tilgjengelighet på telefon og en konsultasjonspraksis som er medisinskfaglig Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 26

27 forsvarlig og som ivaretar de sykeste pasientene først. Det er behov for anbefalt standard på hvor mange årsverk hjelpepersonell hver lege bør ha i sin virksomhet Hjemmebesøk Denne paragrafen er svært uhensiktsmessig utformet. I prinsippet er det slik at fastlegen yter beste tjenester innen utredning og behandling på sitt kontor. Utfordringen vil da være hva som er hensiktsmessig transport til kontoret. I en del tilfeller vil det pga medisinske eller sosiale forhold være mer hensiktsmessig med hjemmebesøk. Det må da være fastlegens vurdering av behov som legges til grunn, og ikke pasientens ønske. En vil spesielt peke på fastlegens rolle i forhold til pasienter i omsorgsbolig. Dette kan være en prioritert gruppe for besøk, da et besøk også gjerne vil medføre en vurdering sammen med omsorgspersonell. Under punkt a anbefales det at det står «som på grunn av sin helsetilstand eller funksjonsevne ikke er i stand til» og «ikke er forhindret» Henvisningspraksis Dette punktet foreslås strøket. Punktet trenger ikke forskriftsfestes. Faglige veiledere er utarbeidet og er grunnlag nok Legemiddelforskrivning I en del tilfeller overtar spesialisthelsetjenesten pasientbehandlingsansvaret for kronisk syke pasienter. Da bør ansvaret for legemiddelgjennomgang ligge til spesialisten, som så rapporterer årlig til fastlegen Sykefraværsoppfølging Der fastlege er sykmelder, bør han/hun ha dette ansvaret, men ikke der fysioterapeut eller spesialist er sykmelder Elektronisk pasientjournal m.m Forskriftenes riktige påpekning av plikt til elektronisk registrering og kommunikasjon, medfører nødvendighet av at tjenestene for øvrig i kommunen og samarbeidende instanser innfører elektronisk kommunikasjonskanaler. Dette burde være styrt samla fra statens hånd, og fullfinansiert fra staten Tolk Denne paragrafen vil påføre kommunen ekstra utgifter til utarbeidelse av informasjonsmateriell på mange ulike språk. Dette bør være et statlig ansvar å utarbeide Krav til rapportering Oppfølging av definerte nasjonale funksjons- og kvalitetskrav vil kreve økt administrativ innsats fra kommunens side. Dette er både et kompetanse- og ressursspørsmål. Økning i oppgavemengden må finansieres Fastlegeavtale «Kommunen skal inngå en individuell avtale med alle leger som skal delta i fastlegeordningen. Dette gjelder også om fastlegen arbeider i gruppepraksis eller er en del av en felles liste» Første avsnitt er ok. Avtalen skal regulere samarbeidet mellom kommunen og legen på system og individnivå. Forskriftsfesting av avtalens innhold kan fortsatt stå i rammeavtalene mellom KS og Den norske legeforening. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 27

28 Sanksjoner ved manglende oppfyllelse av individuell avtale, rammeavtale eller regelverk. Fastlegen er gitt mulighet til å påklage kommunens avgjørelse om sanksjoner til Fylkesmannen. Kommunen er imidlertid ikke gitt samme rettighet til noe organ de kan rådføre seg med i sanksjonssaker. I tilfeller der fastlegen ikke oppfyller kommunens forventinger etter avtalene, så må kommunene ha et nasjonalt organ som rådgir og treffer avgjørelser i en evt. uoverensstemmelse. 24. Andre kommentarer De nye oppgavene til kommunene, mer oppfølging, rapportering, analyse av styringsdata, dialog og samhandling etc., vil underbygge behovet for mer interkommunale forpliktende samarbeidsløsninger. Legene og kommunene må se sitt samfunnsansvar, og sitt delansvar for at kommunen oppfyller sin nye kommunerolle, så de samspiller konstruktivt og profesjonelt med helse- og omsorgstjenesten for øvrig, og at legene (på tross av at de er privat næringsdrivende) er villige til å delta aktivt for å utvikle kvalitet og et framtidsretta perspektiv i sitt møte med innbyggeren, som i alt bygger opp under intensjonen med samhandlingsreformen. Oppsummert Kommunen støtter i hovedsak forslaget til ny fastlegeforskrift, med de endringer som er anført ovenfor. Forutsetningen for at denne forskriften skal bli et positivt styringsredskap og danne grunnlaget for den lokale dialogen og eventuelle lokale avtaler med utgangspunkt i lokale forhold og gjeldende forskrift, er at staten bidrar med finansiering både av økning i antallet hjemler, og i en mer realistisk listelengde som norm. Kommunen ber departementet (HOD) inngå i drøftinger med KS og fastlegenes organisasjon, for å avklare uenighetspunkter, drøfte mulige alternativer samt framforhandle enighet om vesentlige mål med forskriften. Målsettingen bør være tydeligere linket til kommunenes ansvar for å realisere samhandlingsreformens målsettinger. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 28

29 Deres ref Vår ref Dato /VAS Høringsbrev om revidert fastlegeforskrift Helse- og omsorgsdepartementet sender med dette utkast til revidert forskrift om fastlegeordningen i kommunene på høring. Fastlegene er en viktig del av den offentlige helsetjenesten, og de spiller en sentral rolle for å nå målene i samhandlingsreformen om mer forebygging, tidlig intervensjon, mer av tjenestetilbudet i kommunene og mer helhetlige og koordinerte tjenester. For å forebygge sykdom og hindre at sykdom forverrer seg, må fastlegene også ta kontakt med pasienter som ikke selv oppsøker fastlegen, selv om de står i fare for å bli syke eller at etablert sykdom forverres. Det er kommunene som har det helhetlige ansvaret for fastlegeordningen. For å ivareta dette må kommunene både ha et godt samarbeid og dialog med fastlegene, og ha tilstrekkelige styringsvirkemidler til rådighet. Det er viktig for samhandlingen at fastlegene er integrert i den kommunale helse- og omsorgstjenesten. Slik kan deres kompetanse også utnyttes enda bedre. Regjeringen ønsker å fastlegge mer av rammene for og kravene til fastlegenes virksomhet i forskrift, fremfor å basere oss på avtaler. Dette gjør vi fordi fastlegeordningen er en så sentral del av det offentlige helsetilbudet. Ved siden av fastlegeordningen er legevakt den viktigste delen av den kommunale allmennlegetjenesten. Helse- og omsorgsdepartementet har iverksatt et arbeid med en gjennomgang av forskrift om krav til akuttmedisinske tjenester utenfor sykehus. Forskriften regulerer blant annet den kommunale legevaktstjenesten. Det tas sikte på å fullføre arbeidet i løpet av I høringsnotatet foreslår departementet blant annet: En presisering av kommunens ansvar for fastlegeordningen En presisering av fastlegens listeansvar, herunder innføringen av krav til funksjon og kvalitet i tjenesten En forskriftsfesting av sentrale sider ved ordningen som i dag er avtaleregulert Krav om rapportering til kvalitets- og styringsformål Økonomiske sanksjoner mot fastleger ved manglende oppfyllelse av avtalen Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 29

30 Flytting av truende og voldelige pasienter uten samtykke fra en fastlegeliste Høringsnotatet kan lastes ned fra Helse- og omsorgsdepartementets internettsider på følgende adresse: Høringsfristen er satt til torsdag 22. mars Vi ber fortrinnsvis om at høringsuttalelsene sendes elektronisk til: Høringsuttalelser kan også sendes i papirversjon til: Helse- og omsorgsdepartementet Postboks 8011 Dep 0030 Oslo Spørsmål om høringsnotat og lovforslag kan rettes til avdelingsdirektør Maren Skaset (epost: maren.skaset@hod.dep.no) eller seniorrådgiver Vegard Skaug (e-post: vegard.skaug@hod.dep.no). Med vennlig hilsen Petter Øgar e.f. ekspedisjonssjef Maren Skaset avdelingsdirektør Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 30

31 Saksgang: Utvalg LEKA KOMMUNE Vår saksbehandler Anne S. Hagen Dato: SAKSFRAMLEGG Referanse Unntatt Offentlighetslovens offentlighet: Kommunelovens Møtedato KOMMUNESTYRE Saknr. Tittel: 19/12 Høringsuttalelse til ny folkehelseforskrift. Rådmannens forslag til VEDTAK: Leka kommune støtter høringsutkastet fra KS NT. Utkastet vedtas som Leka kommunes høringsuttalelse. LEKA KOMMUNE Anne Stöckert Hagen rådmann Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

32 Vedlagte dokumenter: 1- Forslag til høringsutkast til ny folkehelseforskrift til kommunene. 2- Høringsbrev - Ikke vedlagte dokumenter: Høringsnotat - Saksopplysninger: KS Nord-Trøndelag har utarbeidet høringsuttalelse til ny forskrift over helsetilstand og påvirkningsfaktorer(folkehelseforskriften) Dette er et forslag kommunene kan bearbeide selv og således ikke avhengig av felles uttalelse. KS Nord-Trøndelag satte ned ei arbeidsgruppe som har utarbeidet dette forslaget. Arbeidsgruppa har bestått av 1. Eva Fiskum, prosjektleder Samhandlingsreformen, Midtre Namdal Samkommune 2. Unni Røkke, enhetsleder legevakt og legetjenester, Stjørdal kommune 3. Guri Wist, folkehelserådgiver Fylkeskommunen 4. Laila Steinmo, KS NT Gruppa har gjennomført ett arbeidsmøte, den Kladd ble utarbeidet, og sendt medlemmene for kommentarer på mail. Høringsforslaget er lagt frem for Rådmannsutvalget som skal ha møte den Høringsutkastet er oversendt sendt legekontor, PLO og helsestasjon, for uttalelse. Vurderinger: Vurderingene fra egne ansatte er ikke ennå kommet da høringsutkastet kom til kommune samme dag som saken måtte ut til politikerne. Rådmannen mener saken er greit belyst av KS sin arbeidsgruppe. Innspill fra egne fagpersoner må tas i den politiske behandlingen i kommunestyret. Tilråing: Som forslag i høringsutkast, vedlegg 1. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 32

33 HØRINGSUTTALELSE TIL NY FORSKRIFT OVER HELSETILSTAND OG PÅVIRKNINGSFAKTORER (folkehelseforskriften) Høringsbrev utsendt fra HOD , med høringsfrist 22. mars Ny kommune og fylkeskommunerolle folkehelse i alle sektorer KS NT mener at det er positivt med en utvikling der folkehelse vektlegges i lovs og forskrifts form for både kommuner, fylkeskommune og stat. Det er positivt at det kommer en forskrift med formål å definere fylkeskommunens og kommunens ansvar for helseovervåking på en mer systematisk og kunnskapsbasert måte. Det er videre positivt at arbeidet blir samordnet og systematisert med oversikt over helsetilstander og påvirkningsfaktorer. Og det er positivt at forskriften setter krav til kvalitet i kunnskapsgrunnlaget. Det at kommuner og fylkeskommuner kan sammenligne seg med hverandre er også bra, når statistikkgrunnlaget er ens. KS NT ønsker forskriften velkommen, men ser behov for noen presiseringer og mer tydeliggjøring av statens ansvar. Tenkingen og intensjonen bak den nye folkehelseforskriften er prisverdig og god og vil bidra til god oversikt over helsetilstanden i befolkningen. Kommunene trenger mer praktisk hjelp til 5, spesielt punktene a og b. Staten må se det som sin oppgave å gi kommunene bedre verktøy og økonomiske midler for å kunne fylle den oppgaven de er satt til i lov og forskrift. Det må også utvikles en minimumspakke/basismodul som gir hovedoversikt over kravene som er satt til levering, samt informasjon om hvor kommunen kan finne flere kunnskapsbaserte kildeopplysninger. Det er viktig at Fylkeskommunen ser sin rolle og er aktiv aktør opp mot kommunene i Folkehelsearbeidet. De må lede prosessen, gi kunnskap, råd og veiledning og være en aktiv informasjonsutveksler i dialog med kommunene. 1. Kommentarer til statens rolle og ansvar: KS Nord-Trøndelag ser det som meget viktig at staten bidrar mer i å få frem verktøy som bedre kan hjelpe kommunene med å lage gode og systematiske oversikter. Slik forskriftens ordlyd er nå, så er mye av oppgavene og ansvaret overlatt til kommunene. Hvis man skal få frem gode og konstruktive prosesser i kommunene, hvor hele organisasjonen er med i det forebyggende arbeidet, så trenger kommunene betydelig drahjelp de nærmeste årene. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 33

34 Derfor er det viktig at staten bidrar til at kommunene får gode og brukervennlige verktøy til den kvantitative innsamlingen av data, samt at de styrer denne viktige datainnhentingen, så kommunene kan bruke sine ressurser på lokale analyser og tiltak. Kommunene trenger også alternative verktøy for hvordan de skal analysere tilgjengelig data, hvordan komme inn i en planleggingsprosess der data og analyse av disse gir grunnlag for utarbeidelse av mål, tiltak og evaluering. Det er svært positivt at Folkehelseinstituttet utgir Folkehelseprofiler og statistikkbank. Det er imidlertid nødvendig at kommunene kan komme med ønsker og innspill om hva de ser som nyttig informasjon i disse profilene. Når det gjelder levevaner, er ikke statistikkgrunnlaget for kommunene ensartet. Dette gjelder de viktige innsatsområdene i Samhandlingsreformen som røyking, overvekt, alkoholvaner, rus og fysisk aktivitet. Nord-Trøndelag er så heldige å ha HUNT materialet til stor hjelp og nytte. For andre kommuner er det mer arbeidsomt og vil fordre mye administrative og økonomiske ressurser for å få frem slike oversikter. I statistikkpakken fra Folkehelseinstituttet synes voksne og ungdom å ha prioritet. Hva med den viktige informasjonen fra barnehagealder og opp til 13 år? Her ligger mye informasjon som tidlig kan si noe om fremtidsutfordringene for kommunene. Slike data må gjøres tilgjengelige. Det blir viktig for kommunene at det utvikles praktisk orienterte veiledere som kan brukes i det videre arbeidet med å lage folkehelseplaner. Veilederen bør bidra til helhetstenking. KS Nord Trøndelag savner at forskriften klargjør spesialisthelsetjenestens bidrag i folkehelsearbeidet. Intensjonen i høringsnotatet er ikke videreført i forskriften. Deres rolle som samarbeidspartner og leverandør av statistikkmateriale må tydeliggjøres. Det samme må kommunenes rett til å få utlevert datagrunnlag fra spesialisthelsetjenesten. 2. Kommentarer til fylkeskommunens ansvar KS NT mener det er riktig at Fylkeskommunen tar et tydelig ansvar i folkehelsearbeidet, ser helheten og drar alle sektorer med i folkehelsearbeidet. Fylkeskommunen må være aktiv veileder og rådgiver for kommunene i de nye oppgavene. De må ta ansvar for å sikre god kunnskapsinnhenting, sørge for informasjonsdeling og gode samarbeidsprosesser i tett dialog med kommunene. Kommunene ser det som nødvendig at det gjennomfører fylkesvise helseundersøkelser. I forskriften brukes ordlyden «bør». Her ønskes det ordlyden «skal». Dette fordi arbeidet skal bli prioritert. Disse undersøkelsene skal være en ressurs for kommunene. 3. Kommentarer til kommunenes rolle og ansvar Kommunene er gitt nytt og utvidet ansvar i ny Folkehelselov. Ansvaret for oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer i kommunen etter kravene i Folkehelselovens 5, er presisert i egen forskrift. For å kunne oppfylle lovens Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 34

35 punkt a og b, må kommunene samle mye informasjon på tvers av avdelinger og sektorer. Det er et omfattende arbeid som må til for at kommunen skal kunne skriftliggjøre dette helhetsbildet. Bruk av tid og ressurser til dette arbeidet, gir kommunen både en kompetansemessig, praktisk og økonomisk utfordring. Spesielt i oppstartsfasen blir dette krevende prosesser. I de fleste kommuner er analysekompetansen mangelvare. Det vil tvinge kommuner som ikke har den kompetansen, til å jobbe interkommunalt. Det er også ressurskrevende. Det er en mangel at forskriften ikke tar hensyn til de administrative og økonomiske utfordringene kommunene har for å kunne levere etter de krav som er satt til dem. I forskriftens 3 står det at kommunen skal ha «nødvendig oversikt». Dett er et upresist begrep, som kan romme ulikt innhold. Det er ønske at forskriften er mer presis her og setter opp nasjonale standarder. Det klargjør plikten bedre for kommuner og tilsynsmyndigheter. KS NT ser det også som positivt at den samiske befolkningens helse skal vies oppmerksomhet. I NT gjelder det den sørsamiske befolkningen. Vi registrerer at dette kravet bare gjelder forvaltningskommuner for samisk språk. Den samme oversikt burde alle kommuner med samisk befolkning over en viss størrelse ha. Vi registrerer også at kommunene blir pålagt ansvar for å ha oversikt over helsa til de med minoritetsbakgrunn. Dette kan bli et omfattende arbeid i kommuner med mange ulike nasjonaliteter. KS Nord Trøndelag ønsker videre at forskriften sier noe om frivillighetens rolle i det fremtidige folkehelsearbeidet. KS Nord-Trøndelag ber myndigheten avklare hvilke kompetanse de mener kommunene bør ha på plass for å kunne ivareta det faglige aspektet i analysearbeidet. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 35

36 Deres ref. Vår ref. Dato /RagS Helse- og omsorgsdepartementet sender med dette på høring forskrift om oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer. Forskriften er en oppfølging av folkehelseloven som trer i kraft 1. januar 2012, og som ble fremmet for Stortinget som en del av samhandlingsreformen. Forskriften vil regulere nærmere arbeidet med å ha oversikt over befolkningens helse og påvirkningsfaktorer i kommuner og fylkeskommuner, i tillegg til å regulere Nasjonalt folkehelseinstitutts oppgave med å gjøre tilgjengelig opplysninger. Forskriftens formål vil være å legge til rette for at folkehelsearbeidet er systematisk og kunnskapsbasert og bidra til en samordning og standardisering av oversiktsarbeidet. Forskriften sendes på høring rett før folkehelseloven trer i kraft. Bestemmelsen i folkehelseloven 5, 21 og 25 om oversikt vil gjelde uavhengig av ikraftsettingstids-punkt for denne forskriften. Forslaget til forskrift er utarbeidet i nær sammenheng med utviklingen av folkehelseprofiler for alle kommuner og fylkeskommuner ved Nasjonalt folkehelseinstitutt. Disse sendes første gang ut til alle kommuner i begynnelsen av januar Departementet forventer at folkehelseprofilene, som vil inneholde fortolket statistikk på kommunenivå, vil initiere prosesser i kommuner og fylkeskommuner. Høringen av denne forskriften bør ses i lys av folkehelseprofilene. Departementet foreslår at Nasjonalt folkehelseinstitutt skal få i oppgave å sørge for at det utarbeides maler for innhold og gjennomføring av fylkeshelseundersøkelser, slik at disse kan samordnes. Det foreslås at forskriften gir en føring, men ikke plikt, om at fylkeskommuner som selv initierer fylkeshelseundersøkelsene, benytter seg av malene. Høringsnotatets kapittel 9 inneholder imidlertid også en nærmere beskrivelse av opplegg for innhold og gjennomføring av fylkeshelseundersøkelser. Vi ber om tilbakemelding i høringen både på forskriftsforslaget og på den nærmere beskrivelsen av hvordan fylkeshelseundersøkelser bør gjennomføres. Dette vil gi retning for det videre arbeidet ved Folkehelseinstituttet. Høringsfrist Departementet ber om at eventuelle merknader til høringsnotatet sendes elektronisk til: postmottak@hod.dep.no innen 21. mars Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 36

37 Merknader kan også sendes til: Helse- og omsorgsdepartementet Postboks 8011 Dep 0030 Oslo Høringsnotatet er lagt ut på Helse- og omsorgsdepartementets internettside på følgende adresse: Spørsmål om høringsnotat og lovforslag kan rettes til: seniorrådgiver Arne Marius Fosse på e-post: eller telefon: eller seniorrådgiver Ragnhild Spigseth på e- post: eller telefon: Departementet inviterer til høringskonferanse om denne forskriften mandag 6. februar 2012 i Helsedirektoratets lokaler i Oslo. Vi vil komme tilbake med nærmere invitasjon og program for denne konferansen. Med vennlig hilsen Jon-Olav Aspås e.f. ekspedisjonssjef Ragnhild Spigseth seniorrådgiver Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 37

38 LEKA KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Vår saksbehandler Tove Kvaløy/Bjørn Henriksen Dato: Saksgang: Utvalg Administrasjonsutvalg Møtedato Formannskapet Kommunestyre Referanse Saknr. Tittel: 04/12 Rekrutteringstiltak innen prioriterte fagområder i Leka 12/12 Rekrutteringstiltak innen prioriterte fagområder i Leka 20/12 Rekrutteringstiltak innen prioriterte fagområder i Leka Saken legges fram uten forlag til vedtak. LEKA KOMMUNE Anne Hagen Fevang rådmann Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 38

39 Dokumenter i saken, ikke vedlagt: Økonomirammen for 2012 Økende bruk av hjemmebaserte tjenester Økende bruk av institusjon tjenester Kompetanseplan PLO Demografisk fremskridning Generasjon x Saksopplysninger: Rekruttere og beholde kvalifisert personell til fagstillinger som krever utdanning over videregående eller høgskole er en utfordring i mange små kommuner. Her er det viktig med stimuleringstiltak for å sikre at man alltid har pågang av nye søkere, og alltid har tilstrekkelig tilgjengelig arbeidskraft. Spesielt utsatt er helsetjeneste, skole og barnehage, da det grunnet streng lovgivning er klare føringer på hvilket personell man er avhengig av å ha til enhver tid. Økt lønn i seg selv viser seg ofte ikke å være tilstrekkelig motivasjon, spesielt ikke ved rekruttering. Økt lønn kan være et middel for å beholde personell, men dette er ikke avgjørende ved rekruttering. Rekruttering er sammensatt og handler om en prosess, hvor det er flere faktorer som er avgjørende for å vinne kampen om ny arbeidskraft. Prosessen er sammensatt av en rekke faktorer som alle på sine måte er svært viktig og som gir søkere et inntrykk av arbeidsgiver. Prosessen består av: Utlysning Jobbeskrivelse Tilbud Intervju Mottak og oppstart Oppfølging Den kanskje mest kritiske fasen her vil alltid være perioden etter intervju og frem til oppstart i jobben. Her er det mange som tenker seg om og stiller seg spørsmål om dette er riktig vei å gå. En ryddig saksgang og at denne fasen er så kort som mulig er viktig for å sikre at søker tar stillingen. Utlysning: Hvem man ønsker skal kjenne til tilbudet avgjør hvor man markedsfører jobben. Vanlig er lokalavis, egen nettsted og Nav sine hjemmesider. Finn.no er et velkjent nettsted og førstevalget for svært mange som søker ny jobb. Dette koster litt å benytte, men uten at man når mange, så får man heller ikke søkere. Et viktig tiltak er å utlyse ledige stillinger på studiesteder innenfor den retningen man utlyser etter. Jobbeskrivelse: Det er viktig at denne er utfyllende og konkret, samtidig som at man oppfordrer interessenter til å kontakte en person som har god kjennskap til jobben som er utlyst. Tilbud: Hva kan arbeidsgiver tilby utover en betalende jobb som kan føre til at jobbsøkere velger nettopp å søke på stillingen? Hovedtekst: 1. Fast tilsatte i Leka kommune kan søke om stipend til grunn- eller videreutdanning innenfor prioriterte fagområder. For ei prioritert grunnutdanning kan en få inntil kr i årlig stipend. For grunnutdanning som er lagt opp på deltid kan en for en treårs grunnutdanning få stipend i maksimum fire år, for eni fireårs grunnutdanning kan en få stipend i maksimum fem år. For videreutdanning kan en få inntil kr 500 per studiepoeng, som tilsvarer kr for ett års studium på heltid. For å få stipend til grunn- og videreutdanning må en binde seg til to års arbeid i kommunen. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 39

40 2. Studenter registrert i Leka kommune og som Leka kommune ønsker å rekruttere til ledige stillinger, kan søke om inntil kr i årlig stipend til grunnutdanning innenfor prioriterte fagområder. Stipendet blir delt ut etter reglene for grunnutdanning i pkt Søkere til stillinger som har vært vakant over lang tid, eller stillinger som er særlig vanskelig å rekruttere til, kan få inntil kr årlig i inntil to år mot ei bindingstid på to år ut over siste året en får stipend. Kommunen må dokumentere vakansen og hva en har gjort for å rekruttere til stillinga. 4. Sisteårsstudenter på en grunnutdanning kan få inntil kr siste studieår og inntil kr første arbeidsår i Leka kommune mot to års bindingstid. 5. Formannskapet fastsetter hvilke fagområder som til enhver tid skal være prioriterte. Vedtak om tildeling til studenter skjer to ganger i året og blir gjort i formannskapet. Søknadsfristene er 15. november og 15. mai. Tildeling etter pkt. 3 blir gjort ved behov. 6. Stipend til studenter blir utbetalt med 50% ved oppstart hvert avtalt semester. Det utarbeides avtale med krav til bindingstid og evt. tilbakebetaling av stipend. En kan bare søke om stipend etter ett av pkt Dersom eksamen ikke er bestått eller vitnemål ikke er levert innen 2 måneder etter oppgitt tidspunkt for eksamen, faller tildelinga bort, og den utbetalte delen må betales tilbake. Dersom mottakeren stryker i ett eller flere fag kan det lages egen avtale for ny eksamen. Dersom eksamen likevel ikke er greid faller tildelingen bort og krav om tilbakebetaling av den utbetalte delen blir gjennomført. 8. Tildeling av rekrutteringsstipend etter pkt. 3 skjer ved fullført ett og/eller to års tjeneste. Stimuleringstiltak Bolig At arbeidsgiver er behjelpelig med å skaffe bolig er viktig. Ved rekruttering utenfra, vil vedkommende i de fleste tilfeller ha liten kjennskap til nærområde og hvordan man løser praktiske ting. Leiepris bør være i samsvar med prisnivå på privat leiemarked. Fasiliteter som bør være tilgjengelig er tv, internett eventuelt telefon. Kommunen bør ha tilstrekkelig antall boliger av ulik størrelse. Barnehageplass/ SFO Rimelig barnehageplass eller SFO kan være positive tilbud dersom søkere har barn. Dette kan utgjøre mye om det er en familie som ønsker seg til kommunen. Kommunen har tidligere forsøkt en finansmodell med ulik virkning. God kvalitet på skole, SFO, leksehjelp og barnehage kan være vel så godt fungerende rekrutteringsmiddel. Høyere utdannede personer velger gjerne standard fremfor pris. Nedskriving av studielån Nedskriving av studielån har vært praktisert i utkantkommuner i Nord-Norge i flere år med positivt resultat. Man får søkere rett etter endt utdanning som har nyere kunnskap til arbeidsplassen, dette vil bety at man får implementert fersk teori og praksis i eksisterende arbeidsformer. Det andre er at det stimulerer de ansatte man har til å ta videreutdanning og dermed bidra til å øke kompetansen i fagmiljøet. De kan søke om studielån ved videreutdanning og få samme nedskriving som nyansatte. Ordningen for nedskriving av studielån er 10 % av lån, inntil maksimalt kroner per år etter endt år. Det vil si at dersom vedkommende slutter før det har gått 1 år, vil ikke nedskriving av studielån gjøre seg gjeldende og koster dermed arbeidsgiver ikke noe. Etter endt år betaler arbeidsgiver inn til Lånekassen direkte. Dette tiltaket vil sørge for at man alltid er svært attraktiv blant jobbsøkere og gjør at man sikrer seg fagfolk for 1 år av gangen. For arbeidsgiver vil det også bli billigere etter hvert, om man velger å holde seg til prosentregelen, da lånet til vedkommende vil krympe og koster arbeidsgiveren mindre med tiden. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 40

Vise mer