MØTEINNKALLING SAKSLISTE 83/15 15/319 SØKNAD OM TILLEGGSAREAL TIL BOLIG GBNR 36/6

Transkript

1 SØNDRE LAND KOMMUNE MØTEINNKALLING Side 1 Utvalg: Formannskapet Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Møtedato: Tid: 08:30 NB! Mrk. tiden! Medlemmene innkalles med dette til ovennevnte møte. Eventuelt forfall meldes til servicetorget, tlf: snarest mulig. Varamedlemmer møter bare etter nærmere innkalling. Program for dagen: 08:30 Formannskapsmøte 09:45 Avreise til Sølve AS 10:00 Generalforsamling Sølve AS 12:30 Formannskapsmøte fortsetter SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel 83/15 15/319 SØKNAD OM TILLEGGSAREAL TIL BOLIG GBNR 36/6 84/15 15/480 SØKNAD OM OPPFØRING AV FRITIDSBOLIG PÅ TIDLIGERE FRADELT EIENDOM - GBNR. 62/49 85/15 15/495 FRADELING AV TILLEGGSAREAL GBNR 86/2,30 86/15 15/972 SØKNAD OM STØTTE FRA NÆRINGSFOND HALVARD HAUGER 87/15 15/917 KJØP AV EIENDOM HOVSBAKKEN 38 Postadresse: Besøksadresse: Hovsbakken 1 Hovsbakken 1 Telefon: HOV HOV Telefaks:

2 88/15 15/791 FLUBERG NÆRINGSOMRÅDE OPPSTART AV UTBYGGING ; TRINN TO 89/15 13/69 KOMMUNEPLANENS AREALDEL - DRØFTING AV PLANBESTEMMELSER OG ENKELTOMRÅDER 90/15 15/968 REFERATSAKER TIL FORMANNSKAPETS MØTE Hov, 17.juni 2015 Terje Odden Ordfører Kjeld Dag Svendsen formannskapssekretær

3 Sak 83/15 SØKNAD OM TILLEGGSAREAL TIL BOLIG GBNR 36/6 Saksbehandler: Johan Slåtsveen Arkiv: GBNR 36/6 Arkivsaksnr.: 15/319 Saksnr.: Utvalg Møtedato 83/15 Formannskapet Innstilling: Med hjemmel i Lov om planlegging og byggesaksbehandling 19-2 og 20-1 bokstav m, og Lov om jord (jordlova) 12 gir Søndre land kommune tillatelse til arealoverføring som vist på situasjonskart i dette saksfremlegg. Eiendom med gbnr 36/36 skal sikres lovlig atkomst med tinglyst vegrett. Bakgrunn: Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel punkt 15 som omhandler fradeling i LNF område til annet enn stedbunden næring. Eiendom: Avgiver gbnr 36/6 mottager gbnr 36/36 Søker: Bent Ivar Nicolaisen Søker om: Fradeling av tilleggsareal til boligtomt, dispensasjon LNF-område Areal: Ca m 2 Beliggenhet: Lausgardsvegen 557 Planstatus: LNF-område Bent Ivar Nikolaisen søker om å fradele ca m 2 fra eiendom 36/6 som tilleggsareal til en eksisterende, bebygd boligtomt. Tilleggsarealet ligger i LNF-område i arealdel av kommuneplan. Det søkes derfor om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser. Tilleggsarealet er i dag i bruk til atkomst og garasje til 36/36. Side 3 av 34

4 Sak 83/15 Vurdering: Kommunedelplanens bestemmelser sier at arbeid og tiltak nevnt i plan- og bygningslovens 81, 84, 86 a og 93 tillates kun i forbindelse med stedbunden næring i LNF-områder. Andre arbeid og tiltak i henhold til de samme paragrafene, samt fradeling til slikt formål, er ikke i tråd med kommuneplanens arealdel, og kan bare godkjennes ved dispensasjon eller endring av planen. Kommuneplanens bestemmelser peker på gamle, men det forutsettes at bestemmelsen er gjeldende men da med henvisning til nye 20-1 i gjeldende plan og bygningslov. Dispensasjonssøknaden er begrunnet med at arealet er i daglig bruk av 36/36 og søknaden er et ledd i opprydding av eiendomsforhold. Det foreligger ikke nabovarsling da det ikke er naboer som ansees å bli berørt av tiltaket. Omsøkt areal grenser ikke til andre naboer og atkomst og garasje er opparbeidet og oppført tidligere. Boligtomten er i kommunens innsynskart oppgitt til 1000 m 2. Dette arealet er oppgitt areal på bakgrunn i tidligere skylddeling. Eiendommen er derimot tegnet til 751 m 2 i innsynskartet. Eiendommen ligger i dagens innsynskart med usikre grenser og det kan tyde på at det ikke er samsvar mellom skylddelingsforretning av og dagens digitale kart. Side 4 av 34

5 Sak 83/15 Dersom søknaden fører frem til et positivt vedtak vil det forutsettes gjennomført en oppmålingsforretning som klarlegger grensene. Dersom vi legger eiendommens inntegnede areal på 751 m2 og legger til de omsøkte 1100 m2 vil det bli en boligtomt på ca 1,8 daa. Tomter over 1,5 dekar er ikke anbefalt med tanke på nøktern arealbruk og fare for presedens. I dette tilfelle vil det bli liggende igjen et unaturlig areal mellom boligeiendom og Lausgardsvegen. Dette arealet er veldig bratt og ikke egnet som dyrkbart areal eller utnyttbart som jordbruksareal. Den største delen av arealet er båndlagt med byggegrense mot fylkesvei og er derfor heller ikke utnyttbart som byggegrunn av boligeiendom. Derfor ansees det som mest fordelaktig at arealet blir tillagt boligeiendommen for å sikre at arealet vil bli vedlikeholdt. Av jordlovens 12 går det fram at den som vil dele en eiendom som er nyttet eller kan nyttes til jordbruk eller skogbruk må ha delingssamtykke. Vilkårene for å gi samtykke til deling er enten at samfunnsinteresser av stor vekt taler for det, eller at deling er forsvarlig ut fra hensynet til den avkastningen eiendommen kan gi. Ved avgjørelse skal det også legges til grunn en skjønnsmessig vurdering av tiltakets konsekvenser for drift og miljø, kulturlandskap og plansituasjon. Omsøkt tilleggstomt består av atkomstveg, parkering og garasje samt en bratt skråning ned mot fylkesvei. Dette er definert som jorddekt fastmark og uegnet til dyrking. I tillegg ønskes et lite areal sør og øst for eksisterende bolig, for å rydde i eiendomsgrenser slik at eksisterende bygninger vil ligge innenfor egen grunn. Dette areal er i bruk som uteareal til bolig. Dette areal er veldig begrenset og definert som skog av middels bonitet og innmarksbeite. Fordeler mot ulemper: Fordeler: Opprydding i eiendomsgrenser slik at bygg, i form av garasje og hushjørne ligger på egen grunn. Kartforretning vil klarlegge manglende samsvar mellom tidligere skylddeling og digitalt kart. Ulemper: Boligtomt vil bli større enn 1,5 daa. Side 5 av 34

6 Sak 83/15 Vurdering: Søknaden vurderes til å ha en overvekt av fordeler mot ulemper. Opprydding av eiendomsgrenser vil føre til at det blir samsvar mellom tidligere skylddeling og digitale kart. Dette sees som en forutsetning for effektiv saksbehandling og forutsigbarhet til allmennheten. Det kan alltids være et spørsmål om hele arealet frem til avkjøring fra fylkesveien bør tillegges 36/36. Arealet består av en bratt skråning og det vil derfor ikke ha noen verdi for 36/6. Det ansees derfor som mest egnet ut ifra et vedlikeholdsperspektiv at arealet tillegges 36/36. Naturmangfoldloven er ikke vurdert i dette tilfelle da omsøkt areal i all hovedsak tidligere er bearbeidet. Saken har vært på høring til regionale myndigheter og det er ikke registrert negative merknader. Regionale myndigheter peker på at eiendomsgrensen bør forsøkes å trekkes litt vekk fra fylkesveien slik at totalt areal på boligtomt ikke overskrider 1,5 daa. Dersom det vedtas et positivt vedtak i saken vil Statens vegvesen bli innkalt som part ved kartforretningen. Det forutsettes derfor at Statens vegvesen ivaretar sine interesser i forbindelse med for eksempel vanlig vedlikehold på kartforretningen. Dette arealet nær fylkesvei er allerede båndlagt med byggegrense og rådmannen mener derfor at det er liten fare for presedens med uheldig konsekvens selv om inntegnede grenser vedtas. I henhold til plan og bygningsloven 27-4 skal alle eiendommer sikres lovlig atkomst. Det forutsettes derfor at eiendom med gbnr 36/36 sikres atkomst med tinglyst dokument da dette blir en egen selvstendig grunneiendom som fritt kan omsettes. Rådmannen vurderer saken til å ha en overvekt av fordeler mot ulemper som er lovens krav og vil derfor gi en positiv innstilling. Side 6 av 34

7 Sak 84/15 SØKNAD OM OPPFØRING AV FRITIDSBOLIG PÅ TIDLIGERE FRADELT EIENDOM - GBNR. 62/49 Saksbehandler: Johan Slåtsveen Arkiv: GBNR 62/49 Arkivsaksnr.: 15/480 Saksnr.: Utvalg Møtedato 84/15 Formannskapet Innstilling: Med hjemmel i Lov om planlegging og byggesaksbehandling 19-2 gir Søndre land kommune dispensasjon fra arealdel av kommuneplan for oppføring av fritidsbebyggelse i laftet tradisjonell byggeskikk på eiendom med gbnr 62/49. Vedlegg: Merknad fra Fylkesmann Bakgrunn: Eiendom: Gbnr 62/49 Søker/hjemmelshaver: Søker om: Beliggenhet: Planstatus: Olaf Eide Oppføring av fritidsbolig på fradelt tomt ut fra eldre disposisjonsplan. Trevatn LNF nåværende, arealdel av kommuneplan. Olaf eide ønsker å føre opp en fritidsbolig på ei fradelt tomt som ligger i LNF område. Eiendommen ble fradelt den ut fra en eldre disposisjonsplan. Dette er den siste tomta som ligger igjen ubebygd. Eiendommen ble oppmålt på nytt i 2009 og ligger nå med koordinatfestede sikre grenser i digitalt kart. Side 7 av 34

8 Sak 84/15 Saken har vært sendt til regionale myndigheter. De har ingen merknader til kulturminner eller andre spesielle hensyn de er satt til å ivareta. Fylkesmannen påpeker at utredning har vært mangelfull ved oversendelse til høring. Det er tatt til etteretning. Eiendommen ligger ca 70 m fra nærmeste vassdrag, og oppføring av bygninger er dermed ikke i konflikt med byggeforbudsonen på 50 m som er vedtatt i kommuneplan. Vurdering: Fylkesmannen poengterer at saksbehandler har gjort en svært mangelfull saksutredning i oversendelse av saken. Derfor vil det bli utredet svar på alle punkter fra Fylkesmannen. Fylkesmannen: Utredning: Det er fra utbygger mottatt bilder av laftede bygninger som skal føres opp på eiendommen. Alle bygg er i en etasje og er tenkt oppført i en tunbebyggelse. Dette er etterligning av byggeskikken her i kommunen fra tidligere tider. En tenkt utbygging av laftede bygninger vil være med å vise tradisjonell byggeskikk for fremtiden. Side 8 av 34

9 Sak 84/15 Utbygger har laftet bygningene som skal føres opp, og har brukt lokale råvarer som er bearbeidet på Gotterud sag. Bygningene skal beises i naturlige jordfarger og tekkes med torv på tak. Dette er prosjektert ut fra studering av eldre bygninger og lokal byggeskikk. Det er tenkt utbygd med flere mindre bygninger i tunbebyggelse som ikke gir et prangende uttrykk for de som eventuelt passerer forbi. Fylkesmannen: Side 9 av 34

10 Sak 84/15 Utredning: Naturmangfoldloven: 8. Kunnskapsgrunnlaget. På kommunens arealressurskart ligger eiendommen i skogdekt areal uten registreringer av : Naturvernområder, Inngrepsfri natur, verdifulle kulturlandskap, prioriterte naturtyper eller registreringer av arter som bør vises aktsomhet ved. Det er derfor ikke funnet indikasjoner på at saken må belyses bedre ut fra eiendommens størrelse og det kunnskapsgrunnlaget som er undersøkt. 9. Føre var prinsippet. Det er ikke registrert arter eller naturmangfold ved høring av regionale myndigheter eller ved undersøkelse av kommunens arealressurskart. Da tiltaket dreier seg om et enkelt tun med trehusbebyggelse av lett karakter, og uten vegbygging, vurderes føre var prinsippet til å være ivaretatt. Tiltaket er reversibelt med enkle midler da det dreier seg om laftede bygninger på enkel tilrettelegging av grunnarbeider. 10. Økosystemtilnærming og samlet belastning. Tltaket består av laftede bygninger uten massiv vegbygging og terrenginngrep. Eiendommen er på 1,2 dekar og er derfor av minimal karakter sett ut fra området tiltaket befinner seg i. Den samlede belastningen ansees defor som svært liten. 11. Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver. Dette er et minimalt tiltak uten stor fare for miljøforringelse. Kostnadsspørsmål har derfor små konsekvenser. Side 10 av 34

11 Sak 84/ Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder. Eiendommen er tenkt bevart mest mulig ut fra tanken om flere mindre bygninger som plasseres i tun. Flere små bygninger krever normalt mindre tilrettelegging enn store enheter. Bygningene skal bestå av laftede bygninger med enkle grunnarbeider. Dette er tradisjonelt den mest forsiktige byggemetoden som er og vil bli brukt. Tiltaket vurderes til ikke å komme i konflikt med Naturmangfoldloven da det er et svært lite tiltak på 1,2 dekar med den enkleste byggeformen som er kjent. Fylkesmannen: Utredning: Eiendommen ligger ca 70 meter fra vassdrag. Dermed er den utenfor byggeforbudssonen på 50 meter som er angitt i arealdel av kommuneplan. Bygningene som fylkesmannen ser på flyfoto er fritidsboliger som er oppført i samsvar med den gamle disposisjonsplanen som ikke er gjeldende lenger. Når det gjelder fylkesmannens syn på privatisering og vanskeliggjøring av tilgjengeligheten av området, er rådmannen uenig. Eiendommen ligger i et skogsområde utenfor byggeforbudssonen til vassdrag, og det er rikelig med plass rundt eiendommen. Det legges ved et kart som viser det faktiske området. Som kartet viser så er det ca 70 meter ned til vatnet, ca 160 meter til Trevassvegen, og ca 110 meter til nærmeste bygning på gardsbruk. Side 11 av 34

12 Sak 84/15 Som kartet viser så er det relativt god plass rundt den omsøkte eiendommen. Eventuelle turgåere, fiskere eller bærplukker vil ha god mulighet for å bevege seg i området uten å føle at de forulemper fritidsboligene. Fylkesmannen: Utredning: Side 12 av 34

13 Sak 84/15 Rådmannen i Søndre Land kommune er uenig med Fylkesmannen i at dette tiltaket fører til stor fare for presedens. Dette er en eiendom som er planlagt i en disposisjonsplan som er godkjent av både Fylkesmann og kommune i sin tid. Eiendommen er oppmålt og kartfestet så sent som i Dette er senere enn gjeldende arealdel av kommuneplan ble vedtatt. Omsøkt tiltak vil derfor kun føre presedens for lignende saker der eiendommene lovlig er fradelt. Fylkesmannens påminnelse: Fordeler mot ulemper: Fordeler: Allmennhetens rettsoppfatning. Tiltaket vil vise tradisjonell byggeskikk utført av lokale krefter av lokale råvarer. Ulemper: Bygging i strid med arealdel av kommuneplan. I denne saken mener rådmannen at hjemmelshaver av grunneiendom og gammel disposisjonsplan bør tilgodesees. Søndre Land kommune har ingen rutine for å tilbakeføre tidligere fradelte eiendommer tilbake til avgivereiendommer ved vedtak om nytt planverk. I dette tilfelle vil det da kunne bli et Side 13 av 34

14 Sak 84/15 spørsmål om kommunens veiledningsplikt og forvaltningsskikk da eiere av eiendommen har betalt pålagte gebyrer for fradeling og oppmåling. I tillegg har kommunen vært på oppmåling for å kartfeste eiendommen i digitalt kart etter at gjeldende planverk ble vedtatt. Eiendommen er lovlig fradelt uten konflikter, klager eller en spesiell saksgang. Bakgrunnen for dagens dispensasjonsbehandling er at salg av den siste tomta har dratt ut i tid. Rådmannen er klar over at det er uheldig at ikke planlagte tiltak kan gjennomføres innenfor den tid som er planlagt. Men er samtidig smertelig klar over at vi ikke lever i en ideell verden, men alle er tvinget til å gjøre noen prioriteringer. I nesten samtlige planlagte områder vil det bli liggende igjen ei tomt eller to som ikke blir utnyttet som opprinnelig planlagt. Dette er realiteten for både kommunale og private planer. Konklusjon: Omsøkt tiltak vil få minimale eller ingen konsekvenser for naturmangfoldet i området. Omsøkt tiltak vil i svært liten grad påvirke allmennhetens tilgang til utmark og vassdrag. Omsøkt tiltak vil vise tradisjonell byggeskikk for de som ser tiltaket. Allmennhetens rettsoppfatning vil veie tungt i denne saken da det dreier seg om lovlydige borgere som eier en lovlig fradelt eiendom som er planlagt, og tenkt utbygd til fritidsbebyggelse. Rådmannen vurderer fordelene til å ha en vesentlig overvekt i denne saken og vil derfor sende saken til behandling med positiv innstilling. Side 14 av 34

15 Sak 85/15 FRADELING AV TILLEGGSAREAL GBNR 86/2,30 Saksbehandler: Johan Slåtsveen Arkiv: GBNR 86/2,30 Arkivsaksnr.: 15/495 Saksnr.: Utvalg Møtedato 85/15 Formannskapet Innstilling: Med hjemmel i Lov om planlegging og byggesaksbehandling 19-2 og 20-1 bokstav m, og Lov om jord (jordlova) 12 gir Søndre Land kommune tillatelse til arealoverføring som vist på situasjonskart i dette saksfremlegg. Bakgrunn: Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel punkt 15 som omhandler fradeling i L- område til annet enn stedbunden næring. Eiendom: Avgiver gbnr 86/2 mfl. mottager gbnr 86/33 Søker: Søker om: Anette Sand Areal: Ca. 650 m 2 Beliggenhet: Planstatus: Fradeling av tilleggsareal til boligtomt, dispensasjon L-område Randsfjordvegen 1228, 2864 Fall Bolig ligger innenfor gult område som er boligområde, omsøkt areal ligger i L-område (jord og skogbruk) Anette Sand søker om å fradele ca. 650 m 2 fra eiendom 86/2 m.fl. som tilleggsareal til en eksisterende, bebygd boligtomt. Tilleggsarealet ligger i L-område i reguleringsplan for RV 34 Grime-vesle elva. Det søkes derfor om dispensasjon fra reguleringsplanens bestemmelse punkt 4.1. Tilleggsarealet er i dag i bruk til adkomst og garasje til 86/33. Side 15 av 34

16 Sak 85/15 Ønsket fradeling: Vurdering: Reguleringsplanens bestemmelse sier følgende: 4 LANDBRUKSOMRÅDER 4.1 Områder merket L kan nyttes til jord- og skogbruksformål. Innenfor byggegrensene tillates ikke etablering av nye boenheter eller ombygging med etablering av rom for varig opphold, overnatting eller lignende. Nybygging eller ombygging som medfører behov for støytiltak etter retningslinje T-1442 fra Miljøverndepartementet tillates ikke. På nærmere angitte strekninger kan det anlegges traktorveg. Dispensasjonssøknaden er begrunnet med at arealet har vært, og er i daglig bruk som adkomst, parkering og er bebygd med garasje av 86/33 og søknaden er et ledd i opprydding av eiendomsforhold. Det foreligger nabovarsling til berørt nabo. Omsøkt areal grenser ikke til andre naboer og adkomst og garasje er opparbeidet og oppført tidligere. Side 16 av 34

17 Sak 85/15 Det skal ikke opprettes ny boenhet, og det skal ikke bygges noe som krever støytiltak. Tomter over 1,5 dekar er ikke anbefalt med tanke på nøktern arealbruk og fare for presedens. Eksisterende eiendom er oppgitt til 1080 m 2, og ønsket fradelt areal er 650 m 2. Dette vil gi en eiendom på ca 1730 m 2. Dette er noe større enn anbefalt, men likevel mindre enn 2 daa som er anbefalt i ny arealdel av kommuneplan. Dette er en eiendom som ikke kan sies å være sentrumsnær og ligger derfor ikke i et pressområde. Av jordlova 12 går det fram at den som vil dele en eiendom som er nyttet eller kan nyttes til jordbruk eller skogbruk må ha delingssamtykke. Vilkårene for å gi samtykke til deling er enten at samfunnsinteresser av stor vekt taler for det, eller at deling er forsvarlig ut fra hensynet til den avkastningen eiendommen kan gi. Ved avgjørelse skal det også legges til grunn en skjønnsmessig vurdering av tiltakets konsekvenser for drift og miljø, kulturlandskap og plansituasjon. Omsøkt tilleggstomt består av adkomstveg, parkering og garasje og er uegnet til dyrking. Søknaden er derfor vurdert til ikke å komme i konflikt med jordlova sine interesser. Fordeler mot ulemper: Fordeler: Opprydding i eiendomsgrenser slik at adkomst, parkering og garasje ligger på egen grunn. Kartforretning vil gi ny eiendom koordinatfestede grenser i digitalt kart. Ulemper: Boligtomt vil bli større enn 1,5 daa. Konklusjon: Søknaden vurderes til å ha en overvekt av fordeler mot ulemper. Opprydding av eiendomsgrenser vil føre til at det blir samsvar mellom faktisk bruk og digitalt kart. Dette sees som en forutsetning for effektiv saksbehandling og forutsigbarhet til allmennheten. Naturmangfoldloven er ikke vurdert i dette tilfelle da omsøkt areal tidligere er bebygd og bearbeidet. Side 17 av 34

18 Sak 85/15 Saken har ikke vært på høring til regionale myndigheter da det nylig er gjennomført høring i en tilsvarende sak. Der var regionale myndigheter enig i at opprydding i eiendomsgrenser var av vesentlig betydning for allmennhetens interesser. Et positivt vedtak i denne saken vil ikke endre arealets formål i planverket, og det vil derfor ikke få noen negative konsekvenser for en eventuell konflikt mellom fremtidig bygging og eventuelle kulturminner. Bygging i L-område til boligformål må omsøkes som dispensasjon. Rådmannen vurderer opprydding i eiendomsforhold som et så tungt argument at lovens krav til en overvekt av fordeler, mot ulemper er til stede. Saken sendes derfor til behandling med en positiv innstilling. Side 18 av 34

19 Sak 86/15 SØKNAD OM STØTTE FRA NÆRINGSFOND HALVARD HAUGER Saksbehandler: Anette Sand Arkiv: GBNR 50/9 Arkivsaksnr.: 15/972 Saksnr.: Utvalg Møtedato 86/15 Formannskapet Innstilling: Formannskapet vedtar: Å bevilge kroner til Halvard Hauger, som støtte fra næringsfond til investering i fjøsbygning og kjøp av melkevote. At bevilgningen belastes næringsfond og reduserer saldo fra kr ,73 til kr ,73 For å få utbetalt tilskuddet kreves det rapport for utført tiltak, samt godkjent prosjektregnskap undertegnet av søker. Hvis vilkårene faller bort, kreves tilskuddet tilbakebetalt. Vedlegg: Ingen Bakgrunn: Halvard Hauger søker om støtte til to forhold. 1. Støtte til investering i melkefjøs: Halvard Hauger holder til i Østbygda. Hauger har i to omganger søkt og fått BU (Bygdeutvikling) midler til investering i storfefjøs første gang og deretter påbygg med melkestall. Den første søknaden ble sendt i 2004, men pga samlivsbrudd ble byggingen av storfefjøs utsatt og avsluttet med innredning først i Til dette fikk Hauger et tilskudd på kr av totalkostnad på 2,3 millioner. Hauger søkte igjen i 2010 om tilskudd til å få på plass et tilbygg, slik at han kunne bruke det nye påbygget til melkeku. Dette ble det gitt avslag på i Et nytt forsøk i 2012 førte imidlertid frem, og Hauger fikk et tilskudd fra BU midler på av totalkostnad på 3,4 millioner. Side 19 av 34

20 Sak 86/15 Halvard Hauger har investert til sammen 5,7 millioner i et melkefjøs som betjener en melkekvote på liter, og fått kroner i BU-tilskudd. Antall melkekyr er økt fra 16 til 50 stk fra 2007 til Hauger sysselsetter fire personer i ca 2,5 full stilling i dag. Han leier liter og eier liter, hovrav mye er melkekvoter fra tidligere melkebønder i Søndre Land. Dette er første gang Hauger søker kommunen om tilskudd til investering i melkefjøs. 2. Støtte til kjøp av melkevkote: Halvard Hauger søker om støtte til kvotekjøp gjort i Det ble kjøpt liter av Bjerke på Vestre Toten til en pris av 5 kroner pr liter uten mva, til sammen kroner. Denne investeringa kom på toppen av nettop ferdigstilt fjøs, men viste seg å være lønnsom, da prisen på kvote steg med ny regjering. Hauger har tidligere fått til sammen kroner i tilskudd til melkekvotekjøp på til sammen liter og kroner. Vurdering: Søknadene sees i sammenheng når tilskuddets størrelse vurderes, da tidligere støtte til melkekjøp også er belastet næringsfond. Søknad om støtte fra næringsfond til kjøp av melkekvote bygger på vedtak i sak 42/12 i formannskapet (12/52) Formannskapet vedtar at følgende prinsipp for tildeling av støtte til melkekvotekjøp fra næringsfond gjøres gjeldende fra og med kvoteåret 2011 til og med kvoteåret 2014: 1. Det gis en årlig støtte på kr 1,50 pr liter til kjøp av statlig kvote fra SLF. Maksimalt tilskudd settes til kroner pr søker pr år. Søknaden som sendes til kommunen skal ha påført antall liter som ønskes kjøpt, f eks ved en kopi av søknaden som sendes til SLF hvert år. Støtten utbetales til den enkelte produsent når kommunen mottar melding om tildeling av kvote fra SLF. 2. For kjøp av privat melkekvote vurderes støtte etter søknad fra hver enkelt. Maksimalt tilskudd settes til kroner pr søker pr år. Søknaden vurderes fra næringsfond, bedriftsutviklingsstøtte. Søknaden behandles politisk da søknadsbeløpet er over kroner. Søknaden kan gis offentlig støtte, da kriteriene i EØS avtalen som regulerer dette er imøtekommet. Støtte fra næringsfond til bedriftsutvikling skal i henhold til «Retningslinjer for tildeling av støtte fra kommunalt næringsfond, kraftfond og DA - midler 2014» prioriteres til formål som skaper eller bevarer eksisterende arbeidsplasser. Side 20 av 34

21 Sak 86/15 Søknadsgrunnlaget på investering fra næringsfond skal ha fratrekk for BU - tilskudd Dette gir et søknadsgrunnlag på 5,1 million. Melkebruk som næringsveg har konkurranse i Søndre Land kommune. Denne konkurransen består i fem andre melkebruk, og er en ønsket konkurranse. Det er ikke uvanlig at støttenivået har ligget på ca kroner pr arbeidsplass. En slik tilnærming i denne søknaden vil gi kroner i støtte, som tilsvarer 2,5 % støtte av investert beløp fratrukket BU tilskudd. Siden Hauger har mottatt fult tilskudd for kjøp av melkekvote tidligere, vil samlet støtte fra Søndre Land kommune til nye og opprettholdelse av arbeidsplasser være på kroner. Kommunen foreslår derfor at det ikke gis ytterligere tilskudd til melkekvotekjøp gjort i 2014, men at kroner ansees som et samlet tilskudd til kjøp av melkekvote og investering i nytt fjøs for å bevare og skape arbeidsplasser i Søndre Land kommune. Side 21 av 34

22 Sak 87/15 KJØP AV EIENDOM HOVSBAKKEN 38 Saksbehandler: Morten Normann Arkiv: 613 Arkivsaksnr.: 15/917 Saksnr.: Utvalg Møtedato 87/15 Formannskapet Innstilling: 1. Formannskapet vedtar at eiendommen Hovsbakken 38, g.nr 60, bnr. 81 kjøpes for kr ,- + kr ,- i omkostninger. 2. Kjøpet finansieres ved økt låneopptak på ,-. Vedlegg: Ingen Bakgrunn: I Formannskapet ble det i møte vedtatt at det skal arbeides videre med bygging av nytt Hovli sykehjem. Vurdering: I arbeidet med planlegging av nytt sykehjem på Hovli er arealet rundt dagens sykehjem viktig i forhold til å kunne løse nybygging og drift på en god måte. Det er derfor viktig at dette arealet er tilgjengelig for kommunen. Eiendommen Hovsbakken 38 er lokalisert på området hvor kommunen i dag eier området på begge sider. Se vedlagte kartutsnitt. Side 22 av 34

23 Sak 87/15 Hovli Eldresenter skal bestå slik det er. Leilighetene i Hovlihagen og beboerne der har en sterkt praktisk tilknytning til Hovli. Bygget som Hovli sykehjem benytter i dag skal vurderes i forhold til alternativ bruk. I tillegg til sykehjem er det i dag lokalisert kjøkken, brannstasjon, renhold og vaktmestertjeneste i tillegg til noen merkantile funksjoner. Ved planlegging av nytt sykehjem er det viktig å ivareta muligheten til å se de forskejllige funksjonene i forhold til hverandre og effektiv lokalisering. Dersom eiendommen ikke kjøpes vil denne legge begrensninger for hvilke muligheter kommunen har til å organisere et nytt sykehjem og de øvrige funksjonene. Dette kan sette føringer på hvordan et nytt sykehjem kan Side 23 av 34

24 Sak 87/15 bygges og vil kunne begrense adkomstveier og parkeringsmuligheter. I dag er dette en stor utfordring. Eier av eiendommen har fått utarbeidet en takst og det er gjort avtale at kommunen kjøper denne til takst. Det er tatt forbehold om formannskapets godkjenning. Side 24 av 34

25 Sak 88/15 FLUBERG NÆRINGSOMRÅDE OPPSTART AV UTBYGGING; TRINN TO Saksbehandler: Anette Sand Arkiv: L82 Arkivsaksnr.: 15/791 Saksnr.: Utvalg Møtedato 88/15 Formannskapet Innstilling: Formannskapet vedtar at: Tomt nr seks i Fluberg næringsområde søkes fradelt til festetomt og at det opprettes festekontrakt med Myhrstuen Anleggsservice med de priser og vilkår som fremgår av saksframlegget. Kommunen for egen kostnad bygger en foreløpig atkomst til tomt seks, slik at Myhrstuen Anleggsservice får atkomst til tomta av en slik kvalitet at tomta kan bebygges og nyttes vinteren Byggekostnaden kan inndekkes ved å belaste salgsinntekter - tomtesalg for Komite for lokalsamfunn diskuterer profilen på utbyggingen av Fluberg næringsområde sett i samenheng med satsing på nytt næringsområde i Gladrusdalen. Vedlegg: Ingen Bakgrunn: Fluberg industriområde er utbygd med veg, vann og kloakk for trinn en. Alle tomtene i trinn en er nå festet bort eller solgt (vises med rød strek rundt tomtene). Søndre Land kommune har fått en henvendelse fra Myhrstuen Anleggservice. Myhrstuen ønsker å feste en tomt i Fluberg industriområde, og han er interessert i å få bygget en hall på tomta i løpet av sommeren For å i møtekomme Myhrstuen ønsker rådmannen å gjøre følgende: Bygge en foreløpig atkomst til tomta som Myhrstuen ønsker å feste sommeren Denne atkomsten må ikke ligge i vegen for videreførelsen av veganlegget i industriområdet. Videreføring av veganlegg og VA gjennomføres først i 2016, og legges inn i TEK DRIFT sitt budsjett. Side 25 av 34

26 Sak 88/15 Myhrstuen ønsker å feste den første tomta mot nordvest i trinn to, kalt tomt 6. (Trinn to fortsetter etter snuplassen) Denne tomt er på ca 3000 kvm og gjenværende regulert areal til industriformål er på ca 13 dekar. Vurdering: Søndre Land kommune må legge til rette for etablering av næring i trinn to av Fluberg næringsområde når det nå melder seg en interessent. Pr dato er dette de eneste næringstomtene vi har igjen, foruten en tomt i Fagerlund næringsområde. Dersom vi åpner trinn to i Fluberg næringsområde må vi investere i veg inn i området, som skissert i Side 26 av 34

27 Sak 88/15 Rådmannen mener imidlertid at profilen på utbygging av trinn to i Fluberg industriområde bør diskuteres. Hvor mye skal Søndre Land kommune investere i Fluberg industriområde, når vi samtidig bør i gang med reguleringsplan og grunnlagsinvesteringer i det planlagte industriområdet ved Glarusdalen. En slik diskusjon med føringer for utbygging kan være en oppgave for Komite for lokalsamfunn. Tomtepriser vedtatt i KS gir retningslinjer for fastsetting av festeavgifter som følger: Årlig festeavgift ved fornying av kontrakt settes til 4 % av tomteverdien. Tomteverdien på næringsareal i Fluberg er 55 kroner pr kvadratmeter. Tomta er ca 3000 kvadratmeter. 4 % av verdien på utgjør kroner. Festekontrakt opprettes på samme vilkår som for Rune Lien, i korte trekk: Kontrakten gjelder til den sies opp av fester med to års oppsigelsesfrist. Tomten må ikke brukes til andre formål en industri, og gjeldende reguleringsbestemmelser skal overholdes. Et eventuelt bygg skal tilknyttes kommunalt vann og avløp. Det gis bruksrett på veg, men vedlikeholdskostnad på veg må festeren betale sin andel av. Alle salgsomkostninger ved tinglysing, kart- og delingsforretning bæres av fester. Side 27 av 34

28 Sak 89/15 KOMMUNEPLANENS AREALDEL - DRØFTING AV PLANBESTEMMELSER OG ENKELTOMRÅDER Saksbehandler: Lars Harald Weydahl Arkiv: 141 Arkivsaksnr.: 13/69 Saksnr.: Utvalg Møtedato 89/15 Formannskapet Innstilling: Formannskapet i Søndre Land tar saken til etterretning og gir under møtet eventuelle føringer for det videre planarbeidet. Vedlegg: 1. Planbestemmelser foreløpig utkast 2. Plankart foreløpig utkast Bakgrunn: Planbestemmelser: Det er etter 1.høring i 2014 jobbet med planbestemmelsene, et foreløpig utkast foreligger nå. Dette er ikke et ferdig forslag, men kan likevel være et godt diskusjonsgrunnlag. Planbestemmelsene gås igjennom på møtet. Dokumentet har også retningslinjer innen ulike tema. Retningslinjer vil være førende for kommunal saksbehandling og være viktig som begrunnelse ved avslag på søknader om dispensasjon. Bestemmelser og retningslinjer er verktøyet kommunen har for en ønsket utviklingsretning. Retningslinjene ved bolig- og fritidsbebygglse er foreslått minst mulig restriktivt. Det er f.eks. ikke i dette utkastet tatt med krav til takvinkler. Det er ennå beholdt krav om felles brygger/moloer. Side 28 av 34

29 Sak 89/15 Enkelt-områder som orienteres om: Vedlagt plankart viser avgrensningen av de ulike byggeområder som nå tas med videre i planprosessen, plankartet viser også fjordstien, ny parkeringsplass ved idrettsbanen og gangog sykkelveger. Avklaringer rundt disse områdene kan etter ønske gjøres i møtet. Nedenfor er vist noen områder og justeringer: Friområde i Fluberg Det er kommet ønske fra Fluberg Vel om å benytte området til aktiviteter, hinderløype, parkaktig anlegg m.m. Ingen tyngre installasjoner. Nytt friområde ivaretar også krav fra tidligere sak om grensetvist: at kommunen må finne erstatningsareal etter at eksisterende friområdet rett sør-øst er blitt noe mindre. Området ligger i nærheten av prestegården med sin prestegårdshage som gror igjen. Innenfor området er det et mindre tidligere jorde som er i ferd med å gro igjen. Opplysningsvesenets Fond ønsker ny innkjøring til prestegården. Eier av 13/153 kjøper noe tilleggstomt fra kommunen. Om det er påkrevd kan også vegen merkes av i kommuneplanen. Kommunen er grunneier i området. Kulturarvenheten ønsker befaring i området for å vurdere om noe av arealet trenger nærmere undersøkelse. Det kan derfor bli noe mindre enn foreslått. Side 29 av 34

30 Sak 89/15 Tilbake noe av boligfeltet i Fluberg Øst Området merket «6» vurderes lagt inn igjen som boligformål, dette var tatt ut sammen med noe areal vestover ved 1.høring. Grunnen til dette er lite planreserve i dag i Fluberg (4 stk. igjen i boligområdet), og det vil gå litt tid før nytt foreslått boligfelt er ferdig regulert og tilrettelagt. Det foreligger godkjent reguleringsplan for området. Det tas ikke inn igjen den delen av området som ligger innenfor sone kulturminnefelt. Regionalt planforum var skeptisk til å ta inn igjen området siden vi går for et nytt område ellers i Fluberg som bør dekke behovet for boligtomter, i tillegg er det stort potensial for kulturminner. Endring for fritidsboliger på Veståsen: F1 fjernes siden eiendommen er under salg og ny eier bør på fritt grunnlag fremme eventuelt ønske ved neste rullering. Det er tatt inn igjen to mindre felt av tre felt som ble tatt ut ved 1.høring lenger vest (se kartutsnitt), dette etter tilbakemelding fra eier. Side 30 av 34

31 Sak 89/15 Hensynssone kulturminner for Husodden og Lyngstrand Vi har nettopp fått tilbakemelding fra kulturarvenheten at det er ønskelig med hensynssoner for disse to områdene uten at vi nærmere har fått spesifisert avrensningen ennå. Det vil bli krevd en båndleggingssone rundt kulturminner, i tillegg ønsker fylkeskommunen at Søndre Land skal foreslå en mildere hensynssone som omfatter hele Husodden. Så langt er næring/friområde opprettholdt på Husodden siden både kommunen og grunneiere kan trenge bedre tid før endringer er avklart. Men da med bestemmelse om plankrav før tiltak. Alternativt vurderes også å tilbakeføre nærings- og friområdet til LNF-område grunnet kulturminner. Lyngstrand har fått justert område for fritid/reiseliv ved å ta ut merket hjørne på kartutsnitt nedenfor slik at hensyn til en gruppe kulturminner gjøres. Side 31 av 34

32 Sak 89/15 Vurdering: For Husodden har administrasjonen ønsket å avvente kulturminneplanen og nærmere ønsker fra grunneierne før avgjørelse tas for bruken framover og eventuell hensynssone. Bl.a. i regionalt planforum kommer det fram at fylkeskommunen forventer avklaringer nå siden saken har ligget i mange år og siden området har store kulturminneverdier. Det vurderes derfor å tilbakeføre friområdet til LNF og legge inn en hensynssone på hele husodden i tillegg til den båndleggingssona som fylkeskommunen kommer med like rundt kulturminnene. Side 32 av 34

33 Sak 90/15 REFERATSAKER TIL FORMANNSKAPETS MØTE Saksbehandler: Kjeld Dag Svendsen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/968 Saksnr.: Utvalg Møtedato 90/15 Formannskapet Innstilling: Formannskapet tar referatsakene til etterretning. Vedlegg: Møteprotokoll fra møte i formannskapet (finnes på ipad/nettsider fra før) Bakgrunn: Følgende referatsaker legges fram til behandling: Ordinære saker: 1. 15/ STB/FELLES/KDS 033 Formannskapet MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN Delegerte saker: 15/ DS 75/15 LOKAL/AREAL/JSL GBNR 20/155 Søndre Land kommune v/ Anette Sand TILLATELSE TIL DELING AV EIENDOM LAND SAG GBNR 20/155 (gjelder våtmarkssenter) Søknad innvilget 15/ DS 76/15 LOKAL//ANS V13 Geir Aannerud Søknad innvilget Side 33 av 34

34 Sak 90/15 PRODUKSJONSTILSKUDD I JORDBRUKET - SØKNADSFRIST 20. JANUAR / DS 77/15 LOKAL/AREAL/ANS 242 U01 ETP A/S SØKNAD OM STØTTE TIL MARKEDSFØRING ELECTRIC TALE PRODUCTIONS A/S Søknad innvilget Vurdering: Rådmannen har ingen tilføyelser til referatsakene. Side 34 av 34