Personalavdelingen Retningslinjer for Seniorpolitikk 2010 Innhold: 1. Seniorpolitikk i Porsgrunn kommune oppsummering og videre tiltak 2. Hovedmål / delmål 3. Grunnelementene i de seniorpolitiske tiltakene 4. Oversikt over tiltak som kan brukes 5. Rådmannens vurdering Vedtatt i administrasjonsutvalget 26/11-09 sak 2809. Vedlegg. 1. Skjema for avtalte tiltak
PORSGRUNN KOMMUNES SENIORPOLITISKE TILTAK 2010 1. Oppsummering og videre tiltak. Porsgrunn kommunes seniorpolitikk ble vedtatt i 2007 som en 2 års prøveordning med oppstart 01.01.2008. Evalueringen viste at den hadde positiv virkning. Behandlingen i Administrasjonsutvalget 26.11.09 sak 2809, ga som vedtak at Porsgrunn kommune viderefører de seniorpolitiske tiltakene med utgangspunkt i lov- og avtaleverk. Det settes av midler til seniorskolen. Øvrige tiltak finansieres innenfor virksomhetenes egne budsjettrammer. Ved bruk av seniorpolitiske tiltak ønsker kommunen å beholde seniorenes verdifulle kompetanse ved å motivere våre seniorer til å velge arbeid framfor pensjon. Målgruppen er alle medarbeidere på alle nivå i Porsgrunn kommune fra fylte 62 år. Kommunens seniorpolitikk er oppfølging av bestemmelsene i AML bl.a 4-2 og 10-2 og i hovedtariffavtalens kapittel 3 3.2.3 Seniorpolitiske tiltak. Kommunen skal utvikle virkemidler for å motivere arbeidstakere til å stå lenger i arbeid. Slike virkemidler kan være tilpasset arbeidstid, tilrettelegging av arbeidsoppgaver, tjenestefri med lønn, kronetillegg, kontantutbetaling eller lignende. Arbeidsgiver kan avtale virkemiddelbruk med den enkelte arbeidstaker. Arbeidsgiver drøfter med de tillitsvalgte alternative virkemidler og orienterer om inngåtte avtaler. Porsgrunn kommunes seniorpolitikk følger opp intensjonene i disse bestemmelsene. 2. Hovedmål I kommunes seniorpolitikk er det lagt vekt på å sikre at seniorene får mulighet til å utnytte sine faglige erfaringer, sin kompetanse og menneskelige egenskaper i arbeidet, både til egen og kommunens fordel. Dette gjennom: Å sikre mulighet for faglig fornyelse og utvikling Å tilrettelegge og tilpasse arbeidet slik at de kan stå lenger i sitt vanlige arbeid. Å sette fokus på de kvaliteter eldre arbeidstakere representerer Å sette fokus på alderssammensetningen på de enkelte tjenestesteder. Å gi saklig informasjon om retrettmuligheter, pensjonsordninger, trygdeordninger, attførings- og omplasseringsmuligheter. Orientering om økonomi i forhold til dette. Delmål basert på resultater av oppfyllelsen av hovedmålene : a. Å redusere fravær som skyldes trøtthet, mistilpassning, slitasje og utbrenthet som årsak. b. Å øke den gjennomsnittlige avgangsalder 3 Grunnelementene i de seniorpolitiske tiltakene.. Til grunn for ordingen med seniorpolitiske tiltak i Porsgrunn ligger: 1) Tilbud om en seniorsamtale før fylte 62 år. - Seniorpolitiske tiltak skal avtales gjennom dialog mellom virksomhetsleder og senioren. Avtalene skal være inngått med gjennomgang av følgende temaer: - Hva slags tiltak passer den enkelte. - Hvordan kan tiltakene gjennomføres. - Krav om særskilte tilretteleggingstiltak - Det er lagt opp til en fleksibel tiltakspakke i kommunens seniorpolitikk. Dette for i størst mulig grad legge til rette for hensiktsmessige tiltak som passer den enkelte.
2) Tilbud om deltakelse på Seniorskulen ved fylte 60 år. - Det skal gis informasjon om / oversikt over de ulike alternativer man møter i arbeidslivet ved fylte 62 år. Ved å skape trygghet gis oppfordring til videre yrkesaktivitet. 3) Økonomi. Det settes av midler til seniorskolen på personalavdelingens budsjett. Øvrige tiltak finansieres innenfor virksomhetenes egne budsjettrammer. 4)Tiltak som kan brukes Tiltak 5.1. - Redusert arbeidstid med bibehold av full lønn 5.2. - Utvidet ferie / fridager 5.3. - Seniortillegg ( ikke pensjonsgivende kronetillegg) 5.4. - Redusert arbeidsbelastning 5.5. - Tilpasset turnus 5.6 - Tilbud som senior å benyttes som mentor ved interesse og egnethet. 5.7. - Friskvernsaktiviteter i arbeidstida 5.8. - Andre tilretteleggingstiltak som ivaretar den enkelte 7. Rådmannens vurdering av ordningen for 2008 og 2009 og intensjon for arbeidet videre. Ser man antall avtaler som er inngått i 2008 og 2009 kan det ses ut som en langt på vei har lykkes med de seniorpolitiske tiltakene, noe som tallene fra KLP også bekrefter. Dette gjennom at 86+83 ansatte har valgt en fortsatt yrkesaktiv karriere fremfor AFP - avgang. Det vil ellers alltid være ansatte som av ulike årsaker velger å benytte seg av en hel eller gradert AFP - ordning. Det er også gledelig å se at intensjonen med de fleksible tiltaksmulighetene er oppnådd. Det bekrefter innledende erfaringer om at det er viktig å tilpasse de seniorpolitiske tiltakene til den enkeltes behov, hvis en vil lykkes. Det kan her nevnes at det fra noen virksomheter har kommet tilbakemeldinger om at de seniorpolitiske samtaler og tilrettelegginger har forebygget sykefravær. Det er en tilleggseffekt av kommunens seniorpolitikk, ved siden av at kommunen har beholdt kompetanse og erfarne medarbeidere på sine områder. Et viktig element i arbeidet framover blir derfor å sikre at alle virksomheter bruker de seniorpolitiske virkemidler som ligger i de vedtatte retningslinjene. KLP uttaler i denne forbindelse at så lenge AFP uttaket holder seg på det nivået man har pr. dato vil kommunen ta ut en økonomisk gevinst ved å ha avtale med egen risiko fram for utjevning.(jfr. pkt 7 Økonomi). KLP konkluderer med at innsatsen i seniorpolitikken er en medvirkende årsak til det relativt lave uttaket av AFP 62-64. Det skal imidlertid lite til før dette snur. Det er det til en hver tid løpende totalt antall AFP ere som belaster økonomien i denne sammenheng. Legger man økonomiske betraktinger til grunn, i tillegg til bibehold av erfaring og kompetanse, er det all grunn til å videreføre og styrke arbeidet med kommunens seniorpolitikk.
Arbeidet med Porsgrunn kommunes seniorpolitikk skal fortsette. Dette er pålagt i lov- og avtaleverket. Rådmannen foreslår at det settes av midler til seniorskolen på personalavdelingens budsjett. Ut over dette settes det ikke av ekstra midler. Tiltakene som iverksettes må derfor finansieres innenfor virksomhetenes egne budsjettrammer og bør ses i sammenheng med en helhetlig vurdering av følgende elementer: - det fremtidige bemanningsbehovet på kort og på lang sikt - de økonomiske sider av pensjoneringssituasjonen i kommunen - seniorpolitikk i et nærværsperspektiv Rådmannen vil følge utviklingen i antall AFP-pensjonister og vil komme tilbake dersom dette øker mer enn forutsatt.
Vedlegg 1. Seniortiltak i Porsgrunn kommune. Avtaleskjema Virksomhetens navn : Avdeling : Virksomhetsleder : Avdelingsleder : Seniorens navn : Født : Hensikten med samtalen er å gi senioren et tilbud som alternativ til AFP-pensjon. Det kan forhandles med senioren om følgende tiltak: 5.1. - Redusert arbeidstid med bibehold av full lønn 5.2. - Utvidet ferie / fridager 5.3. - Seniortillegg ( ikke pensjonsgivende kronetillegg) 5.4. - Redusert arbeidsbelastning 5.5. - Tilpasset turnus 5.6. - Tilbud som senior å benyttes som mentor ved interesse og egnethet. 5.7. - Friskvernsaktiviteter i arbeidstida *5.8. - Andre tilretteleggingstiltak som ivaretar den enkelte ( 5.8. må beskrives nærmere) Følgende tiltak er avtalt. Aktuelle Beskrivelse tiltak nr. Konsekvenser for virksomheten /kollegaer Tidsperiode De avtalte tiltakene gjøres gjeldende for ett år av gangen, gjeldende fra den 1. i den måneden senioren fyller 62 år. Ved lengre tids sykdom, vesentlige endringer /omlegginger i virksomheten, eller når en av partene ønsker det, skal avtalen reforhandles, uavhengig av tidligere inngått avtale. Den ansatte kan la seg bistå av tillitsvalgt / ombud i forhandlingene med leder. Kopi av utfylt og underskrevet avtale oversendes personalavdelingen for registrering. Porsgrunn den. Virksomhetsleder Den ansatte Tillitsvalgt / ombud