Rapport til Husbanken: Kompetansetilskudd til bærekraftig bolig- og byggkvalitet Regional konferanse: Universell utforming, drift og vedlikehold av veger og uteområder Rapportdato: september 2014
30. oktober 2012 arrangerte Trondheim- og Verdal kommune, Møre og Romsdal, Nord- og Sør-Trøndelag fylkeskommune og Statens Vegvesen region midt en regional konferanse med tema universell utforming sett i sammenheng med drift og vedlikehold av veier og uteområder gjennom hele året. Medarbeidere hos arrangørene, samt alle kommuner i region midt, både innen planlegging og drift var målgruppe for konferansen. Konferansen ble avholdt på Radisson Blu Royal Garden Hotel i Trondheim og hadde 84 deltakere. Husbanken har gitt tilsagn om tilskudd på inntil kroner 60 000. Rapporten inneholder: 1. Bakgrunn for prosjektet 2. Organisering og finansiering 3. Resultater og erfaringer 4. Måloppnåelse 5. Formelt samarbeid med andre aktører 6. Kompetansespredning 7. Regnskap Vedlegg I: Program Vedlegg II: Befaringsoversikt Vedlegg III: Sammenstilling: erfaringsutveksling gruppearbeid Vedlegg IIII: Deltakerliste 2
1. Bakgrunn for prosjektet. Møre og Romsdal, Nord- og Sør-Trøndelag er pilotfylke, mens Trondheim og Verdal er ressurskommuner for universell utforming i en satsing i regi av Miljøverndepartementet i handlingsplanen kalt Norge universelt utformet 2025. Arbeidet har fokus på å utvikle universell utforming som en strategi i kommunal og regional planlegging, der erfaringsdeling og kompetanseheving er blant annet en viktig del av pilotarbeidet. Sammen med Statens vegvesen region midt har fylkene og kommunene derfor samarbeidet om en felles regional konferanse. Formålet med denne konferansen var å øke bevisstheten og forståelsen av god praksis vedrørende drift og vedlikehold av veger og uteområder gjennom hele året, denne gangen med fokus på vinterdrift og vintervedlikehold. Konferansen ble arrangert sent på høsten og derfor rettet spesifikt mot den årstid vi gikk i møte. Målgruppen var medarbeidere hos arrangørene, samt alle kommuner i region midt, både innen planlegging og drift. Målsettingen er å få til flere regionale konferanser eller seminarer fremover. 2. Organisering og finansiering Tverretatlig samarbeid mellom ulike etater og nivå er avgjørende for å fremme gode løsninger med hensyn til universell utforming i drift og vedlikehold, og for å fremme felles kompetanse og gjennomføring av tiltak. Programkomiteen har derfor vært tverretatlig sammensatt og besto av representanter fra ulike nivå; stat, fylke og kommune. Dette ble også fremhevet gjennom programmet (vedlegg I). Programkomiteen møttes tre ganger og gjennomførte en rekke telefonmøter utover dette. Prosjektforum sin mal for planlegging av konferanser dannet utgangspunktet for fremdrift og planlegging av konferansen. Programkomiteen fungerte svært godt og vi hadde god erfaring med telefonmøter til denne planleggingen. Arrangementet ble finansiert med en kombinasjon av egne midler og tilskudd fra Miljøverndepartementet og Husbanken. Deltakerne måtte selv betale kroner 200 for å delta på konferansen, dette inkluderte lunsj. 3
3. Resultater og erfaringer Konferansen samlet 84 deltakere. Om deltakerne: Det deltok færre fra kommunene i regionen enn programkomiteen hadde forutsett, samtidig som det meldte seg flere deltakere fra andre steder i landet, både fra kommunene og statlige instanser. Det var få deltakere fra direkte driftsarbeid. I ettertid drøftet vi hvordan vi kunne nå direkte frem til driftspersonale. Det er behov for en oppfølgende konferanse innen drift og vedlikehold som retter seg til utøvende driftspersonale. Man ser det er nødvendig med fokus på universell utforming i alle ledd i organisasjonen knyttet til drift og vedlikehold. Vellykket befaring kvelden før: Kvelden før konferansen, 29.10., ble det arrangert befaring i Trondheim sentrum med fokus på drift og vedlikehold og universell utforming. Representanter fra Trondheim bydrift, sammen med programkomiteen, ledet befaringen. På befaringen deltok 40 personer. Gruppen ble delt i to og programkomiteen fordelte oppgaver med hensyn til å guide. Et kart ble utarbeidet i forkant som viste befaringsruten og hva som skulle legges merke til. Befaringen var vellykket og ga mange inntrykk og erfaringer underveis. Deltakerne viste også til befaringen da diskusjon og gruppearbeid ble gjennomgått på selve konferansen. En slik befaring i forkant av konferansen var et godt tiltak for å sette fokus på tema for konferansen. Det er vedlagt oversikt over befaring og hva som skulle sees (vedlegg II). Befaringen ble avsluttet med middag på hotellet, for de som hadde tid og anledning til det. Mange deltok, og det er helt klart at dette gjorde at konferansen ble en ekstra god arena for nettverksbygging og utveksling av erfaringer. Dagskonferansen: Konferansen ble svært vellykket og en questbackundersøkelse vi sendte ut i etterkant gav svært gode tilbakemeldinger. Programmet var godt sammensatt med mange gode innledere som satte lys på temaet fra ulike innfallsvinkler. Konferansen ga tid til refleksjon og erfaringsutveksling gjennom gruppearbeid og en åpen dialog. Deltakerne ga uttrykk for at de dro hjem litt klokere om temaet, og med en oppfatning av hvor de kunne søke råd. 4
4. Måloppnåelse Konferansen hadde to hovedmål: - Øke bevisstheten og forståelsen av god praksis vedrørende drift og vedlikehold av veger og uteområder gjennom året. - Erfaringsutveksling og nettverksbygging. Programkomiteen mener målene ble oppfylt og at arrangementet førte til økt kunnskap og bevissthet rundt universell utforming knyttet til drift og vedlikehold av veger og uteområder. Konferansen var svært vellykket og ga et stort engasjement blant deltakerne. Det var mange spørsmål i etterkant av innleggene samt gode diskusjoner underveis i gruppearbeidet. Vedlagt oppsummering av erfaringsutvekslingen gjennom gruppearbeidet (vedlegg III). Deltakerliste er vedlagt rapporten (vedlegg IIII). 5. Formelt samarbeid med andre aktører Trondheim- og Verdal kommune, Møre og Romsdal, Nord- og Sør-Trøndelag fylkeskommuner og Statens Vegvesen region midt samarbeidet om arrangementet med finansiell støtte fra Miljøverndepartementet og Husbanken. I programkomiteen var det representanter fra alle instansene. Prosjekt Forum A/S ble engasjert og ledet gruppearbeidet med erfaringsutveksling under konferansen, samt at de lagde en skriftlig oppsummering fra gruppearbeidet. På konferansen var det innledere fra Vegdirektoratet, Asplan Viak A/S, Veidekke Industri, Oslo kommune, Verdal kommune, Time kommune og Trondheim kommune. 6. Kompetansespredning Konferansen ga kompetansespredning til alle deltakerne. Konferansen ble også presentert på nettsiden, www.universell-utforming.miljo.no. 5
7. Regnskap I søkanden budsjetterte vi med utgifter på kroner 175 000, og søkte om 1/3 av budsjettet, totalt kroner 60 000. Tilskudd/inntekter: Organisasjon Beløp, inkl mva Miljøverndepartementet 60 000 Statens Vegvesen 50 000 Husbanken 60 000 Konferanseavgift 15 200 Totalt 185 200 Utgifter: Organisasjon Prosjektforum Gruppeleder 23 567 Radisson Dagpakker 50 106 Statens Vegvesen Navnskilt 2 150 Radisson Møteservering 1 040 Programkomiteen Planleggingen, forberedelser, 140 000 gjennomføring og evaluering. Anslår totalt 280 timer. Timepris kroner 500. Foredragsholdere Forberedelser, innlegg og reise. 60 000 Timepris kroner 500. Totalt 276 863 6