Oppstart av planarbeid, nytt sprengstofflager ved Hamremoen

Transkript

1 Oppstart av planarbeid, nytt sprengstofflager ved Hamremoen Krødsherad kommune vedtok i kommunestyremøte 17.6 å starte arbeidet med ny kommunedelplan for hensynssoner nytt sprengstofflager på Hamremoen etter plan- og bygningslovens Formålet med planarbeidet e r å innarbeide sikkerhetssoner for lagring av sprengstoff som hensynssoner i kommunedelplanen. Planprogram for datert legges ut til offentlig ettersyn etter plan- og bygningslovens 4-1, og finnes på kommunens hjemmesider eller ved å kontakte Krødsherad kommune på tlf Frist for innspill er

2 Kommune Krødsherad kommune Rapporttype Forslag til planprogram Dato KOMMUNEDELPLAN FORSLAG TIL PLANPROGRAM

3

4 FORSLAG TIL PLANPROGRAM 3 (16) Oppdragsnavn: Dokument nr.: Filnavn: Hensynssoner - Nytt sprengstofflager Revisjon 00 Dato Utarbeidet av Eva V. Bergsodden Kontrollert av Line B. Grønlie Godkjent av Eva V. Bergsodden Beskrivelse Planprogram Revisjonsoversikt Revisjon Dato Revisjonen gjelder Rambøll Løkkegata 9 NO-2615 LILLEHAMMER T

5 4 (16) FORSLAG TIL PLANPROGRAM INNHOLD PLANOMRÅDETS BELIGGENHET... 5 FORMÅLET MED PLANARBEIDET... 5 PLANENS GEOGRAFISKE AVGRENSNING... 6 BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET OG PLANENS INNHOLD PLANPROSESS, FRAMDRIFT OG MEDVIRKNING Planprosess Kontaktpersoner RAMMER OG PREMISSER FOR PLANARBEIDET Kommuneplan Nasjonale og regionale føringer for arealbruk Forholdet til annet lovverk ALTERNATIVET... 9 METODIKK FOR IKKE PRISSATTE KONSEKVENSER ANTATTE PROBLEMSTILLINGER OG UTREDNINGSBEHOV Miljø Landskap Kulturminner og kulturmiljø Naturens mangfold Støv Støy Avrenning Landbruk Samfunn Friluftsliv og rekreasjon Transport og trafikk Befolkningens helse Sysselsetting Samfunnssikkerhet og beredskap KOMMUNEDELPLAN Rambøll

6 FORSLAG TIL PLANPROGRAM 5 (16) 1. PLANOMRÅDETS BELIGGENHET Planområdet ligger i Krødsherad kommune ca 2,3 km nordøst for Hamremoen og ca 1 km sørøst for Rv 7. Figur 1 Kart som viser tiltakets plassering 2. FORMÅLET MED PLANARBEIDET Formålet med planarbeidet er å innarbeide sikkerhetssoner for lagring av sprengstoff som hensynssoner i kommunedelplanen. Rambøll

7 6 (16) FORSLAG TIL PLANPROGRAM 3. PLANENS GEOGRAFISKE AVGRENSNING Planområdet omfatter nødvendige sikkerhetssoner for etablering av nytt sprengstofflager i området. Figur 2 Varslingskart 4. BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET OG PLANENS INNHOLD Ved søknad om tillatelse til oppbevaring av eksplosiv vare skal det samtidig fremmes forslag til arealmessige begrensinger (sikringsfelt). Et sprengstofflager gir begrensninger på aktiviteter innenfor sikringsfeltet. Planområdet omfatter sikringsfeltet og vil dekke et areal på 4285 daa. Området er i hovedsak skogdekt. Det er adkomst til området fra Rv 7. Avstanden fra riksvegen er ca 700 meter. Området er tilstrekkelig sentralt plasser i forhold til markedet slik at en reduserer unødig transport, samtidig som det ligger godt skjermet med tilstrekkelig avstand til omkringliggende bebyggelse. Rambøll

8 FORSLAG TIL PLANPROGRAM 7 (16) 5. PLANPROSESS, FRAMDRIFT OG MEDVIRKNING 5.1 Planprosess Det legges opp til følgende planprosess: Det utarbeides forslag til planprogram i henhold til forskrift om konsekvensutredninger. Forslag til planprogram legges ut på offentlig ettersyn. Det varsles oppstart av planarbeidet samtidig med at forslag til planprogram legges ut på offentlig ettersyn. Høringsfristen settes til 6 uker. Planprogrammet vedtas av i kommunestyret på bakgrunn av forslaget og uttalelsene til dette. Det utarbeides forslag til kommunedelplan, bestemmelser og retningslinjer samt planbeskrivelse med konsekvensutredning. 1. gangs behandling i planutvalget i Krødsherad kommune. Offentlig ettersyn av planforslag med konsekvensutredning. Høringsfristen settes til 6 uker. Ansvarlig myndighet skal, på bakgrunn av høringen, ta stilling til om det er behov for tilleggsutredninger eller dokumentasjon av bestemte forhold. Eventuelle tilleggsutredninger skal sendes ut på høring til de som har avgitt uttalelse til kommunedelplan med konsekvensutredning. Frist for uttalelse bør ikke settes kortere enn 2 uker. 2. gangs behandling. 5.2 Kontaktpersoner Spørsmål om planarbeidet klan rettes til: Krødsherad kommune ved Hans Ole Wærsted, tlf , mail: Rambøll ved Eva Vefald Bergsodden, tlf , mail: Rambøll

9 8 (16) FORSLAG TIL PLANPROGRAM 6. RAMMER OG PREMISSER FOR PLANARBEIDET 6.1 Kommuneplan Gjeldende kommuneplanens arealdel for Krødsherad kommune ble vedtatt Områdene innenfor foreslått plangrense ligger inne som: LNFR for spredt fritidsbebyggelse (fremtidig), båndlegging etter lov om naturvern og sone med brann- /eksplosjonsfare. Gjeldende faresone er foreslått inkludert i plangrense for ny kommunedelplan. Figur 3 Utsnitt fra kommuneplan 6.2 Nasjonale og regionale føringer for arealbruk Kommunen skal legge til grunn nasjonale og regionale føringer som omhandler arealforvaltning i forslag til kommunedelplanen. De mest aktuelle nasjonale og regionale føringer for arealplanleggingen for Krødsherad kommune er: Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging Rikspolitiske retningslinjer for barn og unges interesser i planleggingen Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging Regional plan for verdiskaping og næringsutvikling 6.3 Forholdet til annet lovverk Plan - og bygningsloven Det blir utarbeidet kommunedelplan i henhold til plan og bygningslovens bestemmelser blant annet basert på utarbeidet planprogram og høringen av dette. Forholdet til jord og skogbrukslovgivningen blir avklart gjennom behandlingen etter plan og bygningsloven. Rambøll

10 FORSLAG TIL PLANPROGRAM 9 (16) Forurensningsloven Forskrift om begrensning av forurensning kap 30 er fastsatt av Miljøverndepartementet 17 september 2009 ( med ikrafttreden 1 jan 2010) med hjemmel i lov 13 mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og om avfall ( Forurensningsloven). Naturmangfoldsloven Lovens formål er at naturen med dens biologiske, landskapsmessige og geologiske mangfold og økologiske prosesser tas vare på ved bærekraftig bruk og vern, også slik at den gir grunnlag for menneskenes virksomhet, kultur, helse og trivsel, nå og i fremtiden. Tiltaket skal vurderes ut fra naturmangfoldloven av 19. juni og Kulturminneloven Konsekvensutredningen tar utgangspunkt i kulturminnelovens definisjon av kulturminner og kulturmiljøer. Konsekvensutredningen forutsetter å avklare eventuelle konflikter med kulturminner og kulturmiljøer. Dersom tiltaket kommer i konflikt med automatisk fredede kulturminner, må kulturminnemyndighetene ta stilling til eventuell dispensasjon fra den automatiske fredningen. Undersøkelsesplikten i henhold til 9 blir ivaretatt gjennom konsekvensutredningen. Vannressursloven Tiltakshaver vurderer det slik at det aktuelle tiltaket ikke vil påvirke forholdene i vassdraget i en slik grad at det må søkes om tillatelse fra Norges vassdrags og energidirektorat (NVE) med hjemmel i vannressursloven. Folkehelseloven Tiltaket skal belyses ut fra Folkehelseloven kap 3 om miljørettet helsevern. Miljørettet helsevern omfatter de faktorer i miljøet som til enhver tid direkte eller indirekte kan ha innvirkning på helsen. Disse omfatter blant annet biologiske, kjemiske, fysiske og sosiale miljøfaktorer. Lov 14. juni 2002 nr 20 om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver (Brann- og eksplosjonsvernloven) Loven har som formål å verne liv, helse, miljø og materielle verdier mot brann og eksplosjon, mot ulykker med farlig stoff og farlig gods og andre akutte ulykker, samt uønskede tilsiktede hendelser. Forskrift om tiltak for å forebygge og begrense konsekvensene av storulykker i virksomheter der farlige kjemikalier forekommer (Storulykkeforskriften) I henhold til Storulykkeforskriften skal det utarbeides en sikkerhetsrapport for lageret. Rapporten skal oppdateres minimum hvert 5. år og ellers ved endringer i virksomheten. Øvrig lovverk Det er ikke kjent at tiltaket må belyses i forhold til eller vil kreve tillatelse etter annet lovverk. Det antas at sektormyndighetene i forbindelse med høringen av konsekvensutredningen i så fall vil informere tiltakshaver om dette ALTERNATIVET 0-alternativet innebærer at området vil bli liggende slik det er i dag. 0-alternativets konsekvenser for miljø og samfunn vil bli beskrevet. Rambøll

11 10 (16) FORSLAG TIL PLANPROGRAM 8. METODIKK FOR IKKE PRISSATTE KONSEKVENSER Konsekvensutredningen og planforslaget vil omhandle kun et hovedalternativ. Alternativet skal vurderes opp mot 0-alternativet. Det vil i konsekvensutredningen bli benyttet en forenklet metodikk, for vurdering av ikke prissatte konsekvenser, med utgangspunkt i håndbok 140 fra Statens vegvesen. Utredningen av ikke-prissatte konsekvenser skal bygge på en systematisk tre-trinns prosedyre som følger håndbok 140: Trinn 1 omfatter beskrivelse og vurdering av temaets status og verdi innenfor influensområdet. Verdi angis på en tredelt skala liten, middels og stor verdi. Det er utarbeidet kriterier for fastsettelse av verdi innenfor hvert fagtema. Trinn 2 omfatter en vurdering av hvilken type og grad av omfang (positivt eller negativt) det planlagte utbyggingsalternativet medfører for de enkelte fagtema. Omfang angis på en fem delt skala fra stort negativ middels negativt omfang lite/intet - middels positivt stort positivt Trinn 3 omfatter en vurdering av konsekvens basert på en syntese av verdi og omfang. Med konsekvens menes de fordeler og ulemper et definert tiltak vil medføre i forhold til alternativ Konsekvensskalaen er glidende. Etter at verdi og omfang av hvert miljø er bestemt, blir konsekvensen fastlagt ved bruk av matrisen som er vist på figuren. Konsekvensen er et uttrykk for om tiltaket medfører fordeler eller ulemper i forhold til referansesituasjonen. Konsekvensene angis på en nidelt skala fra meget stor positiv konsekvens (++++) til meget stor negativ konsekvens (----). Rambøll

12 FORSLAG TIL PLANPROGRAM 11 (16) Figur 4 Konsekvensvifte viser hva konsekvensen blir på bakgrunn av verdi og omfang. (Fra SVV sin HB 140) 9. ANTATTE PROBLEMSTILLINGER OG UTREDNINGSBEHOV I henhold til forskrift om konsekvensutredninger skal planprogrammet være tilpasset omfanget og nivået på planarbeidet. Programmet skal beskrive miljøforhold og naturressurser som blir berørt, samt tiltakets eventuelle konsekvenser for miljø og samfunn. Det skal angis hvilke utredninger som anses nødvendige for å gi et godt beslutningsgrunnlag. Nedenfor følger en oversikt over relevante problemstillinger, kjent kunnskap og en vurdering av utredningsbehov. Dette gjelder innenfor planområdet, men også i tiltakets influensområde. Rambøll

13 12 (16) FORSLAG TIL PLANPROGRAM 9.1 Miljø Landskap Eksisterende situasjon Planområdet er i hovedsak skogkledd. Mulige virkninger Hensynssonene medfører ingen endring av landskapet eller tilfører nye elementer. Hensynssonen får ingen landskapsmessige konsekvenser. Utredningsbehov Det er ikke behov for ytterligere utredninger Kulturminner og kulturmiljø Eksisterende situasjon Det er ingen kjente registrerte kulturminner innenfor planområdet. I området hvor det faktisk skal gjennomføres tiltak er det gjennomført kulturminneregistreringer. Mulige virkninger Hensynssonen får ingen konsekvenser for eventuelle kulturminner. Utredningsbehov Det er ikke behov for ytterligere utredninger Naturens mangfold Eksisterende situasjon Store deler av Størrmyran naturreservat ligger innenfor forslått plangrense for kommunedelplanen. Naturreservatet består av tre myrer; Størrmyran, Orremyr og Laupmyran. Det strekker seg over 2 km og ligger i en dalsenkning omgitt av barskogrygger. Formålet med vernestatusen er å bevare et urørt, fint utformet myrkompleks med en plantegeografisk interessant vegetasjon. Figur 5 Størrmyran naturreservat Rambøll

14 FORSLAG TIL PLANPROGRAM 13 (16) Sone med båndlegging etter naturvernloven Figur 6 Kommuneplan med foreslått plangrense Mulige virkninger Hensynssonen får ikke konsekvenser for naturens mangfold eller naturreservatet. Utredningsbehov Det er ikke behov for ytterligere utredninger Støv Eksisterende situasjon Det er ingen aktivitet som støvplager i området i dag. Mulige virkninger Hensynssonen vil ikke medføre støvutslipp. Utredningsbehov Det er ikke behov for ytterligere utredninger Støy Eksisterende situasjon Det er ingen aktivitet innenfor planområdet som medfører støyplager i området i dag. Mulige virkninger Hensynssonen vil ikke medføre støyutslipp. Utredningsbehov Det er ikke behov for ytterligere utredninger. Rambøll

15 14 (16) FORSLAG TIL PLANPROGRAM Avrenning Eksisterende situasjon Det er ingen aktivitet innenfor planområdet som medfører avrenning fra området i dag. Mulige virkninger Hensynssonen vil ikke medføre avrenning. Utredningsbehov Det er ikke behov for ytterligere utredninger Landbruk Eksisterende situasjon Eksisterende landbruksvirksomhet i området er skogbruk. Mulige virkninger Hensynssonen vil ikke legge begrensninger på landbruket. Utredningsbehov Det er ikke behov for ytterligere utredninger 9.2 Samfunn Friluftsliv og rekreasjon Eksisterende situasjon Området brukes i dag til jakt, og det ligger en jakthytte innenfor planområdet. Området er lite brukt til friluftsliv ellers. Mulige virkninger Tiltaket vil ikke legge begrensninger på friluftsliv og rekreasjon. Utredningsbehov Det er ikke behov for ytterligere utredninger Transport og trafikk Eksisterende situasjon Trafikken i området i dag relaterer seg til eksisterende sprengstofflager. Ved åpning av ny riksveg 7 sommeren 2014 er trafikken forventet å bli endret. Årsdøgntrafikken på Rv 7 er i dag 3330, og forventes å bli 850 etter åpning av ny veg. Mulige virkninger I gjennomsnitt kommer det lastebiler/vogntog ca 3 ganger pr uke med varer fra produsenter i Polen, Tsjekkia, Tyskland, og Sverige. Dette blir kjørt inn på lager og distribuert ut igjen, ca 80 % med egne biler og ca 20 % med innleide transportører/kunder som henter selv. Distribusjonen foregår med varebiler og lastebiler i varierende størrelse, som alle er iht ADR bestemmelsene. Alt av transportmateriell som blir brukt i forbindelse med transport av sprengstoff skal være inne til kontroll hos biltilsynet hvert år for å få godkjenning. Rambøll

16 FORSLAG TIL PLANPROGRAM 15 (16) I gjennomsnitt er det ca 10 biler ut/inn til lageret pr døgn. Utredningsbehov Det er ikke behov for ytterligere utredninger knyttet til kommunedelplanprosessen. Transport og trafikk vil bli utredet gjennom reguleringsplanen for sprengstofflageret Befolkningens helse Eksisterende situasjon Det er ingen aktivitet innenfor området i dag som påvirker befolkningens helse. Mulige virkninger En storulykke vil kunne få konsekvenser for befolkningens helse. Utredningsbehov Risiko for storulykker utredes gjennom ROD-analyse og sikkerhetsrapport Sysselsetting Eksisterende situasjon Sysselsetting innenfor planområdet relaterer seg til landbruksvirksomhet og eksisterende sprengstofflager. Mulige virkninger Tilrettelegging for, og etablering av, nye næringsvirksomheter vil generere økt sysselsetting. Utredningsbehov Tiltakets konsekvenser for sysselsetting og eventuelle andre ringvirkninger vil bli omtalt i konsekvensutredningen Samfunnssikkerhet og beredskap Eksisterende situasjon Planområdet består i hovedsak av skog. Det ligger et eksisterende sprengstofflager innenfor planområdet er i dag. Det foreligger utarbeidet sikkerhetsrapport for eksisterende sprengstofflager. Mulige virkninger Risiko for eksplosjon i sprengstofflageret skal ligge innenfor akseptkriteriet. Utredningsbehov Alle tillatelser til lagring / oppbevaring av eksplosiver/ sprengstoff gis av DSB (Direktoratet for Samfunnssikkerhet og Beredskap). Lagring / oppbevaring av eksplosiver er regulert gjennom Forskrift om håndtering av eksplosjonsfarlig stoff. Rambøll

17 16 (16) FORSLAG TIL PLANPROGRAM Forskriften med tilhørende veiledning setter krav til sted og bygg hvor eksplosiver skal oppbevares: Avstand til omgivelser, herunder sikringssoner o.l. Innbrudds sikkerhet til bygg Krav til sikker drift av lager Alarm Journalføring Gjerde Tilsyn med lager Kontroll, ukentlig og årlig Det vil bli utarbeidet en analyse for risiko og sårbarhet og sikkerhetsrapport for tiltaket. ROSanalyse og sikkerhetsrapport vil ligge som vedlegg til planbeskrivelse med konsekvensutredning. 10. KOMMUNEDELPLAN Det vil bli utarbeidet kommunedelplan med tilhørende retningslinjer og bestemmelser. Rambøll

18 NYTT SPRENGSTOFFLAGER PRESENTASJON AV PROSJEKTET [Dobbelklikk for å sette inn bilde (størrelse b/h 18,6x10,1 cm) eller slett dette feltet]

19 SPRENGSTOFFLAGER PRESENTASJON AV PROSJEKTET Revisjon 00 Dato 2013/10/23 Utført av Eva Vefald Bergsodden Kontrollert av Godkjent av Beskrivelse Presentasjon av prosjektet Ref. Rambøll Løkkegata 9 N-2615 Lillehammer T F

20 PRESENTASJON AV PROSJEKTET INNHOLDSFORTEGNELSE 1. Bakgrunn 1 2. Tiltakshaver Austin Norge AS Eksisterende anlegg 3 3. Tiltaket Arealbehov Bygg og installasjoner Sikkerhet Risikoanalyse Arealmessige begrensninger og sikringstiltak Trafikk 7 4. Valg av plassering Plassering Øvre Eiker kommune Plassering Krødsherad kommune 9 5. Planstatus Tiltakets konsekvenser 10

21 FEIL! DET ER INGEN TEKST MED DEN ANGITTE STILEN I DOKUMENTET BAKGRUNN Austin Norge AS har sitt hovedlager for sprengstoff lokalisert på Eggemoen i Ringerike kommune. Anlegget leies av Tronrud Engineering. Austin Norge AS har i dag tillatelse til lagring av 100 tonn sprengstoff fordelt på 5 igloer og tennere fordelt på to igloer og to 20 fot containere. Anlegget er godkjent av DSB med en sikkerhetssone på 650m. Austin Norge AS disponerer igloer og areal innenfor gjerdet frem til da eksisterende leiekontrakt utløper. Grunneier planlegger utnyttelse og utbygging til industriformål. Dette blir i konflikt med eksisterende sikkerhetssone og Austin Norge AS har derfor behov for å etablere nytt anlegg til erstatning for det eksisterende hovedanlegget på Eggemoen. Figur 1 Plassering av sprengstofflager Eggemoen 2. TILTAKSHAVER 2.1 Austin Norge AS Selskapet Nexco AS ble etablert i 2007 og i 2008 etablerte Jensen og Jan Mehren NexConsult AS og samlet begge selskaper under Nexco Holding. Målet var å skape en totalleverandør av sprengningsrelaterte produkter og tjenester. Begge selskaper vokste raskt og behovet for kapital forsterket seg i Det var viktig å få inn en industriell partner på eiersiden og i 2010 kjøpte Austin Powder International (API) 100% av aksjene i Nexco Holding. Austin Powder er et sprengstoffselskap, og ble etablert i Cleveland, Ohio, USA i 1833 av de fem brødrene Austin. Fra 1860 årene og frem til 1960 kjøpte de opp store landområder for produksjon og har i dag flest fabrikker av samtlige aktører i USA. De har den største salgs- og tekniske stab i USA.

22 FEIL! DET ER INGEN TEKST MED DEN ANGITTE STILEN I DOKUMENTET.-2 Austin har det største nettverket av sprengstoffmagasin i USA og har den største flåten av ladebiler i USA. Austin har 65 sprengstoffselskaper/distribitører i USA og er representert i mer enn 35 land i verden. Austin Norge AS har som visjon å bli oppfattet som «Norges beste leverandør av sprengningsrelaterte tjenester og produkter». Det er et overordnet mål er å bidra til kundenes verdiskapning ved å fokusere på sikkerhet og optimalisering i alle ledd av sprengningsprosessen. Austin Norge AS ønsker et nært samarbeid med kundene for å sikre kvalitet i alle ledd av sprengningsarbeidet. En av Austin Norges verdier er å være nyskapende ved å introdusere nye produkter og tjenester i markedet som øker kundenes produktivitet, kunnskap og ikke minst sikkerhet. Norske fjellsprengere er blant de dyktigste i verden og riktige produkter og verktøy er viktig for å sikre en slik posisjon. Austin Norge AS leverer sprengstoff, tennmidler og verktøy, samt sprengteknisk rådgivning og teknisk service. Nexco as ble Gaselle vinner i Buskerud i Nexco as skiftet navn til Austin Norge AS i november 2012.

23 FEIL! DET ER INGEN TEKST MED DEN ANGITTE STILEN I DOKUMENTET Eksisterende anlegg Austin Norge AS har fire permanente hovedlagre for sprengstoff på Østlandet samt et i Bodø og i Bjerkvik i Nordland. I tillegg har de 17 kundelagre strategisk plassert rundt på i hovedsak Østlandet og Sørlandet. For på best mulig måte å kunne betjene kundene er det etablert hovedlagre med god lagringskapasitet. Hovedlagrene er fordelt på flere steder utfra å kunne gi best mulig service til kundene. Figur 2 Hovedlagre Østlandet: Akershus-Oppakermoen, Buskerud-Hønefoss (Hovedlager), Vestfold- Hanekleiva,Telemark-Siljan 3. TILTAKET Det er behov for å etablere nytt sprengstofflager til erstatning for anlegget som i dag er på Eggemoen. 3.1 Arealbehov Direkte arealbehov vil variere ut fra geografisk plassering og topografi. Arealbehovet anslås til å være maks ca 80 daa. Eventuell utnyttelse /etablering på området vil skje i faser. 3.2 Bygg og installasjoner Antatt behov for bygg og installasjoner innenfor området vurdert ut fra dagens situasjon: Kontor / adm bygg Evt produksjonslokale (fremtidig) 3-6 betonghus / bunkere avhengig av tillatt mengde iht til regler gitt av DSB for oppbevaring av sprengstoff og tennere.

24 FEIL! DET ER INGEN TEKST MED DEN ANGITTE STILEN I DOKUMENTET Sikkerhet Alle tillatelser til lagring / oppbevaring av eksplosiver/ sprengstoff gis av DSB (Direktoratet for Samfunnssikkerhet og Beredskap). Lagring / oppbevaring av eksplosiver er regulert gjennom Forskrift om håndtering av eksplosjonsfarlig stoff. Forskriften med tilhørende veiledning setter krav til sted og bygg hvor eksplosiver skal oppbevares: Avstand til omgivelser, herunder sikringssoner o.l. Innbrudds sikkerhet til bygg Krav til sikker drift av lager Alarm Journalføring Gjerde Tilsyn med lager Kontroll, ukentlig og årlig 3.4 Risikoanalyse Rådgivende eksplosivsikkerhet har utarbeidet en risikoanalyse. Risikoanalysen konkluderer med at anlegget vil bli lokalisert i et område med lav utnyttelse, og at plasseringen er gunstig i forhold til utsatte 3-person.

25 FEIL! DET ER INGEN TEKST MED DEN ANGITTE STILEN I DOKUMENTET Arealmessige begrensninger og sikringstiltak I forskrift av 26. juni 2002 nr. 922 om håndtering av eksplosjonsfarlig stoff kap 7, oppbevaring 7 2, arealmessige begrensninger og sikringstiltak, heter det som følger: «Den som søker om tillatelse til oppbevaring av eksplosiv vare skal samtidig fremme forslag til arealmessige begrensinger (sikringsfelt). Tilsynsmyndigheten kan når hensynet til personers sikkerhet og virksomhetens sårbarhet krever det, pålegge virksomheten å innføre adgangs- og atferdsrestriksjoner, områdeovervåking m. m». Det skal fremmes forslag til sikringsfelt iht. beregnet sikkerhetsavstand for eksplosivenes faregruppe (se avsnitt Sikkerhetsavstander) eller utført risikoanalyse. Sikringsfeltet skal tegnes inn på kart som leveres sammen med søknad om oppbevaring. Et eksplosivlager gir begrensninger på aktiviteter innenfor sikringsfeltet. Plassering av lager må derfor koordineres med øvrige planer/reguleringer i kommunen. Jf. plan- og bygningsloven av 14. juni Normalt arbeid i forbindelse med jord- og skogbruk kan utføres inne i sikringsfeltet.

26 Figur 3 Sikkerhetsavstander for faregruppe 1.1 FEIL! DET ER INGEN TEKST MED DEN ANGITTE STILEN I DOKUMENTET.-6

27 FEIL! DET ER INGEN TEKST MED DEN ANGITTE STILEN I DOKUMENTET Trafikk I gjennomsnitt kommer det lastebiler/vogntog ca 3 ganger pr uke med varer fra produsenter i Polen, Tsjekkia, Tyskland, og Sverige. Dette blir kjørt inn på lager og distribuert ut igjen, ca 80 % med egne biler og ca 20 % med innleide transportører/kunder som henter selv. Distribusjonen foregår med varebiler og lastebiler i varierende størrelse, som alle er iht ADR bestemmelsene. Alt av transportmateriell som blir brukt i forbindelse med transport av sprengstoff skal være inne til kontroll hos biltilsynet hvert år for å få godkjenning. I gjennomsnitt er det ca 10 biler ut/inn til lageret pr døgn. 4. VALG AV PLASSERING Det foreligger to alternativer for mulig plassering, et i Øvre Eiker kommune og et i Krødsherad kommune. Første del av planprosessen har gått parallelt i begge kommunene. Det er avholdt oppstartsmøte med begge kommunene. Begge plasserings-alternativene er presentert i planforum, og det blir varslet oppstart av reguleringsplanarbeid i begge kommunene. Beslutningen om endelig lokalisering blir tatt på bakgrunn av tilbakemeldinger i planforum og innkomne merknader til varsel om oppstart. 4.1 Plassering Øvre Eiker kommune Planområdet omfatter deler av eiendommene med gårds- og bruksnr. 204/1 og 203/1. Området ligger ca 2 km fra riksveg 35 i Knivedalen i Skotselv på østsida av Drammenselva. Området er i hovedsak skogdekt. Det er adkomst til området fra Rv. 35. Avstanden fra riksvegen er ca. 2,2 km. Trafikken går fra riksvegen og opp Horsrudvegen.. Det er 5 boliger som ligger nede i Knivedalen og som har adkomst fra nedre del av Horsrudvegen. Det er gjort utbedringer i krysset der Horsrudvegen går ut på Rv.35. Området er tilstrekkelig sentralt plasser i forhold til markedet slik at en reduserer unødig transport, samtidig som det ligger godt skjermet med tilstrekkelig avstand til omkringliggende bebyggelse.

28 FEIL! DET ER INGEN TEKST MED DEN ANGITTE STILEN I DOKUMENTET.-8 Figur 4 Forslag til plassering i Øvre Eiker kommune Figur 5 Området ligger rett sørvest for Renningsåsen Massetak

29 FEIL! DET ER INGEN TEKST MED DEN ANGITTE STILEN I DOKUMENTET Plassering Krødsherad kommune Planområdet omfatter deler av eiendommen med gårds- og bruksnr.184/1. Området ligger 2,3 nordøst for Hamremoen og ca1 km sørøst for Rv 7. Området er i hovedsak skogdekt. Det er adkomst til området fra Rv 7. Avstanden fra riksvegen er ca 700 meter. Området er tilstrekkelig sentralt plasser i forhold til markedet slik at en reduserer unødig transport, samtidig som det ligger godt skjermet med tilstrekkelig avstand til omkringliggende bebyggelse. Figur 6 Forslag til plassering Krødsherad med sikkerhetssoner

30 FEIL! DET ER INGEN TEKST MED DEN ANGITTE STILEN I DOKUMENTET PLANSTATUS Arealene som er aktuelle for etablering av sprengstofflager ligger i begge tilfeller inne i de respektive kommuneplanene som LNFR-område. Det betyr at en regulering av området til sprengstofflager ikke vil være i henhold til overordna plan. På grunn av presset framdrift blir det vanskelig å følge anbefalt planprosess med først å få endret arealformålet i kommuneplanen slik at detaljreguleringen kan bli i henhold til overordnet plan. Begge kommunene vurderer at det i dette tilfelle er akseptabelt at en går direkte på en detaljregulering uten først å få avklart arealbruken gjennom kommuneplanen. Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) har uttalt at det ikke er ønskelig at områder for sprengstofflager vises i kommuneplanen. 6. TILTAKETS KONSEKVENSER Det vil gjennom planarbeidet bli gjort en vurdering av tiltakets konsekvenser for miljø og samfunn. Dette vil bli omtalt i planbeskrivelsen. Relevante tema er; Miljø Landskap Støy Kulturminner og kulturmiljø Dyre og planteliv / naturens mangfold Landbruk Samfunn Friluftsliv og rekreasjon Trafikk Teknisk infrastruktur Bebyggelse Miljøvennlige energiløsninger Universell utforming Barn og unges interesser Befolkningens helse Beredskap og samfunnssikkerhet

31 KRØDSHERAD KOMMUNE Arkivsak: 14/470 Side 1 av 2 SAMLET SAKSFRAMSTILLING KOMMUNEDELPLAN, AREALPLAN FOR SPRENGSTOFFLAGER HAMREMOEN Saksbehandler: Hans Ole Wærsted Arkiv: M78 Saksnr.: Utvalg Møtedato 60/14 FORMANNSKAPET /14 KOMMUNESTYRET Utredning: Vedlegg: Forslag til planprogram datert Powerpoint som presenterer utbyggingsplanene datert Saksopplysninger: Sprengstoff selskapet Austin Norge ønsker å etablere et nytt hovedlager sentralt på Østlandet. Flere potensielle lokasjoner er vurdert, og selskapet har vurdert to områder spesielt, Hamremoen i Krødsherad og Knivedalen i Øvre Eiker. Selskapet har varslet oppstart av regulering av begge områdene, for å få innspill til hvor en slik etablering helst bør finne sted. På bakgrunn av denne prosessen har selskapet konkludert med at beste lokasjon er i Krødsherad. Vedlagt er en presentasjon av planene som var vedlagt varslingen av nytt sprengstofflager. Dette viser omfanget av etableringen. Gjennom varslet kom det uttalelser fra regionale myndigheter. Fylkesmannen i Buskerud påpekte at en etablering av sprengstofflager må skje gjennom en overordnet vurdering i en kommuneplan. Krødsherad kommune har akkurat vedtatt ny kommuneplan, og da denne ble vedtatt var ikke behovet for ytterligere sprengstofflager kjent. Kommunen har allerede ett sprengstofflager innenfor kommunegrensen, som er avklart på kommuneplan-nivå. Ytterligere lagre er ikke vurdert. Rådmannen mener ytterligere en etablering av sprengstofflager i Krødsherad er fornuftig. Beliggenheten langs aksen mellom Oslo og Bergen, med nær tilknytning til det sentrale Østlandet er gunstig. Videre har kommunen allerede avsatt store sikringssoner for etablert lager, og ett nytt lager vil gi en begrenset utvidelse av en slik sikringssone, siden disse får overlappende soner. Utover at storsamfunnet har behov for sikker lagring av sprengstoff vil en etablering medføre nye arbeidsplasser i Krødsherad. Vedlagt er forslag til planprogram. Rådmannen anbefaler formannskapet å fremme den for kommunestyret med anbefaling om å legge planprogrammet ut til offentlig ettersyn.

32 KRØDSHERAD KOMMUNE Side 2 av 2 Rådmannens innstilling: I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Krødsherad kommune starter arbeidet med å endre deler av vedtatte kommuneplan, arealdelen, og varsler med dette oppstart av kommunedelplan for hensynssoner nytt sprengstofflager på Hamremoen etter plan- og bygningslovens Planprogram hensynssoner nytt planprogram Hamremoen datert legges ut til offentlig ettersyn etter plan- og bygningslovens 4-1. Behandling/vedtak i FORMANNSKAPET den sak 60/14 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Formannskapet (Skinnes, Kristensen, Bøe, Kalager og Aaskjær) innstiller: Rådmannens innstilling tiltres. Behandling/vedtak i KOMMUNESTYRET den sak 53/14 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Krødsherad kommune starter arbeidet med å endre deler av vedtatte kommuneplan, arealdelen, og varsler med dette oppstart av kommunedelplan for hensynssoner nytt sprengstofflager på Hamremoen etter plan- og bygningslovens Planprogram hensynssoner nytt planprogram Hamremoen datert legges ut til offentlig ettersyn etter plan- og bygningslovens 4-1.