Møtested: Hammerfest kommune, kommunestyresalen (endret fra 8.5) Dato: Tidspunkt: 09:00

Transkript

1 Utvalg: Styret for miljø og utvikling Møtested: Hammerfest kommune, kommunestyresalen (endret fra 8.5) Dato: Tidspunkt: 09:00 Møteinnkalling Forfall meldes til utvalgssekretæren på e-post eller telefon som sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Saksliste Saksnr Innhold PS 33/12 Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan Hammerfest sentrum - Krutthusgata 15 - takopplett og nytt bad PS 34/12 PS 35/12 Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bygging av hytte på Skippernesodden - g.nr.4 b.nr.8 Søknad om rammetillatelse og dispensasjon fra reguleringsplanes bestemmelser for oppføring av boliblokk - 24/322 - Strandgata 40 PS 36/12 Tildeling av næringstomt i Petroleumsveien 2 PS 37/12 PS 38/12 PS 39/12 PS 40/12 Områderegulering med konsekvensutredning for Polarbase Planprogram for rullering av kommunedeplanen for Hammerfest og Rypefjord Utviklingstrekk og utfordringer - grunnlag for planstrategi Diverse referatsaker RS 12/5 Årsmelding landbruksforvaltningen 2011 PS 41/12 Godkjenning av protokoll Saksdokumentene er lagt ut til offentlig gjennomsyn på Hammerfest rådhus - servicekontoret, Hammerfest bibliotek og kommunens hjemmeside. Møtet er åpent for publikum! Erik Johannessen Leder

2 Saksbehandler: Åsta Amundsen Saksnr.: 2011/2125-5/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 33/12 Styret for miljø og utvikling Saksdokumenter vedlagt: 1. Ett -trinns søknadsbehandling 2. 25/75 Krutthusgata 15 avslag på søknad takopplett og nytt bad 3. Fasadetegninger 2 stk 4. Stoppordre -25/75 Krutthusgata Anmodning om forhåndskonferanse 6. Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan 3, Hammerfest sentrum 7. Dispensasjon fra reguleringsplan 3, Hammerfest sentrum naboforhold 8. Nabovarsel Saksdokumenter ikke vedlagt: Reguleringsplan for Hammerfest sentrum, vedtatt Reguleringsbestemmelser for Hammerfest sentrum 3, Øvrige tegninger bolig, eks. og omsøkt Situasjonsplan Nabolister Gjennomføringsplan Søknad om igangsettingstillatelse Søknad om tillatelse til våtrom Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan Hammerfest sentrum - Krutthusgata 15 - takopplett og nytt bad Saken gjelder Søknad om dispensasjon fra bestemmelsen i 3 for reguleringsplanen for Hammerfest sentrum, for bygging av takopplett for soverom og bad i leilighet i 2.etasje i Krutthusgata 15.

3 Sakens bakgrunn og fakta Søknad om tillatelse til tiltak I medhold av Pbl 20-1 har tiltakshaver søkt om tillatelse for bygging av takopplett for soverom og bad i leilighet i 2.etasje i Krutthusgata 15. Ansvarlig søker har datert søknaden den Gjennomføringsplan er datert samme dag, og div. tegninger er datert og Nabovarsel Naboer og gjenboere er blitt varslet i hht. pbl 21-3,og har ikke meddelt at de har merknader til søknaden. Nabovarslingen er foretatt første gang i september Dokumentasjon for en fullstendig søknad er mottatt Etter dette ansees søknaden godt nok dokumentert til å kunne taes under behandling, i hht. pbl Avslag på søknad Søknad på tillatelse til tiltak ble behandlet i hht. pbl 20-1 den , og innen tidsfrist. Søknaden ble avslått med følgende vedtak: Begrunnelse til avslaget: I hht reguleringsplan for Hammerfest sentrum,bestemmelsenes 3 : Saltak kan ha en takvinkel på inntil 45 g og på inntil 30 % av takflata kan det plasseres opplett med inntil samme høyde som mønsåsen. Opplett skal ha markert skråtak og plasseres harmonisk i takflaten slik at gesims og takets hovedfonn beholdes. Det omsøkte tiltaket vil bryte med bestemmelsene i plan, som tillater takopplett på inntil 30 % av takflaten, dette fordi eksisterende bygg allerede har ett opplett som tilsvarer minst 30 % av takflaten. Anke Vedtaket ble ikke anket. Frist for klage var 3 uker,jfr plan- og bygningsloven 1-9 jf forvaltningsloven 28 og 29. Stoppordre Ansvarlig søker fikk i brev av , stoppordre fra kommunens plan- og bygningsmyndighet, etter at kommunen ble gjort kjent med igangsatt ulovlig arbeider i Krutthusgt 15. Søknad om dispensasjon I hht. pbl søkte tiltakshaver om dispensasjon fra bestemmelsene i reguleringsplan, 3 som omhandler bl.a takopplett og dets størrelse.

4 Nabovarsel Naboer er blitt varslet i hht pbl. 21-3, og er gitt som ett særskilt varsel om dispensasjon fra reguleringsplan. Rådmannens vurdering Dispensasjon krever grunngitt søknad. Det er søkers ansvar å redegjøre for de grunner som foreligger i saken som taler for at det bør gis dispensasjon. Søker har i dispensasjonssøknaden nevnt div. forhold knyttet til saken, som ikke er relevant etter plan- og bygningsloven Begrunnelser som ikke er relevante etter pbl: At eier trenger bedre plass Planen er uhensiktsmessig Tiltaket er ikke negativt for naboer/gjenboere Pbl omhandler rettvirkning av reguleringsplan: En reguleringsplan fastsetter framtidig arealbruk for området og er ved kommunestyrets vedtak bindende for nye tiltak eller utvidelse av eksisterende tiltak som nevnt i 1-6. Tiltak etter 1-6 første ledd, herunder bruksendring etter 31-2, jf. også 1-6 andre ledd, må ikke være i strid med planens arealformål og bestemmelser. Reguleringsplan skal følges ved avgjørelse av søknad om tillatelse eller ved foreståelsen av tiltak etter 20-1 første ledd bokstav a til m, jf og Med bakgrunn i reguleringsplanens bestemmelser og vurdering av grunngitt søknad fra ansvarlig søker, finner rådmann ingen argumenter som taler for at det bør gis dispensasjon. Rådmannens forslag til vedtak: I medhold av plan og bygningslovens 12-4, avslår styret for Miljø og Utvikling søknad om dispensasjon fra bestemmelsen i 3 for reguleringsplanen for Hammerfest sentrum,for bygging av takopplett for soverom og bad i leilighet i 2.etasje i Krutthusgata 15. Begrunnelse for avslaget er at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, blir vesentlig tilsidesatt, jfr. plan og bygningslovens 19-2.

5 Saksbehandler: Åsta Amundsen Saksnr.: 2011/2049-8/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 34/12 Styret for miljø og utvikling Saksdokumenter vedlagt: 1. Søknad om dispensasjon, datert Søknad om dispensasjon, sendt Landbrukskontoret, datert Uttalelse fra areal- og kulturvernavdelinga, Finnmark Fylkeskommune, datert Uttalelse fra Sametinget datert Konsekvensutredning i arealplanarbeidet 6. Oversendelse av søknad fra Fylkesmannen i Finnmark, datert Kart Saksdokumenter ikke vedlagt: 1. Arealplan med bestemmelser Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bygging av hytte på Skippernesodden - g.nr.4 b.nr.8 Saken gjelder: Oppføring av hytte på g.nr.4 b.nr 8 på Skippernesodden. Tiltakshaver har søkt om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. Søknaden er datert Sakens bakgrunn og fakta: Tiltakshaver søker om tillatelse til å bygge hytte på sine foreldres eiendom på Skippernesodden på Sørøya. For å kunne gjennomføre dette, søker han om dispensasjon fra krav om utarbeidelse av reguleringsplan for område 4. Områdebeskrivelse: Beliggenheten for det omsøkte tiltaket er ca 250 meter fra den nyoppførte kaia på Skipperneset og sørvestover mot odden, dvs midtveis mellom kaia og odden. Dette området er ubebygd, og stien som går der er kjørbar med bil.

6 Det går en scooterløype fra kaia langs nordsiden av Skippernesfjorden som binder Skippernes med resten av Sørøya vinterstid. Bebyggelsen på Skippernes består av et terminalbygg og ca.10 fritidshus med tilhørende bebyggelse. Søker har sendt saken til høring til: - miljøvernavdelingen hos fylkesmannen. Søknaden ble oversendt kommunen som rette myndighet i hht. pbl., brev datert Areal- og kulturvernavdelinga i Finnmark Fylkeskommune, datert landbruksmyndigheten i kommunen, datert sametinget, datert I arealplan er det for Skippernes vedtatt 2 utbyggingsområder, ett nord for kaia og det andre sør for kaia: Skippernes, område 3, LNF med spredt fritidsbebyggelse, fremtidig Skippernesodden, område 4, annet byggeområde, fremtidig. Fra arealplanen er disse opplysninger hentet for å redegjøre bakgrunn for valget av de arealkategorier som er vedtatt i arealplanen: Skippernesodden avsettes til byggeområde erverv med plankrav med tanke på kai lager i forbindelse med oppdrett, samt eventuelle tiltak i forbindelse med kaidrift. Reguleringsplanen må avklare endelig avgrensning av ervervsområdet og forholdet til kulturminneområdet med bunkers og kanonstillinger ytterst på odden. Området i Skippernes fra ekspedisjonskaia og inn til botn av fjorden er avsatt til byggeområde fritidsbebyggelse med plankrav. Dette for å samordne bygging av vei og fritidsboliger. Rådmannens vurdering: Plan- og bygningsloven gir anledning til å dispensere fra bestemmelser fastsatt i eller i mha loven på nærmere vilkår. Det følger av 19-2, 2. ledd at det ikke kan dispenseres dersom hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Videre fremgår det at det skal foretas en avveining av hensynene som taler for og i mot en dispensasjon. Det kan bare dispenseres dersom det foreligger en klar overvekt av hensyn som taler for en dispensasjon.

7 Høringsuttalelsene samt de bestemmelser og beskrivelser som er framkommet i planprossessen for arealplanen, konsekvensanalyse, samt plansjefens uttalelse om de endrete planer om etablering av oppdrettsanlegg i området, danner grunnlaget for innstilling som følger. Administrasjonen finner etter ovennevnte at vilkårene for dispensasjon etter pbl er oppfylt, og innstiller på at søknaden om dispensasjon innvilges under vilkår. Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, for bygging av hytte på Skippernesodden, g.nr.4.b.nr.8. Det settes følgende vilkår: - Bygningen skal terrengtilpasses, og skal i størrelse, formspråk, materialbruk og farge harmonere med bygde og naturgitte omgivelser. - Det skal vises varsomhet under opparbeidelsen av området og gis melding til kulturminnemyndighetene dersom det blir gjort funn av arkeologisk interesse, jf. kulturminnelovens 8. Denne meldeplikten må formidles videre til de som skal utføre tiltaket. - Almen ferdsel må ikke forhindres - Tiltaket kan ikke igangsettes før det er søkt og gitt tilatelse etter pbl. kap.20.

8 Saksbehandler: Bjarne Hammervoll Saksnr.: 2012/498-10/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 35/12 Styret for miljø og utvikling Saksdokumenter vedlagt: 1 Søknad om tillatelse til tiltak - rammetillatelse 2 A01_Tiltakets ytre rammer 3 D01_situasjonsplan 4 E01-15_tegninger 5 F01_Vedleggsbrev 6 F02_Reguleringskart 7 F03_Utsnitt reguleringskart 8 F04_Situasjonskart 9 Q01_Perspektiv 10 Q02_ Brev til Rådet for funksjonshemmede Hammerfest_universell utforming 11 Justert rammesøknad - Boliger 12 Gnr24_Bnr322_Rammesøknad_F06_Tegningsliste_revA 13 Gnr24_Bnr322_Rammesøknad_F07_Redegjørelse justert rammesøknad 14 Gnr24_Bnr322_Rammesøknad_Q01_Perspektiv_revA 15 Gnr24_Bnr322_Rammesøknad_D01_Situasjonsplan_revA 16 Gnr24_Bnr322_Rammesøknad_E01-15_Tegninger_revA 17 24/322 boliger og parkeringsanlegg - supplerende kommentarer til justert rammesøknad 18 Gnr_24.Bnr_322 Strandgata 40.Boliger, justert rammesøknad-supplement 19 Gnr24_Bnr322_Rammesøknad_D02_Situasjonsplan utvidet 20 Gnr24_Bnr322_Rammesøknad_F06_Tegningsliste_ /322 Strandgata 40 - søknad om rammetillatelse og dispensasjon fra reguleringsplan for oppføring av boligblokk.

9 Saken gjelder Det søkes om rammetillatelse og dispensasjon fra reguleringsplanens bestemmelser for oppføring av boligblokk A i Strandgata 40. Sakens bakgrunn og fakta Søknad om tillatelse: Den ble det søkt rammetillatelse og den ble fremlagt en justert rammesøknad. På vegne av Strandparken Holding AS søkes det om rammetillatelse til oppføring av boligblokk med 51 boenheter i 7 etasjer og med parkering i underetasje (U1), samt at det søkes om dispensasjon fra reguleringsplanens bestemmelser for parkering i underetasjen og oppføring av boenheter i plan 1. Det skal etableres parkeringskjeller med boder og teknisk rom i plan U1, som er i flukt med Finduspromenaden. Plan U2 utgår i det første byggetrinnet, men det forutsettes at etableringen av U2 opprettholdes for resterende del av prosjektet ved ny rammesøknad. For plan 1 er en del av planet opp mot Strandgata forretningsvirksomhet og den øvrige delen av planet er innredet som 6 boenheter. Fra plan 3 og til om med plan 7 er det boliger hvor det på hvert plan innredes boenheter. Takterasse over leilighetene i plan 7 utgår. Nabovarsel. Naboene er blitt varslet rekommandert. Det er ikke registrert merknader til nabovarslet. Planstatus Strandgata 40 er regulert i henhold til reguleringsplan for Findusområdet Strandparken Gnr /Bnr 24/322- felt 4. 4 Fellesbestemmelser 4.1. Utbygningsform, grad av utnytting og høyder a. Planen legger til rette for lamellbebyggelse med åpne siktlinjer fra Strandgata mot sjøen. b. Innenfor de viste feltgrenser tillates det oppført bebyggelse med maksimal grad av utnytting, byggehøyde, utbygningsform vist videre i disse planbestemmelsene. c. Tillatt bebygdareal (BYA) beregnes ihht. TEK forskrift med veiledning. d. Der hvor det ikke angitt bebygdareal skal grad av utnytting være BYA-100% e. Bygg skal forholde seg til kotehøyde for fortau langs Strandgata som angitt i Statens vegvesens bygeplan for RV94. f. Eventuelle høydetilpassing mellom veg/fortau/kaipromenade og adkomst til bygg skal skje på tiltakets reguleringsformål. g. Bebyggelsens kote høyde angis ved bygningens fasadeliv. Nødvendige tekniske installasjoner, heis og trappehus kan utføres inntil 4,0 m over bygningens høyde. Dette gjelder også tekniske rom. Nødvendig sikkerhetsgjerde, støy- vindskjerming

10 for takterrasser tillates over maks høyde. h. Ny bebyggelse skal ha tilnærmet flatt tak. Tekniske anlegg som heisoppbygg og ventilasjonsanlegg med mer skal integreres i den arkitektoniske utformingen. i. Avgrensning mellom felt er vist på kartet. Balkonger, nødvendige installasjoner tillates utenfor felt inntil 2 m Uteoppholdsareal a. For hver boenhet over 50 kvm. skal det avsettes et minimum uteoppholdsareal på 12 kvm. For ulik bruk for alle brukergrupper uavhengig av alder for funksjonsdyktighet. Minst 50% av uteoppholdsarealene skal være på takterrasser og balkonger. b. Felles uteoppholdsarealer skal opparbeides på en tiltalende måte med beplantning, belegg, støy-/vindskjerming der det er nødvendig Byggeskikk og estetikk a. Ved endringer/nybygg skal det vurderes estetisk utforming av bygget. Nybygg skal tilpasses strøkets preg samt reflektere sin egen tid. Det skal legges spesiell vekt på estetikk, materialbruk og detaljutforming for å stryke og utvikle den visuelle identitet i byen. b. Nybygg skal ivareta god byggeskikk med klimatilpasset byggeteknikk. c. Fasaden langs Strandgata skal brytes opp med små lommer mellom fortau og fasade på gateplan. d. Det skal være minst 2 innganger til kjøpesenteret fra kaipromenaden Universell utforming a. Alle anlegg, dvs. bygninger, uterom og trafikkanlegg skal utformes slik at tilgjengelighet blir ivaretatt etter retningslinjer gitt av Miljøverndepartementets rundskriv T-5-99B, "Tilgjengelighet for alle" og krav i teknisk forskrift Kulturminner a. Skulle det under byggearbeider komme frem gjenstander eller andre spor fra eldre tid, må arbeidet stanses omgående og varsles kulturavdelingen i Finnmark Fylkeskommune Belysning og skilting a. Veileder for belysning og skilting i Hammerfest skal være retningsgivende. b. Hammerfest lysplan skal følges Infrastruktur a. Trafo- og pumpestasjoner skal integreres i bebyggelsen. b. Det skal tilrettelegges for forsyning av vannbåren varme til ny bebyggelse. c. Renovasjonsplan skal være i samsvar med kommunenes retningslinjer. d. Biladkomst/-ankomst til/fra områdene er vist med piler på plankartet. Avkjørsel til parkeringshus skal skje innenfor planområdet. Varelevering til næringslokaler tillates i område AV/GP.

11 e. Det skal være max 2 varemottak på kaipromenaden Parkering a. Parkeringsbehovet for bebyggelsen i planen skal løses innenfor den enkelte eiendom i planområdet. Dette er ikke til hinder for at det inngås privatrettslige avtaler om parkering på naboeiendom innenfor planområdet. b. Kommunens parkeringsvedtekter skal være retningsgivende for beregning av parkeringsbehovet. Det tillates sambruk der antall plasser reduseres med inntil 30%. c. For manglende parkeringsdekning skal det svares frikjøpsgebyr 4.9. Støy a. Miljøverndepartementets retningslinjer for utendørs støy skal tilfredsstilles. Sammen med søknad om rammetillatelse skal det foreligge støyfaglig utredning som viser eventuelle behov for avbøtende tiltak og eventuell beskrivelse av slike. b. Støy mellom bygningene skal være ihht. TEK forskrift Energiløsninger a. Energiløsning utredes ifm. igangsettingstillatelse Rekkefølgebestemmelser b. Det skal inngås utbyggingsavtale mellom utbygger og Hammerfest kommune før igangsettingstillatelse kan gis. Utbyggingsavtalen skal avklare praktisk og økonomisk ansvar for opparbeidelse og drift av kaipromenade og annen teknisk infrastruktur innenfor planområdet. c. Arealet ved hvert felt for Finduspromenaden skal klargjøres og sikres på forsvarlig måte før ferdigattest kan gis. d. Utearealer må opparbeides før tilknyttet byggeområde/formål ferdigstilles Dokumentasjonskrav a. Det skal foreligge en godkjent plan for kaiområdet. Planen skal vise trafikk/gangsoner, sitteplasser og vegetasjon. b. Ved søknad om rammetillatelse skal det framlegges: o Utomhusplan i målestokk 1/500. o Utmohusplan for tak ved utføring av bebyggelse over cote o Plantegninger, fasader, snitt og perspektivskisser. o Tiltaksplan (håndtering av forurensning). o Redegjørelse for hvordan prosjektet ivaretar universell utforming. o Estetisk redegjørelse Unntak a. Unntak fra reguleringsbestemmelsene kan tillates av kommunen innefor plan- og bygningslovsgivningen, jfr PBL 19-2.

12 5 Byggeområder/kombinert formål 5.4. Bolig/Forretning/Kontor/Offentlig bygg/parkeringshus BFKOP - felt 4 a. På plan cote kan det være sammenhengende bebyggelse på hele feltet, med en maks BYA på 75% på feltene 3 og 4 samlet. Fra kote og opp skal det for begge felt være lamellbebyggelse med minimum avstand på 10 meter mellom lamellene. b. Bebyggelsen kan oppføres til kote c. Lamellene kan krages ut over kaipromenaden inntil 5 m utover formålsgrensen i en høyde av kote +8, 5 m over kaipromenaden. d. Bygningene skal ha forretningsvirksomhet på plan 1 og 2 til maks kote +14. Det tilrettelegges for at det kan etableres en broforbindelse til forretningsdel i felt 3. Denne skal ha en minimum fri høyde under på 5 m og kan oppføres i en etasje. Etasje/etasjer under kan nyttes til parkering mens øvrige etasjer kan brukes til bolig/kontor/offentlig formål som offentlig institusjon (omsorgsboliger, aldershjem, sykehjem mv.) og offentlig undervisning (skole, universitet mv.) e. Varelevering kan skje innenfor området. til byggeområde for Bolig/Forretning/Kontor/Offentlig bygg/parkeringshus felt 4. Reguleringsbestemmelsenes 5.4 pkt d Bygningene skal ha forretningsvirksomhet på plan 1 og 2 til maks kote +14. Det vil si at det skal være forretningsvirksomhet i plan med promenade og i plan med Strandgata. Det søkes nå om parkering i plan med promenade og forretning/bolig i plan med Strandgata. Begrunnelse for endring av arealformål fra forretning/kontor til boliger i plan 1 og 2: Strandparken eiendom har totalt en betydelig bygningsmasse og vi mener det å skape variasjon ved utforming og uttrykk vil være positivt for den helhetlige utviklingen mot Strandgata og sjøfronten. Dette kan gjøres gjennom utforming ved fasadeuttrykk og variasjon av leilighetstyper, men også ved variasjon av type virksomhet i de forskjellige planene i prosjektet. Hvis en ser på Strandparken Eiendom som en helhet vil etablering av en mer en enhetlig bygningsmasse i Bygg A gi en større variasjon enn å etablere forretningsvirksomhet i plan 1 og 2 for hele planområdet, som reguleringsplanene legger opp til. Det er medtatt forretningsvirksomhet i plan 1 ut mot Strandgata for å aktivisere gatebildet. Det forutsettes at etablering av forretninger/kontor i plan 2 opprettholdes for resterende del av prosjektet ved ny rammesøknad.

13 Hammerfest er i stor forandring og vil i fremtiden få stort behov av boliger i varierende størrelser for å imøtekomme den forventende økningen av aktivitetene i nordområdene. Å endre formål for en mindre del av eiendommen fra forretning /kontor til bolig mener vi ikke strider mot Hammerfest overordnede mål for området. Dette sammen med at det også vil gi en visuelt mer spennende totalløsning for området og byen gjør at vi mener formålsendringen for en mindre del av plan 1 og 2 i bygg A bør godkjennes. 4.1 Utbyggingsform, grad av utnytting og høyder. Utbygningsformen er i henhold til reguleringsplanen med sammenhengende bebyggelse i plan 1 og 2 opp til kote + 14 og lamellbebyggelse opp til kote +28. Den samlede grad av utnytting (BYA) for feltene 3 og 4 er nå 37 %. Maks BYA for feltene 3 og 4 er 75% Arealberegning utoppholdsareal Alle boenhetene i prosjektet har en størrelse over 50 kvm. Dermed er minimumsbehovet til utoppholdsareal 51x12 kvm= 612 kvm. Når en summerer arealet på takterasse over 6 etg., alle balkongene og arealet på takterasse over parkering i U1 så blir det samlet utomhusarealet 621 kvm. Det vil si at det er tilfredsstillende utomhusareal for de 51 leilighetene. 4.3 Byggeskikk og estetikk. Det omsøkte prosjektet for Strandparken Eiendom AS sin utvikling av felt 4 og 5, vil bli det første byggetrinn i utviklingen av dette delområdet. Funksjonene i plan 1 med boliger og forretning sammen med plan U1, vil gi prosjektet en naturlig avslutning ned mot bakken og kaipromenaden. Fra plan 2 til plan 7 vil det være boliger av forskjellige størrelser og med vinkling av balkongene vil dette gi et variert uttrykk i fasaden mot syd og en uttrykksfull fasade mot sentrum, samt skape best mulig kontakt med byen og sjøen. Den tilbaketrukne toppetasjen vil også gi prosjektet en naturlig silhuett og komposisjon, og prosjektet vil med varierte platematerialer og farger gjenspeiler dagens arkitektur og utrykk. Prosjektet bør få sitt eget uttrykk som gjenspeiler nåtidens arkitektur, men samtidig underordne seg helheten i omgivelsene. Dette vil i den videre detaljutformingen bli vektlagt ved å videreutvikle den visuelle identiteten for prosjektet og tilpasningen til bybildet. 4.4 Universell utforming.

14 Kravene i TEK10 er blitt fulgt og retningslinjene gitt av Miljøverndepartementets rundskriv T-5-99B er blitt fulgt. Det vises til at det i forbindelse med oppføring av kontorbygget i Strandgata 34 så skal det nedlegges varmekabler i fortau mot nord som blir profilert med 1.20 for HC-brukere. Tilsvarene løsning velges også for det nordre kvartal. Prosjektet er også blitt oversendt rådet for funksjonshemmende for uttalelse. 4.6 Belysning.skilting Veileder for belysning og skilting i Hammerfest skal være retningsgivende og Hammerfest lysplan skal følges. 4.7 Infrastruktur Pumpesynk for avløp for felt 3,4 og 5 bygges i Ballastbakken. Det er også i Ballastbakken lagt til rette for tilknytning vann og forsyning for vannbåren varme. I underetasjen er det lagt til rette for renovasjon. Det er her en forutsetning at dette er i samsvar med kommunens retningslinjer. Atkomst for biler til parkering i U1 og U2 skal være fra Ballastbakken 4.8 Parkering Parkeringsløsning er blitt noe revidert. Plan U2 er blitt fjernet i dette byggetrinnet og det er vist parkeringsløsning i U1. Supplerende midlertidig utvendig parkeringsløsning er tenkt plassert på eiendommen på kote med U1. Det skal bygges 51 boeneheter og med et forretningsareal på 100 kvm skal det være 53 p-plasser med 11 p-plasser i U1 og 42 p-plasser på utve. forretningsareal skal det være 53 p-plasser, hvorav det blir 42 p-plasser på midlertidig uteareal. Disponibelt areal for parkering utvendig er 2400 kvm. Dette er tilstrekkelig for plassering av de resterende 42 p-plasser. I tillegg blir det på det utvendige arealet avsatt 102 midlertidige sykkelplasser, som er i henhold til Byggforsk Bod areal I henhold til TEK 10 skal det avsettes 5 kvm bod plass pr boenhet. Det vil si at det skal avsettes 235 kvm. Dette arealet er avsatt som sportsboder i U1 4.9 Støy. a) Miljøverndepartementets retningslinjer for utendørs støy skal tilfredsstilles. Sammen med rammetillatelse skal det foreligge støyfaglig utredning som viser eventuelle behov for avbøtende tiltak og eventuell beskrivelse av slike. b) Støy mellom byggene skal være i h h t TEK forskrift Energiløsninger. Energiløsninger utredes i f m IG.

15 Rådmannens vurdering Boligblokk A slik det er omsøkt med tegninger, kart og beskrivelser er i henhold til reguleringsplanens med dens bestemmelser med unntak i underetasje og plan 1 hvor det er regulert til forretningsformål og hvor det søkes parkeringsanlegg i underetasjen og bolig i en del av plan1. I henhold til reguleringsplanens bestemmelser skal det være forretningsvirksomhet i plan med promenaden (U1) og i plan med Strandgata (plan 1). Her søkes det om parkeringsanlegg i plan med promenaden (U1) og forretningsvirksomhet og boliger i plan med Strandgata (plan 1). Søker begrunner endringene med at Strandparken Eiendom har totalt en betydelig bygningsmasse og mener det å skape variasjon ved utformingen og uttrykk, vil være positivt for den helhetlige utviklingen mot Strandgata og sjøfronten. Søker sier videre at dette kan gjøres gjennom utforming ved fasadeuttrykk og variasjon av leilighetstyper, men også ved variasjon av type virksomhet i de forskjellige planene i prosjektet. Hvis en ser på Strandparken Eiendom som en helhet vil etablering av en mer en enhetlig bygningsmasse i Bygg A gi en større variasjon enn å etablere forretningsvirksomhet i plan U1 og plan 1 for hele planområdet, som reguleringsplanene legger opp til. Det er medtatt forretningsvirksomhet i plan 1 ut mot Strandgata for å aktivisere gatebildet. Det forutsettes at etablering av forretninger i plan U1 og plan 1, opprettholdes for resterende del av prosjektet ved ny rammesøknad. Vi er enig i at variasjon med utforming og uttrykk vil være positivt for den helhetlige utviklingen mot Strandgata og promenaden, men utformingen av leilighetene i plan 1 ut mot Ballastbakken er noe uheldig utformet da disse leilighetene ligger nært fortauet i Ballastbakken. Høydeforskjellen mellom fortau og vinduene er liten slik at biltrafikken og innsyn inn i leilighetene vil virke sjenerende. Vi mener derfor at en større del av plan 1 innredes for næringsvirksomhet. Med bakgrunn i dette mener vi at endringene i underetasjen og plan 1 ikke vil endre forholdene i forhold til det som er intensjonen i reguleringsplanen med dens bestemmelser.

16 I gangsettingstillatelse gis etter at fullstendig søknad etter Pbl 21-2 er innsendt og undergitt nødvendig kontroll. Ved søknad om igangsettingstillatelse skal bygningens material og fargevalg beskrives og vises på byggets fasadetegninger. Rådmannen foreslår derfor at det gis dispensasjon og rammetillatelse fra reguleringsplanens bestemmelser, i henhold til søknad. Rådmannens forslag til vedtak: I medhold av plan og bygningslovens 19-2 vedtar styret for Miljø og Utvikling at det gis dispensasjon fra reguleringsplanen med dens bestemmelser for Findusområdet Strandparken, vedtatt , for parkeringsanlegg, boder, tekniske rom og avfallsrom i underetasjen, i flukt med promenaden og et begrenset antall boenheter i plan 1 som henvender seg ut mot promenade og utearealet og hvor det er næringsareal som henvender seg opp mot Strandgata og ut mot Ballastbakken. Dispensasjonen vurderes slik at den ikke vil bryte med de hensyn som ligger bak de aktuelle bestemmelsene. I medhold av plan og bygningslovens 20-1 a vedtar styret for Miljø og Utvikling at det gis rammetillatelse for oppføring av boligblokk A i Strandgata 40 samt bygging av vei med fortau og utomhusareal på Finduspromenaden. Følgende vilkår gjelder for rammetillatelsen: - Atkomst til parkeringsanlegg og avfallsrom skal opparbeides i Ballastbakken. - Avfallsrom i underetasjen utformes og prosjekteres i henhold til Finnmark Ressursselskap sitt forslag til løsning. - Det prosjekteres næringsareal i større del av plan 1 og eventuelt boliger som henvender ut mot uteareal over parkeringsanlegg. - Byggets fasade må prosjekteres med varierte platematerialer og farger som gjenspeiler dagens arkitektur og utrykk og som passer inn i forhold til omkringliggende bebyggelse. Spesielt utfordrende blir fasade mot promenaden for plan 1 og plan 2 under utkragingen. - Mellom vegglivet opp mot Strandgata og kulvert i fortauet skal det ikke fylles masser som påfører kulverten krefter som kan føre til at veggen i kulverten blir deformert. Før igangsettingstillatelse gis skal følgende foreligge: - Utbyggingsavtale, godkjent av partene. - I tillegg til selve bygget skal søknaden om igangsettingstillatelse også omfatte alt utomhusareal som skal bygges samtidig med bygget, jfr utbygningsavtalen, og en dokumentasjon på at løsningene for dette er i tråd med utbygningsavtalen. - Tillatelse fra vei-, forurensnings- og havnemyndighet.

17 - Det skal fremlegges dokumentasjon og løsning for parkeringsbehovet og hvordan dette skal løses opp mot kommunens parkeringsvedtekter. - Dokumentasjon av tilfredsstillende atkomst til parkeringsanlegget, med spesiell vekt på universell utforming. - Beskrivelse av byggets material og fargevalg som skal vises på byggets fasadetegninger

18 Saksbehandler: Arne Sannvik Saksnr.: 2011/110-15/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 36/12 Styret for miljø og utvikling Saksdokumenter vedlagt: 1 Tildeling av næringstomt Petroleumsveien 2 2 Skisse administrasjonsbygg Polarbase As 3 Vedlegger tegninger av tomt og bygninger - Petroleumsveien 2 og 4 4 Baker Huges Plan 5 Baker Huges Snitt A-A 6 Baker Huges Fasader øst og vest 7 Baker Huges Fasader nor og syd 8 Oss Nor 9 Petroleumsveien 2 og 4 inkl Benor_1 Saksdokumenter ikke vedlagt: 1. Reguleringsplan:Reguleringsendring Leirvikhøyda og strekningen basen Leirvikhøyda. Tildeling av næringstomt i Petroleumsveien 2 Saken gjelder Hammerfest kommune har mottatt to søknader fra Oss-Nor As og Polarbase As på deler av næringstomten Petroleumsveien 2. Det søkes om å få tildelt deler av tomten som er regulert til industri/lager i reguleringsplanen Reguleringsendring Leirvikhøyda og strekningen basen Leirvikhøyda. Sakens bakgrunn og fakta Petroleumsveien er lokalisert i nedre del av Leirvika ved Polarbase i Rypefjord, og er i dag delt inn i 4 tomter, Petroleumsveien 2 med et areal på 950 m², Petroleumsveien 4 med et areal

19 på 5017 m², Petroleumsveien 6 med et areal på 8534 m² og Petroleumsveien 10 med et areal på 2012 m². Tomten Petroleumsveien 2 ble av styret for miljø og utvikling i møte den tildelt til Polarbase As med en frist på 6 måneder fra tildelingsdato for inngåelse av festekontrakt. Denne fristen ble ikke overholdt, og Hammerfest kommune underrettet Polarbase As i brev datert at tomten Petroleumsveien 2 ble fristilt. Tomten Petroleumsveien 4 ble av styret for miljø og utvikling i møte den tildelt til Oss-Nor As, med en frist på 6 måneder fra tildelingsdato for innlevering av byggesøknad. Den inngikk Hammerfest kommune en festeavtale med Oss-Nor As. Tomten Petroleumsveien 6 ble av styret for miljø og utvikling i møte den tildelt til Polarbase As med en frist på 6 måneder fra tildelingsdato for inngåelse av festekontrakt. Hammerfest kommune inngikk en festeavtale med Polarbase As den på tomten Petroleumsveien 6. Polarbase As solgte festeretten sin den til Sar Eiendomsforvaltning As. Tomten Petroleumsveien 10 ble av styret for miljø og utvikling i møte den tildelt til Barents Naturgass As. Oss-Nor As søker på tomten Petroleumsveien 2 som et tilleggsareal til Petroleumsveien 4. Dette for å utnytte synergien mellom selskapene Oss-Nor As, Benor As og Baker Hughes As, og rørene som skal behandles har økt i lengde siden tomten Petroleumsveien 4 ble tildelt. Tiltaket slik det er skissert er avhengig av en tomteutvidelse, ikke bare på grunn av plassering av byggene men også på grunn av håndtering av rør med en lengde på 24 meter. Polarbase As søker på tomten Petroleumsveien 2 for oppføring av et parkeringshus, samt at det er utarbeidet tegninger for oppføring av et nytt administrasjonsbygg. Parkeringssituasjonen for både personbiler og trailere er svært utfordrende og sammen med planene om administrasjonsbygg har Polarbase As behov for tomta. Det ble i november 2011 avholdt oppstartsmøte i forbindelse med regulering av området Polarbase Leirvika. Tomten Petroleumsveien 2 er innenfor planavgrensingen i forslaget. Rådmannens vurdering Nedre Leirvika industriområde er som nevnt ovenfor delt inn i 4 tomter med et areal på til sammen ca m², regulert til industri/lager. Den omsøkte tomten Petroleumsveien 2 har et areal på 950 m². Tomtene er i nærhet av Petroleumsveien 4 og Polarbase noe som er en forutsetning for søkerne Oss-Nor As og Polarbase As. Området er regulert til industri/lager i reguleringsplanen Reguleringsendring Leirvikhøyda og strekningen basen Leirvikhøyda. Etter rådmannens vurdering er søknaden til Oss-Nor

20 As i tråd med gjeldende reguleringsplan. Dette i henhold til formålet med å søke på tomten er utvidelse av Petroleumsveien 4, hvor formålet er industri. Den omsøkte tomten har en utforming som gjør at den ikke er egnet for utbygging av en ny aktør, men mer som tilleggsareal for allerede eksisterende aktører med nærliggende areal. I henhold til Polarbase As sin søknad er formålet med tildeling av tomten oppføring av administrasjonsbygg og parkeringshus. Noe som betyr at tiltakene ikke er i tråd med gjeldende reguleringsplan. Etter rådmannens vurdering søker Polarbase As her om opsjon på tomten frem til området er regulert om. Polarbase As fikk tildelt tomten Petroleumsveien 2 den Bakgrunnen for tildelingen den gangen var at tomten i seg selv ikke er egnet til oppføring av næringsbygg, på grunn av størrelsen. Og ble dermed tildelt til Polarbase As for å utrede muligheten til å oppføre parkeringshus. Polarbase As har i sin søknad beklaget at det ikke er innsendt en søknad fra Polarbase As og Hammerfest Parkering Kf på oppføring av parkeringshus. Det at Hammerfest Parkering Kf er medeier i prosjektet parkeringshus ved Polarbase, er ukjent for administrasjonen. Polarbase As ble tildelt tomten Petroleumsveien 6, den med et areal på 8534 m², dette med tanke på å bygge et større industribygg. Denne tomten ble videresolgt to måneder etter tildeling. Ny reguleringsplan for Polarbase Leirvika er under utarbeidelse av polarbase As. Her forutsettes det at det avsettes nødvendig areal til Polarbases behov for parkering og nytt administrasjonsbygg. I henhold til Oss-Nor As sin søknad skal det oppføres industribygg på tomten. Søknaden er dermed i henhold til gjeldende reguleringsplan. Ved å tildele tomten Petroleumsveien 2 som tilleggsareal til Petroleumsveien 4 vil byggeprosjektet til Oss-Nor As realiseres i løpet av Man dekker dermed et behov i dag. Man sier ikke med det Polarbase As sitt behov ikke er reelt, men for at Polarbase As skal kunne bygge på tomten, så må man omregulere først. En prosess som minimum tar 12 måneder. Rådmannen vurderer dermed en tildeling til Oss-Nor As som mest hensiktsmessig, siden det er den eneste muligheten for en utvidelse av deres eiendom Petroleumsveien 4.

21 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Styret for Miljø og Utvikling vedtar at Oss-Nor As tildeles tomten Petroleumsveien 2 med et areal på ca.950 m². 2. Det gis en frist på 6 mnd. for å inngå festekontrakt eventuelt kjøpe tomten. Dersom fristen ikke overholdes, forbeholder kommunen seg retten til å tildele tomta til andre søkere. 3. Hammerfest kommune ved administrasjonen er forbeholdt retten til å drive kortidsutleie av eiendommen frem til festekontrakt er inngått med Oss-Nor As. 4. Ny reguleringsplan for Polarbase Leirvika er under utarbeidelse. Her forutsettes det at det avsettes nødvendig areal til Polarbases behov for parkering og nytt administrasjonsbygg.

22 Saksbehandler: Christian Astrup Bakke Saksnr.: 2011/ / Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 37/12 Styret for miljø og utvikling Saksdokumenter vedlagt: 1 Forslag til planprogram - revidert Saksdokumenter ikke vedlagt: Planprogram for områderegulering for Polarbase Saken gjelder Behandling av forslag til planprogram tilknyttet områderegulering med konsekvensutredning av Polarbase, utarbeidet av plankonsulent Sweco Norge AS på vegne av forslagsstiller Polarbase AS og Hammerfest kommune. I tillegg til Polarbase AS sine utfyllingsplaner er utvidelse av industriområdet i form av utfylling med ny kai i Leirvika tatt med i områdereguleringen etter ønske fra Hammerfest kommune. Sakens bakgrunn og fakta Hovedformålet med reguleringsplanen er å tilrettelegge for utfylling i sjø for utvidelse av industriområdet Polarbase og Leirvika for å imøtekomme Polarbase AS og Hammerfest kommunes behov for industriarealer. Planlagt utfylling er omfattende og vil gjennomføres i flere trinn. Trinn 1 og 2 ønskes gjennomført raskt, mens trinn 3 vil gjennomføres over en lengre periode. Planområdet ligger i Rypefjord i Hammerfest kommune og omfatter hele industriområdet Polarbase med område for planlagt utfylling i sjø, farled Polarbase Hammerfest, Leirvikhøgda industriområde, samt Leirvika boligområde. Det forutsettes at Leirvika som i dag er regulert

23 til bolig- og grøntområde omreguleres til industri- og havneformål i tråd med Mulighetsstudie for Hammerfest Havn. Rådmannens vurdering Industriområdet Polarbase ble etablert i 1984 og har siden den tid utvidet flere ganger. Økt virksomhet og større oljefunn i Barentshavet den siste tiden har skapt et behov for økt servicevirksomhet på land. Hammerfest kommune har i dag stor mangel på egnede tilgjengelige industriarealer. Det er derfor behov for å se på mulighetene for utfylling i sjø der forholdene ligger til rette for det. Dybdeforholdene langs ryggen mellom Finnøya og Bukkøya muliggjør en økonomisk forsvarlig utfylling. Tilknytningen til eksisterende baseområde i Rypefjord gjør at området har et klart potensial i industrisammenheng. Utbygging av eksisterende petroleumsbase i Hammerfest med nye industriarealer er i utredningsrapporten med forslag til tiltak for transportinfrastrukturen til Nasjonal Transportplan ansett som et av flere viktige tiltak for å utvikle vekstregionen Hammerfest Alta. Nytt areal vil gi rom for utvidelse av dagens virksomheter og etablering av nye virksomheter som tilbyr basetjenester til rettighetshavere og leverandører i petroleumsvirksomheten i Barentshavet. Polarbases plassering gjør basen attraktiv som omlastings- og lagerhavn for feltene i vestre Barentshavet så vel som Shtokman-feltet i øst. Planlagte tiltak vil direkte berøre alle private boliger og eiendommer i området. Foreløpig vurdering er at en sammenblanding av boliger og nytt utvidet industriområde vil være problematisk. Oppkjøp eller ekspropriasjon av området anses derfor som aktuelt. Boligene ved Blomsterveien, Milveien og Havneveien vil ikke bli direkte berørt av tiltaket da bebyggelsen er hovedsakelig vendt mot Indrefjorden hvor det i denne planen ikke planlegges tiltak. Områdereguleringen omfatter utlegging av nye industriområder med en utbyggingskostnad over 500 mil. kr og bruksareal over m², samt utvidelse av eksisterende havneanlegg der skip over tonn kan seile og anløpe. Planlagte tiltak er konsekvensutredningspliktig i henhold til Forskrift om konsekvensutredninger 2 bokstav D og 2 bokstav F vedlegg I kolonne A nr. 1 og 37. Planprogrammet skal avklare rammer og premisser for planarbeidet, redegjøre for relevante planer og retningslinjer og beskrive utbyggingsalternativer som vil bli vurdert. Videre skal planprogrammet redegjøre for de utredninger det er behov for i videre planarbeid med tanke på å synliggjøre hvilke konsekvenser tiltaket medfører og beskrive opplegg for medvirkning og informasjon. Forslag til planprogram skal sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn før planprogrammet fastsettes av kommunen. Konsekvensutredningen vil inngå som del av planbeskrivelsen. Herunder skal innhold og formål beskrives med vekt på endringer av gjeldende planer og strategier. Alle tiltak som planen tilrettelegger for skal begrunnes, samtidig som følgende av ikke å realisere tiltaket (0- alternativet) skal beskrives. Så langt som mulig skal det gis en tidsplan for de tiltakene som

24 planen legger til rette for. Konsekvensutredningen skal også beskrive hvordan hensynet til overordnede planer og retningslinjer er ivaretatt og hvilke private eller offentlige tiltak som er nødvendige for gjennomføringen. Rådmannens konklusjon er at planprogrammet er utarbeidet på godt grunnlag og at man legger korrekte føringer for videre planarbeid. Etablering av nye industriarealer er viktig for å sikre fortsatt vekst i Hammerfest kommune. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Styret for miljø og utvikling vedtar i henhold til plan- og bygningslovens 12-9 at planprogrammet for områderegulering med konsekvensvurdering for Polarbase legges ut til offentlig ettersyn. 2. Styret for miljø og utvikling gir administrasjonen fullmakt til å fastsette planprogrammet.

25 Saksbehandler: Maria Wirkola Saksnr.: 2010/ / Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 38/12 Styret for miljø og utvikling Kommunestyret Saksdokumenter vedlagt: 1 Planprogram for rullering av kommunedelplanen for Hammerfest og Rypefjord Saksdokumenter ikke vedlagt: Tidligere saksfremlegg - kommunestyremøte sak nr.4/11 og MU sak nr.8/12. Planprogram for rullering av kommunedelplanen for Hammerfest og Rypefjord Saken gjelder Behandling av forslaget til planprogram for rullering av kommunedelplanen for Hammerfest og Rypefjord. Det skal tas stilling til om planprogrammet skal sendes ut på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Sakens bakgrunn og fakta Etter at kommunedelplanen for Hammerfest og Rypefjord ble vedtatt for 15 år siden, har det skjedd mange endringer i arealbruken innenfor planområdet blant annet for å imøtekomme endrede behov i forbindelse med Snøhvitutbyggingen. Planen er ikke lenger et oppdatert styringsverktøy med sikte på videre utvikling og vekst i kommunen, og vedtok derfor kommunestyret å starte opp rullering av kommunedelplan for Hammerfest og Rypefjord.

26 Hammerfest kommune har engasjert Rambøll Norge AS til å bistå i utarbeidelsen av rullert plan. For kommuneplaner skal det som ledd i varsel om oppstart av rullering, utarbeides et planprogram som grunnlag for planarbeidet. Planprogrammet er på mange måter en plan for planleggingen, og gir befolkning, myndigheter, næringsliv, lag/foreninger og andre anledning til å påvirke hvordan planprosessen legges opp og hva som skal være tema i rulleringen. Forslag til planprogram legges ut til høring i minimum seks uker, og vil etter eventuelle endringer fastsettes av kommunestyret. Ved utarbeidelse av kommuneplaner med retningslinjer og rammer for framtidig utbygging, kreves det konsekvensutredning av planens virkninger for miljø og samfunn, jf pbl 4-2. I konsekvensutredningen skal både nye byggeområder og endringer i eksisterende byggeområder inngå. Rådmannens vurdering Forslaget til planprogram redegjør for videre planprosess og setter rammer for planarbeidet og konsekvensutredningen. Det også belyser hvilke temaer skal vurderes og hvilke arealmessige utfordringer må løses i planarbeidet. Det legges opp til at kartlegging av arealbehov og drøftinger om arealbruk og lokalisering skal skje i arbeidsgrupper satt sammen av relevante fagpersoner i administrasjonen og eventuelt eksterne fagpersoner. Følgende arbeidsgrupper anses å være aktuelle: Boligformål Næringsformål Offentlig tjenesteyting Infrastruktur Grønnstruktur og idrett Rulleringsprosessen innebærer en ny vurdering av alle arealer i Hammerfest og Rypefjord, omfattende kartarbeid og opprydding i eksisterende planer og annen kommunal regelverk. Oppdatert kommunedelplan for Hammerfest og Rypefjord vil være avgjørende for å kunne imøtekomme fremtidige behov for ny bebyggelse på en god og effeltiv måte. Rulleringsarbeidet må derfor prioriteres og det må avsettes tilstrekkelige ressurser både på planavdelingen og hos de relevante fagpersonene som blir invitert til å delta i arbeidsgruppene. Det anbefales at vedlagt forslag til planprogram sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningslovens bestemmelser.

27 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Hammerfest kommunestyre vedtar i henhold til plan- og bygningslovens at planprogram for rullering av kommunedelplanen for Hammerfest og Rypefjord sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn slik det foreligger til behandling. 2. Hammerfest kommunestyre delegerer fastsetting av planprogrammet til Styre for Miljø og Utvikling.

28 Saksbehandler: Maria Wirkola Saksnr.: 2012/14-15/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 39/12 Styret for miljø og utvikling Kommunestyret Saksdokumenter vedlagt: 1 Notat om utviklingstrekk og utfordringer 2 Drøftingsnotat om utviklingssamarbeid mellom Kvalsund og Hammerfest 3 Planoversikt per Saksdokumenter ikke vedlagt: Saksfremlegg om oppstart av planstrategi kommunestyremøte sak nr.1/12. Utviklingstrekk og utfordringer - grunnlag for planstrategi Saken gjelder Drøfting av utviklingstrekk og utfordringer i Hammerfest kommune som utgangspunkt for videre arbeid med kommunal planstrategi. Sakens bakgrunn og fakta Oppstart av arbeidet med kommunal planstrategi ble behandlet i kommunestyret Miljøverndepartementet anbefaler at det utarbeides en oversikt over utviklingstrekk og utfordringer for kommunen som samfunn og organisasjon som kan ha betydning for vurdering av planbehovet. Oversikten vil danne grunnlag for videre arbeid med planstrategien. Rådmannens vurdering Utviklingstrekk og utfordringer

29 Notat om utviklingstrekk og utfordringer følger vedlagt. Temaene beskrevet i notatet ble valgt med utgangspunktet i anbefalingene fra Miljøverndepartementet men er tilpasset situasjonen i Hammerfest. Notatet utarbeidet av Plan og utvikling i samarbeid med Strategisk ledergruppe forsøker å synliggjøre de utfordringene som kommunen og Hammerfest samfunnet har i dag og sannsynligvis får i nær fremtid. Det skal videre arbeides med et forslag til planstrategi der man knytter utfordringene til kommunens planverk og definerer behovet for planarbeid i valgperioden. Notatet legges frem for politisk behandling og drøfting for å sikre felles forståelse av utfordringene som vi har og står ovenfor. Interkommunalt samarbeid Planrelatert samarbeid med nabokommunene skal også drøftes og avklares i planstrategien. I et felles formannskapsmøte mellom Kvalsund og Hammerfest kommuner den ble det diskutert samarbeid mellom kommunene og administrasjonene ble bedt om å utarbeide to drøftingsnotat om henholdsvis utviklingssamarbeid og driftssamarbeid. Notatet om utviklingssamarbeid ble utarbeidet og behandlet/godkjent i nytt felles formannskapsmøte Notatet følger vedlagt. Det legges opp til at konklusjonen i drøftingsnotatet om utviklingssamarbeid mellom Kvalsund og Hammerfest integreres i planstrategidokumentet både i Kvalsund og i Hammerfest. Planoversikt I planstrategien er det naturlig at kommunen ikke bare vurderer behovet for revisjon av kommuneplanen, men kommunens samlede planbehov i kommunestyreperioden. Dette gjelder både lovpålagte oppgaver, ikke lovpålagte og utredningsarbeid/utviklingsarbeid. Det finnes totalt sett veldig mange planer i kommuneorganisasjonen og det finnes ikke fullstendig oversikt over det. Administrasjonen har valgt å fokusere på planer som er utviklingsrettede og overordnede eller tverrsektorielle. Vedlagt følger en foreløpig oversikt over slike planer. Når kommunens utviklingstrekk og utfordringer er avklart skal det vurderes hvorvidt eksisterende planer dekker planbehovet og hvilke planer må revideres, utarbeides eller oppheves i kommunestyreperioden. Fremdrift Det legges opp til at forslaget til planstrategi fremmes for politisk behandling i juni og legges ut til offentlig ettersyn i sommerperioden. Endelig vedtak av planstrategien må gjøres innen det første valgåret. Det forutsettes at planstrategien vedtas i september. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Hammerfest kommunestyre slutter seg til de temaene og utfordringene som fremkommer av notatet om utviklingstrekk og utfordringer. 2. Hammerfest kommunestyre tar vedlagt drøftingsnotat om utviklingssamarbeid mellom Kvalsund og Hammerfest og foreløpig planoversikt til orientering.

30 PS 40/12 Diverse referatsaker RS 12/5 Årsmelding landbruksforvaltningen 2011 Rådmannens forslag til vedtak: Referatsakene tas til orientering.

31 PS 41/12 Godkjenning av protokoll Rådmannens forslag til vedtak: Protokoll fra møte den godkjennes.