'-v/ Flå kommune VA-komiteen Hll-H12 Hubroåsen Sandefjord. Dato

Transkript

1 '-v/ Flå kommune VA-komiteen Hll-H12 Hubroåsen Sandefjord vi Rolf Løining Deres ref. Vår ref. 12/ Dato Renseanlegg Damtjernhallin - tilsyn/kontroll. Utsending av tilsynsrapport Vedlagt oversendes rapport fra tilsyn med avløpsanlegg etter kapittel Bi Forurensningsloven. Dette gjelder for Renseanlegg Damtjernhallin. Rapporten omhandler utslippstillatelser, situasjonen i området samt anbefalinger for utbedringer. Rapporten vil bli fulgt opp av et kommunalt vedtak med pålegg og tilhørende tidsfrister. K!clntgårillty-- Med hilsen ~ Enhetsleder Tekniske tjenester Vedlegg: Rapport Postadresse: E-post: 3539 Flå postmottak@flaa.kommune.no Sentralbord: Faks: Bankgiro: Org.nr.: Internett: Hallingdal

2 TILSYN MED AVLØPSANLEGG ETTER KAPITTEL 13 I FORURENSNINGSLOVEN Det er i løpt av utført tilsyn med ovennevnte anlegg i h.h.t. «Forskrift om begrensning av forurensninger». 184/2011 Tilsynet er gjennomført i h.h.t. rapport fra Norsk Vann ((Tilsyn med utslipp fra avløpsanlegg kommunens myndighetsområde»). innen Denne rapporten omhandler dokumentasjon i saken, faktiske funn under tilsynet samt anbefalinger for videre drift.

3 Tils)'n med avløp5anle~~ etter k~ittel 13 i forurensningsl~'yen Tilsyn med avløpsanleg,g efter kapittel 13 i forurensningsloven VASSFARFJELLET HYTTEUTVIKLING AS - DAMTJERNHALLIN RENSEANLEGG. GNR. 9, BNR.3, 398 I FLÅ KOMMUNE Innhold BAKGRUNN FORMELLE FORHOLD TILSYNET UTSLIPPSTILLATELSER Utslippstillatelse fra Utslippstillatelse fra Totalt tillatt utslipp (sum av utslippstillatelser) 6 TILSTANDSVURDERING FELT Hl1 OG H OPPSUMMERING DOKUMENTGJENNOMGANG I TIDLIGERE TILSYN BEFARINGSRAPPORT Tilkoblinger Filteranlegg Filteranlegg Påvirkning fra overflatevann 7 Utslag nedstrøms filteret Frostproblematikk Estetikk 8 Prøvetaking Sigevann Resipient Pumpestasjoner O Ny pumpestasjon PSfor H Pumpestasjon P4 10 Pumpestasjon Pl /P2 10 Pumpestasjon P3 10 Drift Kompetanse/erfaring Internkontroll / Driftsjournal 10 Årlig rapportering KONKLUSJON / ANBEFALINGER DISTRIBUSJON VEDLEGG Side l

4 Tilsyn med avløpsanlegg etter kapittel 13 i forurensningsloven - - BAKGRUNN Tilsynsfunksjon med renseanlegg under 2000 pe med utslipp til ferskvann har tidligere ligget hos Fylkesmannen. I fbm. ikrafttredelse av «Forskrift om utslipp fra mindre avlopsanlegg» overtok Flå kommune som forurensningsmyndighet for en del saker som Fylkesmannen i Buskerud tidligere var forurensningsmyndighet for. I «Forskrift om begrensning av forurensninger» har kommunene fra 1. januar 2007 fått delegert myndighet for alle slike utslipp. Flå kommune starter dette arbeidet i Det er valgt å starte med Damtjernhallin Renseanlegg på bakgrunn av bekymringsmeldinger fra oppsittere i området at anlegget ikke fungerer som det skal. FORMELLE FORHOLD Eier av virksomheten: Ansvarlig driver av virksomheten: Vassfarfjellet Hytteutvikling AS, vi Karsten Ekeren, Flå Vassfarfjellet Hytteutvikling AS, vi Karsten Ekeren, Flå Gnr.lbnr.: 9/3,398 TILSYNET Tilsynet er utført etter Norsk Vann's rapport nr. 184 (2011) «Tilsyn med utslipp fra avløpsanlegg innen kommunens myndighetsområde». Tilsynet ble skriftlig varslet til eier og driver (Karsten Ekeren) av virksomheten. Det ble avholdt et oppstartsmøte med Karsten Ekeren hvor opplegget for tilsynet ble gjennomgått. Referat fra dette møtet er vedlagt. Etter at en del av dokumentasjonen var gjennomgått ble det avholdt et oppklaringsmøte med Karsten Ekeren. Videre ble det avholdt en befaring på anlegget Tilgjengelig dokumentasjon ble utlånt av Karsten Ekeren. Registreringsskjema og sjekklister ble så gjennomgått og denne rapporten utarbeidet. Eier og driver av anlegget (Karsten Ekeren) ble gitt anledning til å lese gjennom rapporten og komme med kommentarer før rapporten ble offentliggjort. Noen av kommentarene fra Karsten Ekeren er hensyntatt i rapporten og andre har ikke kommunen funnet å kunne ta hensyn til. Rapporten legges frem som orienteringssak til Kommunestyret og eventuelle pålegg vil bli gitt i egen sak. Eier og driver av anlegget har under hele prosessen vært positiv og behjelpelig med å fremskaffe nødvendig dokumentasjon og svare på spørsmål. Tilsynet har dermed vært en grei prosess. UTSLIPPSTILLATELSER Det er flere tidligere utslippstillatelser, men det behandles kun de som for tiden er gjeldende. Følgende utslippstillatelser gjelder for området: Ufs li pps iila tel se fra 1991 Revidert søknad om utslippstillatelse for område Al, H11 og H12 utarbeidet av Samfunnsteknikk AS. i mars Side 2

5 Dimensjoneringsgrunnlag: Tilsyn med avløpsanlegg efter kapittel 13 i forurensningsloven Al: HU: 200 senger a 1,5 pe 23 hytter a 4 pe H12: 22 hytter a 4 pe = = 300pe 92 pe = 88 pe Til sammen = 480 pe Utslippstillatelse ble gitt av Fylkesmannen i Buskerud. Omfang 480 pe som angitt i tabellen ovenfor. Det skulle etableres 3,slamavskillere, alle 3-kamret med totalt våtvolum som følger: Slamavskiller Slamavskiller Slamavskiller Sl (for avløp fra HU): S2 (for avløp fra H12): S3 (for avløp fra Al): 15,5 m 3 14,9 m 3 55,2 m 3 Det skulle etableres 2 infiltrasjonsanlegg: Il: 678 m 2 12: 970 m 2 Avløpsvann fra HU og H12 skal føres fra slamavskillere Sl og S2 via pumpekum til fordelingskum for infiltrasjonsanlegg Il. Avløpsvann fra Al skal føres fra slamavskiller S3 via pumpekum til fordelingskum for infiltrasjonsanlegg 12. Anleggene skal støtbelastes ca. 8 ganger pr. døgn. s i I te Is f O 6 Søknad om utslippstillatelse for Damtjernhallin Hytteområde utarbeidet av Cowi AS. i mars Dimensj onerings grunnlag: 45 hytter a 4 pe = 180 pe Det omsøkte utslippet omfatter utslipp fra det området som i utslippstillatelse av 1991 er benevnt som A1. Avløpsvannet skal føres til en ny slamavskiller og pumpestasjon i området S3. Slamavskilleren skal ha et vannvolum på 30 m 3 og et slamvolum på 5 m-. Pumpestasjonen i område S3 skal fungere som en støtbelaster og skal pumpe vannet opp til infiltrasjonsområdet. Nødvendig infiltrasjonsareal er angitt til 765 m 2 som skal fordeles på to basseng hver på 25 x 16 m. Anlegget skal bygges ut i takt med utbyggingen av feltet. Det skal være en forutsetning at anlegget er ferdigstilt og klar til å ta imot avløpsvann før første hytte er ferdigstilt. For øvrig vises til den komplette søknaden som er vedlagt denne rapporten. Utslippstillatelse ble gitt av Flå Kommune i delegert vedtak i sak 143/06. Utslippstillatelsen ble gitt med 8 vilkår som følger: Side 3

6 Tilsyn med avløpsanlegg etter kapittel 13 i forurensningsloven Krav til renseeffekt: Renseeffekt for totalfosfor skal væte minst 90%. Renseeffekt for organisk stoff målt som BOF 5 skal være minst 90%. 2. Krav til anlegget: Anlegget skal utføres som infiltrasjon j stedlige masser. For å bedre rensingen av fosfor skal det legges ut et lag med Leca av typen Filtralite med kornstørrelse 0,5-4 mm. Nødoverløp fra pumpestasjoner på nettet skal føres til tett tank og det skal kunne gis automatisk varsel om pumpestopp og høyt nivå i pumpesump, r den eksisterende utslippstillatelsen for HI 1 og Hl2 var det et krav om at pumpestasjonen nedenfor H12 skulle ha et nødoverløp som gikk til en infiltrasjonsgrøfr, Dette kravet synes ikke å være gjennomført. På grunn av at området nå etter hvert er blitt adskillig mer utbyg og det ligger en del eldre eksisterende hytter nedstrøms pumpestasjonen, krever Flå kommune derfor at også denne eksisterende pumpestasjonen utstyres med en tett tank til nødoverløpet og det stilles samme krav til automatisk varsling om pwnpestopp og høyt nivå ipumpestasjonen. Den automatiske varslingen skal kunne gis ansvarlig driftspersonell over for eksempel mobilnettet. Det presiseres at de tette tankene fra nødoverløpene må dimensjoneres tilstrekkelig store slik at det ikke oppstår fare for overfylling (for eksempel ipåskeuka) og at det må utarbeides rutiner/vaktordning slik al årsakene til at avløpet går i nødoverløp utbedres umiddelbart. 1 samme området som det nye infiltrasjonsanlegger skal etableres er det et eldre infiltrasjonsanlegg. Dette har vært idrift i lo~15 år og det er ting som tyder på at det kan forekomme utlekking fra infiltrasjonsarealet. På denne bakgrunn krever Flå kommune at massen i det gamle anlegget utskifres og at infiltrasjonsrørene rengjøres, event, byttes ut med nye. Gjenoppbyggingen av dette anlegget skal utføres på samme måte som det nye infiltrasjonsanlegget også med et lag av Leca av typen Filtralite med kornstørrelse 0,5-4 mm for å bedre rensingen av fosfor. Vannmcngden gjennom anlegget skal registreres månedlig ved beregning basert på pumpenes driftstid og kapasitet Det skal etableres automatisk varsling (for eksempel via mobilnettet) for kritiske punkter/komponenter i anlegget eller tilhørende pumpestasjoner. 3. Prøvetakinge Nedstrøms infiltrasjonsarealet (på nedsiden av adkomstvegcn til H12) skal det nedsettes en prøvetakingskum i den hensikt å kunne ta ut mest mulig representative prøver av sigevannet fra infilrrasjonsanlegget. Prøvetakingshyppighet vil Flå kommune komme tilbake til når anlegget er tatt i bruk. Det skal utarbeides et prøvetakingsprograrn for resipienten (Darntjem/Skarselva). Derte prøverakingsprogrammet skal utarbeides av tiltakshaver i samarbeid med Flå kommune. DCIUle overvåkingen av vassdraget skal utarbeides og utføres i samarbeid med utbygger av hyttefelt H8 (Wee Hyrtcservicc AS v/ion Erik Wee). Dette vilkår er også tatt inn i utslippstillatelscn for H8. 4. Drift: Flå kommune forutsetter at anlegget driftes av personen som innehar den nødvendige kompetanse og erfaring. Det skal utarbeides driftsinstruks og driftsjournalskjema for avløpsanlegget før det settes i drift. Instruksen skal beskrive driftsrutiner, ansvarsforhold og tiltak ved hendelser som kan innvirke på anleggets driftsfuuksjoner. Driftsoppfølging av anlegget skal kunne dokumenteres gjennom utfylling av driltsjoumalskjemaet, Driflsinstruks og driftsjoumal skal oppbevares tilgjengelig ved anlegget og kan kreves fremlagt. Driftsjournalen skal oppbevares i minst 8 år. Side 4

7 TH~n med avløpsanle~g_ etter _ka_piltel13 i forurensninqsleven Driftskontroll skal omfatte følgende (ikke uttømmende liste): avløpsmcngder til infiltrasjonsanlegget (basert på gangtid på pumpene) fordelingssystem vannivå i infiltrasjonsanlegget og oppstuving av grunnvann kontroll av pumpestasjoner med avlesing av driftstid på pumpene og registrering av event, nødoverløp, kontroll og tømming av slamavskillere og tette tanker kontroll av ledningsnett kalibrering av pumpekapasitet kontroll av pumper oppfølging av prøvetaking og resultater Alle registreringer skal straks føres inn ijournal/skjema, Beregninger skal utføres umiddelbart slik at alle skjemaene til enhver tid er å jour. Alle påviste feil skal noteres i journalen og skal utbedres. Feil på slamavskillerc og pumpcstasjoner skal. utbedres umiddelbart. 5. Driftsjeurnalcn skal innsendes til Flå kommune innen 15. januar hvert år, første gang Driftsjournalen danner grunnlaget for kommunens årsrapportering til andre myndigheter (jfr. forskriftenes 7). 6. Anleggseicr skal være behjelpelig med uttak av, samt bekoste, analyser av representative prøver dersom forurensingsmyndigheten krever dette. Dette omfatter også resipientundersøkelser, 7. Anleggseier er ansvarlig for at anlegget vedlikeholdcs og drives forskriftsmessig slik at det til enhver tid fungerer tilfredsstillende. Ved uønskede utslipp skal Flå kommune varsles. 8. Det må sendes inn egen søknad om tillatelse til tiltaket i henhold til bestemmelsene iplanog bygningsloven før utførelsen av avløpsanleggct igangsettes. I denne søknaden skal endelig dimensjonering av pumpestasjoner, slamavskillere og infiltrasjonsanlegg fremgå. Side 5

8 Tilsyn med avløpsanlegg etter kapittel 13 i forurensningsloven -._- - o It t'q t u+s Hp p (sum av utslipp tilla e l s er ) Området Al for varme senger er erstattet av hytter i utslippstillatelse fra Det er da gitt utslippstillatelse for følgende: Område Antall hytter Antall pe Siamavskiller Areal filter Merknader (volum) Hll ,5 m m 2 Filter for Hll og H12 er samme filter med H ,9 m 3 areal på til sammen Damtjernhallin ,0 m> 675m m 2. Totalt ,4 m m- Totalt nødvendig for 90 hytter TILSTANDSVURDERING FELTHl1 OG H12 Flå kommune engasjerte BUVA as til å utføre en tilstandsvurdering av anlegget for felt HU og H12 i Dette ble gjort med bakgrunn i at tiltakshaver hadde planer om å etablere hytter i området som tidligere var benevnt Al og avsatt til «varme» senger. Hovedkonklusjon til BUVA var: «Anleggskomponentene ble inspisert under befaringen og hovedkonklusjonen er at anlegget så ut til å fungere tilfredsstillende. Likevel ble det under befaringen gjort observasjoner som ga mistanke om noe utslag fra filteret. Konsekvensene ved enforurensning er vurdert som moderate. Mistanke om utslag bør imidlertid følges opp med noen tiltak/undersøkelser som er foreslått i rapporten. Dersom det er behov for utbedringer og tiltak ved anlegget kan det være aktuelt å se dette i sammenheng med en planlagt utvidelse/utbygging i området.» BUVA har videre angitt følgende forslag til oppfølging og tiltak: Fortsette med jevnlig tilsyn, notere ned besøk ijournal. Følge opp tegn på utslag fra infiltrasjonsjlaten. Visuell inspeksjon, algeprovet: Jevnlig kontroll av evt. oppstuving i inspeksjonsrerene ved høy belastning på anlegget. Notere ned pumpetidfor pumpene for åfå nærmere mål på belastningen på anlegget. Etablere infiltrasjonsgrefter for overlopskummene. Følge ekstra nøye med på 2-kamret slamavskiller med tanke påjlyteslam. Hvis problem, koble til ekstra slamavskiller eller sette inn et ekstra kammer. Vurdere om avskjærende grøft kan utbedres. Rapporten fra denne tilstandsvurderingen er lagt ved som vedlegg. Side 6

9 OPPSUMMERING DOKUMENTGJENNOMGANG I 2006 Tilsyn med ~vløpsanlel!~ ette! ~_apjttel13 j forv~ensnin_gsloven Flå kommune engasjerte BUVA as til å gjennomgå saksdokumentene i alle større private avløpsanlegg. Dette notatet er lagt ved som et vedlegg. TIDLIGERETILSYN Det er ikke gjennomført tilsyn med disse anleggene verken av Fylkesmannen eller Flå kommune med unntak av de papirtilsyn som er bestilt av Flå kommune i de to ovennevnte kapitler. BEFARINGSRAPPORT Det ble utført en befaring ved anlegget den Her ble det sett på de forskjellige anleggskomponenter. Videre ble terrenget rundt (spesielt nedstrøms) anlegget befart. Det ble tatt en del bilder fra befaringen som er lagt ved som eget vedlegg. İ~ p. Det ble oppgitt at det pr var 52 hytter tilkoblet anlegget. e ante Il Filteranlegget Ll er bygget. Størrelsen vurderes til å være i tråd med utslippstillatels en (ca. 678 m-). Filtermediet er ikke byttet ut i h.h.t. vilkår 2 i utslippstillatelsen av Dett9 filteranlegget har vært i drift i år og en må derfor anta at filtermassene er relativt tette. Av den grunn kan en ikke forvente at filteret fungerer som det skal m.h.p. kapasitet og renseeffekt. Dette ~r også årsaken til at det ble satt krav til å bytte filtermassene ved dette anlegget. Videre er alle de 52 hyttene som er tilkoblet renseanlegget ført til dette filteret. Dette er da 7 hytter mer enn filteret er beregnet for og det er gitt tillatelse til. Dette sammen med mest sannsynlig redusert effekt på filteret kan føre til utslag fra filteret og uheldige forurensninger. Filtermassene her bør snarest mulig skiftes ut i h.h.t. vilkår 2 i utslippstillatelsen av Filter nlegg 12 Filteranlegget I 2 er ikke bygget ferdig. Området er grovplanert, men det er ikke etablert filter og satt I i drift. Størrelsen av området vurderes til å være i tråd med utslippstillatelsen (ca. 67 m-). log med 1 at det er koblet hytter til Il som egentlig skulle vært koblet til 12, bør dette anlegget s arest bygges ferdig. På jr ing f a ove fr te nn På oppstrøms side av området for filteranlegg Il og 12 er det en avskjærende grøft fo å ta seg av overflatevann fra terrenget ovenfor. Denne grøften er relativt grunn og det sto en del ann i denne grøften. Grøften er for grunn til å virke etter hensikten og en må påregne en påvirkning av filteret fra overflatevann som vil ha en transportretning gjennom filteret. Dette vil kunne føre til ~askere gjentetting av filteret samt at det kan medføre økt fare for utslag nedstrøms filteret. A1løpsvannet vil dermed ikke oppnå ønsket oppholdstid i filteret og det oppnås dermed ikke den ønskede renseeffekt. Avskjærende grøft for overvann bør utbedres slik at overvann ikke kan påvirke filteret. Overvannet bør ledes vekk fra filterområdet. Side 7

10 Tilsyn med avløpsanlegg etter kapittel 13 i forurensningsloven - - e s Det ble observert økt plantevekst samt noe misfarging av myrpytter nedstrøms filteret (på nedsiden av vegen) som kan indikere utslag fra filteret. Det var ingen unormal lukt i området og heller ikke preg av direkte utslipp av urenset kloakkvann under befaringen. Imidlertid indikerer funn at det under ekstreme værforhold (frost eller store nedbørsmengder) kan forekomme utslag fra filteret. Funnene som ble gjort vurderes ikke til å være noen stor forurensning, men kan fort øke på dersom filteret ikke fungerer som det skal. Dette problemet antar en løses når filteret Il blir utbedret, filteret 12 er bygget og avskjærende grøft er utbedret. Fro stp ro blematik k Anleggseier opplyste under befaringen at det tidligere hadde vært problemer med frost i filteret. Dette hadde medført utslag av kloakkvann langs vegen som går rett på nedsiden av filteret. Dette var utbedret med at overdekningen over filteret var økt med påføring av ekstra masser. Det er viktig at en følger med på dette videre. Hvis filteret fryser, vil ikke dette virke som det skal og utslag må påregnes som igjen kan føre til 'uheldige forurensningssituasjoner. Når det skal byttes filtermasser bør en sørge for god nok tilbakefylling (overfylling) slik at en er sikker på at filteret blir liggende frostfritt. Dette er spesielt viktig for et slikt anlegg på fjellet (større frostmengde og ikke jevnlig tilførsel av kloakkvann). F t. kk Filterområdet (Il og 12) fremsto som et åpent sår i terrenget. Så snart filter Il er utbedret og 12 er bygget bør området tildekkes med matjord og tilsås slik at det ikke fremstår som skjemmende i dette flotte hyttefeltet. Prøvetaking Sigevann I h.h.t. vilkår 3 i utslippstillatelsen av skal det nedsettes en prøvetakingskum nedstrøms anlegget for å ta prøver av sigevannet fra anlegget. Prøvetakingshyppigheten skulle Flå kommune komme tilbake til når anlegget var tatt i bruk. Det er ikke etablert noen slik prøvetakingskum og heller ikke noe prøvetakingsprogram. Det må vurderes et opplegg for dette i samråd med Flå kommune slik at det sikres regelmessig kontroll av sigevannet. I oppstartsmøtet samt under befaringen ble det anbefalt av kommunen å taut prøver fra bekken i området. Det ble anbefalt å ta ut prøver nedstrøms anlegget samt en referanseprøve oppstrøms anlegget. Det ble tatt ut 3 prøver som er analysert av ValdresLab as. Det ble tatt ut en prøve i bekken oppstrøms anlegget, en prøve i en myrpytt nedstrøms anlegget samt en prøve i bekken nedstrøms anlegget. Analyseresultatene viser følgende: Side 8

11 Tilsyn med a~l~psanle.!lg etter ka!.>ittel 13 i forurensningsloven Prøvested Parameter Resultat Enhet Bekk oppstrørns anlegget Kimtall 53 Iml E.coli <1 1100ml Total koliforme ml Bekk nedstrøms anlegget Kimtall 1800 Iml E.coli 27 /looml Total koliforme >200 /l00 ml Myrpytt nedstrøms Kimtall 1900 Iml anlegget E.coli <1 /looml Total koliforme > ml Den parameteren som er viktigst å vurdere er «Total koliforme» som kan angi påvirkning av avføring fra dyr eller mennesker. Referanseprøven oppstrørns anlegget viser en helt «normal» situasjon for en slik bekk på fjellet. Prøvene nedstrøms anlegget indikerer her at terrenget og bekken nedstrørns mest sannsynlig er påvirket av avløpsanlegget da det er relativt høyt antall koliforme bakterier. Det bemerkes at disse 3 prøvene ikke vil være nok til en fullstendig fastleggelse av situasjonen, men de gir en indikasjon som må følges opp videre. Kimtallet for myrpytten vil normalt være høyt da dette er myrvann og dermed normalt har et høyt kimtall. Prøveresultatene med kart over prøvepunkter er lagt ved som et vedlegg. Resipient I h.h.t. vilkår 3 i utslippstillatelsen av skal det i samarbeide med kommunen og utbygger av hyttefelt H8 utarbeides et prøvetakingsprogram for resipienten (DamtjerniSkarselva). Dette er ikke utført og dette samarbeidet og prøvetakingen bør settes i gang. Med bakgrunn i bekymringsmelding om mulig forurensning av Skarselva høsten 2011, tok kommunen vannprøve fra elva Denne ble analysert av Eurofins Norsk Miljøanalyse as. Prøven viste ingen tegn til unormal forurensning. De parametere det ble sjekket for var innenfor det en kan forvente i en slik elv og var en del bedre enn tilsvarende prøver tatt i Hallingdalselva. Analyserapporten er lagt ved som et vedlegg. Med bakgrunn i melding om økt algevekst i Skarselva var kommunen på befaring høsten Det ble observert noe algevekst i elva, men dette var tilsvarende samme forhold i andre tilsvarende sideelver i Flå. Det ble gjort en vurdering rundt forholdet og det ble konkludert med at algeveksten i disse sideelvene skyldes økt avrenning fra myr og våtmarksområder på grunn av de store nedbørsmengdene i fjor. Side 9

12 Tilsyn med avløpsanlegg etter kapittel 13 i forurensningsloven - - Pu mpe ste sj o ne r Ny pumpestasjon PS for H22 I fbm, etablering av felt H22 er det bygget en ny pumpestasjon. Denne pumper avløpsvannet opp til Pumpestasjon P3 som er en pumpestasjon som støtbelaster filteranlegget. Pumpestasjonen har slarnavskiller (med totalt volum 25 m") og tett tank (med volum 5 m") for overløp, Pumpestasjonen har automatisk varsel av pumpes topp og høyt nivå i pumpesump til driftspersonellets mobil i h.h.t. vilkår 2 i utslippstillatelsen. Pumpestasjon P4 Denne pumpestasjonen er utstyrt med slarnavskiller (med totalt volum 20 m"). P4 pumper opp til PIIP2. Denne pumpestasjonen skulle opprinnelig hatt et infiltrasjonsanlegg for nødoverløp, Vilkår 2 i utslippstillatelsen av angir at også denne skal utstyres med tett tank for nødoverløp samt automatisk varsel av pumpestopp og høyt nivå i pumpesump. Pumpestasjon Pl /P2 Denne pumpestasjonen er utstyrt med slarnavskiller (med totalt volum 20 m-). PIIP2 betjener HU og H12 samt tar imot vann fra P4 pumper opp til P3. Her er det nødoverløp uten alarm. Denne stasjonen bør også utstyres med tett tank for nødoverløp samt automatisk varsel av pumpestopp og høyt nivå i pumpesump. Pumpestasjon P3 Pumpestasjon P3 som er en pumpestasjon som støtbelaster filteranlegget med vann fra de andre pumpes tasjonene. Drift Kompeta nse/erfaring Anlegget eies og driftes av Karsten Ekeren. Ekeren vurderes til å ha nødvendig kompetanse til å drifte anlegget på en forsvarlig måte. Ekeren har også vært med på oppbygging av anlegget og har driftet dette i flere år og er dermed den som kjenner anlegget best. Internkontroll / Driftsjournal Det er ikke etablert internkontrollsystem for anlegget utenom driftsjournalen. Det bør lages et enkelt internkontrollsystem som beskriver de enkelte operasjoner og tilsynsfunksjoner, samt hvor ofte de enkelte tilsyn skal forekomme. Det er etablert driftsjournal for anlegget som benyttes under besøk på anlegget. Denne bør kompletteres slik at den dekker alle momentene i vilkår 4 i utslippstillatelsen av Videre bør denne angi tilsynsbesøk på de enkelte anleggs deler. For de pumpestasjoner hvor det ikke er montert alarmsystem (pumpestopp/overløp) bør det minst være ukentlig besøk. Filteranlegget bør ha tilsyn minst hver 2. uke i den delen av året hvor belastningen er størst. Videre bør området nedstrøms filter og pumpestasjoner ha et regelmessig tilsyn for å se etter ev. utslag. I internkontrollen og driftsjournalen må det også legges inn tidspunkter for prøvetaking i h.h.t. tidligere nevnte prøvetakingsplan. Side 10

13 Tilsyn ~ed av~e~anlegg efter kapittel 13 i forurensningsloven Kvalitetssikring av internkontrollsystemet og driftsjournalen kan gjøres i samråd med Flå kommune. Det er viktig at det i internkontrollsystemet inngår varslingsrutiner for varsling av uønskede utslipp og andre hendelser til kommunen. Dette betraktes som avvik og det må være en rutine for å håndtere avvik. Årlig rapportering I h.h.t. vilkår 5 i utslippstillatelsen av skal driftsjournalen innsendes til Flå kommune innen 15. januar hvert år. Flå kommune har fått kopi av driftsjournalen for de år anlegget har vært i drift. Imidlertid ønskes en rutine slik at dette innsendes automatisk innen 15. januar hvert år. Flå kommune har rapporteringsplikt for slike anlegg til KOSTRA. I samråd med Flå kommune bør det etableres et enkelt skjema for den årlige rapporteringen slik at en er sikret at alle data kommunen må rapportere videre kommer inn sammen med driftsjournalen. KONKLUSJON / ANBEFALINGER Eier og driver av anlegget har vært positiv til dette tilsynet og har medvirket på en bra måte. Anlegget har blitt driftet på en grei måte selv om det i dette tilsynet er avdekket en del mangler og forbedringsområder. Selv om det er tegn på at det har vært noe utslag fra filteret og overløp fra pumpestasjoner har det ikke skjedd hendelser som har medført store forurensninger. Det er gitt utslippstillatelser som dekker opp det som til nå er bygget av hytter i området (med god margin). Det er imidlertid for mange hytter tilkoblet anlegget i forhold til det som er bygget. Filteret Il er godkjent for 45 hytter, mens det nå er tilkoblet 52 hytter. Det er dermed noe for høy belastning på det eksisterende anlegget som igjen kan ha ført til uheldige utslipp til terreng. Filteranlegget som skulle vært etablert før hytter fra H22 ble tilkoblet er ikke fullført. Videre er ikke filtermediet i filterflaten for HU og H12 byttet slik utslippstillatelsen satte som vilkår. Avskjærende grøft for overvann fra terrenget oppstrøms filterflatene syns å være for liten (for grunn) slik at overvann mest sannsynlig påvirker filteret og dermed reduserer renseeffekten. Etter at filteranleggene er utbygget i tråd med utslippstillatelser bør disse tilsåes slik at de ikke fremstår som store sår i terrenget. Noen av pumpestasjonene må kompletteres med tilfredsstillende alarm og anlegg for nødoverløp (tett tank med alarm og/eller infiltrasjonsanlegg). Det må etableres et prøvetakingsprogram både for nærområdet (filteranlegget) og for resipienten. Det må etableres et enkelt internkontrollsystem med rutiner tilpasset anlegget. Det bør i dette systemet legges opp til noe hyppigere tilsyn med enkelte deler av anlegget. Driftsjournalen må kompletteres slik at den blir i tråd med vilkår gitt i utslippstillatelsen. Det må i samråd med kommunen etableres et system for regelmessig (årlig) rapportering fra anlegget. Side 11

14 Tilsyn med avløpsanle99 efter kapittel 13 i forurensningsloven -- - Det foreslås følgende tidsfrister for utbedringer: Område Utbedringer Tidsfrist Filter 12 Filteret 12 må etableres i tråd med utslippstillatelsen for hytter fra H22. Belastning på filter I 1 må føres over til dette filteret. Filter Il I Filter I 1 må utbedres i tråd med vilkår 2 i utslippstillatelsen. Avskjærende grøft Utbedres slik at overflatevann drenes vekk fra anlegget og at det ikke påvirker filteret. Oppussing Området dekkes med matjord og tilsåes Pumpestasjoner Alle pumpestasjoner må utstyres med alarm samt system for å ta imot nødoverløp (tett tank med alarm eller infiltrasjonsanlegg). Prøvetakingsprogram for Utarbeides i samråd med kommunen anlegget Godkjennes av kommunen. Prøvetakingsprogram for Utarbeides i samråd med grunneier for det andre resipienten renseanlegget i området og kommunen. Godkjennes av kommunen. Internkontroll og Det utarbeides et enkelt internkontrollsystem for J:2 driftsjournal drift av anlegget. Driftsjournal kompletteres. Mal for årlig rapportering Utarbeides i samråd med kommunen DISTRIBUSJON Etter at anleggs eier har fått anledning til å gjennomlese denne rapporten og eventuelt komme med kommentarer vil rapporten bli offentlig. Rapporten oversendes deretter til: 1. Anleggseier Karsten Ekeren 2. Flå kommunestyre (orienteringssak) 3. Flå kontrollutvalg 4. Kommunerevisjon IKS 5. Flå kommune (plan- og byggesak) 6. Flå kommune (miljø) 7. Skarsdalen Vel 8. VA-komiteen i Skarsdalen 9. Svein Fossheim 10. Fylkesmannen i Buskerud, Miljøvernavdelingen Side 12

15 VEDLEGG Tilsyn med avløpsanle~g eher kaf'ittel 13 i forurensningsloven 1. Søknad fra Cowi as om utslippstillatelse (2006) 2. Tilstandsvurdering fra Buva as for Skarsdalen hytteområde, Felt H11 og H12 (2006) 3. Notat fra Buva as med oppsummering av dokumentasjon (2006) 4. Møtereferat oppstartsmøte tilsyn (2012) 5. Analyserapport fra vannprøve tatt ut i Skarselva (2011) 6. Analyserapport fra vannprøver tatt ut i tilknytning til renseanlegget (2012) Flå, j(~~#6~ Kolbjørn Ødegård Enhetsleder tekniske tjenester Side 13