Etikk, personvern og barns integritet i lys av barnehagens formålsparagraf; kartlegging, dokumentasjon og pedagogiske utviklingsprogram.

Transkript

1 Etikk, personvern og barns integritet i lys av barnehagens formålsparagraf; kartlegging, dokumentasjon og pedagogiske utviklingsprogram. Fylkesmannen i Hordaland 4.juni 2013

2 FN`s bestemmelse Barnekonvensjonens artikkel 16 1.Ingen barn skal utsettes for vilkårlig eller ulovlig innblanding i sitt privatliv, sin familie, sitt hjem eller sin korrespondanse, eller for ulovlige angrep mot sin ære eller sitt omdømme. 2.Barnet har rett til lovens beskyttelse mot slik innblanding eller slike angrep.

3 Hvorfor personvern? Personvern for barn og for voksne handler om integritet og verdighet Rett til selv å forvalte hva andre skal vite om meg

4 Hvordan står det til med personvernet? Aftenposten 14.oktober 2011: Lagrer norske elevers dårlige oppførsel i et sentralt register Dagbladet 5.februar 2013: Personvernet demonteres Aftenposten 26.mai 2013: Bruk av personlighetstester av jobbsøkere øker Aftenposten 31.mai 2013: Veivesenet la ut personnumre på nettet Georg Apenes 24.mai 2013: Internettets snurpenot. Kronikk i Morgenbladet Morgenbladets serie om privatlivets eksponering: Hva er privatliv? Sosiologen Richard Sennett: Intimitetstyranniet

5 Plikt til å informere og rett til å vite? NRK Hordaland : Flere tusen barn nektes forsikring ADHD er en av diagnosene forsikringsselskapene frykter

6 Skal vi vite hva barn veier? Århus kommune: Barns BMI et kvalitetsmål i omfattende kartlegging av en rekke sider ved barns liv Barnehagene må dokumentere hva de gjør for å forebygge fedme hos barn

7 Forholdet mellom kvalitet, evalueringer og informasjon om barn Vi vil vite om det som foregår i barnehagen er bra Men noe skjer på veien...

8 ANVENDTE PÆDAGOGISKE METODER Med pædagogiske metoder menes teoretisk funderede og/eller systematiske afprøvede og anerkendte metoder til planlægning, udvikling og dokumentation af den pædagogiske praksis. Status- og udviklingssamtaler Butterfly Marte Meo Læringsstile SMTTE Marianne Hedegaards interaktionsbaserede beskrivelse

9 Først er det utenkelig så er det helt dagligdags Espen Schaaning, ARR s. 158: Det måtte komme. Vi som har hatt barn i skolen siden midten av 1980-tallet har vært viten til en skremmende utvikling. Barna evalueres stadig oftere, av stadig flere personer, på stadig flere områder, med stadig flere kartleggingsverktøy spøke med at det ikke ville forundre meg om man snart også begynte å kartlegge evner, ferdigheter, kunnskaper og atferd til barna i barnehagen.barn i 2-3-årsalderen Det vakte munterhet og latter.

10 Alle skal med Kronikk i Morgenbladet Mor og barn-undersøkelsen: svangerskap Unikt eller tidstypisk at funn fra det ufødte liv skal knyttes til frafall i videregående skole? Nasjonalt personregister over barns liv?(aftenposten 17.juni 2009) Daværende statsråd Bård Vegar Solhjell (26. juni 2009): «Dei påstår at eg ønskjer å skipe til eit nasjonalt personregister over livet til barn. Det er heilt feil.» Sannheten er at regjeringen foreslo en ny paragraf 5 a i barnehageloven som gikk ut på å innføre en plikt for foreldre å oppgi barnets fødselsnummer til bruk i statistikk, forskning og analyse. Datatilsynet: En blankofullmakt til å opprette en nasjonal database. Bruker ord som oppsiktsvekkende og kritikkverdig. Har vi kontroll over de mange registreringene som finner sted?

11 Et bedre liv Retten til å vite legitimeres av ønsket om å hjelpe Uangripelige godhetsargumenter Forfallsscenarier skaper flere bekymringer, til det formålet står en hel industri parat Kommersielle interesser tones ned

12

13 Mestrer, mestrer ikke Jakten på det normale barnet Flere kommuner har en kartleggingspraksis som innebærer systematiske lovbrudd Ørland kommune Vinje kommune Oslo kommune Nittedal kommune

14 Mange varianter av mangel på gyldig samtykke: - Kragerø kommune - Karmøy kommune

15 To sentrale prinsipper i personvern Minimalitet Formålsbestemthet LOV nr 31: Lov om behandling av personopplysninger (personopplysningsloven) Forskrift om behandling av personopplysninger (personopplysningsforskriften)

16 RP om dokumentasjon Grunnlag for utvikling og forbedring På individnivå: begrunnelse og samarbeid Registre kan kreve konsesjon dersom opplysningene er sensitive Foreldre har rett til å se dokumentasjonen Barn skal vite at de blir observert, og har rett til å reagere på det Både barn og foreldre skal samtykke, og de kan reagere på omfanget av dokumentasjon

17 Samtykke og konsesjon Den enkelte barnehage har ansvar for at gyldig samtykke finnes dersom det ikke er lovhjemmel for innsamling av opplysninger Er opplysningene sensitive, jfr 2 i personopplysningsloven, skal det søkes Datatilsynet om konsesjon (helseopplysninger, etnisk bakgrunn, politisk, filosofisk eller religiøs oppfatning)

18 Selgere uten juridisk ansvar De fleste kartleggingsverktøy selges uten juridiske forbehold Konsesjonsplikten er enten ukjent, eller oversett «Ikke så farlig»

19 To setninger ingen vil vedkjenne seg RP om at det kreves konsesjon for å behandle sensitive opplysninger Vi spurte KD KD svarte 2.mai 2011: Dette er barnehageeiers ansvar. Vi spurte en FM som svarte 21.mars 2011: et område for Datatilsynet. Vi spurte Barneombudet som svarte at de ikke hadde kapasitet. Vi spurte BLD som aldri har svart.

20 Datatilsynet og personvernkommisjonen Datatilsynet: Svært viktig rolle som vokter over personvernet (Jfr reaksjonen på regjeringens ønske om å endre barnehageloven) Individ og integritet (Personvernkommisjonens utredning fra 2009): Barn er for dårlig beskyttet Kritisk til at alle som mottar utdanning skal være pliktig til å gi fra seg sensitive personopplysninger Ser ingen sammenheng mellom det og kvalitet

21 Personvernplakat for barnehager Barnehagefolk og Datatilsynet: Ti punkter Punkt 10: I tvil? Tenk over om du ville synes dette var greit å gjøre mot en voksen. Hvis ikke, bør det ikke gjøres mot et barn. Fortsatt i tvil? Ring

22 Prøve og feile Viser til forvaltningsloven Motsatt samtykke foreldre må aktivt si nei Oppbevaring og sletting Misforståelse om mye er lov så lenge det ikke skal foregå overføring til andre Barnehageeier pålegger bruk uten en praksis i samsvar med Lov om personopplysninger

23 Hva sier veilederen om språk i barnehagen? To sentrale tendenser: Fra alle barn til noen Skjerpet blikk på personvern Innsamling og behandling av personopplysninger i forbindelse med dokumentasjon og vurdering må være saklig begrunnet i barnehagens virksomhet (s.51)

24 Samtykke kreves Samtykke skal være frivillig og informert Systematiske observasjoner og annen systematisk kartlegging innebærer særskilt oppfølging av enkeltbarn og deres språkkompetanse. For å utføre systematisk dokumentasjon og vurdering kreves det at barnehagen har innhentet samtykke fra foreldrene (s.51).

25 Krav til gyldig samtykke beskrive hva slags personopplysninger som skal samles inn beskrive formålet med innsamlingen, og hva personopplysningene skal brukes til si hvor lenge personopplysningene skal lagres gjøre oppmerksom på hvor lenge samtykket gjelder, for eksempel ut barnehageåret informere om retten til å se innsamlede personopplysninger om eget barn gjøre oppmerksom på at samtykket kan kalles tilbake

26 En hjelp på veien brudd har skjedd og vil komme til å skje til tross for lovgivning Men loven angir hvordan vi skal tenke om personvern Foreldre bør bry seg, og være brysomme (Foreldrene Helge Holgersen og Tom Are Trippestad «Hva blir registrert om våre barn?» kronikk i Bergens Tidende )

27 Alternativ tilnærming i MMI Samlet i 11 punkter om bl a metodefrihet, tillit til førskolelærere, dokumentasjon og vurdering Vi skal vite noe om hvert enkelt barn, i samsvar med mandatet gitt gjennom lov Utdanningsforbundets forslag: «Om barn ønsker å tilegne seg og å skape ny kunnskap, og om de opplever innflytelse på, og mening i, de prosessene de deltar i»(2009 s.6).