Hvorfor er næringslivet opptatt av kommunestruktur? NHOs frokostseminar 2014, Mesh, Oslo
|
|
- Lauritz Rasmussen
- 8 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Næringslivets Hovedorganisasjon Tale: 02. desember 2014 Taler: Adm. direktør Kristin Skogen Lund Hvorfor er næringslivet opptatt av kommunestruktur? NHOs frokostseminar 2014, Mesh, Oslo Sjekkes mot fremføring Etter krigen var det stor bolignød i Oslo, og debatten gikk på om Oslo skulle slå seg sammen med nabokommunen Aker. Oslo ville i så fall doble sitt areal å kunne bygge boliger på jordbruksområdene i Aker. Etter harde debatter og fronter; særlig i Aker kommune der Høyre og Bondepartiet (fellesliste) var motstandere og Venstre tilhenger, ble kommunene slått sammen i I dag har tettstedet Oslo vokst seg utover kommunens grenser og strekker seg fra Asker i sørvest til Skedsmo i nordøst og Oppgård og Ski i sørøst. Samlet sett en befolkning på ca innbyggere i samme tettsted innbyggere der mange hver dag beveger seg på kryss og tvers av kommunegrensene, og på sin vei kan krysse så mange som 11 kommuner. Om vi inkluderer omlandet til dette tettstedet, snakker vi om mer enn 20 kommuner. Jeg tror ikke jeg tar munnen for full, når jeg sier at noe må gjøres i Oslo Og noe må gjøres i Grenland og med tvillingbyene Og noe må gjøres i alle steder i landet der byer og omland har vokst sammen til felles bo- og arbeidsmarkedsregioner. NHO mener at det som må gjøres er å la bo- og arbeidsmarkedsregioner utgjøre det geografiske grunnprinsipp i kommunereformen. Dette betyr særlig to ting, at: Ett byområdet = én kommune. 1 10
2 Og, avhengig av hvordan man definerer reisetid og pendlingsomfang, at: Norge kan bestå av rundt 100 kommuner Og så er jeg også klar over at Norge er mangfoldig, og at det trenges noen spesialtilpasninger rundt omkring, f.eks. at Oslo-området trenger en særskilt løsning gitt Oslos status som hovedstad, områdets store befolkning og behov for å balansere legitimitet og effektivitet NHO har med interesse lest forslaget til byrådslederen i Oslo, slik han beskrev i Aftenposten i begynnelsen av oktober, om å etablere fire storkommuner i Akershus og at disse kommunene og Oslo samarbeider om areal- og transportpolitikken i et Hovedstadsråd, Dette ser jeg frem til å høre mer om i debattene etterpå. Nå, når jeg har kommet med konklusjonene først, lurer der kanskje på hvorfor NHO mener dette? La meg først ta bakteppet. Punkt en: I dag har vi 428 generalistkommuner. Alle har det samme brede oppgaveansvaret uavhengig av befolkningsstørrelse. Kommunestrukturen har vært uendret siden 60-tallet, samtidig som oppgavene har økt i omfang, spesialiseringsgrad og kompleksitet. For eksempel har kommunene fått ansvar for både et utvidet barnehageopptak, tidligere skolestart og utvidelser i helse- og omsorgstilbudet, som HVPU-reformen og samhandlingsreformen. 2 10
3 Men samtidig som alle kommuner forventes å håndtere flere og mer spesialiserte oppgaver og økte forventninger til kvalitet, kompetanse og kapasitet vet vi at det i dag er enorme forskjeller mellom kommunenes forutsetninger, både når det gjelder økonomi og størrelse. Punkt to: Rammene er sprengt og veksten deler oss i to Folketallet i Norge har fra 1970 til 2014 økt med 1,2 millioner. Hele 85 prosent av denne befolkningsveksten har skjedd i rundt 20 byregioner. I 20 byregioner i Norge har folketallet steget og i liten grad andre steder. Det har med andre ord vært en betydelig sentralisering av befolkningen. Og trenden med økt sentralisering vil fortsette. I Oslo og Akershus er det forventet en befolkningsøkning på i rundt tusen innbyggere frem mot SSBs fremskrivinger (middelalternativet) antyder at veksten i de 20 største byregionene vil øke med mellom 21 og 36 prosent frem mot Det betyr behov for flere boliger, flere arbeidsplasser, bedre transportløsninger og økt behov for tjenester (skoler, barnehager mv.). Utdanningsnivået konsentreres også i de store regionene. De ti største byregionene har halvparten av de med kort høyere utdanning, og mer enn 2 3 av alle med lang høyere utdanning. Og til sist konsentreres næringslivet. Vi ser en voksende tjeneste- og kunnskapsøkonomi der kompetanseklynger, tilgang på arbeidskraft, nettverk og intellektuelle kapital i stadig større grad driver frem næringsutviklingen. 3 10
4 Det skjer rundt de store byene og det skjer rundt de sterke næringsklyngene. Vekst og utvikling defineres av regionenes tiltrekningskraft på folk som søker gode jobber og utdanningsmuligheter og bedrifter som søker kundegrunnlag og arbeidskraft Oppsummert står vi overfor en slags selvforsterkende spiral som stiller oss overfor to hovedutfordringer: Voksesmerter i byene og de sterke næringsregionene; Og stagnasjon og lav attraktivitet andre steder. Punkt tre og dette henger nøye sammen med punkt en og to: Forvaltningsstrukturen er i dag en barriere. At kommunene er delt etter historiske grenser fra prestegjeldene i 1837 og ikke endret siden 60-tallet er ikke et godt argument i 2014 snarere tvert imot. Selv salmeboka har vært revidert 4 ganger siden 60-tallet. Å holde på fortidens kommunegrenser gir mange pussige og noen rent ut skadelige utslag: På tross av ny og forbedret samferdsel brukes fortsatt geografisk avstand som grunn til å opprettholde nesten folketomme kommuner; Mange mindre tettsteder deles opp av kommunegrenser; I flere byområder er det sentrale tettstedet splittet opp av flere generalistkommuner med selvstendige tjenesteansvar og full arealmyndighet; 4 10
5 Og i hovedstadsområdet finnes det som nevnt ingen formell myndighet som kan se delregionene eller samlede tjenester i sammenheng noe som bidrar sterkt til at Osloregionen trolig er blant Europas mest fragmenterte storbyområder. Næringslivet bryr seg ikke om grenser. De bryr seg om effektivitet, arbeidskraft og markeder. Og de bryr seg om sterke fagmiljøer og effektiv saksbehandling i kommunene og regionene de opererer i. Men for mange kontaktpunkter, for mange planregimer, for mangelfull samordning og altfor langdrøye prosesser koster bedriftene både tid og penger. La meg ta et eksempel: Fra Stavanger sentrum kan du på 40 minutter kjøre til 13 kommuner. Det er 403 kommunestyrerepresentanter som legger premissene for 13 byggesaksbehandlinger og 13 planregimer, alle med sine tekniske utvalg (og andre utvalg) og staber. Nye bruer og tuneller har gjort tilgjengeligheten til Stavanger betydelig bedre, og økt pendlingen i regionen betraktelig. Det har skapt helt nye muligheter og ny dynamikk i regionen, men også nye utfordringer i form av økt behov for nye boliger, nye tjenestetilbud og en erkjennelse av å gjøre noe med kommunegrensene. Det skjer kanskje sjelden at bedriftene selv roper høyt på en kommunereform. Men de roper høyt om de negative virkningene av en dårlig tilpasset forvaltningsstruktur, som: 5 10
6 Liten sammenheng mellom transport- og arealpolitikk; Lite tilfredsstillende kompetansemiljøer innenfor offentlige innkjøp; Ulik eiendomsskatt på verk og bruk; Og lange og lite forutsigbare planprosesser; Det er NHOs oppgave å heve stemmen og peke på hvilke grep som trengs for å sikre vekst og verdiskaping både på kort og lang sikt. I dette perspektivet blir en forvaltningsreform viktig. Kommunereformen hvis den monner gir mange nye muligheter for næringslivet: Større kommuner ser samferdsel, ressursforvaltning og byutvikling i sammenheng innenfor felles bo- og arbeidsmarkedsregioner; Større kommuner gir økt rettsikkerhet og sikre tilstrekkelig kapasitet, kompetanse og distanse; Større kommuner styrker fagmiljøene og bidrar til effektiv saksbehandling, bedre økonomistyring og kompetent samspill med lokalt næringslivet; Større kommuner bidrar til utvikling av lokale markeder, og er en sterkere pådriver for lokal konkurransekraft; Og større kommuner gir stordriftsgevinster som kan overføres til innbyggere og bedrifter i form av lavere skatter og avgifter; 6 10
7 Kronargumentet mot å tegne kommunekartet på nytt, synes å være at det vil svekke demokratiet og skape større avstand mellom folk og styre. Forsvarere av dagens struktur vil hevde at det lokale selvstyre er tuftet på kommunal handlefrihet og på at oppgavene løses best av de som vet hvor skoen trykker. Men det argumentet utfordres i økende grad av publikums forventinger til likeverdige tjenestetilbud, uavhengig av kommunegrenser. Dessuten spises kommunens handlingsrom i dag opp av statens krav til både innhold og kvalitet i offentlige tjenester. Begge disse innvendingene kan møtes med større kommuner, som gir bedre utviklingsmuligheter og handlingsrom for lokaldemokratiet. Det kan igjen gi en fornyet entusiasme og lokalt engasjement fra både folk og forretninger. Og for ordens skyld det er ikke bare NHO og næringslivet som ser fordeler med en ny kommunestruktur. Det gjør også landets ordførere og rådmenn, når vi i vår kommuneundersøkelse spør hvilke muligheter de ser med en kommunereform: 2 av 3 mener det vil gi mer kostnadseffektiv drift; 3 av 4 sier det vil gi økt handle- og påvirkningskraft; 7 10
8 3 av 4 sier det vil legge til rette for mer helhetlig samfunns- og næringsutvikling; Og hele 9 av 10 sier det vil gi økte muligheter for å hente og holde på kompetanse; Når dagens 15-åringer fyller 40, kan vi nærmer oss ca 7 millioner innbyggere i dette landet. Hvordan kan denne befolkningsveksten styrke norsk næringslivs konkurranseevne? Dette er temaet for NHOs Årskonferanse 2015, og startskuddet går med disse frokostseminarene vi nå arrangerer. Vi er alle nødt til å ta innover oss den økte befolkningsveksten, den økte urbaniseringen og den økte konsentrasjonen av høyt utdannede i og rundt de store byregionene. Disse trendene er simpelthen kjennetegn på næringsutvikling og økonomisk vekst i vår tid. Derfor vil jeg igjen peke på to hovedutfordringer en kommunereform må møte: Den ene er utfordringen i de store vekstregionene; hvor reformen må bidra til å redusere presstendensene, og støtte utviklingen av effektive, miljøvennlige og attraktive bo- og arbeidsmarkedsområder. Den andre er utfordringen utenfor vekstregionene; hvor reformen må legge til rette for at et lønnsomt næringsliv utløser infrastrukturinvesteringer som knytter mennesker, bedrifter og markeder tettere sammen. 8 10
9 Kort fortalt: Kommunereformen må gi oss velfungerende byer og næringsregioner som fungerer som nav i større bo- og arbeidsmarkeder, der lokalt næringsliv får enkel tilgang til arbeidskraft og markeder. Vi i NHO fornøyd med at Regjeringen har presentert en tydelig tidsplan for det videre arbeidet med kommunereformen. Men vi vil også etterlyse to ting vi ser som sentralt for at en reform lykkes: Nummer en: Lokale myndigheter må utvise lederskap og støtte en reform som gir mer effektive bo- og arbeidsmarkedsregioner Og nummer to: Storting og regjering må sørge for at reformen gjennomføres fullt og helt ikke stykkevis og delt. På et eller annet stadium i prosessen må noen begynne å snakke om frivillighet versus tvang eller Stortingets plikt til å sørge for at vi får en hensiktsmessig forvaltningsstruktur i Norge Det holder ikke å flikke litt her og der. Næringslivet trenger en kommunereform som monner skikkelig! I dag har jeg valgt å konsentrere meg om hvorfor næringslivet vil ha større kommuner. Men la oss heller ikke glemme potensialet for effektivitetsgevinster i de andre forvaltningsnivåene stat og fylke for ikke å snakke om i sammenhengen mellom de tre nivåene. 9 10
10 Og la oss ikke glemme oppgavefordelingen. Skal vi få full effekt av kommunesammenslåinger må de nye kommunene også få tilført nye oppgaver. Først da vil vi få utløst potensialet når det gjelder kompetanse og produktivitet. Dette henger sammen. En reform av kommune-norge vil ikke bare gi oss en mer effektiv offentlig sektor. Den vil også gjøre at næringslivet møter et mer effektivt myndighetsapparat noe som igjen gir bedriftene tid til å drive med det de kan best: Å produsere, sysselsette og skape nye verdier. Takk for oppmerksomheten
NÆRINGSLIVET OG KOMMUNENE. Foto: Jo Michael
NÆRINGSLIVET OG KOMMUNENE FMR 28.oktober 2015 Hallvard Ween Foto: Jo Michael NHO Rogaland 27.oktober 2015 2 152 medlemsbedrifter med 89 844 årsverk 800 700 600 500 400 300 200 100 0 1-5 6-15 16-50 51-100
DetaljerKommunereformen. v/torill Ytreberg, regiondirektør NHO Møre og Romsdal
Kommunereformen v/torill Ytreberg, regiondirektør NHO Møre og Romsdal Målsetting med kommunereformen Gode og likeverdige tjenester Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling Bærekraftige og økonomisk robuste
DetaljerBør Follo bli en kommune? Regiondirektør NHO Oslo og Akershus Nina Solli
Bør Follo bli en kommune? Regiondirektør NHO Oslo og Akershus Nina Solli Bør Follo bli en kommune? NHO Effektive bo- og arbeidsmarkedsregioner Kommunestruktur 2 Dette er NHO Norges største interesseorganisasjon
DetaljerVIDEREFØRING ELLER SAMMENSLÅING AV KOMMUNENE I GRENLAND. Konsekvenser og muligheter.
VIDEREFØRING ELLER SAMMENSLÅING AV KOMMUNENE I GRENLAND. Konsekvenser og muligheter. Utredning datert 14.12. 2015 fra Agenda Kaupang. Bakgrunn for høringen. Stortingets mål for reformen. Gode og likeverdige
DetaljerKommunereform: Næringsutvikling, utdanningsvekst og urbanisering
1 Kommunereform: Næringsutvikling, utdanningsvekst og urbanisering Akademikerne og NHO, Litteraturhuset, 21. mai 2014 Jørn Rattsø, NTNU 2 Tema i dag: Vi er på inntektstoppen, hvordan skal vi forbedre oss?
DetaljerKommunereformen prosessen i Sør-Trøndelag
Kommunereformen prosessen i Sør-Trøndelag Prosjektleder Alf-Petter Tenfjord Konferanse «kultur i nye kommuner», Frøya 29-30. september Kultur Film Musikk Frivillighet Attraktivitet medier Litteratur Demokrati
DetaljerKRAFTSENTERET ASKIM. Kommunereformen - endelig retningsvalg
Kommunereformen - endelig retningsvalg I denne saken skal det besluttes hvilken alternativ kommunesammenslutning det skal arbeides videre med fram til endelig avgjørelse i bystyret i juni dette år, og
DetaljerSeminar 3 februar Kommunereform. - Hva gjør Stavanger? Direktør Kristine C Hernes
Seminar 3 februar 2015 Kommunereform - Hva gjør Stavanger? Direktør Kristine C Hernes Hvorfor kommunereform nå? 50 år siden forrige store kommunereform Bare 7 kommunesammenslåinger siden 1994 Kapasitet
DetaljerFramtidas Oppland vekst i Næring og folketall. Næringsklima Demografi Ambisjoner
Framtidas Oppland vekst i Næring og folketall Næringsklima Demografi Ambisjoner Stortingets vedtatte mål for kommunereformen: 1. Gode og likeverdige tjenester til innbyggerne 2. Helhetlig og samordnet
DetaljerKriterierfor god kommunestruktur
Kriterierfor god kommunestruktur 1. Tilstrekkelig kapasitet 2. Relevant kompetanse 3. Tilstrekkelig kompetanse 4. Effektiv tjenesteproduksjon 5. Økonomisk soliditet 6. Valgfrihet 7. Funksjonelle samfunnsutviklingsområder
DetaljerFærre, større og mer robuste kommuner - Foredrag for lokalsamfunnsforeningen 19. oktober 2010
Foto: Jo Michael Færre, større og mer robuste kommuner - Foredrag for lokalsamfunnsforeningen 19. oktober 2010 Prosjektdirektør Inger Aarvig, NHO Litt om NHO Størrelse: 20 000 medlemsbedrifter (19 000
DetaljerSt.meld. nr. 12 ( ) Regionale fortrinn - regional framtid Om prosessen for å avklare inndelingsspørsmål
Kommunene Deres ref Vår ref Dato 06/2918-3 SOP 11.01.2006 St.meld. nr. 12 (2006-2007) Regionale fortrinn - regional framtid Om prosessen for å avklare inndelingsspørsmål Kommunal- og regionaldepartementet
DetaljerHva vil vi med det regionale Norge?
Hva vil vi med det regionale Norge? Fagdirektør Hans Henrik Bull Molde 21. november 2013 Disposisjon Regjeringens regionalpolitikk Tilleggsbudsjettet første signaler Infrastruktur og regional utvikling
DetaljerFramtidig utfordringsbilde i Nord-Østerdal - sett fra Fylkesmannen
Kommunestyrene i Nord-Østerdal Vår dato Vår referanse 02.05.2016 2014/4675 Saksbehandler, innvalgstelefon Arkivnr. Deres referanse Marit Gilleberg, 62 55 10 44 331.9 --- Framtidig utfordringsbilde i Nord-Østerdal
Detaljer10 SPØRSMÅL OM KOMMUNEREFORM I DIN KOMMUNE UTGITT AV KOMMUNENE GJERSTAD, VEGÅRSHEI, RISØR, TVEDESTRAND OG ARENDAL.
10 SPØRSMÅL OM KOMMUNEREFORM I DIN KOMMUNE UTGITT AV KOMMUNENE GJERSTAD, VEGÅRSHEI, RISØR, TVEDESTRAND OG ARENDAL. 1. KOMMUNEREFORMEN HVA ER DET? Alle landets kommuner er invitert til å avklare om det
DetaljerFramtidas Oppland vekst i Næring og folketall. Næringsklima Demografi Ambisjoner
Framtidas Oppland vekst i Næring og folketall Næringsklima Demografi Ambisjoner Stortingets vedtatte mål i juni 2014: 1. Gode og likeverdige tjenester til innbyggerne 2. Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling
Detaljer1. Kommunereformen og samfunnsutviklingsrollen. 2. Arbeidet med kommunereformen:
1 Sist oppdatert 5.3.2015 1. Kommunereformen og samfunnsutviklingsrollen Kommunestyrene på Hedmarken har behandla sak om kommunereformen høst 2014. Vedtakene gir ulike føringer for videre prosess. Se vedtakene
DetaljerNorsk bypolitikk. Fagdirektør Morten Gulsrud, KMD. ØstlandsSamarbeidet, Oslo Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Norsk bypolitikk Fagdirektør Morten Gulsrud, KMD ØstlandsSamarbeidet, Oslo 30.1.2014 Disposisjon Bypolitikk altomfattende og helhetlig? Om bystruktur og byvekst hva planlegger vi for? Nytt organisatoriske
DetaljerKommunereformen. Folkemøter 2 og 3 mai 2016 Rådhussalen, Straumen og Nordsia oppvekstsenter
Kommunereformen Folkemøter 2 og 3 mai 2016 Rådhussalen, Straumen og Nordsia oppvekstsenter Kommunereformen Presentasjonen belyser følgende hovedsaker; Stortinget har vedtatt at det skal gjennomføres en
DetaljerNorsk bypolitikk. ØstlandsSamarbeidet, Oslo Navn Foredragsholder. Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Norsk bypolitikk Fagdirektør Morten Gulsrud, KMD Navn Foredragsholder ØstlandsSamarbeidet, Oslo 30.1.2014 Disposisjon Bypolitikk altomfattende og helhetlig? Om bystruktur og byvekst hva planlegger vi for?
DetaljerByene og regionene rundt
Byene og regionene rundt Ekspedisjonssjef Hallgeir Aalbu Byregionprogrammet, 18. mars 2014 Disposisjon Om bystruktur og byvekst hva planlegger vi for? Trekker hovedstaden med seg resten av landet? Trekker
DetaljerRegional planlegging og regional utvikling to sider av samme sak? Gerd Slinning, avdelingsdirektør Regionalpolitisk avdeling
Regional planlegging og regional utvikling to sider av samme sak? Gerd Slinning, avdelingsdirektør Regionalpolitisk avdeling Nasjonal nettverksamling for regional planlegging og stedsutvikling - Ålesund
DetaljerVekstmuligheter i en ny region
Næring Vekstmuligheter i en ny region Faktaunderlag Næringsplan 2019 [Tilleggsinformasjon] 1 Sammendrag Notatet gir en kort beskrivelse av vekstmuligheter for Larvik, både i forhold til tilflytting og
DetaljerKommunereformen. Kommunestyret
Kommunereformen Kommunestyret 12.4.2016 Kommunereformen Presentasjonen belyser følgende hovedsaker; Stortinget har vedtatt at det skal gjennomføres en kommunereform. Sundvoldserklæringen Kommunene er anmodet
DetaljerKriterier for god kommunestruktur
Kriterier for god kommunestruktur Delrapport 1 fra ekspertutvalg, 24.3.14 Tom Egerhei ass. fylkesmann Mandatet Sentralt mål med kommunereformen Et sterkt lokaldemokrati Sentralt prinsipp Kommunestrukturen
DetaljerKommunestruktur og oppgaver. Lars-Erik Borge Institutt for samfunnsøkonomi, NTNU KMD,
Kommunestruktur og oppgaver Lars-Erik Borge Institutt for samfunnsøkonomi, NTNU KMD, 02.12.14 Ekspertutvalget Utviklingen etter siste reform i kommunestrukturen Betydelig utvidelse av kommunenes oppgaver
DetaljerNY KOMMUNE I FOLLO? VEDTATT PROGRAM, UTFORDRINGER OG PLANER:
NY KOMMUNE I FOLLO? VEDTATT PROGRAM, UTFORDRINGER OG PLANER: Vedtatt program Oppegård Arbeiderparti: " Grunnleggende verdier.. Solidaritet innebærer evne og vilje til å ta ansvar for hverandre og omgivelsene.
DetaljerKommunereformen. Barnevernlederforum. 3. desember 2014 Fylkesmann Helen Bjørnøy
Kommunereformen Barnevernlederforum 3. desember 2014 Fylkesmann Helen Bjørnøy «Det gjennomføres en kommunereform, hvor det sørges for at nødvendige vedtak blir fattet i perioden.» H, Frp, V, KrF Begrunnelse:
DetaljerKonsekvenser av mulig sammenslåing av Bjugn og Ørland kommuner
Konsekvenser av mulig sammenslåing av Bjugn og Ørland kommuner Presentasjon på felles kommunestyremøte 12.6.2013 Bent Aslak Brandtzæg 1 Formål med utredningen Kartlegging av Status og utfordringer i kommunene
DetaljerGrendemøter Nasjonal kommunereform
Grendemøter Nasjonal kommunereform Nasjonal kommunestrukturreform Alle kommuner skal delta i en prosess for gjennomgang av kommunestrukturen i Norge, jf. kommuneproposisjon 2015 Regjeringen mål: Gode og
DetaljerKommunereformen er i gang
Kommunereformen er i gang Fylkesmannens rolle og oppdrag Hva gjør Frogn kommune? Anne-Marie Vikla prosjektdirektør Oslo og Akershus Kommunestyremøte i Frogn, 22.9.2014 Anne-Marie Vikla, prosjektdirektør
DetaljerKommunereform Rådmannens orientering. Tvedestrand kommune 2014
Kommunereform Rådmannens orientering Tvedestrand kommune 2014 Disposisjon 1. Fremdriftsplan 2. Om demokratiet 3. Kommunens oppgaver 4. Argumenter for og mot reform 5. Vedtak: Østre Agder 1. Fremdriftsplan
DetaljerKommunereform et spørsmål om vilje - Utfordringene er mange. Ordfører Tore Opdal Hansen
Kommunereform et spørsmål om vilje - Utfordringene er mange Ordfører Tore Opdal Hansen Drammen: 50 år med Skoger Kommunesammenslåing Drammen kommune og Skoger kommune i 1964 50 år med endringer Budsjett
DetaljerKOMMUNEREFORMEN. Folkemøter i Fauske kommune Mai 2016
KOMMUNEREFORMEN Folkemøter i Fauske kommune Mai 2016 1 KOMMUNEREFORMEN MANGE SPØRSMÅL OG FÅ SVAR Debatten om kommunereformen har engasjert. Mye følelser og identitet Svart / hvit Regjeringen mener at samfunnsendringer
DetaljerKommunereform utvikling av Oppland Kommunalkomiteens besøk i Oppland Fylkesmann Kristin Hille Valla
Kommunereform utvikling av Oppland Kommunalkomiteens besøk i Oppland Fylkesmann Kristin Hille Valla Tenketank for kommunereform i Oppland Initiativ fra Fylkesmannen i samarbeid med KS Tenketanken ledes
DetaljerKommunereformen. Arbeidsverksted fremtidsbilder. 6. november 2015 Anne-Marie Vikla prosjektdirektør for kommunereformen Oslo og Akershus
Kommunereformen Arbeidsverksted fremtidsbilder 6. november 2015 Anne-Marie Vikla prosjektdirektør for kommunereformen Oslo og Akershus Utredningsplikten brev fra Sanner 28.10.2015 Alle kommuner skal ta
DetaljerSamfunnsutvikling i et samfunnsperspektiv. «Nøkkelen er langsiktig engasjement»
Samfunnsutvikling i et samfunnsperspektiv Ski, 10.02.15 Jørgen Stavrum «Nøkkelen er langsiktig engasjement» Ski Øst AS Ski Øst AS er et eiendomsselskap som står for en samlet, langsiktig utvikling av områdene
DetaljerBY- OG TETTSTEDSUTVIKLING I ET BOLIGPERSPEKTIV OG NASJONALE FORVENTNINGER
BY- OG TETTSTEDSUTVIKLING I ET BOLIGPERSPEKTIV OG NASJONALE FORVENTNINGER FAGDAG OM HELHETLIG BOLIGBYGGING I SAMARBEID MED HUSBANKEN 10.03.2016 Eli Nakken Lundquist, Buskerud fylkeskommune HVA ER BY- OG
DetaljerNye kommuner hva skal til for å lykkes lokalt? Jorunn Teien Leegaard
Nye kommuner hva skal til for å lykkes lokalt? Jorunn Teien Leegaard Målene for kommunereformen; Større kommuner med bedre kapasitet og kompetanse vil legge til rette for gode og likeverdige tjenester
Detaljernærmiljøet - to sider av samme sak
Stedsutvikling og friluftsliv i nærmiljøet - to sider av samme sak Seniorrådgiver Terje Kaldager Miljøverndepartementet Værnes 1.12.2011 Hva dere skal innom Litt om stedsutvikling Litt om friluftsliv Litt
DetaljerFolkemøte i Re kommune Kommunereformen. Ved fylkesmann Erling Lae og fagdirektør Petter Lodden
Folkemøte i Re kommune 09.10.14 Kommunereformen Ved fylkesmann Erling Lae og fagdirektør Petter Lodden Det gjennomføres en kommunereform, hvor det sørges for at nødvendige vedtak blir fattet i perioden
DetaljerKommunereformen. Drammen kommune
Kommunereformen Drammen kommune Ganske historisk! nasjonal gjennomgang er vedtatt Drammen - Skoger 1964 Budsjett under 900 mill. i 1965 Mange nye oppgaver. Mange kommuner har en rekke utfordringer i dag:
DetaljerUngdommens kommunestyre. Innspill om fremtidens kommune og kommunereformen
Ungdommens kommunestyre Innspill om fremtidens kommune og kommunereformen Fra møte i Ungdommens kommunestyre 18. februar 2016 Innledning Det er vi som er unge i dag som best kan si noe om hvordan virkeligheten
DetaljerRegionforstørring som utviklingsstrategi Morten Ørbeck, Østlandsforskning - Rica Hell Hotell, 21. mai 2014
Regionforstørring som utviklingsstrategi Morten Ørbeck, Østlandsforskning - Rica Hell Hotell, 21. mai 2014 1. Hva mener vi med regionforstørring? 2. Hvorfor ønsker vi regionforstørring? 3. Hva er potensialet
DetaljerKommunestruktur i Lister
Kommunestruktur i Lister En grunnlagsutredning for videre arbeid med kommunereformen «Alle kommuner bør, uavhengig av størrelse, gjøre en særskilt vurdering av hvorvidt de utgjør et funksjonelt samfunnsutviklingsområde».
DetaljerProduktivitet og urbanisering. Jørn Rattsø
Produktivitet og urbanisering Jørn Rattsø Urbaniseringsseminaret, Fredag 24. november 2014 Bykonkurransen FT/26. april 2014: Byer, ikke land, er nøkkelen til morgendagens økonomi De beste studentene søker
DetaljerKommunereform et spørsmål om vilje - Utfordringene er mange. Ordfører Tore Opdal Hansen
Kommunereform et spørsmål om vilje - Utfordringene er mange Ordfører Tore Opdal Hansen Drammen: 50 år med Skoger Kommunesammenslåing Drammen kommune og Skoger kommune i 1964 50 år med endringer Budsjett
DetaljerSamfunnsutviklingsdagene 2015. Grenser til besvær? Kari Kiil, Asplan Viak AS Thon hotell Ski 10. Februar 2015
Samfunnsutviklingsdagene 2015 Grenser til besvær? Kari Kiil, Asplan Viak AS Thon hotell Ski 10. Februar 2015 Kari Kiil FAGDIVISJONENE Plan og Analyse Arkitektur og Landskap Bygg og Installasjoner Samferdsel
DetaljerUtredning av eventuelle endringer i kommunestrukturen i Glåmdalsregionen
Saknr. 14/1782-1 Saksbehandler: Gro Merete Lindgren Utredning av eventuelle endringer i kommunestrukturen i Glåmdalsregionen Innstilling til vedtak: Saken legges fram uten innstilling. Kongsvinger, 13.02.2014
DetaljerKommunereform i Frogn? Status for Frogn kommune Generelle konsekvenser ved en kommunereform
Kommunereform i Frogn? Status for Frogn kommune Generelle konsekvenser ved en kommunereform 4 mål 1. Gode og likeverdige tjenester til innbyggerne 2. Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling 3. Bærekraftige
DetaljerBakgrunnen. «Det gjennomføres en kommunereform, hvor det sørges for at nødvendige vedtak. blir fattet i perioden. Samarbeidsavtalen H, Frp, KrF, V
Bakgrunnen «Det gjennomføres en kommunereform, hvor det sørges for at nødvendige vedtak blir fattet i perioden. Samarbeidsavtalen H, Frp, KrF, V Bedre tjenester Mer makt og myndighet til større og sterkere
DetaljerNye oppgaver for kommunene. Lars-Erik Borge Institutt for samfunnsøkonomi, NTNU Vadsø,
Nye oppgaver for kommunene Lars-Erik Borge Institutt for samfunnsøkonomi, NTNU Vadsø, 21.01.15 Ekspertutvalget Utviklingen etter siste reform i kommunestrukturen Betydelig utvidelse av kommunenes oppgaver
DetaljerHva kjennetegner attraktive byer? Rolf Røtnes
Hva kjennetegner attraktive byer? Rolf Røtnes Befolkningen vokser og de fleste flytter til byene. Bo- og arbeidsmarkedsregioner. Gjennomsnittlig årlig befolkningsvekst. 2009-2014 2,5 % 2,5 % 2,0 % 2,0
DetaljerKommunereformen. Representantskapet Fagforbundet 11. november 2014 Storefjell. Fylkesmann Helen Bjørnøy
Kommunereformen Representantskapet Fagforbundet 11. november 2014 Storefjell Fylkesmann Helen Bjørnøy «Det gjennomføres en kommunereform, hvor det sørges for at nødvendige vedtak blir fattet i perioden.»
DetaljerKommunereformen oppgaver og retningsvalg for Trondheim kommune. Foto: Geir Hageskal
Kommunereformen oppgaver og retningsvalg for Trondheim kommune Foto: Geir Hageskal Februar 2015 Kommunegrenser fra 1964 store oppgaver til kommunenes bare siden 2000 Fastlegeordningen 2001 Introduksjonsprogrammet
DetaljerINNSPILL TIL NY STORTINGSMELDING OM BÆREKRAFTIGE BYER OG STERKE DISTRIKTER
1 Saksframlegg Dato: Arkivref: 22.08.2016 2015/4383-28500/2016 / L02 Saksbehandler: Kari Huvestad Saksnr. Utvalg Møtedato Fylkesutvalget 13.09.2016 INNSPILL TIL NY STORTINGSMELDING OM BÆREKRAFTIGE BYER
DetaljerStartskudd for kommunereformen
Startskudd for kommunereformen Fylkesmannens rolle og oppdrag Valgerd Svarstad Haugland fylkesmann i Oslo og Akershus 2.- 3. september 2014 Fylkesmannen i Oslo og Akershus Regjeringens mål med kommunereformen?
DetaljerStorbyundersøkelse 2011. Næringslivets utfordringer
Storbyundersøkelse 2011 Næringslivets utfordringer Næringsforeningene i storbyene i Norge 6.800 bedrifter 378.000 arbeidstakere Medlemsbedrifter Ansatte Tromsø 750 15.000 Trondheim 1000 40.000 Bergen (Nær.alliansen)
DetaljerKommunereform - Status
Fellessamling alle folkevalgte 22. oktober 2015 Kommunereform - Status Økonomidirektør Kristine C. Hernes Regjeringens mål med reformen 4 mål for reformen Styrke lokaldemokratiet og gi større kommuner
DetaljerDrammen i ny drakt - én ny bo og arbeidsmarkedsregion..? Ingebjørg Harto, Næringspolitisk diektør
Drammen i ny drakt - én ny bo og arbeidsmarkedsregion..? Ingebjørg Harto, Næringspolitisk diektør 13.10.2016 NHOs markedsindeks Buskerud Vurdering av den generelle markedssituasjonen i øyeblikket og utsiktene
DetaljerFremtidens Vestfoldbyer. Kristin Saga, regiondirektør NHO Vestfold
Fremtidens Vestfoldbyer Kristin Saga, regiondirektør NHO Vestfold Hvorfor finnes byen? NHOs visjon og oppdragsformulering "Styrker næringslivet. Former fremtiden." Ved politisk påvirkning, gjennomslag
DetaljerTenketanken. Lillehammerregionen Fylkesmann Kristin Hille Valla
Tenketanken Lillehammerregionen 11.4.2014 Fylkesmann Kristin Hille Valla «KS ute i fylkene skal, sammen med Fylkesmannen, legge til rette for lokale prosesser.» Initiativ fra fylkesmannen Ledes av KS-leder
DetaljerKommunereformen i hovedstadsregionen
Kommunereformen i hovedstadsregionen Fylkesgruppemøte, 28.oktober 2015 Anne-Marie Vikla prosjektdirektør for kommunereformen Oslo og Akershus Kolossal befolkningsvekst om 15 år Forventet vekst på 30 prosent
DetaljerNy kvardag krev nye kommunar: Om organisering av velferdsstaten. NHO Sogn og Fjordane Næringsdagane, mai 2015 Jørn Rattsø, NTNU
Ny kvardag krev nye kommunar: Om organisering av velferdsstaten NHO Sogn og Fjordane Næringsdagane, 20-21 mai 2015 Jørn Rattsø, NTNU Bakteppe Norge fra særstilling til omstilling Produktivitetskommisjonen:
DetaljerKommunesammenslåinger: Frivillighet eller tvang? Lars-Erik Borge Institutt for samfunnsøkonomi, NTNU
Kommunesammenslåinger: Frivillighet eller tvang? Lars-Erik Borge Institutt for samfunnsøkonomi, NTNU Ekspertutvalget Utvalgets anbefalinger 1. Kommunene bør ha minst 15.000-20.000 innbyggere for å sikre
DetaljerKommunene ble gjennom formannskapslovene i 1837 basert på inndelingen i prestegjeld. Norge ble delt inn i 392 kommuner
Vi trenger robuste kommuner tilpasset morgendagens utfordringer. Innbyggerne i hele landet skal ha gode barnehager, skoler og helsetjenester også i fremtiden. Kommunereform Stavanger-regionen næringsforening
DetaljerRegjeringens fokus på areal- og transportutviklingen i Osloregionen
Kommunal- og moderniseringsdepartementet Regjeringens fokus på areal- og transportutviklingen i Osloregionen Statssekretær Lars Jacob Hiim Drammen rådhus 18.april 2018 KOMMUNEREFORMEN så langt 1. januar
DetaljerNæringsutvikling i Grenland. Hvilke muligheter bør realiseres?
Næringsutvikling i Grenland Hvilke muligheter bør realiseres? Ny strategisk næringsplan i Grenland skal gi innspill til en samlet retning for vekst og utvikling i regionen Det er utarbeidet et kunnskapsgrunnlag
DetaljerOrkdalsregionen sett fra Nordmøre JAN-ERIK LARSEN, JUNI 2015
Orkdalsregionen sett fra Nordmøre JAN-ERIK LARSEN, JUNI 2015 Orkdalsregionen sett fra Nordmøre Den generelle utviklingen i Norge Siden 1970 har 85 prosent av befolkningsveksten skjedd i de 20 største byregionene.
DetaljerALTERNATIVER FOR REGIONALT FOLKEVALGT NIVÅ
ALTERNATIVER FOR REGIONALT FOLKEVALGT NIVÅ Oslo 2.desember 2014 Lars J. Halvorsen Møreforsking 1 Fremgangsmåte Vi har sammenstilt og analysert eksisterende utredninger og stortingsdokumenter med relevans
DetaljerKommunereformen. Fylkesmannens rolle og oppdrag. Oppstartsmøte i kommunestyret Aurskog Høland : Anne-Marie Vikla prosjektdirektør, Oslo og Akershus
Oppstartsmøte i kommunestyret Aurskog Høland : Kommunereformen Fylkesmannens rolle og oppdrag Anne-Marie Vikla prosjektdirektør, Oslo og Akershus Fra kommunal- og moderniseringsdepartementet Fra kommunal-
DetaljerKommunereformen i Finnmark
Kommunereformen i Finnmark Status, forutsetninger og utfordringer Innlegg til Fagforbundets årskonferanse 18. mars 2015. v/prosessveileder Bente Larssen Overordnede mål for reformen Stortinget har sluttet
Detaljer1. Hvilken kommune ligger bedriften du representerer i
Prosent Næringsliv i Verdal og Levanger, holdning til kommunereformen 1. Hvilken kommune ligger bedriften du representerer i 100% 100,0% 90% 80% 70% 66,7% 62,2% 60% 56,3% 55,6% 50% 43,8% 44,4% 51,0% 49,0%
DetaljerFOLKEMØTE ANGÅENDE KOMMUNEREFORMEN. Leinesfjord 12. Mai 2015
FOLKEMØTE ANGÅENDE KOMMUNEREFORMEN Leinesfjord 12. Mai 2015 AGENDA 1) Innledning om reformen 2) Alternativer for Steigen 3) Salten Regionråd, Mulighetsstudier for Salten (BDO) 4) Viktige temaer for Steigen
Detaljer978-82-7401-998-0 1 Regjeringen ønsker å overfører flere statlige og regionale oppgaver til kommunene. Vår Kommunen har ikke utfordringer når det gjelder å håndtere stadig
DetaljerKOMMUNEREFORMEN sett fra regionalt nivå. Lars Dahlen, KS Dag Petter Sødal, Fylkesmannen i Vest-Agder
KOMMUNEREFORMEN sett fra regionalt nivå Lars Dahlen, KS Dag Petter Sødal, Fylkesmannen i Vest-Agder Det gjennomføres en kommunereform, hvor det sørges for at nødvendige vedtak blir fattet i perioden. Samarbeidsavtalen
DetaljerFaglige perspektiver på kommunereformen
Faglige perspektiver på kommunereformen Lars Erik Borge Institutt for samfunnsøkonomi, NTNU Medlem av ekspertutvalget Generalforsamling Samfunnsøkonomene 12. juni 2014 DISPOSISJON Hva sier økonomisk teori
DetaljerØstre Agder Verktøykasse
Østre Agder Verktøykasse Sentrale mål og føringer Stortinget har sluttet seg til følgende overordnede mål for reformen som vil være førende for kommunens arbeid: Gode og likeverdig tjenester til innbyggerne
DetaljerHva er viktig i vår videre forhandlingsprosess?
GRUPPEARBEID Hva er viktig i vår videre forhandlingsprosess? Hva skal til for at dette skal være interessant for vår kommune? Hvilke områder og temaer er våre innbyggere mest opptatt av? Hva er våre verste
DetaljerByrådssak 381/14. Bergen kommunes arbeid med kommunereformen ESARK
Byrådssak 381/14 Bergen kommunes arbeid med kommunereformen BJOL ESARK-0129-201427972-3 Hva saken gjelder: Kommunal- og moderniseringsminister Jan Tore Sanner har i skriv til alle landets kommuner invitert
DetaljerSkal vi slå oss sammen?
Skal vi slå oss sammen? UTREDNING AV KOMMUNEREFORM INDRE NAMDAL Sammenslåing - et stort spørsmål med mange svar Uansett hva vi vurderer å slå sammen, det være seg gårdsbruk, bedrifter eller skoler, så
DetaljerKOMMUNEREFORMEN I BUSKERUD
KOMMUNEREFORMEN I BUSKERUD Muligheter for kommunene Fylkesmannens foreløpige skisse KOMMUNEREFORMEN I BUSKERUD Muligheter for kommunene Fylkesmannens foreløpige skisse Innhold 1. Innledning og bakgrunn
DetaljerKommunereform. Fylkesmann Kristin Hille Valla
Kommunereform Fylkesmann Kristin Hille Valla 20.05.2014 Det gjennomføres en kommunereform, hvor det sørges for at nødvendige vedtak blir fattet i perioden. Samarbeidsavtalen H, Frp, KrF, V Bedre tjenester
DetaljerKommunereforma - morgendagens muligheter!
Kommunereforma - morgendagens muligheter! Ved ass. fylkesmann Rigmor Brøste Sunndalskonferansen 24.06.2014 Fylkesmannen i Møre og Romsdal Fylkesmannen er Kongen og regjeringa sin representant i fylket
DetaljerHvordan bidrar internasjonalt samarbeid i næringslivet til innovasjon? Direktør Astrid Langeland, Gardermoen 03.11.2009
Hvordan bidrar internasjonalt samarbeid i næringslivet til innovasjon? Direktør Astrid Langeland, Gardermoen 03.11.2009 Innhold Litt om innovasjon Litt om Innovasjon Norge Litt om samarbeid Noen eksempler
DetaljerTELEMARK FYLKESKOMMUNE. Vest Telemarks konferansen 2012 Offentlig sektor - Næringsliv
TELEMARK FYLKESKOMMUNE Vest Telemarks konferansen 2012 Offentlig sektor - Næringsliv Krise i Europa -Europa- Norge Telemark: Alt er relativt! Vekst i HELE Telemark! Ÿ Mine konklusjoner: Uforløst potensial.
DetaljerSenterpartiets verdiplattform for reformer i kommunesektoren.
1 Senterpartiets verdiplattform for reformer i kommunesektoren. Senterpartiet vil være en pådriver for reformer i kommunesektoren som bidrar til å forbedre tjenestetilbudet og til å fremme folkestyret.
DetaljerKommunestruktur Historikk og framtidsutsikter
Kommunestruktur Historikk og framtidsutsikter Foredrag for Midt-Telemark Seniorlæring 27.5.2013 B Bent Aslak Brandtzæg 1 Historikk Frivillighetslinja 1989-1992: Christiansenutvalget. Inndelingsprinsipper
DetaljerNæringsutvikling og kommunestruktur
Næringsutvikling og kommunestruktur Listerkonferansen, 2. februar 2015 Regiondirektør Siri Mathiesen, NHO Agder Verdiskapning i kommunene på Sørlandet Verdiskaping per arbeidstaker i NODE sammenlignet
DetaljerAttraktiv hovedstad i Nord
Attraktiv hovedstad i Nord 50.200 innbyggere 3.800 ansatte Havørn på jakt Foto: Audun Rikardsen Politisk styring Bodø kommune 25 skoler 20 kommunale barnehager + 40 private 7 sykehjem/institusjoner 6
DetaljerSamfunnsutvikling i Oslo/Akershus. Forsker Anja Hjelseth, Telemarksforsking
Samfunnsutvikling i Oslo/Akershus Forsker Anja Hjelseth, Telemarksforsking 1 Introduksjon 2 Ekspertutvalget og samfunnsutvikling Regjeringens ekspertutvalg viser til følgende samfunnsmessige hensyn og
DetaljerKriterier for god kommunestruktur Delrapport fra ekspertutvalg
Kriterier for god kommunestruktur Delrapport fra ekspertutvalg Lars-Erik Borge Institutt for samfunnsøkonomi, NTNU Medlem av ekspertutvalget Nettverkssamling regional planlegging Kristiansand 19. Juni
DetaljerInnspill fra Buskerud fylkeskommune til stortingsmelding om bærekraftige byer og sterke distrikter
UTVIKLINGSAVDELINGEN Kommunal- og moderniseringsdepartementet Postboks 8112 Dep 0032 Oslo Vår dato: 30.09.2016 Vår referanse: 2015/4857-4 Vår saksbehandler: Deres dato: 23.11.2015 Deres referanse: 14/4384
DetaljerFylkesmannens rolle og råd til arbeidet videre
Fylkesmannens rolle og råd til arbeidet videre Fylkesmannens rolle i reformen Oppdragsbrev av 3. juli 2014 fra KMD: «Alle kommuner har fått et utredningsansvar» «Det er et mål å sørge for gode og lokalt
DetaljerKAN VÅLER BLI EN VINNER I KONKURRANSEN OM BO - OG NÆRINGSATTRAKTIVITET
KAN VÅLER BLI EN VINNER I KONKURRANSEN OM BO - OG NÆRINGSATTRAKTIVITET Presentasjon Våler 11. mai Av Kristina Wifstad, seniorkonsulent i Menon Economics Hva driver veksten? Vekstregnskapet (growth accounting)
DetaljerALTERNATIVER FOR REGIONALT FOLKEVALGT NIVÅ. Oslo1.desember 2014 Professor Jørgen Amdam Høgskulen i Volda og Møreforsking Volda
ALTERNATIVER FOR REGIONALT FOLKEVALGT NIVÅ Oslo1.desember 2014 Professor Jørgen Amdam Høgskulen i Volda og Møreforsking Volda 1 Fremgangsmåte Vi har sammenstilt og analysert eksisterende utredninger og
DetaljerInfrastruktur og boligutvikling som motor for regional vekst
Norsk Form 2010 Infrastruktur og boligutvikling som motor for regional vekst Muligheter og strategier Samfunnsøkonom Erik Holmelin, Agenda Kaupang AS Muligheter for næringsutvikling Norge er utsatt for
Detaljer:en bak FYLKESMANNEN I HEDMARK. Vår dato Arkivnr Det vises til Fylkesmannens besøk i samtlige kommuner og gjennomgang av status og
:en bak FYLKESMANNEN I HEDMARK 5m
DetaljerKommunesammenslåing og konsekvenser
Kommunesammenslåing og konsekvenser Foredrag Kommunekonferansen - Politikk og Plan 31.1.2014 B Bent Aslak Brandtzæg 1 Historikk Framtidas kommunestruktur Nasjonalt prosjekt i regi av KRD og KS fra 2003
DetaljerEtter nå å ha lært om utredningen, er det tydelig at Lardal er foran Larvik med det å yte bedre tjenester til innbyggerne sine.
A) (Plansje 1a: Logo: Lardal Tverrpolitiske Liste) Som majoriteten av innbyggerne i Lardal, mener vi i Tverrpolitisk Liste at Lardal fortsatt må bestå egen kommune! Som egen kommune har vi: (Plansje 1b
Detaljer