Planlagt behandling i følgende utvalg: Sak nr.: Møtedato: Votering:

Transkript

1 Saksframlegg STAVANGER KOMMUNE REFERANSE JOURNALNR. DATO TOV-13/ / Planlagt behandling i følgende utvalg: Sak nr.: Møtedato: Votering: Kommunalstyret for miljø og utbygging 7/ Enstemmig Kommunalstyret for oppvekst 26/ Enstemmig Stavanger formannskap (AU) 64/ Behandlet Stavanger formannskap 64/ Enstemmig Kommunalstyret for miljø og utbygging / Stavanger formannskap (AU) / Stavanger formannskap / EIGANES SKOLE - UTBYGGING - PROSJEKT FORPROSJEKT Forslag til vedtak: Forprosjektet for Eiganes skole med en prosjektkostnad på kr 280 mill. godkjennes. Prosjektet gjennomføres på en tradisjonell måte. Sammendrag Paviljongbyggene og nærmiljøsenteret på Eiganes skole skal rives. Disse skal erstattes av et nybygg. Hovedbygget og gymbygget på skolen skal beholdes, men er ikke en del av dette prosjektet. Nybygget skal erstatte arealene i skolepaviljongene og nærmiljøsenteret. I tillegg skal skolearealene suppleres for å øke kapasiteten til Eiganes skole til en B18 skole. Hele den franske skolen blir flyttet fra Kampen skole og skal være lokalisert i nybygget på Eiganes skole. Nybygget vil bestå av tre virksomheter som skal samlokaliseres og drives i et bygg. Romprogrammet er bearbeidet i dialog med bestiller, byggherre og bruker. Det blir satt opp midlertidig skolebygg i nordenden av skoletomten, dette skal brukes i byggeperioden. Det tas sikte på byggestart desember 2014 med ferdigstillelse juli Opparbeidelsene av parkeringsplass og resterende utomhus areal vil bli opparbeidet etter innflytting i ny skole, og demontering av midlertidig skolebygg. Kalkyletall Total byggekostnad eks inventar: kr. 160 mill eks. mva. Total areal: 7080 m2 Riving eksisterende skole: kr 2 mill inkl. mva. Midlertidig skolebygg for byggeperioden: kr 8 mill inkl. mva. Totalkostnad inkl. mva: kr 280 mill inkl. mva. 1

2 Bakgrunn for saken Politisk behandling av forprosjekt ny Eiganes skole. Fakta I HØPen for er det avsatt kr. 325 mill. som total prosjektkostnad for oppføring av ny Eiganes skole inkl. nærmiljøsenter og Den franske skole. Fremlagt romprogram i sak 64/13 ble godkjent i Stavanger formannskap, med følgende vedtak «Det vurderes modulbygg/prefabrikkerte bygg i kombinasjon med stedbygget servicedel, for eksempel foaje, lærerrom osv. Prosjektgruppen Prosjektgruppen består av følgende: Prosjekteringsleder: Arkitekt: Råd.ing.brann: Råd.ing.lyd: Råd.ing. bygningsfysikk: Råd.ing.bygg: Råd.ing. VVS: Råd.ing: elektro/automasjon: Prosjektledelse: Faveo prosjektleder Ola Roald Arkitekter Sweco AS Sweco AS Sweco AS Procon Stavanger AS Norconsult AS Multiconsult AS Stavanger eiendom Bruker Oppvekst Stavanger kommune: Skole sjefens representant Bruker representant Eiganes skole: Rektor Anne Bente Fosse Bruker representant Den franske skole: Skole-koordinator Josaine Merrer Forprosjekt Prosjektgruppen i samarbeid med brukerne og Stavanger eiendom (inkl. teknisk drift og forvaltning) utarbeidet forprosjektet. Prosjektet er forelagt FAU, AMU, Helsesjefen, Funksjonshemmedes råd ved leder. Reguleringsplan Det er ikke foretatt noen endringer i forhold til eksisterende reguleringsplan. Dette er iht. avklaringer med byplan. Romprogram Romprogrammet er bearbeidete sammen med brukere for å få til en optimal Eiganes skole der eksisterende administrasjonsbygg (og gymbygg) og nytt bygg skal fungere som en helhet. Romprogrammet for nybygg delen av Eiganes skole (inkludert nærmiljøsenter og Den franske skole) er godkjent med nettoareal på 5000 m2. Forprosjekt forslaget har et nettoareal på 5450 m2. Avviket skylles tilpasninger mellom nytt og gammelt bygg for Eiganes skole og for lite avsatt areal for tekniskrom. Bygget er arealeffektivt med brutto/nett faktor på 1,3. Det betyr at selv om nettoarealet er økt er bruttoareal tilnærmet uforandret. Byggets plassering på tomten / utomhus Nybygget plasseres i nordvestlig del av tomten som gir flotte og solrike utearealer mot sør og øst. Det legges vekt på å beholde den grønne frodige karakteren på tomtens randsoner. 2

3 Tomtens beskaffenhet Skoleområdet er sentralt plassert i bydelen Eiganes der bebyggelsen består av villabebyggelse i kvadratiske hager og noen nyere boligblokker. Skolens uteområde ligger i tilknytning til et stort lekeog fotballområdet «gamle stavanger stadion». Tomten er forholdsvis flat og solfylt. Adkomst Det er planlagt en utvendig Skolegate som er med på å markere hovedinngangen til skolen. Hvert trinn har egen inngang til sine base. Eksisterende parkeringsplass i sør flyttes til nordvestlig hjørnet av tomten. Det etableres flere «Kiss and ride» plasser langs Dues vei. Vareleveringen beholdes som i dag i nord med adkomst fra Steingata. Byggets utforming Det nye byggets er utformet med tanke på dagens og morgen dagens pedagogikk, der hvert trinn har en egen base som består av baserom, grupperom, garderobe m toaletter og et større samlingsrom som kan brukes til ulike aktiviteter i undervisningen. For å få dagslys inn i byggets undervisningsrom er det etablert flere overlys. Mellom de eksisterende byggene og det nye bygget etableres det en «skole-gate» som klart viser vei til skolens hovedinngang. Hovedinngangen fører inn til nærmiljøsenteret og aulaen. Nærmiljøsenteret ligger som et hjerte i skolen og knytter sammen Eiganes skole og Den franske skolen. Skolenes mediatek ligger mot Nærmiljøsenteret slik at dette også blir en del av «hjertet» i skoletiden. Administrasjonene i Eiganes skole ligger ved nærmiljøsenter i en utkraget 2. etasje. Denne etasjen binder nybygget til det eksisterende skolebygget. For å sikre et godt nært samarbeid mellom skolene ligger administrasjonene ved siden av hverandre. Nærmiljøsenterets aula vil egne seg godt til opptredener og samlinger av ulikeslag, og er utformet som en «black box». Det ligger i tilknytning til musikkrommene for begge skolene. Hovedformen på bygget er stramt kvadratisk. Dette gjør at bygget passer godt inn i området og står godt til blokkene på østsiden av bygget. Innenfor den stramme hovedformen er bygget mer lekent, med inntrekk, utkraginger og kroker. Dette gir en målestokk som er tilpasset til barn når man er tett inn på bygget. Universell utforming Funksjonshemmedes råd har blitt forelagt forprosjektet og har gitt innspill til utformingen av bygget og utomhus området. TEK10 legges til grunn- med snusirkel 1500 mm, og ellers nyttes NS som supplerende spesifisering. Det er utarbeidet eget skriv om UU i forprosjektet. Orientering for blant annet svaksynte ivaretas ved valg av kontrastfarger for gulvbelegg og dører. Det vil bli lagt inn teleslynge i Nærmiljøsenterets aula og i personalrom for begge administrasjonene. For andre rom legges det opp bruk av fleksibelt IR-basert system Stedbygd vs modul/prefab I vedtaket for romprogrammet heter det «Det vurderes modulbygg/prefabrikkerte bygg i kombinasjon med stedbygget servicedel, for eksempel foaje, lærerrom osv.». Følgende vurdering har vært gjort: Det har vært et mål å få en samlet og homogen skole på Eiganes, da driften på skolen må settes i fokus. Dette er spesielt utfordrende når en skal bygge sammen så store enheter som den gamle og nye delen her utgjør. For at ikke fremdriften skulle bli vesentlig forsinket, ble det valgt å kjøre en byggherrestyrt planleggingsprosess som er en kjent prosess i organisasjonen. Et annet alternativ kunne vært å utarbeide en kravspesifikasjon med tilhørende funksjonsbeskrivelse, for så å sende dette ut på anbud. En god beskrivelse er avgjørende for hvilken kvalitet prosjektet da får, og for at en skal være sikret å 3

4 få denne så detaljert som nødvendig, måtte en brukt forholdsvis lang tid på dette arbeidet. Dette ville igjen kunne ha forsinket fremdriften betydelig. Det må være et helt klart mål at de offentlige ressursene utnyttes på en optimal måte, og det vil derfor bli vurdert bruk av ferdige bygningsmoduler, også til offentlige bygg. Det forutsetter imidlertid at kommunen har utarbeidet gode beskrivelser og at leverandørene av modulbygg kan levere bygg som er formålstjenlige både i det korte og lange løp. Det er en helt klar målsetning at det lages en plan for dette, og at nødvendig kunnskap om/fra bransjen innhentes snarest. Når det gjelder ovennevnte prosjekt, ønsker en pga. tidspress å gjennomføre prosjektet på en tradisjonell måte som beskrevet pga. fremdrift. Alle bygg prosjekteres i modulsystem som muliggjør bruk av prefabrikkerte seksjoner/elementer etter entreprenørens valg. (Grunn- og fundamentarbeider er unntak uansett gjennomføringsmetode.) De fleste bygg gjennomføres også med en stor grad av prefabrikkering. I dette prosjektet skal det benyttes modulbygg på m2 som midlertidig skolebygg i byggeperioden. Konstruksjoner og materialbruk Hovedbæresystemet består av stedstøpte vegger og stålbjelke/søyler skjult i yttervegger. Etasjeskillere av type hulldekker. Utvendig på bygget er det valgt materialer med hensyn til miljø, stedtilpasning, vedlikehold og drift. Utvendigvegger bekles med lyse fibersementplater og lys tegl. Innvendig materialbruk Innvendig i bygget er det valg materialer med hensyn til miljø, lyd, vedlikehold og renhold av bygget. Materialer som tre, betong, linoleum og gips er valgt. Innvendige vegger en planlagt med trepanel og synlig betong i enkelte soner og resten malte hardgipsplater. På toalettrom brukes fliser på vegger. Gulvet i 1. etasje er planlagt som slipt betong, og i 2. etasje linoleum, i toalettrom legges vinyl. I amfiet i aulaen parkett. Varmeanlegg Det er planlagt et oppvarmingssystem som baseres på lavtemperert vannbåren varme. Anlegget vil betjene behovene for romoppvarming, ventilasjonsvarme og varmt forbruksvann. Det er planlagt 8 energi brønner på tomten. Det installeres en elektrisk spisslastkjel som også vil være en 100 % back-up kjel for systemet. Generelt vil det bli benyttet gulvvarme som oppvarming i 1. etasje og radiatorer i 2. etasje. Elektro Eksisterende Trafo på tomten beholdes og benyttes. Automatisering Stavanger kommune har felles sentralt driftskontrollsystem som ivaretar automatisk styring/overvåking av de forskjellige bygg for tekniske anlegg som: VVS, lys, heiser, UPS/nødkraft, nødlys, brannvarsling, energitilførsel, persiennene/ solavskjerming, individuell romkontroll. m.m. Videre skal systemet gi informasjon som ulike rapporter, trender, alarmer o.l. Alarm og signalsystemer 4

5 Det skal etableres egen brannsentral for nybygget som på sikt kan utbygges for å ta hele den eksisterende bygningsmassen. Anlegges skal tilfredsstille FG s regelverk og TEK 10 med bl.a. optiske signalgivere. Lys Det legges vekt på å holde en funksjonell og kvalitativ god belysning. Samspillet mellom elektrisk lys, dagslys og rommets karakter skal til sammen skape en visuelt god og vennlig atmosfære både for elever og ansatte. Antall lyskilder skal mest mulig begrenses med tanke på senere vedlikehold. Lyd- og bildesystemer I skolens aula legges det opp til noe gjenbruk av eksisterende lyd og lys anlegg fra Eiganes skole. Det etableres høyttalere for utvendige samlinger. I klasserommene settes det opp prosjektorer for interaktiv undervisning. I noen rom settes det opp smartboard. Miljømessige forhold / enøk Generelt Bygget er prosjektert i energiklasse B og oppnår en gul merking. Prosjekteringen er i tråd med intensjonen i Energi og miljøplanen. Stavanger eiendom har valg at bygget skal BREEAM klassifiseres som «very good». Av miljø- og enøktiltak som er medtatt kan det nevnes: Varmepumpe vann til vann Lysstyring ved bevegelsesfølere i oppholdsrom Sentral driftskontrollanlegg (SD- anlegg) for styring av ventilasjon, varme, CO2 registrering, brann og tyverialarm Arealeffektiv planløsning Tilpasningsdyktig og funksjonell planløsning for ulike pedagogiske retninger Miljø-deklarerte hovedmaterialer I følge LCC rapporten vil prosjektert bygg bruke mindre energi en et typisk undervisningsbygg. BREEAM Med bakgrunn i saken om Eiganes skole og riving av paviljongene pga. dårlig innemiljø, så ønsket Stavanger eiendom å dokumentere godt innemiljø i Nye Eiganes skole. BREEAM NOR er Norges fremste metode for klassifisering av bærekraftige bygg, med mulighet for sertifisering via NGBC. Bygningens miljøprestasjon bedømmes ut i fra et antall ulike områder. Det finnes minimumskrav for å oppnå poeng innenfor bla. prosjektledelse, bygningens energibruk, inneklima slik som ventilasjon, belysning, beliggenhet i forhold til offentlig kommunikasjon, valg av materialer og avfallshåndtering. For hvert område regnes det så ut hvor stor del av de totale poengene man har oppnådd, og dette blir således satt sammen til en totalsum som igjen resulterer i oppnådd karakter. De ulike karakterene er: PASS, GOOD, VERY GOOD, EXCELLENT og OUTSTANDING. Det er valgt å klassifisere Eiganes skole som «very good», en klassifisering midt på treet, og som i følge NGBC som står bak BREEAM NOR ikke skal gi høyere kostnader en TEK 10. Entreprenører som har deltatt i BREEAM byggeri har tvert i mot meldt om at man kan spare prosess og feilkostnader gjennom økt kontroll og avklaringer. LCC vurdering 5

6 Det er i forprosjektet gjennomført flere LCC vurderinger av bygget. Se vedlegg LCC, der er også foretatt en enkel LCC beregning. Denne viser en liten økning i investerings kostnad pr m2, noe som igjen viser seg som reduksjon på drift- og vedlikehold kostnadene pr m2 pr år. Tiltak som er gjort i forhold til LCC er - Gode løsninger og materialer for effektivt renhold basert på tidligere erfaringer fra forvaltning - Gode løsninger på tekniske installasjoner basert på tidligere erfaringer fra teknisk drift i Stavanger kommune. (Stavanger kommunes prosjekteringsanvisninger). - God tilkomst til tekniskrom og mulighet for utskifting av store aggregat gjennom åpning i vegg - generelt god tilkomst til tekniske installasjoner, med fokus på trapperom og amfier - god etasjehøyde for tekniske føringer, også med tanker på eventuelle seinere krav og utskiftninger - bygget er plasser slik at det er god plass til eventuell seinere rivning/nybygg av eksisterende bygg - Varmesentral har kapasitet til å ivareta fremtidig utvidelse - Det er også foreslått å legge til rette for en utbygning av en 3. etasje på et seinere tidspunkt. Dette vil ha en kostnad, og det er lagt ved saken. Inventar og utstyr Inventar og utstyr vil bli kjøpt inn på rammeavtaler. Behov for avlastningslokaler Prosjektet ønsker å leie midlertidige skolemoduler som skal plasseres på skoletomten i byggeperioden. Det er vurdert mest hensiktsmessig at barna kan fortsette skolegangen på samme plass. Det er behov for å leie ca m2. Disse vil bli satt opp alt i sommerferien 2014 da skolen har behov for flere klasserom alt i fra skolestart Det kom ikke inn tilbud i forbindelse med forespørsel på Doffin. Prosjektet jobber med å finne løsning, men kostnaden for midlertidigbygg er usikker. Anbudsstrategi Det er planlagt å benytte prekvalifisering av entreprenører i mai, og lukket anbudskonkurranse i august. Dette gjøres for å spare tid på evalueringsarbeidet. Det skal utarbeides detaljtegninger og beskrivelser i alle fag før anbudsutsendelsen i august. Utførelsen og prosjektering i delte entrepriser er en gjennomføringsstrategi som gir lav pris på byggeriet, der byggherren ønsker innflytelse på materialkvaliteter og utførelse. Framdrift Etablering av midlertidig skolebygg er planlagt ferdigstilt til 5. august Det kom ikke inn noen tilbud på forespørsel om leie i mars. Det jobbes videre med å anskaffe store nok midlertidige lokaler. Noe rivning av eksisterende byggeri må utføres for å få plassert midlertidig skolebygg. Oppstart av hovedrivningen av paviljongene er planlagt til november Oppstart bygging er planlagt til desember 2014, med ferdigstillelses Opparbeiding av området der midlertidig bygg plasseres ferdigstilles i løpet av høsten Kostnader/finansiering Prosjektet er kostnadsberegnet til kr 280 mill. linkl mva. Det ligger innfor avsatte midler i HØP Kalkyletall Total byggekostnad eks inventar: kr. 160 mill eks mva. 6

7 Riving eksisterende skole: kr 2 mill inkl. mva. Midlertidig skolebygg for byggeperioden: kr 8 mill inkl. mva. Totalkostnad inkl. mva.: kr 280 mill inkl. mva. Konklusjon Planlagt forprosjektet for Eiganes skole med en prosjektkostnad på kr 280 mill. er innfor rammene i HØPèn Prosjektet gjennomføres på en tradisjonell måte. Inger Østensjø Rådmann Leidulf Skjørestad Direktør Therese Sæland Øvernes saksbehandler Vedlegg: Kostnadsoppstilling Forprosjektmappe Dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. 7