Disposisjon. Hvor viktig er dette? Sykefravær og ledighet. Sykefravær: Mange spørsmål og få svar NHD/FI. Hva vet vi helt konkret?

Transkript

1 Hvor viktig er dette? Sykefravær og ledighet Sykefravær: Mange spørsmål og få svar... NHD/FI Trygde- og arbeidsgiverstatistikken; nærmere om utviklingstrekk fra, spesielt etter julitiltakene Antall tapte dagsverk. kvartal. kvartal. kvartal. kvartal. kvartal. kvartal Sykmeldte Arbeidsledige Carl Gjersem Disposisjon Hva vet vi helt konkret? tilgangen til data over fravær i Norge. Hva kan vi få ut av dette? sesongmønster publiseringsrutiner Den nære utvikling IA regelendringer Noen større diskusjoner fravær og konjunkturutvikling Norge i verden Norge og OECD Hva vet vi helt konkret? Vi har ganske mange biter, men bare siden har vi et samlet materiale fra SSB. SSB har kvartalsvis sykefraværsstatistikk kjønn, geografisk, næring, egen- og legemeldt. RTV har det fraværet som trygden refunderer. Blant NHOs medlemsbedrifter. Stat og kommune Nivå: Fraværsprosent antall tapte dagsverk / antall avtalte dagsverk Endring: Relativ endring i fraværsprosent fra forrige kvartal fra samme kvartal forrige år Detaljene bak offisiell publisering SSB Nasjonal statistikk. Kvartalstall Legemeldt er komplett (fulltelling) Egenmeldt er basert på en utvalgsundersøkelse Egenmeldt og legemeldt kan oppfattes som kort- og langsiktig fravær, men en del legemeldt er fra første fraværsdag eller kortsiktig. RTV Egenproduksjon basert på refunderte fraværsdager, som inneholder et etterslep i forhold til faktisk fravær IA-tall, som bygger på legemeldt fravær fra SSB og publiseres av RTV Arbeidsgiverperioden og refunderte sykepengerdager Long term absence. kvartal. kvartal. kvartal. kvartal. kvartal Short term absence

2 Vekst fra starten av publiseringsperioden Fall som starter i første halvår. kvartal. kvartal. kvartal. kvartal. kvartal. kvartal. kvartal. kvartal. kvartal. kvartal Utviklingen ifølge SSB. kvartal Liten endring i egenmeldt sykefravær Ingen endring i egenmeldt sykefravær Sykefraværet gikk opp til, prosent Sykefraværet økte til, prosent. kvartal Ingen vekst i sykefraværet Sykefraværet økte Fortsatt økning i sykefraværet Fortsatt vekst i sykefraværet. kvartal Veksten i sykefraværet stoppet opp Nedgang i sykefraværet Markert nedgang i sykefraværet Kraftig nedgang i sykefraværet. kvartal Nedgang i sykefraværet Fortsatt nedgang i sykefraværet. kvartal. kvartal. kvartal : "Nedgang i sykefraværet"!?!. kvartal. kvartal. kvartal Vekst er et fleksibelt begrep. kvartal Alle disse karakteriseres som fortsatt fall. kvartal. kvartal. kvartal. kvartal Sentrale aktører burde enten velge å bygge sine utsagn på årsdata, eller ta belastningen ved å gjennomføre sesongkorrigering uten ønsket signifikans. Det synes ikke som om en har publisert noen forsøk på å bedre metodegrunnlaget, for eksempel ved å trekke på internasjonale sammenlikninger, studier eller resultater. Det er i denne sammenheng særlig vanskelig å forstå at Statistisk sentralbyrå kan justere de publiserte tallene for en "påskeeffekt", samtidig som en avstår fra å anvende seriøs sesongskorrigering.

3 Sesongjustering lar seg gjennomføre... Sesongjustering Usikkerheten ved ikke-signifikant sesongjustering Men den er ikke mindre enn usikkerheten ved konklusjoner som følger av ad hoc justering eller ved å bruke ikke-anerkjente metoder Vi har gjennomført slik sesongjustering basert på en mainstream lærebok (Pindyck og Rubenfelt) Resultatene synes å være rimelige Totalt sykefravær Q Q Q Q Beregning og bruk av sesongindekser Sesongkorrigert utvikling En metodisk korrekt beregning av sesongindekser for Norge gir følgende hovedresultater: Bare noen av de beregnede indeksene som foreløpig er signifikante. De usystematiske leddene synes imidlertid å ha ønskede egenskaper. Fra og med. kvartal falt fraværsprosenten i fire kvartaler på rad, deretter økte den i ett kvartal før den igjen avtok i andre kvartal. Av de kvartalene som her viste negativ vekst, var tallverdien minst i det siste. Ut vil vi se en beskjeden, men jevn økning i samlet fravær basert på sesongeffektene alene. Original data Seasonally adjusted Base expectation. kvartal. kvartal. kvartal. kvartal. kvartal Vekstrater. Årlig (NSA) og kvartalsvis (SA) Den nære utviklingen kvartal Annual growth NSA Quarterly (SA) Growth Rates. kvartal. kvartal. kvartal. kvartal Inkluderende arbeidsliv (IA) Intensjonsavtalen om et mer inkluderende arbeidsliv ble inngått mellom partene i arbeidslivet og Regjeringen den. oktober. Det ble spesifisert tre kvantitative mål: å redusere sykefraværet. Målet er prosent reduksjon innen fire år å få flere med redusert arbeidsevne i jobb å øke den reelle pensjoneringsalderen Avtalen forutsetter at det ikke gjøres endringer i dagens sykelønnsordning i avtaleperioden.

4 Sykefraværet -. Legemeldt fravær Sykefraværet -. Samlet fravær og IA IA-foretak (fra før mars ) Sykefraværet -. IA og ikke-ia bedrift Sykefraværet -. Vekst per kvartal Ikke IAforetak IA-foretak (fra før mars ) Ikke IAforetak IA-foretak (fra før mars ) Sykefraværet -. Vekst over året Hva skjedde i? IA-foretak (fra før mars ) Ikke IAforetak Var det IA-foretakene som endret adferd? Siden effekten på IA- og ikke-ia-foretak er identisk, er det felles ytre forhold som virker inn Var det da isteden legene som endret sin adferd? Administrative tiltak ( julitiltakene ): Aktivitetskrav etter uker Ny, aktiv rolle for legene Kontakt mellom lege og arbeidsgiver Medisinsk vurdering av arbeidsmulighet ved sykdom erstattet fra. juli den tidligere sykmeldingsattesten Men fallet begynte tidligere på året enn tiltakene, særlig når vi sesongjusterer fraværet...

5 Egen- og legemeldt fravær. Alle Nærmere om fallet i fravær gjennom Fall som starter i første halvår. kvartal. kvartal. kvartal. kvartal. kvartal. kvartal. kvartal. kvartal. kvartal. kvartal Nærmere om fallet i fravær gjennom Legene og julitiltakene i Original data Seasonally adjusted. kvartal. kvartal Omfattende undervisningstiltak og informasjonsspredning blant legene, organisert og finansiert av både RTV og Legeforeningen. Vi kan se nærmere på regionale utviklingstrekk i endringene, og da framkommer det ikke åpenbare sammenhenger... [Beskrivelse, men ikke analyse er fra Med legene på laget. Et fagutviklingsprogram for å utvikle legenes rolle i et inkluderende arbeidsliv. Leif E. Moland, Fafo,.. (tabell og )] Legenes adferd. Endringer, Legenes adferd. Uføretrygding fra Endring i sykefravær Deltakelse på legesamlinger og nedgang i sykefravær. Fylker % - % - % - % - % y = -.x -. R =. - % % % % % % % Deltakelse på legesamlinger Antall nye uførepensjonister S S S S S S S S S

6 Andre endringer i Private pensjonsordninger i arbeidsforhold utbetaling av uførepensjon først etter at hensiktsmessig attføring er prøvd tidligere etter ukers sykefravær Tilbake til IA-avtalens tre mål. å redusere sykefraværet. Målet er prosent reduksjon innen fire år -- KANSKJE. å få flere med redusert arbeidsevne i jobb -- NEI. å øke den reelle pensjoneringsalderen -- NEI Sykehusreformen sykehusene ble i kritisert for at "Lette" pasienter blir behandlet først Samlet gikk ventetiden ned for alle pasienter fra til. I begynnelsen av ventet i gjennomsnitt de uprioriterte dager lenger enn de andre, mens forskjellen i begynnelsen av var dager. Antall dagopphold (i motsetning til døgnopphold) økte med, prosent. Endring % % % % - % - % - % - % Original IA-reference Seasonally Adjusted Data. kvartal. kvartal. kvartal. kvartal. kvartal Noen perspektiver ved IA-avtalen Screening har arbeidsgiverne blitt mer forsiktige med å ansette personer med omfattende sykdomshistorie? Econ-studie Avtalen forutsetter at det ikke gjøres endringer i dagens sykelønnsordning i avtaleperioden? stenger for revurderinger? framtidsperspektiver? Avtalen var under evaluering og reforhandling gjennom siste del av. Ny avtale fra Andre forhold Sykefravær og konjunkturutvikling høyere tempo og økt stress under høykonjunkturer fører til mer sykdom? økte etterspørselen etter arbeidskraft føre til at personer med dårligere helse kommer inn på arbeidsmarkedet? sammensetningshypotesen arbeidstakerne kan i gode tider være mindre bekymret for å være lengre og oftere borte fra jobben enn i dårlige tider? disiplineringshypotesen Sammenheng sykefravær og konjunkturer? Sykefraværsprosent og ledighetsrate Velg en konjunkturindikator ledighet Gjør det på endringsform, dvs. spør om en økning i ledighetsraten og i sykefraværsprosenten skjer samtidig Formelt beregner vi korrelasjonskoeffisienten mellom disse; i tillegg beregner vi korrelasjonen mellom ledende og etterslepende verdier for å se sammenhenger i tid Hvis koeffisienten er nær null, er det ingen sammenheng hvis den er positiv og nær er det en slik sammenheng (ledighet og sykefravær øker samtidig) hvis den er negativ og nær er det motsatt sammenheng (ledighet øker og sykefravær faller samtidig) Som kontroll på følsomheten gjentar vi øvelsen på NHOs lange fraværsserie (-) Sykefravær (prosent) Figur Sykefravær og arbeidsledighet Sykefravær (i alt) Registrert arbeidsledighet (ved utgangen av kvartalet). kv.. kv.. kv.. kv.. kv.. kv.. kv.. kv.. kv.. kv.. kv.. kv.. kv.. kv.. kv.. kv.. kv Ledighet (prosent)

7 Endring i sykefravær og i ledighet Korrelasjon mellom endring i sykefravær og ledighet etter Figur Sykefravær og ledighet. Endring fra samme kvartal forrige år, prosent (NB) - Sykefravær (i alt) - Registrert arbeidsledighet - (ved utgangen av kvartalet) kv kv kv kv kv kv kv kv kv kv kv kv kv kv kv kv kv Korrelasjonkoeffisient..... Figur Korrelasjon mellom ulike grupper. Endring. Fra samme kvartal forrige år, prosent (NB) Antal kvartaler ledende og laggende Korrelasjon mellom endring i sykefravær og ledighet etter Bruk av NHOs fraværsdata (langtidsfravær). Korrelasjon mellom endring i sykefravær og ledighet Korrelasjonkoeffisient..... Figur Korrelasjon mellom ulike grupper. Endring. Fra samme kvartal forrige år, prosent (NB) Korrelasjonskoeffisient Utviklingen i korrelasjon. Overlappende -års perioder (-års). - Antal kvartaler ledende og laggende ':' ':' ':' ':' ':' ':' ':' ':' ':' ':' ':' ':' ':' ':' ':' ':' Andre mulige endringer? Sesongmønster i NHOs fraværsdata fram til og i uttaket for NHO fra Norge i verden... % % % % % % - % - % - % - % - % Til og med. kvartal - inkl Work Absence in Europe IMF Working Paper WP// Leo Bonato and Lusine Lusinyan The correlation [between sickness absence and the unemployment fap] is negative and significant at the percent level for three countries (Belgium, Sweden, and the Netherlands). ikke for Norge

8 Norge og OECD OECD Division for Education, Labour and Social Affairs (DELSA) Landstudie publiseres våren/sommeren Spesialstudie av sykefraværet og IAavtalen Foreløpige anbefalinger: Lær av andre Strengthen financial incentives for employers (e.g. Netherlands, Germany) Reconsider the role of treating doctors (e.g. Switzerland, Australia) Strengthen follow-up of temporary benefits (e.g. Poland, Italy) Strengthen obligations, incl. better checks and controls (e.g. Austria) Assess the impact of active labour market policy Men til slutt hva er det som skal forklares? Oppsummering Hva vet vi helt konkret? bedre tilgang til data over fravær i Norge fra Hva kan vi få ut av dette? sesongmønster publiseringsrutiner der karakteristikkene ikke gode Den nære utvikling IA, som har mange virkninger i ulike retninger mange regelendringer, også indirekte Noen større diskusjoner fravær og konjunkturutvikling endringer Norge i verden lite flatterende Norge og OECD lær av andre