Detaljreguleringsplan for: Del av gnr. 64, bnr. 6/20 m. fl. Aga steinbrot, Aga, Ullensvang herad. Planomtale pbl 4-2

Transkript

1 Side 1 av 26 Ullensvang herad Detaljreguleringsplan for: Del av gnr. 64, bnr. 6/20 m. fl. Aga steinbrot, Aga, Ullensvang herad Planomtale pbl 4-2 PlanID: Arkivsaknr: 12/87 Dato: 08. mai 2013

2 Side 2 av 26 Det er utarbeidd reguleringsplan for Del av gnr. 64, bnr. 6/20 m. fl. Aga steinbrot, Aga, Ullensvang herad. Føremålet med planarbeidet er å leggja til rette for uttak av murstein, produksjon av pukk av vrakmasse, gjennfylling av uttaksområde med reine massar og tilbakeføring av området til landbruksføremål. Tilkomst til steinbrotet frå fv 550 på eksisterande veg til skytebanen m. fl.. Planframlegget er heimla i plan- og bygningslova 12, og består av reguleringsplankart og reguleringsføresegner med planid dagsett 08. mai Planavgrensing går fram av reguleringsplankart (linjesymbol for plangrense er vist 1,0 m utanfor juridisk plangrense). Sjå vedleggsliste for andre dokument. Forslagsstillar: Brødrene Kråkevik AS v/einar Kråkevik 5776 Nå Planarbeidet er utført av: Ing. Egil Ulvund AS Sætveithagen, 5627 Jondal Telefon: / E-post: eulvund@online.no Føretaksnr:

3 Side 3 av 26 Vedlegg: 1-1) Aga steinbrot tinging av oppstartmøte ) Aga steinbrot referat frå oppstartmøte ) Aga steinbrot Plan- og ressursutvalet sak ) Brev til Plan- og ressursutvalet ) Aga steinbrot varsel om oppstart av planarbeid oversiktskart ) Aga steinbrot varsel om planarbeid annonse ) Aga steinbrot varsel om planarbeid brev ) Aga steinbrot varsel om planarbeid adresseliste ) Aga steinbrot varsel om planarbeid oversiktskart ) Innspel Statens vegvesen ) Innspel Hordaland fylkeskommune ) Innspel Hordaland fylkeskommune ) Innspel Rolf og Tordis Selje ) Innspel Dir. for mineralforvaltning ) Innspel NVE ) Innspel Ragnar Aga. 4-8) Innspel Fylkesmannen ) Hordaland fylkeskommune Rapport ) Virkningar på naturmiljø Dag Holtan sept ) Kilde Akustikk AS Støyrapport Aga skytebane og steinbrot juli ) Invitasjon til kontordag ) Reguleringsplanskisse ) Aga steinbrot føresegner ) Ortofoto ) Adresseliste invitasjon til kontordag ) Aga steinbrot notat frå kontordag ) Rapport Geotest AS ) Reguleringsplankart M=1:1000, PlanId , ) Reguleringsføresegner ) Risiko- og sårbarheitsanalyse (ROS) ) Planomtale (dette dokument) ) Tverrprofil steinbrot profil ) Tverrprofil steinbrot profil ) Generelt tverrprofil steinbrot ) Lengdeprofil tilkomstveg (KV_1) ) Avslutta uttak illustrasjon ) Ortofoto illustrasjon

4 Side 4 av 26 INNHALDSLISTE. 1.0 GENERELT. 1.1 Lokalisering Bakgrunn og føremål for planarbeidet Saksgang Oppstartmøte Plan- og ressursutvalet sak 011/12 i møte den Varsel om oppstart av privat detaljregulering - annonse Varsel om oppstart av privat detaljregulering - brev Varsel om oppstart av privat detaljregulering - elektroniske media Kontordag i steinbrotet TILHØVE TIL ANDRE PLANAR. 2.1 Kommuneplan Føresegn til kommuneplanen Reguleringsplan rv 550 Agaparsellen GRUNNEIGARTILHØVE 3.1 Grunneigarar innanfor og i tilknyting til planområdet MERKNADAR OG INNSPEL TIL PLANARBEIDET 4.1 Statens vegvesen Hordaland fylkeskommune Hordaland fylkeskommune Rolf og Tordis Selje Dir. for mineralforvaltning NVE Ragnar Aga Fylkesmannen i Hordaland SKILDRING AV PLANLØYSINGA 5.1 Planmaterialet - juridisk verknad Reguleringsføremål Reguleringsføremål areal Plangrense Frittliggjande fritidsbustad Steinbrot Bakgrunn for regulering Omtale av førekomsten Driftsplan Støv, avrenning og støy Støv 15

5 Side 5 av Avrenning Støy Konsekvens for kulturlandskap Konsekvens for Agatunet Køyreveg Fortau Annan veggrunn - tekniske anlegg Landbruksføremål KONSEKVENSAR AV PLANEN. 6.1 Overordna plan Kulturlandskap Universell utforming Barn og unge Samfunnstryggleik og beredskap Grøntstruktur Biologisk mangfald Støv, avrenning og støy Trafikk Kulturminne Natur- og friluftsliv Snøskred, sørpeskred, steinsprang og flaum Snøskred Sørpeskred Steinsprang Flaum 7.0 FORSLAGSSTILLAR SIN AVSLUTTANDE KOMMENTAR. 25

6 Side 6 av GENERELT 1.1 Lokalisering. Steinbrotet ligg på Aga på vestsida av Sørfjorden i Hardanger ca. 16 km sør for Utne og 29 km nord for Odda via fylkesveg Bakgrunn og føremål for planarbeidet. Bakgrunn for reguleringsarbeidet er at ei prøvedrift i området viser lovande resultat for uttak av murstein, samstundes som det er god etterspurnad lokalt etter produktet. Føreslege uttaksområde (SM_1) er på ca. 11,8 daa, og skal omfatta alle aktivitetane i samband med drifta slik som uttak av fjell, råvarelager, lagring og knusing av vrakstein og område for opplasting. Eksisterande veg gjennom planområdet (f_kv_1) er felles for fleire brukarar og må vera open til ei kvar tid. Heile området innanfor juridisk plangrense er på 22,3 daa. Etter avslutta uttak er området tenkt nytta til landbruksføremål. Arealet rundt uttaksområdet er regulert til landbruksområde, kryss med fylkesvegen og tilkomstveg til steinbrot, skytebane m. fl. og fritidsbustad (eksisterande). Forslagsstillar har avtale med grunneigar om uttak av stein i 10 år, og i den perioden ser han for seg eit uttak på faste m 3 fjell pr. år. Entreprenøren opplyser at ca. 50 % av uttak kan nyttast direkte som murstein. Resterande masse er i hovudsak tenkt lagra i steinbrotet og knust til diverse fraksjonar av pukk og singel. Knusing i vintersesongen ca. kvar 3. år. 1.3 Saksgang Oppstartmøte Tinging av oppstartmøte er dagsett vedlegg 1-1). I samsvar med plan- og bygningsloven 12-8 vart planspørsmålet lagt fram for planmyndigheit i Ullensvang herad i oppstartmøte den 25. januar Til stades var representantar frå Ullensvang herad, forslagsstillar og planleggjar. Heradet vart orientert om forslagsstillar sine tankar om innhald og avgrensing av planområdet, plansituasjonen i området vart belyst m.m.. Referat frå oppstartmøte vedlegg 1-2).

7 Side 7 av Plan- og ressursutvalet sak 011/12 i møte den Spørsmål om oppstart av planarbeid vart handsama av utvalet (vedlegg 2-3) som gjorde slikt vedtak: "Plan- og ressursutvalet vedtek oppstart av privat reguleringsplanarbeid for gnr. 64, bnr. 6/20 Aga steinbrot, jamfør plan- og bygningsloven 12-8." Varsel om oppstart av privat detaljregulering - annonse. Fylgjande annonsetekst vart sett inn i Hardanger Folkeblad fredag (vedlegg 3-1): I medhald av 12-8 i plan- og bygningslova og i samråd med Ullensvang herad vert det med dette varsla oppstart av arbeid med privat detaljregulering for: Aga steinbrot, Aga i Ullensvang herad. Forslagsstillar er Brødrene Kråkevik AS, 5776 Nå. Føremålet med planarbeidet er å leggja til rette uttaksområde for murstein i tilknyting til det området som er sett av til føremålet i kommuneplanen. Planområdet, som er på ca. 40 daa, ligg på oppsida av fylkesveg 550 på Aga, ca. 700 m nord for Agatunet. Sjølve uttaksområdet for stein er på ca. 14 daa og ligg mellom kote ca m frå fylkesvegen og ca. 100 m frå strandlinja. Uttaksområdet skal omfatta alle aktivitetane i samband med drifta slik som uttak, råvarelager, lagring av vrakstein, område for opplasting og eksisterande lokalveg gjennom området som må vera open til ei kvar tid. Etter avslutta uttak er området tenkt nytta til landbruksføremål. Arealet rundt uttaksområdet er tenkt regulert til landbruksområde, kryss med fylkesvegen, tilkomstveg til steinbrot, skytebane m. fl. og fritidsbustad (eksisterande). Ullensvang herad, som ansvarleg myndigheit, vurderer plansituasjonen slik at det ikkje er trong for planprogram/konsekvensutgreiing for planområdet. Eventuelle merknadar og innspel til planarbeidet kan sendast innan til Ing. Egil Ulvund A/S, 5627 Jondal. Alle mottekne merknadar, innspel, dokument o. l. vil fylgja planframlegget når det vert oversendt Ullensvang herad for handsaming og vedtak. Varsel om oppstart av planarbeid er i tillegg til denne lysinga lagt ut på Ullensvang herad si heimeside. Naboar, grunneigarar og andre vert varsla direkte med brev. Vidare informasjon kan ein få ved å venda seg til: Planleggjar: Ing. Egil Ulvund AS, tlf / E-post: eulvund@online.no Forslagsstillar: v/ Einar Kråkevik, tlf E-post: einarkraakevik@hotmail.com Varsel om oppstart av privat detaljregulering - brev Brev (med adresseliste som vedlegg) dagsett 10. april 2012 med varsel om oppstart av privat detaljregulering vart sendt til alle på adresseliste. Vedlegg 3-1 og 3-4) Varsel om oppstart av privat detaljregulering - elektroniske media Varsel vart lagt ut på Ullensvang herad si heimeside den med annonsetekst, adresseliste og brev under pkt som vedlegg (pdf-filer) Kontordag i steinbrotet Kontordag kom i stand etter innkalling i brev dagsett Vedlegg 7-1).

8 Side 8 av TILHØVE TIL ANDRE PLANAR. 2.1 Kommuneplan. Gjeldande kommuneplan vart vedteken av Ullensvang heradsstyre i møte den sak HST-073/11. I kommuneplanen er det vist eit 34 daa stort areal (MU) som er regulert til råstoffutvinning på Aga Føresegn til kommuneplanen. I føresegner for bygg og anlegg, pkt. 4.5 Råstoffutvinning, heiter det i pkt : "For område avsett til råstoffutvinning/ masseuttak eller vesentleg utviding av eksisterande uttak kan det ikkje setjast i verk arbeid eller tiltak som er nemnt i Planog bygningslova kapittel 20 eller gjennomførast frådeling til slike føremål før området går inn i ein reguleringsplan. Reguleringsplan skal innehalda krav om driftsplan. Driftsplan skal regulera tilhøva før, under og etter driftsperioden, og det skal gå fram korleis området skal sjå ut etter ferdig uttak. Område med lausmassar skal i størst mogleg grad førast tilbake til opphaveleg bruk. ( 11-9 nr. 1)." "For masseuttak på Aga gjeld følgjande føringar: Sluttresultatet skal verta nytt landbruksareal, som må få naturleg avslutning mot tilstøytande areal. Reguleringsplanen må synleggjera dette. Driftsplanen må leggjast opp slik at det i anleggstida vert minst mogleg opne sår i landskapet. Reguleringsplanen skal også utgreia konsekvensar kring nyare tids kulturminne og landskap." 2.2 Reguleringsplan rv 550 Agaparsellen. Gjeldande reguleringsplan for fylkesveg 550 vedteken av heradsstyret i Planen er gjennomført og det er opparbeidd avkøyrsle på oppsida av vegen som vert nytta i samband med prøvedrifta i steinbrotet, skytebanen og av andre med tilknyting til avkøyrsla. Fig Utsnitt av reguleringsplan for Agaparsellen.

9 Side 9 av 26 Ortofoto viser vegsituasjon pr. juni Tilkomsten til steinbrotet er tenkt å nytta eksisterande avkøyrsle bygt av vegvesenet som del av Agaparsellen. Vegvesenet set som krav at avkøyrsla skal ha svingradiusar dimensjonert for vogntog, og at sikttrekanten skal vera min. 4x120 m. Fig Ortofoto av kryssområde fv 550 / tilkomstveg juni GRUNNEIGARTILHØVE 3.1 Grunneigarar innanfor og i tilknyting til planområdet Gnr/bnr Eigar Adresse Fv 550 Statens vegvesen, Region vest Askedalen 4, 6863 Leikanger 64/4 Eva Aga Baas Aga, 5776 Nå 64/6 Lars Aga Reisæter Toft, 5379 Steinsland 64/8 Olav B Aga Aga, 5776 Nå 64/135 Ingebjørg P Aga Midthun Rykkesvegen 7, 5700 Voss 64/41 Klara Aga Aga, 5776 Nå 64/137 Johan Holven Krikkjen 14, 5776 Nå 64/136 Ragnar Aga Vålandsbakken 17, 4010 Stavanger 64/117 Lars Einar Aga Aga, 5776 Nå 64/7 Lars Inge Aga Aga, 5776 Nå 64/1 May Lis Aga Vigleik Jakob Aga Aga, 5776 Nå Aga, 5776 Nå 64/2 Jon Aga Aga, 5776 Nå 64/3 Erling Aga Aga, 5776 Nå 64/5 Bernt Aga Aga, 5776 Nå 64/21 Stiftelsen Agatunet Aga, 5776 Nå 64/134 Rolf Selje Tordis Margreta Selje Freimsreino 4, 5750 Odda Freimsreino 4, 5750 Odda

10 Side 10 av MERKNADAR OG INNSPEL TIL PLANARBEIDET Hovudtrekk frå innspela ved varsel om oppstart av planarbeid april 2012 og planleggjar sin kommentar til desse. 4.1 Statens vegvesen "Tilkomst til steinbrotet er tenkt nytta eksisterande avkøyrsle, bygt av vegvesenet som del av Agaparsellen (fv 550). I samband med drift av steinbrot vil det her verta ein del transport med større køyretøy og avkøyrsla må difor byggast for vogntog (svingradius 9 m). Siktkrava skal vera 120 m målt frå 4 m inn i avkøyrsla. Vilkåra er sett ut frå krava i vegnormalen og det kan verta aktuelt å fremja motsegn til planen dersom vilkåra ikkje vert tatt til fylgje." Planleggjar sin kommentar: Sjå pkt. 6.9 Trafikk. 4.2 Hordaland fylkeskommune "Vi har i dag kjennskap til automatisk freda kulturminne i nærleiken av planområdet. Arkeolog frå Hordaland fylkeskommune var på synfaring i området Det er særleg området nær vegen og området ovanfor planlagt steinbrot som har potensiale for funn. I tillegg vil vi sjå etter helleristningar på steinblokker i området. Hordaland fylkeskommune har vurdert planområdet til å ha potensiale for funn av automatisk freda kulturminne. Det må difor påreknast ei arkeologisk registrering for å oppfylla undersøkingsplikta, jf. Kulturminneloven 9." Som vedlegg til brevet ligg kostnadsoverslag for arkeologisk feltarbeid på til saman kr ,-. Planleggjar sin kommentar: Sjå pkt Kulturminne. 4.3 Hordaland fylkeskommune "Steinbrot på Aga vil resultere i store inngrep med både nær- og fjernverknad i og langs fjorden. I handsaming av kommuneplanen for Ullensvang meinte Hordaland fylkeskommune at konsekvensutgreiinga var mangelfull når det gjeld vurdering av konsekvensane ny arealbruk vil få for kulturminne og kulturlandskap. Vi ber om at konsekvensen tiltaket vil ha på kulturminne og kulturlandskap vert utgreidd i planarbeidet. Avbøtande tiltak må drøftast og det bør synleggjerast korleis steinbrotet vert synleg frå Agatunet." Planleggjar sin kommentar: Sjå pkt Konsekvens for kulturlandskapet og Konsekvens for Agatunet. 4.4 Rolf og Tordis Selje "I samband med motteke varsel om vidare arbeid i steinbrotet nær hytta vår på Aga, har vi nokre synspunkt. Det blir stort sett det same som vi sendte inn før, i 2007 og sist Vi vonar at våre krav vert teke omsyn til, og er gyldige i samsvar med fullmaktsvedtak 043/09 Ullensvang herad. Det viktigaste for oss er: 1. Arbeid berre mellom kl og kl frå måndag til fredag. Planleggjar sin kommentar: Forslagsstillar opplyser at det er tenkt drift i perioden november - mars med boring, sprengning, graving/sortering og lagring av steinprodukt. Opplasting og frakt ut av brotet kan skje heile året. I reguleringsføresegner pkt er det teke med ein setning om at "Drift av anlegget skal kun føregå i vekedagar frå måndag til fredag, frå kl til Det skal ikkje føregå aktivitet i området på høgtids- og helgedagar." 2. Støvplaga er stor pga. store bilar og trafikk til skytebanen. På fine sommardagar kan vi b.l.a. ikkje ha måltid ute.

11 Side 11 av 26 Planleggjar sin kommentar: Forslagsstillar opplyser at generell bruk av vegen, mellom anna til skytebanen, fører til myke støv når folk køyrer fort forbi hytta. Dei er merksame på problemet, og har rutinar med vatning og salting av vegen langs steinbrotet. 3. Vi har hatt vatn i 25 år i ein slange frå bekken som kjem ned i steinbrotet, og den vil vi gjerne hatt tilbake, særleg pga. oppkoma vi har hatt matvatn frå er ødelagt. Og ikkje minst for at vi då har vatn til spyling av støv ute. Planleggjar sin kommentar: Forslagsstillar opplyser at hytta har rett til vassforsyning frå bruket og at vatn til hytta kjem frå ei kjelde som ligg langs vegen til skytebanen ovanfor steinbrotet. Hevdar at kjelda vart øydelagt av anleggsarbeid som ikkje vart utført av forslagsstillar, og at den ordninga som er no med vatn frå ein bekk som kjem ned i steinbrotet er ei nødløysing. Forslagsstillar vil vera med å bidra til at hytta får ei permanent og driftssikker vassforsyning. 4. All sprenging skal varslast og dekkjast godt. Drivar i steinbrotet er ansvarleg for at sikkerheit vert ivareteken ved sprengningsarbeid. Jf. Veiledning til forskrift av 26. juni 2002 om håndtering av eksplosjonsfarlig stoff kap 10, bruk. Vi har nok vore litt godtruande i denne saka, første gong vi sende inn våre synspunkt skulle arbeidet vera ferdig 1. juli 2007, neste gong 1. september 2009 og no nye 10 år. Men vi skal klara å leva med det, i alle fall om våre ønskjer vert teke omsyn til." Planleggjar sin kommentar: Forslagsstillar er innstilt på å ta omsyn til hytta og bruken av denne i drifta av steinbrotet. 4.5 Dir. for mineralforvaltning "Etter vår vurdering må det gjerast ei nærare vurdering og skildring av den geologiske ressursen det skal drivast på. Denne må omhandle geologi og volum av førekomsten innanfor reguleringsarealet. Førekomsten er grunnlaget for heile prosjektet, og sidan det allereie har vore gjennomførd ei prøvedrift i området, finn vi det naturleg at resultata frå denne vert omtale i planskildringa. Som det går fram av kap Plandokument, pkt. 20 så er drift på mineralske råstoff regulert av minerallova. Vi gjer merksam på at driftsplan følgjer søknad om driftskonsesjon og skal ikkje vere del av reguleringsplanen. Alle driftsmessige tilhøve skal fastsettast i driftsplan, ut frå omsyn til sikker drift og ressursutnytting." Planleggjar sin kommentar: Resultatet frå prøvedrifta er omtalt i pkt og vedlegg 8). 4.6 NVE "I planarbeidet er tryggleik mot skred ei aktuell problemstilling. I skrednett ( sine aktsemdkart er planområdet definert som potensielt fareområde for steinsprang og snøskred. NVE er nøgd med at det skal settast i gang arbeid med rapport om fare for snøskred, steinsprang og flaum. Til dette arbeidet må det nyttast tilstrekkeleg fagleg kompetanse og det må definerast faresonegrenser i samsvar med tryggleikskrava i Byggteknisk forskrift (TEK10). Ev. fareområde må innarbeidast i planen og synast som omsynssone (jf PBL 12-6) og ha tilhøyrande føresegner som sikrar akseptabel tryggleik før utbygging kan finna stad. Dersom det er trong for sikringstiltak eller restriksjonar på arealbruk for å oppnå tilstrekkeleg tryggleik rår vi til at det aktuelle området vert teke inn i planen." Planleggjar sin kommentar: Sjå pkt Snøskred, sørpeskred, steinsprang og flaum. 4.7 Ragnar Aga. "Ragnar Aga har på vegne av Klara Aga og Ingebjørg P. Aga Midthun fylgjande merknad. Eigedomane 64/41, Klara Aga og 64/135, Ingebjørg P. Aga Midthun har si drikkevasskjelde med brønn heilt i grensa for uttaksområde (MU_1) i kommuneplanen. Drikkevasskjelda ligg omtrent på loddrett akse X og mellom veg til skytebane og Grense for uttaksområde (MU_1) i kommuneplanen (rosa linje på kartet).

12 Side 12 av 26 Me er uroa over at det kan gå ut over drikkevasskjelda vår når aktiviteten vert så stor framover. Ser at det planlagde uttaksområde ligg lenger nord, men grensa for uttaksområde kjem i berøring med vår drikkevasskjelde. Visst dette arbeidet på steinbrotet fører til skader/bortfall av vasstilførselen, kan me då rekna med at utbyggjar har ansvaret med å få til ny vasstilgang og kostnader med dette? Slik me ser det, vil det vera naturleg." Planleggjar sin kommentar: På kontordagen i steinbrotet opplyste eigar om plassering av brunnen, som er ei oppkome, og at denne ikkje må verta ureina av drifta i steinbrotet. Uttaksområdet er trekt ca. 75 m mot vest i høve til uttaksområde i kommuneplanen. Framtidig drift kjem ikkje nærmare brunnen enn det steinuttaket som er gjort i dag, og det har ikkje ført til ureining i fylgje eigar. 4.8 Fylkesmannen i Hordaland "Fylkesmannen legg til grunn at planarbeidet er i samsvar med overordna plan og at det ikkje er i strid med nasjonale føringar for arealpolitikken. Vi viser til merknadane på temasida vår om planlegging: og særleg til delane om "oppstart" og "detaljeringsnivå i reguleringsplanar". Desse signala må leggast til grunn for det vidare planarbeidet. Vi minner om at dei konsekvensane reguleringsplanen har for endra arealbruk skal vurderast i forhold til naturmangfaldet, og at dette må kome tydeleg fram i planarbeidet (jamfør naturmangfaldlova 7-12). Fylkesmannen vil elles gjere merksam på at ROS-analysen må nytte akseptkriteria som er i tråd med byggteknisk forskrift (TEK10). Ananlysen må vidare, som presisert i plan og bygningslova, sjå på risiko både innanfor og utanfor planområde som kan påverka tiltaket, og eventuell risiko som følgje av tiltaket." Planleggjar sin kommentar: Sjå pkt. 6.7 Biologisk mangfald.

13 Side 13 av SKILDRING AV PLANLØYSINGA. Skildringa er knytt til: - Planframlegg med PlanID , dagsett 08. mai Føresegner dagsett 08. mai Planmaterialet - juridisk verknad. Plankart og føresegner vil etter at planen er vedteken, vera juridisk bittande for arealbruken i området (i samsvar med plan- og bygningslova) og gje grunnlag for gjennomføring av planen. 5.2 Reguleringsføremål. Planområdet er regulert til fylgjande arealbruksføremål med heimel i LOV nr. 71 Lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven - plandelen). Bebyggelse og anlegg (pbl 12-5 nr. 1) Fritidsbusetnad - frittliggjande (FF_1) Steinbrot og masseuttak (SM_1 og SM_2). Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (pbl 12-5 nr. 2) Køyreveg (KV_1 - KV_4) Fortau (FT_1) Annan veggrunn - tekniske anlegg (AVT_1 til AVT_7). Landbruks-, natur- og friluftsområder (pbl 12-5 nr. 5) Landbruksføremål (LNFL_1 til LNFL_4). 5.3 Reguleringsføremål areal.

14 Side 14 av Plangrense. Plangrense frå varsel om oppstart av planarbeid og plangrense i reguleringsplanen er vist i figur Varsla planområde var på 40 daa, men er no redusert til 22,3 daa. Fig Plangrense 5.5 Frittliggjande fritidsbusetnad. Eksisterande fritidsbustad på gnr/bnr 64/134. I plankartet er det vist vegtilkomst til eigedomen i same trasé som eksisterande tilkomstveg, og det er vist to parkeringsplassar i tilknyting til tilkomstvegen. I føresegnene vert det opna for eit bebygd areal (BYA) på inntil 120 m 2 på tomta, parkeringsplassar ikkje medrekna. 5.6 Steinbrot Bakgrunn for regulering. Bakgrunn for ynskje om regulering er at prøvedrift i området viser lovande resultat når det gjeld uttak av murstein, samstundes som det er god etterspurnad lokalt. Uttaksområde er vist i reguleringsplanen og er på 11,8 daa. Det skal omfatta alle aktivitetane i samband med drifta slik som uttak, sortering, råvarelager, lagring og knusing av vrakstein m m.. Forslagsstillar har avtale med grunneigar om uttak av stein i 10 år, og i den perioden ser ein for seg eit uttak på ca faste m 3 fjell. Forslagsstillar opplyser at ca. 50 % av uttak kan nyttast direkte som murstein. Resterande masse er i hovudsak tenkt lagra i steinbrotet og knust til pukk. Knusing i vintersesongen ca. kvar 3. år.

15 Side 15 av Omtale av førekomsten. Førekomsten vert omtala slik av Geotest AS v/geolog Per Dugstad: "Undertegnede geolog, Per Dugstad har ved flere anledninger befart og prøvetatt steinbruddet i Aga sammen med representanter for driverne, brødrene Kråkevik A/S. Den siste befaring ble foretatt 1. mars GEOLOGI Steinbruddet er anlagt i en lys metasandstein med en utpreget benkete struktur. Metasandsteinen har en middelskornet mineraltekstur og domineres av kvarts og mindre mengder lys plagioklasfeltspat. Glimmerinnholdet er minimalt og sulfidiske mineraler er ikke sett. De mekaniske egenskaper er undersøkt ved hjelp av en LA-test og en Mikro-Deval-test. Resultatene av analysene tilsier at pukkkprodukter av bergarten tilfredsstiller kravene for vanlige byggetekniske formål inklusiv asfaltslitedekker på veier med en ÅDT opp til På grunn av den planparallelle benkning av bergarten med strøk øst-vest og fall på ca. 15 grader syd, gir bergarten ved forsiktig sprenging en stor andel av muringsstein. Dette var også hensikten med å åpne bruddet, og muringssteinen har hittil vært det dominerende salgsprodukt. Benkningen av fjellgrunnen preger topografien i et større område omkring steinbruddet og gir opphav til en landskapskarakter med steile fjellhammere og med flate partier mellom hammerne. Dette fremgår meget tydelig på det store bildet - vedlegg 1 - mellom området og skytebanen. De flatere partier ovenfor bruddet utgjøres av tidligere utslåtter med tufter etter utløer Driftsplan. Drift på mineralske råstoff er regulert av minerallova. Den kom det ny minerallov som krev konsesjon og driftsplan for massetak som har uttak større enn m 3. I rettleiar for driftsplanar heiter det mellom anna: "Driftsplanen er driverens reiskap for gjennomføring av uttaket. Planlegging av mineral- og masseuttak tilpasses de lokale forholdene i hvert uttaksområde. Omfang og innhald i planen avklares med Direktoratet i forkant." Driftsplan vert utarbeidd etter at reguleringsplanen er vedteken og den skal godkjennast av Direktoratet for mineralforvaltning. Driftsplan skal fylgja søknad om driftskonsesjon og skal innehalda planar for drift (uttaket) og avslutningsplan med istandsetjing. Planen skal og omfatta tiltak for sikring både under drift og etter avslutning. Driftsplanen er ikkje ein del av reguleringsplanen Støv, avrenning og støy. Det er drivar sitt ansvar at utslepp av støy og støv ligg innanfor ramene til Klima og forurensningsdirektoratet. Drift av uttaket skal fylgja bestemmelsane i kapittel 30 i Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften). I reguleringsføresegner er det teke inn eit punkt om at: "Drift av anlegget skal kun føregå i vekedagar frå måndag til fredag, frå kl til Det skal ikkje føregå aktivitet i området på høgtids- og helgedagar Støv. Forslagsstillar opplyser at generell bruk av vegen, mellom anna til skytebanen, fører til myke støv når folk køyrer fort forbi steinbrotet. Dette er til stor ulempe for naboar til vegen, mellom anna fritidsbustaden på bnr Forslagsstillar opplyser at dei er merksame på problemet, og har rutinar for vatning og salting av vegen langs steinbrotet. Knusing av fjell frigjer støvpartiklar, avhengig av bergart, knusemetode og grad av nedknusing. Forslagsstillar opplyser at det kun er aktuelt å knusa stein til ein fraksjon pukk, og at dette er tenkt utført i ein periode kvart 3. år. Støv frå borerigg vert oppsamla under boring, men noko kan sleppe unna. Støv frå opplasting, sortering, transport gjev ikkje så mykje støv at det er aktuelt med vassdemping. Støv frå knuseverk og ferdigvarelager kan dempast med vatn. Størst problem med støv på avvegar kan ein få om vinteren i

16 Side 16 av 26 turre periodar med frost som hindrar bruk av vatn til støvdemping. Til vanleg er dette korte periodar. Eit nedbørrikt klima gjev god avvasking av støv som har falle til ro, og dette reduserer problemet. Støvnedfall som har samanheng med drifta i steinbrotet må til ei kvar tid liggja innanfor gjeldande krav i forurensingsloven. Driftsplanen skal omtala tiltak for å avgrensa utslepp av støv Avrenning. Steinbrotet ligg avskjerande i terrenget i høve til avrenning av overflatevatn, som i hovudsak er samla i ein bekk heilt aust i steinbrotet. Denne ligg i eksisterande stikkveiter og bekkjafar frå steinbrotet til sjøen. Så langt ein kan sjå har ein mindre bekk som renn ned midt i steinbrotet felles avrenning med bekken i aust. Ein kan ikkje sjå at drifta i steinbrotet vil føra til auka avrenning til eksisterande stikkveiter og bekkjafar på nedsida av steinbrotet. Nedbør vil vaska overflata i steinbrotet og ta med seg finstoff frå utsprengt fjell og ferdigvarelager. Ved boring vil det meste av støvet fangast opp av støvsugar, men noko slepp unna. Det er ikkje tenkt spesielle tiltak for å hindra ureining av overflatevatn i steinbrotet Støy. Kilde Akustikk AS har utarbeidd rapport (5810-1) dagsett juli 2011 for støyvurdering av Aga skytebane og Aga steinbrot. Om steinbrotet heiter det mellom anna: "Det er beregnet støy fra de ulike driftsfaser. Det er bare de to fasene 1) boring og 2) knusing som gir støy av betydning: For boring er det viktig at aktiviteten blir varslet for naboskapet i god tid, spesielt for fritidsboligen (ca 50 rett øst for feltet) og boligen (ca 100 m øst for feltet). For uskjermet boring i midten av feltet er typisk støy vist i vedlegg C, figur C1, støynivå L den =55-60 db. Ved uskjermet boring i sørøstre del av feltet, vil støyen ligge opptil ca. 5 db høyere. For knusing er det viktig at knuseren har en viss skjerming fra terrenget (står ned i ferdig utsprengt grop, eller får skjerming fra ein opplagt voll med høyde som topp knuser). For knusing med en slik voll mot den nærmeste fritidsboligen og boligen er typisk støy vist i C2: med støynivå ca. L den =55-56 db. Med uskjermet knusing på nedre del av feltet vil støynivået ved fritidsbolig/bolig ligge ca 10 db høyere. For vanlig drift (bearbeiding, opplasting) er typisk støy under støygrensen selv for aktivitet i nedre del av feltet. Ved uskjermet drift midt i feltet vil koten for L den =55 db gå inne i selve steinbruddet." Konsekvens for kulturlandskap. Avgrensing av område for masseuttak i kommuneplanen (MU_1) er vist med lilla strek på Fig og er på 34 daa. Reguleringsgrense er vist med stipla svart strek, og område for masseuttak i reguleringsplan er vist med blå strek og er på 11,8 daa som er ein reduksjon på 22,2 daa i høve til MU_1 i kommuneplanen. Uttaksområdet er trekt bort frå dei opne utmarksbeita og ligg no i hovudsak i skrint utmarksområde med vekslande vegetasjon og fjell i dagen.

17 Side 17 av 26 Fig Uttaksområde i kommuneplan og i reguleringsplan. Fig Landskap i uttaksområde.

18 Side 18 av 26 Tilkomstveg til steinbrotet (KV_1) ligg i same trase som eksisterande veg, med unntak for nord i planområdet, og denne er felles veg til steinbrotet, fritidsbustad, skytebane m. fl.. Uttaket er avgrensa til vegen i aust og føremålsgrense i vest som ligg med varierande avstand til vegen frå 0 m til ca. 70 m på det meste. Ein ser for seg at botn på uttaket ligg ca. 4 m under vegen og med same stigning som denne. Sjå Fig Frå botnen av uttaket og til skjeringstopp vert største høgd ca. 24 m. I referat frå oppstartmøte heiter det om istandsetjing av uttaksområdet: "Tilbakeføring - skråning/terrasse med kjørbar veg for traktor, må minska mest mogleg skjering og synleg inngrep i ettertid. Skal tilbakeførast til jordbruk, og lagring av jord." Det er lagt til grunn i plandokumenta gjennfylling med reine massar i slik det er illustrert på Fig Gjennfylling skal tildekkast med jord/matjord slik at etterbruken av området vert landbruksføremål. Med grunnlag i ovanståande vert avslutta steinbrot vurdert til å ha moderat eller liten verknad for kulturlandskapet i området. I drift vil anlegget med sine "ferske" fjellskjeringar og lager av ferdige produkt vera godt synleg frå fjorden og austsida av fjorden og til ein viss grad frå fv 550 i avkøyrsleområdet. Etter avslutta drift vil høgaste synlege fjellskjering vera ca. 11 m høg. Fjellskjeringa vil med tida få ein mørkare farge, og evt. skog vil redusera fjernverknaden til liten verknad. Ei 11 m høg fjellskjering er ei ganske vanleg høgd på fjellskjeringane langs fv 550. Sjå Fig Fig Illustrasjon avslutta uttaksområde.

19 Side 19 av 26 Fig Generelt profil uttaksområde/veg.

20 Side 20 av 26 Fig Terreng etter avslutta og ferdig planert uttaksområde.

21 Side 21 av 26 Fig Steinbrot sett frå avkøyrsle med fv Konsekvens for Agatunet. Foto fig viser plassering av Agatunet og steinbrotet i fjordlandskapet. Fysisk avstand mellom Agatunet og steinbrotet er ca m. Foto fig er teke frå gamle Rv 550 nedanfor Agatunet. Fritidsbustaden nedanfor steinbrotet kan så vidt skimtast midt i biletet. Det er ikkje mogleg å sjå inn i steinbrotet frå dette fotopunktet. Foto fig er teke frå parkeringsplassen til Agatunet som ligg på nedsida av fv 550 nærmare fjorden og steinbrotet og såleis vil ha betre innsynsvikel til steinbrotet ("P - AGATUNET" Fig Fritidsbustaden kan skimtast over løetaket. Til venstre for løetaket kan ytterkanten av vegen i steinbrotet skimtast og brakke/parkeringsplass. Det er ikkje mogleg å sjå inn i steinbrotet frå dette fotopunktet. Fig er teke frå sjøen. Brotakanten til venstre i biletet vil hindra innsyn i brotet frå sør (retn. Agatunet). Framtidig drift skal ikkje lenger mot sør enn dagens prøvedrift.

22 Side 22 av 26 Fig Agatunet og Aga steinbrot. Fig Mot steinbrotet frå gamle Rv 550 nedanfor Agatunet.

23 Side 23 av 26 Fig Mot steinbrotet frå parkeringsplassen til Agatunet. Fig Steinbrotet sett frå sjøen april 2013.

24 Side 24 av Køyreveg. KV_1 er felles køyreveg til eigdomar langs vegen, steinbrot, skytebane og evt. andre som har vegrett/bruksrett. Vegen kan ikkje stengast utan etter avtale med brukarane. KV_4 er felles køyreveg/parkering til fritidsbustad FF_1 og eigar av gnr. 64, bnr. 6/20. Drifta vil føre til trafikk med store køyretøy som lastebil og vogntog. Planframlegget er basert på at eksisterande avkøyrsle med fylkesvegen og eksisterande veg langs uttaksområdet skal nyttast i transporten til og frå steinbrotet. Forslagsstillar opplyser at talet på køyretøy vil variera frå 0-30 pr. dag. Estimert uttak er ca m 3 fast fjell pr. år. Ved uttransport av all utsprengt masse vil dette utgjere ca lastebillass. Vegbreidd 4,0 m inkl. skulder. Maks. stigning ca. 10,7 % (1:9,3). Det er ikkje tenkt annan utbetring av vegen enn tilpassing av avkøyrsle med fv 550 til vogntog (VT). Frisikt skal vera min. 4x120 m. Sikttilhøve i avkøyrsla pr. i dag er gode, og oppfyller vegvesenet sine krav til frisikt. Avkøyrsla har god kapasitet til å ta unna den auka trafikken som kjem med drift i steinbrotet. Vintervedlikehald av vegen til steinbrotet må sikrast gjennom gode rutinar. 5.8 Fortau. Vidareføring av eksisterande fortau frå busslomme til avkøyrsle. Fortau bør avgrensast mot køyrevegen med kantstein. Det er vist med breidd 2,0 m. 5.8 Annan veggrunn - tekniske anlegg. Omfattar areal til veggrøfter, frisiktsoner, fyllings- og skjeringsskråningar, vegrekkverk m.m. langs langs køyrevegane Landbruksføremål Plangrensa er vist noko utanfor uttaksområdet slik at arealbruken på tilstøytande areal vert klargjort. Turvande tiltak i samband med drift av steinbrotet, som t. d. sikringsgjerde, skal etablerast innanfor uttaksområdet. Skråningsutslag frå vegfyllingar langs KV_1 og KV_4 som kjem utanfor reguleringsføremål annan veggrunn kan liggja inn i område LNFL-1, LNFL-2 og LNFL-3. Fyllingar skal jordkledast. 6.0 Konsekvensar av planen. 6.1 Overordna plan. Gjeldande kommuneplan vart vedteken av Ullensvang heradsstyre i møte den sak HST-073/11. I kommuneplanen er det vist eit 34 daa stort areal (MU) som er regulert til råstoffutvinning på Aga. Sjå pkt Dette området er redusert i reguleringsplanen til 11,8 daa. I kommunplanen er det stilt krav om at området skal inngå i ein reguleringsplan og at reguleringsplanen skal innehalda krav om driftsplan. Krav om driftsplan er teke med i føresegnene til reguleringsplanen. 6.2 Kulturlandskap. Sjå pkt Konsekvens for kulturlandskap. 6.3 Universell utforming. Universell utforming av arbeidsplass er ei utfordring i anleggsbransjen både med omsyn til det å ta seg fram i ulendt terreng, "ombordstiging" i maskiner og lastebilar, toalettbesøk m.m.. Det er difor ikkje gjort spesielle grep i reguleringsplanen med tanke på universell utforming for arbeidstakarar.

25 Side 25 av Barn og unge. Det er ikkje kjent at planområdet er i bruk av barn og unge. 6.5 Samfunnstryggleik og beredskap. Sjå ROS-analyse for planområdet. 6.6 Grønstruktur. Det er ikkje lagt til rette spesielle grøntstrukturar i planområdet, men arealbruken inn mot sjølve uttaksområdet er avklåra i reguleringsplanen til landbruksføremål. Det er forutsett at uttaket skal avsluttast etter 10 år, og at uttaksområdet då skal ha landbruksføremål. 6.7 Biologisk mangfald. Det er utarbeidd rapport i 2012 for "Virkninger på naturmiljø" av Dag Holtan. I rapporten heiter det mellom anna: "Det er gjennomført befaring av området hvor Aga steinbrudd er tenkt utbygd. Naturmangfoldet i Sørfjorden er sterkt preget av kulturpåvirkning, bl.a. langvarig kontinuitet i fruktdyrking, i nyere tid også mer negative inngrep i form av granplantasjer og betydelige inngrep som følge av tungindustri. Det er svært lite som tyder på at området har naturgrunnlag for forekomster av prioriterte naturtyper eller spesielt sjeldne eller rødlistede arter." Konklusjonen lyder slik: "Tiltaket vil derfor neppe ha stor negativ influens på de registrerte naturkvalitetene. Av denne grunn ansees tiltaket å få små negative virkninger på naturmangfoldet." 6.8 Støv, avrenning og støy. Sjå pkt Trafikk. Drifta vil føre til trafikk med store køyretøy som lastebil og vogntog. Forslagsstillar opplyser at talet på køyretøy vil variera frå 0-30 pr. dag. Estimert uttak er m 3 fast fjell pr. år. Ved uttransport av all utsprengt masse vil dette utgjere ca lastebillass. Uttransport er basert på eksisterande veg og avkøyrsle. Svingradiusar i avkøyrsle må opparbeidast for vogntog (VT) og køyremåte A i samsvar med reguleringsplan. Frisikt skal vera min. 4x120 m. Sikttilhøve i avkøyrsla pr. i dag er gode, og oppfyller vegvesenet sine krav til frisikt. Avkøyrsla har god kapasitet til å ta unna den auka trafikken som kjem med drift i steinbrotet. Det bør opparbeidast fri sikt mellom avkøyrsla ved fylkesvegen og utkøyrsla frå steinbrotet. Vintervedlikehald av vegen til steinbrotet må sikrast gjennom gode rutinar Kulturminne. Hordaland fylkeskommune har utført arkeologisk registering i området, og resultat av registreringa kjem fram i rapport "Kulturhistoriske registreringar i samband med detaljregulering for steinbrot på Aga. Rapport " Konklusjonen lyder slik: "Den arkeologiske registreringa på Aga gnr. 64 bnr. 20 i Ullensvang kommune vart gjennomført 03. september Det vart ikkje gjort funn som kjem inn under Kulturminneloven 4. Det vart påvist tre nyare tids kulturminne i form av dyrkingslag, veg og bru." 6.11 Natur- og friluftsliv. Det er ikkje kjent at området har spesiell verdi i friluftssamanheng som vert direkte råka av uttaket.

26 Side 26 av Snøskred, sørpeskred, steinsprang og flaum. Geotest AS har utarbeidd rapport dagsett som mellom anna omhandlar snøskred, steinsprang og flaum Snøskred. I rapporten heiter det: "Dersom snøskred skal utløses, må terrenget ha helling på minimum 30 grader. Selv om urkjeglen stedvis har en helling på mer enn 30 grader så har kjeglen som regel en ansamling av grove blokk i sin ytterkant, dette er med på å binde snøen til underlaget, videre er denne kjeglen såpass gjengrodd at snøskred neppe utløses. Nedenfor kjeglen er det flate og brede partier som eventuelle skredmasser vil bli avsett i." Sørpeskred. I rapporten heiter det: "Sørpeskred er skred som opptrer under smelting av snø ofte i kombinasjon med kraftig regnvær. Bekken som renner gjennom bruddområdet har et så lite nedslagsfelt og går gjennom flere flate partier. Dette tilsier at det er lite sannsynlig for at sørpeskred skal kunne opptre i bekkeløpet." Steinsprang. I rapporten heiter det: "Opp for skytebanen står det fram en vertikal fjellvegg. Denne veggen kan gi blokkfall. Imidlertid vil en steinblokk som løsner herfra falle ned i urmassene under og eventuelt rulle nedover i nordøstlig retning. Steinsprang fra fjellveggen vil ikke kunne føre til skader i forbindelse med driften av steinbruddet." Flaum. I rapporten heiter det: "Uttaksområdet er anlagt i et fremskutt terreng som har et lite nedbørsareal bak seg. Det går en bekk inn i bruddområdet som i store deler av året er tørrlagt. Hovedelva fra fjellet ovenfor steinbruddet går i sin helhet utenfor bruddet. Nedslagsområdet for denne elva utgjøres av et større fjellområde. Elva har gjennom sin erosjon gitt opphav til en urkjegle noen hundrede meter ovenfor steinbruddet se bilde nr. 2. Dette elveløpet synes å ha stabilisert seg i et leie syd for rotpunktet til urkjeglen. Urkjeglen er for en stor del beplantet med granskog, og kjeglen synes nå å ha stabilisert seg på de flatere partier nedenfor." Konklusjonen i rapporten lyder slik: "Tidligere befaringer i felt samt tolkning av kotekart og de meget gode bilder tatt i april 2013 viser at området for steinbruddet i sin helhet ligger utenfor de skredområder som måtte bli utløst i terrenget. Etter min vurdering kommer området for Aga steinbrudd i en sikkerhetsklasse S2 med en middels konsekvens og største nominelle årlige sannsynlighet 1/1000." 7.0 FORSLAGSSTILLAR SIN AVSLUTTANDE KOMMENTAR. Intensjonen med reguleringsplanen er tilrettelegging av område for uttak av murstein i ein 10-års periode med uttak av ca faste m 3 fjell. Det er forutsett at drifta skal avsluttast med tilbakeføring av uttaket til landbruksføremål. I plandokumenta har ein freista å leggja til rette drifta og avslutting av drifta slik at den tek best mogeleg omsyn til naboar og landskap. Ferdig avslutta anlegg er illustrert med fotoillustrasjon, snittog planteikningar.