MØTEINNKALLING. HASVIK KOMMUNE Fjellvn Breivikbotn

Transkript

1 HASVIK KOMMUNE Fjellvn Breivikbotn Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Rådhuset Møtedato: Tid: Kl Det tas forbehold om eventuelle tilleggssaker Eventuelt forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. MØTEINNKALLING MØTET STARTER MED ÅPEN TIME. Innkalte: Funksjon Ordfører Navn Eva D. Husby Roy Mienna Siv O. Gamst Per Hansen Frank Arne Ylänen Gunnar Mauseth Kjell Pedersen Halvard Holst-Olsen Geir A. Iversen Snorre Sjursen Torunn Pettersen Keth Olsen Odd Ivar Gladsø Gro M. J. Nilssen Terje Einan

2 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/12 12/75 REFERAT 2/12 08/126 AVLØNNING AV STØTTEKONTAKTER I HASVIK KOMMUNE 3/12 11/513 BETALINGSSATSER BARNEHAGE OG SFO /12 12/23 OPPTAK AV LÅN TIL VIDERETILDELING - STARTLÅN /12 11/367 VALG AV OVERFORMYNDERI /12 11/410 VALG AV FORLIKSRÅD /12 11/143 SAMHANDLINGSREFORMEN - AVTALER MED HELSE- FINNMARK 8/12 12/65 OPPRETTING AV LEVEKÅRSUTVALG 9/12 12/65 MEDLEMMER - LEVEKÅRSUTVALG 10/12 12/66 MEDLEMMER - UNGDOMSRÅD 11/12 11/509 KOMMUNAL PLANSTRATEGI Breivikbotn, 1. februar 2012 Eva D. Husby (s) ordfører

3 Sak 1/12 REFERAT Saksbehandler: Odd Michelsen Arkiv: 074 Arkivsaksnr.: 12/75 Saksnr.: Utvalg Møtedato 1/12 Kommunestyret Innstilling: Saken legges frem uten innstilling. Saksutredning: 1) 11/ ORD//EH L00 32/12 Kaspara Dybendahl SAKSNR ) 10/ RÅD/ØKO/UHE /12 Skatteoppkreveren i Hasvik ÅRSRAPPORT FOR ) 12/ ORD//EH F40 538/12 KS styrene i Nordland, Troms og Finnmark KS FYLKESSTYRER I NORDLAND, TROMS OG FINNMARK ER ALVORLIG BEKYMRET FOR BARNEVERNSTILBUDET! Bakgrunn: Vurdering: Vedlegg: Side 3 av 23

4 Sak 2/12 AVLØNNING AV STØTTEKONTAKTER I HASVIK KOMMUNE Saksbehandler: Aslaug Olsen Arkiv: F05 Arkivsaksnr.: 08/126 Saksnr.: Utvalg Møtedato 2/12 Kommunestyret Innstilling: Kommunestyret vedtar å endre satsene for avlønning av støttekontakter i Hasvik kommune. Støttekontaktene avlønnes innenfor minstelønnsgruppen for stillinger uten særskilt krav om utdannelse, etter godskrevet ansiennitet. Krav om ansiennitet fremsettes Hasvik kommune. Timelønn er etter 37,5 t/u. Støttekontakter som er under 18 år går under kategorien unge arbeidstakere og følger den samme prosentvise årslønn som for unge arbeidstakere for øvrig i kommunen i hht HTA bestemmelser om minimumsavlønning for yngre arbeidstakere. Satsene for støttekontakter endres automatisk i samsvar med evt. endringer i Hovedtariffavtalen. Økningen vil ikke ha tilbakevirkende kraft, virkningstidspunkt trer i kraft Saksutredning: Hasvik kommune har fra oppdragstakere fått tilbakemelding på den lave avlønning de får som støttekontakter i kommunen. Rådet for mennesker med nedsatt funksjonevne har i brev tatt opp problematikken med den lave avlønningen av støttekontakter i kommunen. Det er en betydelig mangel på støttekontakter i forhold til antall brukere. I tillegg til at det er få som i utgangspunktet ønsker å være støttekontakt, bidrar heller ikke den lave avlønningen til å rekruttere nye støttekontakter. Det er viktig å skille begrepet arbeidstaker og oppdragstaker. I enkelte sammenhenger kan det være riktigere å knytte til seg arbeidskraft på annen måte enn ved tilsetting. Enkelte typer virksomhet er av en slik art at vesentlige deler av det som normalt forbindes med et arbeidsforhold, enten er fraværende eller betydelig svekket. Som eksempel støttekontakt, der muligheten for kontroll av arbeidstid er betydelig svekket. Det er inntatt drøftingsbestemmelse i HTA kap.1 pkt for bruk av oppdragstakere. Partene var enige om at dette først og fremst gjelder bruk av støttekontakter og tilsynsførere. Det innebærer ingen endring i bruk av støttekontakter/ tilsynsførere som oppdragstakere, men en drøfting som kan føre til avklaring av tvisttilfellene. Ved drøftinger er det arbeidsgiver som tar endelig beslutning. En person skal regnes som arbeidstaker i lovens forstand hvis tilknytningen til arbeidsgiver reelt sett har karakter av et ansettelsesforhold. Arbeidstaker tilsettes for tjeneste i kommunen, der tilsetting skjer på de lønns- og arbeidsvilkår som fremgår av lover, tariffavtaler og reglementer. En oppdragstaker kjennetegnes ved et oppdragsforhold der oppdragstaker etter avtale med oppdragsgiver skal levere et på forhånd bestemt resultat, eks støttekontakt for personer/ familie Side 4 av 23

5 Sak 2/12 som har behov for dette på grunn av funksjonshemming, alder eller sosiale grunner, og disse omfattes etter sosialtjenesteloven. Oppdragstakere er enkelt personer som påtar seg å utføre oppdrag uten å være ansatt som arbeidstaker hos oppdragsgiver. Oppdragstakerbegrepet er naturlig nok ikke regulert i arbeidsmiljøloven og faller også utenfor ferieloven og Hovedtariffavtalen. En oppdragstaker vil imidlertid ha noen rettigheter etter folketrygdloven. De sosiale tjenestene i kommunen skal omfatte tilbud om støttekontakt for personer og familier som har behov for dette på grunn av funksjonshemming, alder eller sosiale problemer, jfr sosialtjenestelovens c). Formålet med støttekontaktordningen er at brukeren skal fungere bedre i samfunnet. Avtalen har i praksis ofte karakter av at støttekontakten tar med seg støttemottakeren i sin fritid og derved gir vedkommende muligheter for trygg sosial trening, samt at dette skjer uten bistand eller styring fra oppdragsgiver Oppdrag som støttekontakt utføres i stor grad av personer som ønsker å gjøre en sosial innsats på sin fritid, og er normalt ikke vedkommendes hovedbeskjeftigelse. Med dette utgangspunkt kan det konstateres at oppdragets siktemål og grunnlag er av annen art enn det som er typisk for "arbeidstakerforhold". Grensedragningen mellom oppdragsforhold og arbeidsforhold er ikke eksakt og det vil være en skjønnsmessig grensedragning. Det må derfor foretas en konkret vurdering av hvilken tilknytningsform som velges. Som hovedregel vil støttekontakter være oppdragstakere, særlig fordi kommunene har liten grad av styring og kontroll. Kommunen har f.eks lite eller ingen styring på når arbeidet utføres og hvordan det utføres. Kommunestyret vedtok i sak 2/00 satser for godtgjøring av støttekontakt og tilsynsfører. Støttekontakt ble godtgjort etter sats i lønnstrinn 10, og i mer krevende tilfeller skulle det være mulighet for å benytte høyere lønnstrinn, etter nøye vurdering og etter kvalifikasjoner. Lønnstrinn ble erstattet med nye lønnstabeller Støttekontakter har siden vært avlønnet etter minstelønnssats inennfor grunnrammen for ufaglærte uten ansiennitet. Vurdering: Saksutreder anbefaler at støttekontaktene avlønnes innenfor minstelønnsgruppen for stillinger uten særskilt krav om utdannelse, etter godskrevet ansiennitet. Krav om ansiennitet fremsettes Hasvik kommune. Støttekontakter som er under 18 år går under kategorien unge arbeidstakere og følger den samme prosentvise årslønn som for unge arbeidstakere for øvrig i kommunen i hht HTA bestemmelser om minimumsavlønning for yngre arbeidstakere. Satsene for støttekontakter endres automatisk i samsvar med evt. endringer i Hovedtariffavtalen. Økningen vil ikke ha tilbakevirkende kraft, virkningstidspunkt trer i kraft Vedlegg: Brev fra rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne v/ Elin Holst Olsen

6 Satser for godtgjøring av støttekontakt og tilsynsføre, vedtak i KOS i sak 0002/00 Sak 2/12

7 Sak 3/12 BETALINGSSATSER BARNEHAGE OG SFO 2012 Saksbehandler: Monika Olsen Arkiv: 231 Arkivsaksnr.: 11/513 Saksnr.: Utvalg Møtedato 9/12 Formannskapet /12 Kommunestyret Formannskapets innstilling til kommunestyret: SFO: Betalingssatser for opphold i SFO økes ikke i 2012, men beholdes på dagens nivå: Betalingssats for kommunale SFO plasser 1.barn 2.barn 3.barn Kostpenger Elever i 1.og 800,- 640,- 480,- 100,- 2.klasse Elever i 3.klasse 700,- 560,- 420,- 100,- Elever i 4.klasse 600,- 480,- 360,- 100,- Kjøp av heldagsplass i skolens fridager og mellomferier settes til 200,- kroner Søskenmoderasjon er regnet ut med 20% reduksjon for 2.barn og 40% for 3.eller flere barn. Søskenmoderasjon regnes ut etter grunnsatsen, og helårlig opphold beregnes til å være 10.måneder. Barnehagene: Betalingssatser for barnehagene økes ikke i 2012, men beholdes på dagens nivå. Kostpengene for Hasvik barnehage økes lik Breivikbotn barnehage. Betalingssats for kommunale barnehager i Hasvik kommune Prosentvis plass 1.barn 2.barn 3.eller flere barn Kostpenger Sørvær barnehage 100% % Kjøp av dagplass: kr 200 Kjøp av timer: kr 50 Kostpenger Breivikbotn og Hasvik barnehage Det gis søskenmoderasjon på 30 % for 2.barn og 50 % for 3. eller flere barn. Moderasjonen gjelder søsken som bor fast sammen. Søskenmoderasjon regnes i hvert tilfelle ut etter grunnsatsen. Kostpenger kommer i tillegg. Side 7 av 23

8 Sak 3/12 Saksutredning: Maksimalpris for barnehagene foreslås i statsbudsjetttet videreført på samme nominelle nivå som i Hasvik kommune har maksimalpris og ser ingen grunn til å øke satsene for opphold eller satsene for kostpenger i barnehagene. Eneste endring som foreslås er at betalingssatsen for kostpenger i Hasvik barnehage settes lik Breivikbotn barnehage. Hasvik barnehage har innført denne betalingssatsen allerede etter flerstemmig vedtak på foreldremøte. SFO prisen foreslås også å stå uendret da det ikke er signalisert noe utvidelse av timetallet til småtrinnet.

9 Sak 4/12 OPPTAK AV LÅN TIL VIDERETILDELING - STARTLÅN 2012 Saksbehandler: Unni Henriksen Arkiv: 251 Arkivsaksnr.: 12/23 Saksnr.: Utvalg Møtedato 10/12 Formannskapet /12 Kommunestyret Formannskapets innstilling til kommunestyret: Hasvik kommune søker om startlån for videre tildeling på kr ,- fra Husbanken. Saksutredning: Startlån fra kommunen kan være løsningen for de som har problemer med å etablere seg på boligmarkedet. Startlån kan da bidra til at husstander med boligetableringsproblemer skal få mulighet til å etablere seg og bli boende i nøkterne og gode boliger. Personer som har problemer med å få finansiert boligen fra private banker og mangler egenkapital, som for eksempel unge i etableringsfasen, barnefamilier, enslige forsørgere, funksjonshemmede, flyktninger kan søke om startlån. Boligen det gis lån til skal være nøktern, egnet for husstanden og rimelig i forhold til lokalt prisnivå. Det er opp til hver enkelt kommune å vurdere om startlån innvilges og hvor stort lånet blir. Lånets størrelse vil også være avhengig av betalingsevne og eventuell annen gjeld. Lånesøker må kunne klare å betjene løpende bo- og livsholdsutgifter over tid. Det er fordel om søker har noe oppsparte midler. Startlån kan gis til: - Kjøp av bolig: fortrinnsvis som toppfinansiering. - Utbedring - Refinansiering av lån som er gitt i forbindelse med bolig. Det kommer stadig henvendelser om startlån og Hasvik kommune bør derfor søke om mer midler for utlån. I 2011 ble det utlånt totalt kr ,- fordelt på 11 husstander. Rest til utdeling er kr ,-, og det anbefales derfor å søke om lån fra Husbanken på kr ,-. Side 9 av 23

10 Sak 5/12 VALG AV OVERFORMYNDERI Saksbehandler: Odd Michelsen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 11/367 Saksnr.: Utvalg Møtedato 52/11 Kommunestyret /11 Kommunestyret /12 Kommunestyret Innstilling: Saken legges frem uten innstilling. Saksutredning: Vergemålsloven kap I hver by og i hvert herred skal der være et overformynderi. 20. Overformynderiet har vanlig to overformyndere. De velges, en hvert annet år, av kommunen for fire år regnet fra 1 januar året efter valget. Første gang velges to; den ene skal efter loddtrekning fratre efter to års tjeneste. Hvert annet år velges for de følgende to år to varamenn til å gjøre tjeneste når nogen av de valgte medlemmer er ugild eller har forfall. Ordenen mellem varamennene bestemmes ved valget. 21. Til overformyndere eller varamenn kan bare velges vederheftige og duelige menn eller kvinner, som er valgbare ved kommunale valg og har fylt 30 år. Fylkesmenn, skifteforvaltere og revisorer for overformynderiregnskaper og lønte tjenestemenn ved overformynderiene kan ikke velges. Den som har fylt 60 år eller som på grunn av sykdom eller svakhet ikke uten stor vanske kan være overformynder, kan nekte å ta imot valg. En fratredende overformynder kan nekte å ta imot valg for så lang tid som han har gjort tjeneste. Endret ved lover 17 mars 1972 nr. 6, 24 juni 1988 nr Når en overformynder dør eller flytter fra kommunen, eller når han ikke lenger fyller lovens krav til valgbarhet, eller når han av annen lovlig grunn fratrer før tiden, holder kommunen nytt valg. Til det er holdt, gjør varamannen tjeneste. Er der mindre enn et år igjen av tjenestetiden, kan nytt valg undlates. Blir en stilling som varamann ledig, kan der velges varamann for den gjenværende del av tjenestetiden. Side 10 av 23

11 Sak 5/12 Bakgrunn: Vurdering: Vedlegg:

12 Sak 6/12 VALG AV FORLIKSRÅD Saksbehandler: Odd Michelsen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 11/410 Saksnr.: Utvalg Møtedato 74/11 Kommunestyret /12 Kommunestyret Innstilling: Saken legges frem uten innstilling. Saksutredning: Valg av Forliksråd er hjemlet i lov om domstolene av 13. august 1915 nr første til tredje ledd. Forliksrådet skal ha tre medlemmer og like mange varamedlemmer. Blant medlemmene og varamedlemmene skal det være både kvinner og menn. Varamedlemmene tilkalles i den rekkefølge oppnevnelsen viser. Kommunestyret velger et av medlemmene til formann. Har denne forfall, trer den av de andre som er nevnt først i oppnevnelsen og som kan gjøre tjeneste, i dennes sted. Vilkår for å kunne velges til Forliksrådsmedlem: Må ha fylt 25 år Må ikke være embetsmann i dømmende stilling eller dommerfullmektig. Den som ikke bor i kommunen, eller som har fylt 65 år, eller som har vært forliksrådsmedlem i de siste åtte år, kan nekte å ta imot valg. Valget skal godkjennes av Fylkesmannen i Finnmark. Forliksråd : Leder: mer: Varamedlemmer: Karen Mauseth Knut Nilssen Stein Engen Monika Olsen Roy Mienna Gerd Hågensen Side 12 av 23

13 Sak 6/12 Bakgrunn: Vurdering: Vedlegg:

14 Sak 7/12 SAMHANDLINGSREFORMEN - AVTALER MED HELSE-FINNMARK Saksbehandler: Erik Arnesen Arkiv: G00 &10 Arkivsaksnr.: 11/143 Saksnr.: Utvalg Møtedato 44/11 Formannskapet /11 Kommunestyret /11 Formannskapet /12 Formannskapet /12 Kommunestyret Formannskapets innstilling til kommunestyret: Kommunestyret godkjenner avtalene som er framforhandlet mellom kommunen og Helse Finnmark HF (HF) bestående av overordnet samarbeidsavtale og tjenesteavtale1, 3, 5 og 11. Ordfører og rådmann har fullmakt til å forvalte avtalene slik det er omtalt i saksframlegget. Saksutredning: Samhandlingsreformens formål. Samhandlingsreformens trer i kraft Reformens formål er større satsing på helsefremmende og forebyggende tiltak og redusert behov for vekst i spesialisthelsetjenesten. Målet skal nås ved at kommunale helse- og omsorgstjenester skal videreutvikles og spesialisthelsetjenesten skal spisses. Pasientene og brukere skal få bedre koordinerte og sammenhengende helse- og omsorgstjenester. Rett behandling, på rett nivå, til rett tid er hovedsatsingen. For kommunene er oppdraget å styrke de kommunale tiltakene før, i stedet for og etter spesialisthelsetjenesten. De viktigste virkemidlene er omlegging av finansieringsordningene, nytt lovverk og lovfestede samarbeidsavtaler mellom helseforetak og kommunene. Denne saken omhandler de lovfestede samarbeidsavtalene mellom kommunen og HF. Nye lover og forskrifter: Stortinget vedtok 24. juni 2011 Stortinget: Lov om folkehelsearbeid, (folkehelseloven) trer i kraft fra Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m., (helse- og omsorgstjenesteloven) trer i kraft fra Nasjonal helse- og omsorgsplan De nye lovene fører til endringer i en rekke andre lover og forskrifter, bla. i spesialisthelsetjenesteloven, helsepersonelloven og helseforetaksloven. Side 14 av 23

15 Sak 7/12 Lovkrav om samarbeidsavtaler. Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. av nr. 30, kapittel seks, bestemmer at kommunestyret selv skal inngå samarbeidsavtale med det regionale helseforetaket. Helse Nord RHF har bestemt at Helse Finnmark HF skal inngå avtaler med kommunene i sitt opptaksområde. Avtalene skal være juridisk bindende, og det er hver kommune som vil være avtalepart overfor HF. Helse og omsorgstjenesteloven 6-2 oppstiller et minimumskrav til hva en avtale mellom partene skal inneholde. For fire av disse områdene skal avtale være inngått innen , og for de 7 øvrige innen Om forarbeidene til avtaleforslaget mellom HF og kommunen. KS Nord Norge har etter initiativ fra Finnmarkskommunene etter høringsmøte i Lakselv vært sekretariat for en forhandlingsgruppe. Denne har hatt i oppdrag å utarbeide forslag til felles avtaletekst mellom hver kommune og HF. Gruppa har bestått av Prosjektleder Kenneth Johansen (Alta), kommuneoverlege Kaj Michael Wold (Hammerfest), Kommunelege Erik Langfeldt (Nordkapp), Konst. Helse- og omsorgssjef Therese Thomassen (Porsanger), prosjektleder Roy Arne Andersen (Måsøy), Prosjektleder Bjørnar Bang (Vadsø), Helse og omsorgssjef Trond Einar Olaussen (Gamvik) og samhandlingsleder Unni Bente Elde (Helse Finnmark). Samhandlingen mellom kommunen og HF skal skje mellom likeverdige parter. Et felles avtalearbeid for alle kommunene har hatt som mål å legge vekt på kommunenes behov og å sikre mest mulig like avtaler innenfor HF opptaksområde. Forhandlingsgruppa har hatt møter med HF. Og det er enighet om vedlagte forslag til avtaletekst for behandling i hvert kommunestyre og i HF. Om samarbeidsavtalen. HF og de 19 kommunene i opptaksområdet har allerede en overordnet samarbeidsavtale som er utviklet ut fra partenes erfaringer over tid. Den gjeldende samarbeidsavtalen er datert Denne avtalen opphører ved inngåelse av ny samarbeidsavtale. Ny avtale er juridisk bindende og det knytter seg økonomiske forpliktelser fra kommunens side ved avtalen. Ny avtaletekst bygger i stor grad på eksisterende avtale/r og en nasjonal veileder utarbeidet for utarbeidelse av slike avtaler. Ny avtale har følgende struktur: Overordnet samarbeidsavtale formål, samhandlingsorgan, avvik og tvisteløsninger. Tjenesteavtaler en for hvert av de 11 lovkravene til innhold i samarbeidsavtalen. Det vil videre være aktuelt å inngå ytterligere avtaler mellom hver kommune og HF som regulerer andre forhold enn lovkravenes minimumsområder.

16 Sak 7/12 Avtalens varighet. Avtalen/e trer i kraft fra og gjelder frem til en av partene sier opp avtalen med ett års oppsigelsesfrist, jf. helse- og omsorgstjenesteloven 6-5 andre ledd. Dersom avtalen sies opp, skal ny avtale inngås innen det tidspunkt den oppsagte avtale løper ut. Partene er enige om å gjennomgå avtalen årlig og sørge for jevnlig rapportering og evaluering. Slik gjennomgang skal også, ved behov, omfatte tjenesteavtaler. Hver av partene kan kreve avtalen revidert dersom vesentlige forutsetninger for avtalen endres, eller erfaringer tilsier behov for dette, jfr. de korte fristene for inngåelse av avtaler ( ). Vedtak og delegasjon. Lovkravet er at kommunestyret skal vedta avtalene. For å oppnå mest mulig dynamikk i samhandlingen mellom partene anbefales en tydelig og effektiv delegasjonsstruktur. Følgende foreslås: 1. Kommunestyret vedtar avtalen (alle nivå) i tråd med frister i loven. 2. Ordføreren signerer den overordnede samarbeidsavtalen 3. Rådmannen signerer tjenesteavtalene. 4. Rådmannen har fullmakt til å framforhandle og godkjenne endringer i tjenesteavtalene og samhandlingsrutinene dersom det oppstår behov i avtaleperioden og partene er enige i disse. Vedlegg: Utkast til overordnet samarbeidsavtale, samarbeidsavtale nr. 1, 3, 5 og 11. Uttalelse fra Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne m.m.

17 Sak 8/12 OPPRETTING AV LEVEKÅRSUTVALG Saksbehandler: Eva D. Husby Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 12/65 Saksnr.: Utvalg Møtedato 8/12 Kommunestyret /12 Kommunestyret Innstilling: Hasvik kommunestyre oppretter Levekårsutvalg som skal ivareta de oppgaver som etter lov og forskrifter er tillagt kommunen eller som kommunen selv har prioritert på følgende områder: barnehage, bibliotek, skole, kultur, helse og eldre. Levekårsutvalget skal bestå av 5 politikere valgt av kommunestyret. Levekårsutvalget gis fullmakt til å gi endrinsgforlag på reglement for Driftsstyret vedtatt i KOS sak 02/46 slik at det tilpasses det nye Levekårsutvalgets ansvarsområde. Endringene legges fram for behandling i kommunestyret 20.juni 2012 sammen med generell revidering av Nemndstruktur og utvalgsreglement i Hasvik kommune. Saksutredning: Bakgrunn: Jfr. Nemndstruktur og utvalgsreglement i Hasvik kommune vedtatt av kommunestyret 28.oktober 2002, sak 02/046 hadde Driftsstyret et omfattende ansvarsområde med avgjørelsesmyndighet innenfor følgende områder: Helsevern og sosialomsorg Oppvekst og undervisning Kultur Landbruk og friluftsliv Lov om vilt Lov om lakse-og innlandsfiske Driftsstyret hadde innstillingsrett til kommunestyret i saker etter særlover under eget ansvarsområde. Hasvik kommunestyre vedtok i sak Sak 0003/06 ØKONOMIPLAN å legge ned driftsstyret fra Formannskapet overtok de politiske oppgavene til driftsstyret. I kommunestyremøte den sak 9/10 ble det nedsatt bla. et Ad hoc utvalg for Nemndstruktur som fikk i oppdrag å komme med forslag på framtidig nemndstruktur i Hasvik kommune. Side 17 av 23

18 Sak 8/12 Utvalgets medlemmer var: Siv O Gamst (Ap) leder Odd-Ivar Gladsø (H) Bjørnar Hågensen (SP) Vedr. driftsstyret/levekårsutvalg pkt. 1.5 fremmer utvalget følgende forslag: 1.5 Driftsstyret. Her kommer vi med forslag om hovedutvalg 1.5 Nytt punkt : Levekårsutvalg: Dette utvalget skal bestå av 5 politikere valgt av kommunestyret. Utvalget skal behandle saker fra barnehage, bibliotek, skole, kultur, helse og eldre. Vurdering: Nedlegging av Driftsstyret i 2006 ble primært gjort av økonomiske årsaker, og for å spare penger i en økonomisk vanskelig tid. Dette medførte tap av et viktig politisk utvalg. Ordfører er helt på linje med Nemndutvalgets anbefaling om å opprette et nytt utvalg for behandling av saker fra barnehage, bibliotek, skole, kultur, helse og eldre. Det foreslåtte navnet på utvalget Levkårsutvalget anses som et godt og beskrivende navn på utvalgets oppgaver. Ved oppretting av et nytt Levekårsutvalg overtas mange av de oppgavene det tidligere Driftsstyret hadde før , og som formannskapet har ivaretatt i perioden fram til i dag. Det er nødvendig med en revidering av Nemndstruktur og utvalgsreglement i Hasvik kommune vedtatt i kommunestyret 28.oktober 2002 sak 02/046. Ad Hoc utvalg for Nemndstruktur har gjennomgått gjeldende vedtekter, og kommet med innspill på revideringer, men ikke særskilt gjennomgått nye vedtekter for Levekårsutvalget. Det anbefales derfor at det nye Levekårsutvalget gjennomgår vedtektene for Driftsstyret og tilpasser dette til Levekårsutvalgets ansvarsområde. Levkårsutvalget kommer med innspill som fremlegges Kommunestyret for godkjenning sammen med helhetlig revidering av Nemndstruktur og utvalgsreglement i Hasvik kommune. Saken legges frem for realitetsbehandling i kommunestyret i juni Vedlegg: Forslag fra Ad hoc utvalget for nemndstruktur: NEMNDSTRUKTUR OG UTVALGSREGLEMENT I HASVIK KOMMUNE.

19 Sak 9/12 MEDLEMMER - LEVEKÅRSUTVALG Saksbehandler: Eva D. Husby Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 12/65 Saksnr.: Utvalg Møtedato 8/12 Kommunestyret /12 Kommunestyret Innstilling: Saken legges frem uten innstilling. Saksutredning: Hasvik kommunestyre inviteres i dagens kommunestyre, sak.til å opprette Levekårsutvalg som skal ivareta de oppgaver som etter lov og forskrifter er tillagt kommunen eller som kommunen selv har prioritert på følgende områder: barnehage, bibliotek, skole, kultur, helse og eldre. Levekårsutvalget skal bestå av 5 politikere valgt av kommunestyret. Under forutsetning av positivt vedtak i sak skal det velges 5 representanter med varamenn til Levekårsutvalget. Saken fremlegges kommunestyret uten innstilling. Vedlegg: Side 19 av 23

20 Sak 10/12 MEDLEMMER - UNGDOMSRÅD Saksbehandler: Eva D. Husby Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 12/66 Saksnr.: Utvalg Møtedato 10/12 Kommunestyret Innstilling: Saken legges frem uten innstilling. Saksutredning: Bakgrunn: Hasvik kommunestyre vedtok den vedtekter for ungdomsrådet i Hasvik. Jfr. 1 Formål skal ungdomsrådet arbeide for å bedre forholdene for ungdom i Hasvik kommune. Rådet skal ivareta ungdommens interesser og tale ungdommens sak. Rådet skal være høringsinstans i saker som angår ungdom i Hasvik. Ungdomsrådet ved leder har møte- og uttalelsesrett i kommunestyret og komiteene. De kan også utrede nye tiltak og fremme egne saker ( 2) Jfr. vedtektene skal ungdomsrådet bestå av 7 faste medlemmer. Dette tallet anses som høyt da øvrige politiske utvalg består av max. 5 faste medlemmer, og ikke minst da det har vært vanskelig å rekrettere medlemmer til Ungdomsrådet. Vedtektene legger viktige føringer på det arbeidet som skal skje i ungdomsrådet, og for å lykkes med det er det nødvendig med engasjerte ungdommer som vil være med i Rådet. En av utfordringene for Hasvik kommune, er at de fleste ungdommene drar bort for å ta videregående utdanning, og har vanskeligheter med å delta aktivt i Ungdomsrådet. Tidligere var alderssammensetning i ungdomsrådet år. De fleste kommuner har i dag øvre alder på år. Det anbefales derfor at medlemmene i ungdomsrådet i Hasvik velges blant ungdom i alderen år. Det er nødvendig med en revidering av Vedtekter for ungdomsrådet i Hasvik kommune vedtatt i kommunestyret 13.novenber Det anbefales derfor at det nyvalgte Ungdomsrådet kommer med innspill som fremlegges Kommunestyret for godkjenning sammen med helhetlig revidering av Nemndstruktur og utvalgsreglement i Hasvik kommune (Kommunestyret 20.juni 2012). For å nå ungdom som er interessert i å være med i Ungdomsrådet er det tatt kontakt med ungdomsskolene i Hasvik og Sørvær, og lagt ut oppfordring på Hasvik kommunes hjemmesider til ungdom om å melde sin interesse. Side 20 av 23

21 Sak 10/12 Saken legges fram for politisk behandling uten innstilling, men med anbefaling om at Ungdomsrådet skal bestå av 5 medlemmer i alderen år. Vurdering: Vedlegg: Vedtekter for ungdomsrådet i Hasvik vedtatt i kommunestyret

22 Sak 11/12 KOMMUNAL PLANSTRATEGI Saksbehandler: Bente Olsen Husby Arkiv: 140 Arkivsaksnr.: 11/509 Saksnr.: Utvalg Møtedato 11/12 Kommunestyret Innstilling: Saken legges frem uten saksinnstilling. Saksutredning: I henhold til ny Plan- og bygningslov (Pbl.) av 1. juli 2010 skal kommunestyret, innen utgangen av 1 år etter konstituering, vedta en kommunal planstrategi for Hasvik kommune. Den kommunale planstrategien er et nytt verktøy i Pbl., og formålet er å klargjøre hvilke planoppgaver kommunen bør starte opp eller videreføre for å legge til rette for ønsket utvikling i kommunen. Den kommunale planstrategien er ikke en plan (og skal følgelig ikke inneholde mål og strategier), men en arena for å drøfte utviklingstrekk i kommunen som samfunn og organisasjon som grunnlag for å vurdere planbehovet i kommunestyreperioden. Det er også anbefalt at kommunen i størst mulig grad forsøker å samordne den kommunale planstrategien med Finnmark fylkeskommunes regionale planstrategi og eventuelle andre regionale/ interkommunale planverk som er under utarbeidelse eller vedtatt igangsatt (f.eks. planer i regi av Finnmark fylkeskommune eller Vest-finnmark Regionråd). Miljøverndepartementet peker på følgende aktuelle tema for å beskrive utviklingstrekk og utfordringer som grunnlag for å vurdere hva kommunen har av planbehov: Befolkningsutvikling og sammensetning Levekår og folkehelse Næringsliv og sysselsetting Boligbygging Miljø og klima Transport og infrastrukturbygging Langsiktig arealbruk Kommunal tjenesteyting og forvaltning og utfordringene framover innenfor kommunens tjenesteområder. Side 22 av 23

23 Sak 11/12 Hasvik kommune har allerede iverksatt og gjennomført en del prosesser som bidrar til at kommunen besitter at ganske bredt bilde av hva innbyggerne, lag og foreninger mv. mener om de fleste av de ovennevnte områdene. Dette er samlet inn gjennom folkemøter og arbeidsprosesser i prosjektet Hasvik 2020, og danner et godt utgangspunkt for det videre arbeidet med kommunal planstrategi og kommuneplanens samfunnsdel. Foreslåtte hovedmål og delmål fra disse prosessene legges frem som diskusjonsgrunnlag i møtet, sammen med aktuelle befolkningsstatistikker, det kommunale folkehelsebaromteret for 2012, innspill gitt til Finnmark fylkeskommune i forbindelse med utarbeidelse av regional planstrategi m.m. Kommunestyret besitter fra møtet 17. november 2011 også et visst oversiktbilde av de utviklingstrekk man ser i Hasvik kommune, dette ble lagt frem i form av en presentasjon av ordfører Eva D. Husby. Det legges opp til at prosessen i dette møtet gjennomføres i form av gruppearbeid m/ påfølgende presentasjon og diskusjon i plenum. Ut fra innspillene i møtet vil administrasjonen lage et første utkast til planstrategi for Hasvik kommune, som igjen vil bli lagt frem til drøfting i kommunestyret i planlagt møte i mars Etter eventuelle endringer vil dette så bli sendt ut på høring, hvorpå det forventes at endelig planstrategi for Hasvik kommune vil vedtas i kommunestyremøte i juni 2012.