Vedtak med endringer etter kommunestyrets vedtak i pkt. 1 18:

Transkript

1 Forslag til vedtak: 1. De strategiske prioriteringene knyttet til samfunnsområdene vedtas i samsvar med vedtakene 1-8 i saksframlegget. 2. Arealstrategiene vedtas i samsvar med vedtak 9 i saksframlegget. 3. De strategiske prioriteringene knyttet til tjenesteområdene vedtas i samsvar med vedtakene i saksframlegget. 4. Arbeidet med å forberede sak om eiendomsskatt legges opp som angitt i vedtak 16 i saksframlegget. 5. De strategiske prioriteringene knyttet til organisatoriske og andre rammebetingelser vedtas i samsvar med vedtakene i saksframlegget. 6. De punktene i vedtaket som omhandler videre planarbeid defineres nærmere i den kommende saken om kommunens planstrategi. 7. Rådmannen forusettes å legge de vedtatte prioriteringer til grunn for høstens budsjettarbeid. Vedtak med endringer etter kommunestyrets vedtak i pkt. 1 18: 1. De strategiske prioriteringene knyttet til samfunnsområdene vedtas i samsvar med vedtakene Arealstrategiene vedtas i samsvar med vedtak De strategiske prioriteringene knyttet til tjenesteområdene vedtas i samsvar med vedtakene Arbeidet med å forberede sak om eiendomsskatt legges opp som angitt i vedtak De strategiske prioriteringene knyttet til organisatoriske og andre rammebetingelser vedtas. 6. De punktene i vedtaket som omhandler videre planarbeid defineres nærmere i den kommende saken om kommunens planstrategi. 7. Rådmannen forusettes å legge de vedtatte prioriteringer til grunn for høstens budsjettarbeid. 1. Befolkningsutvikling: a. Til grunn for videre planlegging av drift og utvikling av kommunen legges 1 % befolkningsvekst pr år i perioden fram mot Dette innebærer at det må tas høyde for: - Ca 80 flere barn i barnehagealder innen 2016 og ytterligere ca 40 flere innen Ca 15 flere barn i grunnskolealder innen 2016 og ytterligere ca 75 flere innen Ca 330 flere i gruppen år innen 2016 og ytterligere ca 80 flere innen Ca samme antall eldre over 80 år innen 2016 og 35 flere innen 2020 b. Det skal drives aktiv tilrettelegging for at dette nivået på befolkningsutviklingen opprettholdes. Herunder utarbeides det en Østre Toten-pakke, som gir både potensielle og reelle innflyttere en samlet og troverdig oversikt over det tilbudet som kan forventes ved å bo i Østre Toten.

2 2. Arbeidsplasser og næringsutvikling: a. Kapp Melkefabrikk skal videreutvikles, og det arbeides med å etablere et endret eierskap som kan tilføre et godt konsept og tilførsel av ekstern kapital. b. Østre Toten eiendomsselskap skal videreutvikles i rollen som tilrettelegger for næringsutvikling. c. Det etableres og utvikles samarbeidsformer med utviklingsmiljøet på Øvre Romerike, i tillegg til det som allerede er etablert innen Gjøvikregionen. d. Det videre arbeidet, knyttet til en strategisk næringsplan, defineres nærmere i kommunens planstrategi. 3. Boligpolitikk: a. Det utarbeides en boligpolitisk plan som definerer kommunens strategier og utbyggingstakt innen boligbyggingen. b. Der det er naturlig må Østre Toten eiendomsselskap ta rollen på vegne av kommunen, som utvikler og tilrettelegger for boligbygging. c. Kommuneplanens målsetting om bygging av 80 boenheter pr år skal ligge til grunn for boligbyggingen i Østre Toten. d. Aksen Nordlia-Kapp-Skreia-Totenvika vektlegges spesielt mht realisering av nye boligområder. Det samme gjelder boliger for unge i Lenaområdet. e. Det videre arbeidet, knyttet til en boligpolitisk plan, defineres nærmere i kommunens planstrategi. f. I planarbeidet legges det til rette for tomtefelt ved eller i nærheten av barneskolene. 4. Profilering/omdømmebygging og utbyggingsstrategi a. Østre Toten kommune skal primært profileres som en bostedskommune, med fokus på å sikre at både tilflyttere og de som allerede bor og har flyttet til kommunen blir boende. b. Det skal etableres tilbud og kommunikasjon som svarer til ønsket målgruppes behov. c. Vi må avklare behov og ønsker opp i mot realiteten i hva vi kan tilby. d. Det fremmes konkret sak høsten 2012 om kommunens utbyggingsstrategi og hvilket oppgradert apparat kommunen må etablere for å kunne bli mer offensive og politisk styrte i utbyggingssaker om bolig- og næringsområder. e. En nærmere avklaring om eiendomsselskapets og boligstiftelsens rolle forutsettes tatt i en slik sak. f. I planarbeidet legges det til rette for tomtefelt ved eller i nærheten av barneskolene. g. Det skal også, i det videre arbeidet jobbes med bolystprosjekter i ulike deler av kommunen

3 5. Kompetanse a. Det skal utarbeides med en kompetanseplan som definerer eget arbeid og beskriver samarbeidet med andre offentlige, private og frivillige aktører med sikte på å øke kompetansen i kommunens befolkning i et mer langsiktig perspektiv. 6. Barn og unge: a. De tre beskrevne opplærings- og utviklingsprosjektene knyttet til barn og unge forutsettes gjennomført i samsvar med gitte politiske forutsetninger. BOO holdes oppdatert på hensiktmessig måte undervegs. b. Når prosjektene har kommet til konklusjoner, enten undervegs eller ved avslutningen, fremmes politiske saker om tiltak og prioriteringer. Slike saker kan fremmes i tilknytning til budsjettprosesser når dette er hensiktsmessig. c. Det skal utarbeides en helhetlig barne- og ungdomsplan opp til 26 år etter at Frafallsprosjektet er avsluttet. 7. Miljø og bærekraft/ vassdragsforvaltning: a. Tiltak knyttet til klima- og energiplanen og revidert plan for vassdragsforvaltning vurderes i tilknytning til høstens budsjettprosess. 8. Samfunnssikkerhet og beredskap: a. Tiltak for å bedre kommunens beredskapssituasjon, sett i lys av oppdatert ROSanalyse, vurderes i revidert beredskapsplan høsten 2012 og legges så til grunn for budsjettarbeidet videre. 9. Arealstrategier: Ingen vedtak. 10. Barnehagestruktur og -utbygging: a. Med tanke på planleggingen for barnehageåret legges en barnehagestruktur med i alt 857 enheter til grunn, dvs. med 64 enheter mer enn i forrige vedtatte struktur. b. Undesløs barnehage bygges ut for 120 enheter.

4 c. Lena barnehage bygges ut for 120 enheter. Utbyggingen iversettes så raskt som mulig. Saksbehandlingen knyttet til tomta på Vallejordet legges opp for å kunne ivareta dette på best mulig måte. Det legges til grunn at utbyggingen og framtidig drift gjennomføres i privat regi, forutsatt at dimensjoneringen på 120 enheter følges. d. Behovet for ytterligere plasser i Kapp-/ Nordliaområdet, for å dekke opp for behovet lokalt, begrense lekkasjen mot Gjøvik og gi rom for tilflytting av barnefamilier i Kapp-/ Nordliaområdet vurderes nærmere. e. Lund barnehage opprettholdes for barnehageåret Spørsmålet om denne barnehagen skal avvikles i perioden fra høsten (dvs. i økonomiplanperioden) forutsettes avklart i høstens budsjettprosess. f. Inntil de utbyggingsprosjekter som er omtalt i punktene ovenfor er gjennomført, forutsettes videre midlertidig drift ved Bjørnsgård gamle skole og/ eller Soria Moria. 11. Skolestruktur og styring av elever: a. Skolestrukturen beholdes som i dag, i første omgang fram til b. Det lages en utredning om en eventuell gjeninnføring av skolekretsgrenser med sikte på mer hensiktsmessig fordeling av elever. c. Det legges til grunn at dette arbeidet defineres nærmere i planstrategisaken slik at hensynet til skolekapasitet og ønskene om omfang og lokalisering av nye boligfelt kan ses i sammenheng. 12. Voksenopplæringens rolle: a. Spørsmålet om hvor det politiske ansvaret for integrering bør være framover, tas opp videre etter at den administrative evalueringen er fullført. Det forutsettes at dette blir avklart seinest i tilknytning til høstens budsjettprosess. 13. Helse- og omsorgs- og velferdsarbeidet videre: a. Kommunestyrets bestillinger i Helse og omsorgssentersaken, leveres som innspill i prosessen i oktober b. Hovedprinsippene fra Helse og omsorgsplanen legges til grunn for budsjett og handlingsprogrammet c. Det bør utarbeides følgende planer, i prioritert rekkefølge. Disse bør vurderes i den helhetlige planstrategien ut fra behov og kapasitet til å gjennomføre planarbeidet: 1. Plan for psykisk helse 2. Demensplan

5 3. Strategiplan for folkehelse 4. Plan for frivillighet 5. Rehabiliteringsplan 6. Revidere ruspolitisk handlingsplan 7. Revidert Boligsosial handlingsplan 8. Revidert kreftplan 9. Revidert kompetanseplan for Omsorgsenheten 14. Avfallssektoren: a. Østre Toten kommune og deres representanter i styrende organer i GLT Avfall forutsettes å være pådrivere for raskest mulig å samle avfallssektoren i Gjøvikregionen under det interkommunale selskapet. 15. Vedlikeholdet av kommunale bygg og veger: a. Det skal utarbeides reviderte vedlikeholdsplaner for henholdsvis kommunale bygg og veger, der følgende belyses: I. Hva som skal til for å sikre et bærekraftig vedlikehold II. Mulig finansiering utenom kommunale budsjetter, ENØK-midler mv. III. Et mer forpliktende og formalisert samspill mellom vedlikeholdsansvarlig og brukerne av kommunale bygg. b. Budsjettkonsekvensene innarbeides så snart slike planer er vedtatt. 16. Eiendomsskatt: a. Kommunestyret tar sikte på å ta prinsipiell stilling til om eiendomsskatt skal innføres i forbindelse med behandlingen av handlingsprogrammet og økonomiplanen i desember b. Kommunestyret er inneforstått med at en ev. innføring av eiendomsskatt i kommunen krever betydelige forberedelser. Selv om kommunestyret nå ikke tar stilling til om kommunen skal innføre eiendomsskatt eller ikke, gir kommunestyret likevel rådmannen i oppdrag å klargjøre saksområdet nærmere. Kommunestyret forutsetter at dette begrenser seg til et omfang som ikke krever ekstra tilførsel av budsjettressurser.

6 17. Arbeidsgiverpolitikk: a. I tillegg til verdier og holdninger i organisasjonen skal områdene Kompetanse, Ledelse og HMS, inkludert nærvær, prioriteres i inneværende handlingsprogramperiode. b. Det legges fram egen sak om en overordnet arbeidgiverstrategi for kommunen. 18. Digitalisering og IKT utvikling: a. Digitalisering av tjenester er et prioritert område i kommende handlingsprogramperiode. b. Tiltak for å styrke dette arbeidet vurderes i tilknytning til høstens budsjettprosess. c. Det legges frem en egen sak om IKT, utstyr og utnyttelsesgrad i skole i tilknytning til høstens budsjettprosess. Oversendes utvalget for Barn, oppvekst og opplæring.