Årsberetning for Norges Fredsråd 2004

Transkript

1 Årsberetning for Norges Fredsråd 2004 Del 1: Innledning ) Målsetting (fra vedtektene)...2 2) Arbeidsoppgaver (fra vedtektene)...2 3) Innledning...2 4) Sammensetning av NFR Styret i Sekretariatet i Medlemsorganisasjoner i Nye medlemsorganisasjoner:...4 Lobbygruppe...4 Servicetilbud...4 Bokbutikk...4 Nettsider...4 2) Nettverksbygging/tilrettelegging av møteplassvirksomhet...4 Arbeidsgrupper...4 4) Finansiering...6 Del 4: Økonomi... 7

2 2 Årsberetning for Norges Fredsråd 2003 Del 1: Innledning 1) Målsetting (fra vedtektene) NFR er partipolitisk og blokkpolitisk uavhengig. NFR skal arbeide for fred, nedrustning og konfliktløsning uten bruk av vold. NFR skal motarbeide krig, og ser militarisme, våpenallianser og den skjeve fordelingen av verdens ressurser som mulige årsaker til krig. NFR vil fremme solidaritet, rettferd, likeverd og forståelse på tvers av kulturelle forskjeller og politiske målsetninger. 2) Arbeidsoppgaver (fra vedtektene) Norges Fredsråd skal: samordne medlemsorganisasjonenes felles interesser informere og påvirke myndighetene og opinionen arbeide for økte bevilgninger til fredsarbeidet arbeide for intern skolering og informasjon iverksette felles tiltak styrke norsk, nordisk og internasjonalt fredsnettverk 3) Innledning Året 2004 har vært et meget aktiv år, med høy deltagelse i Stortinget, og profilert temavalg i mediet. Takket være AETATs praksisplassordning har kontoret vært bemannet hele året med unge akademikere, som alle har beriket Norges Fredsråd med sine spesielle interessefelt og kompetanser og sin entusiasme og dugnadsånd. Rett før sommerferien var vi hele 7 stykket som jobbet heltid. Dette er meget gledelig, men ikke bærekraftig i lengden: Norges Fredsråd har fortsatt ikke løst problemstillingen rundt lønnsdekning for stillingene, (se avsnittet om Finansiering). I 2004 har vi sett en gledelig økning i medlemsorganisasjonenes deltagelse i debattene rundt Norges Fredsråds fellesskapets innstillinger til Stortingsmeldinger. NFR har opplevd at innspillene har ført til endringer i positiv retning i Stortingsinstillinger: dette gjelder Utviklingsmeldingen, Våpenhandelmeldingen, Utenrikspolitiskredegjørelser og Grunnskolemeldingen. Resultatene på lobbyvirksomheten kan vi se på Innsatsen for budsjettlobbying har dessverre forhindret NFR fra å delta i debatten om Samfunnsikkerhet (St.meld. 39 ( ) Samfunnssikkerhet og sivilt-militært samarbeid), noe NFR ble invitert av forsvarskomiteen til å gjøre. Også i 2004 har vi sett at arbeidsgruppene, noe færre enn i 2003, har tatt initiativ til gode prosjekter. Flere av disse prosjektene har blitt bevilget midler fra myndighetene, og de har blitt drevet i navn på bestemte medlemsorganisasjoner, med Fredsrådet som sekretariat. Dermed bidrar arbeidsgruppene til å virkeliggjøre prosjektene til medlemsorganisasjonene og hjelper organisasjonene til å markere seg. Dette ser vi som et meget positivt resultat av det samarbeidet som fremmes gjennom arbeidsgruppene. Desto større ble nedturen etter at Regjeringens budsjettforlag med kutt fra kr. 2,3 millioner til kr , Resultatet av behandlingen i Utenrikskomiteen var en reduksjon i post 100 kap. 71 på 64%. Dette skjedde til tross for iherdig lobbyarbeid. Samtlige partier unntatt Høyre gikk inn for en økning i budsjettposten for opplysningsarbeid for fred i deres skyggebudsjetter. 4) Sammensetning av NFR 2004 Styret i2004 Styreleder: Erik Strøm

3 Styremedlemmer: Ivar Evensmo, Stian Sand Christensen, Anne M. Halvorsen, Alexander Harang, Karin Aanes, Elisabeth Slåttum frem til august. Vara styremedlemmer: Hanne Cecilie Widnes, Thomas Tallaksen, Bjarne Kristoffersen og Anne-May Nilsen, Arbeidsutvalget: Babs Sivertsen, Erik Strøm, Ivar Evensmo, Anne Halvorsen 3 Sekretariateti2004 Staben har bestått av: Daglig leder, Babs Sivertsen (30% stilling) Politisk rådgiver, Alexander Harang (30% stilling) *Arbeidsgruppe koordinatorer: Elise Christensen, Lene Vallestad, Kristin Sørnes *Ansvarlig for hjemmesider: Arien Weridity, Tabinda Qureshi *Medlemskontakt, kontorleder: Astrid Hunsett *Skoleverkstedskoordinatorer: Andreas Poppe, Silje Sjøvaag Skeie, Ariane Schelderup * Disse stillinger er avhengig av at enkelte personer blir bevilget AETAT arbeidspraksisplass, noe som i utgangspunkt varer bare i 3 måneder. Derfor er det stor gjennomtrekk, og stillingene som ofte formes etter individets behov, er ikke alltid besatt. Arbeidsgruppekoordinator og skoleverkstedskoordinatorer har i 2004 blitt delvis prosjektfinansiert, noe som har gitt litt mer stabilitet. Dessuten har det vært et sterkt innslag av frivillig arbeid fra andre unge akademikere som har benyttet kontorressursene til Norges Fredsråd. Norges Fredsråd nyter fortsatt sine lokaler hos GRIP i Folketeaterpasasjen, som samboere med IGNIS, Forum for Systemdebatt, Idebanken og For Velferdsstaten. Frem til august nøt fredsundervisnings gruppen det generøse tilbudet om gratis kontorplass hos CCM som har gjort det mulig for prosjektet å utvikles. Ærespresident og kontakt person for Vanunu-kampanjen og IPB: Fredrik Heffermehl M edle msorganisasjoner i2003 Bestemødre for fred Changemaker Den norske fredskomité EMBLA Kvinneskipet ro for fred Folkereisning mot krig Informasjonsarbeidere for fred Internasjonal dugnad Juvente IFOR Norge IGNIS Kvekernes Komité for Fred og Menneskerettigheter (Vennenes Samfunn Kvekerne) Nei til Nye NATO Nord-norsk Fredssenter Norges Fredslag Norges Kristne Studentforbund Norges Storlosje av IOGT Norsk seksjon av Internasjonal Kvinneliga for Fred og Frihet Norske Leger mot Atomvåpen (NLA) Palestina-Israel-Oslo (PIO) Peace Point Foundation PRESS Redd Barnas Ungdom Senter for Konflikthåndtering The International Human Rights March Transcend Transformator

4 4 World Voices Nye m edle msorganisasjoner: Følgende organisasjoner har hatt status som midlertidige medlemmer frem til årsmøtet. Opptaket i NFR skal behandles i årsmøtet for 2005, og krever 2/3 dels flertall på årsmøtet: Kandidater til opptak: Fred med naboer, Barne og ungdomsfilosofer ( Del 2: Kjernearbeid Stikkord for NFRs virksomhet er politisk påvirkning, informasjon, nettverksbygging og service. 1) Service til medlemsorganisasjonene: Lobbygruppe Lobbygruppen har utviklet gode rutiner for å nå frem til stortingsrepresentanter, og har utviklet en metode for å måle innvirkningen av påvirkningsfremstøt. Denne gruppen er til tjeneste for de øvrige arbeidsgruppene, og vil kunne hjelpe dem med deres lobbyarbeid. Rapporten fra lobbygruppen inngår i AG-rapporten. Servicetilbud Norges Fredsråd tilbyr møterom, og sekretærtjenester til samtlige arbeidsgrupper. For flere av medlemsorganisasjonene driver NFR også enkle hjemmesider med adresse på medlem). I tillegg drifter NFR nettsider for noen av arbeidsgruppene (Sri Lanka gruppen og fredsundervisningsgruppen). I enkelte krisetilfeller har NFR vært behjelpelig med å føre regnskap for medlemsorganisasjonene. NFR holder ajour en database over arbeidsledige akademikere fra AETAT og har kunnet hjelpe flere av sine medlemsorganisasjoner og samarbeidspartnere med gode kandidater til praksisplass. Bokbutikk NFR selger bøker, hefter og tidskrifter på vegne av sine medlemmer, både på kontoret og gjennom nettstedet. Gunnar Garbos Krig er Også Terror er meget popular. Heffermehls bok Peace is Possible er nå oversatt til 18 språk og hittil ferdig trykt på 7 (bangla, engelsk, finsk, norsk, serbisk spansk, hindi og urdu). Dette arbeidet fortsetter i 2005 med utgaver på bl.a. russisk og marathi. Boka har et eget nettsted: Nettsider NFR drifter følgende 9 nettsider: Egen nettside, Peace Academy, Norges Fredslag, Den Norske Fredskomiteen, Focal Point Sri Lanka, Fredsundervisning, Fredsinitiativet Ingen Krig mot Irak (derunder Hent Soldatene Hjem, Fredsforum og den nye Fredsalliansen), Fredsforum, Transformator og European Network of Civil Peace Services. 2) Nettverksbygging/tilrettelegging av møteplassvirksomhet Arbeidsgrupper Arbeidsgruppene er medlemmenes mulighet til å samarbeide, koordinere og dele kunnskap med hverandre på temaer som opptar dem, og benytte seg av de tjenestene Norges Fredsråd kan tilby medlemmene. I regi av arbeidsgruppene utfører NFR

5 5 informasjonsspredning, kompetansebygging, nettverksbygging, koordinering og politisk påvirkning. Retningslinjene for arbeidsgruppene ligger på hjemmesiden. Årsrapporten for arbeidsgruppene er vedlagt. Se minarer Norges Fredsråd har bidratt med innlegg i følgende seminarer og arrangementer i Norge Human-Etisk Forbunds helgeseminar Vold i det godes tjeneste?" Paneldebatt ved Grunnstudiet / Forsvarets Stabsskole med temaet Politisk styring militær ledelse, konflikt eller samhandling? FN-sambandets UN Culture of Peace seminar Changemakers sommerleir med temaet Også Krig er Terror Nei til Atomvåpens sommerleir med temaet Mangfold i fredsarbeid Paneldebatt ved Humanoriadagene på Universitetet på Blindern, med temaet: Er krig alltid galt? Åpningskonferansen for Business Council for Peace Nei til Atomvåpens årlige konferanse på Nobelinstittutet Globaliseringskonferansen Flere seminarer om våpenhandel Dessuten har sekretariatet drevet en omfattende besøksvirksomhet til skoler og pensjonistforeninger med forskjellige temaer. Norges Fredsråd organiserte stands om det negative forhold mellom miltært forbruk og utvikling under globaliseringskonferansen, og var medarrangør for fakkeltoget for Wangari Mathai. Nordisk: Nordisk Forum for Meklere NFR ble representert i Nordisk Forum for Mekling og Konflikthåndtering i Skøvde, Sverige ved Babs Sivertsen. Internasjonalt FNs 57. Generalforsamling: NFR oppnevnte Transformators kandidat Stian Christensen som observatør til FNs 57 Generalforsamling i New York høsten Stian dro til New York for å følge opp arbeidet med NPTavtalen og fredsstyrker. Hans rapporter kan leses på NFRs hjemmeside. IPB: NFR er fortsatt International Peace Bureau s Oslo kontor. I denne sammenhengen fungerer NFR som et aktivt pressebyrå og information clearing house for informasjon mellom ulike aktører, media og miljøer i Norge, og mellom disse og utenlandske aktører og miljøer. Fredrik Heffermehl er visepresident i IPB, og representerte NFR i IPBs årsmøte i Geneve. Haagappellen: NFR er ansvarlig for oppfølging av Haagappellen i Norge. NFR vektlegger kampanjene for fredsundervisning og ikke-spredning av våpen. NFR er representert i International Advisory Committee for Global Campaign for Peace Education ved Anne M. Halvorsen, som også har deltatt i arbeidet med å utforme den internasjonale fredsundervisnings-kampanjens strategidokument for 2004 og Både fredsundervisnings- og ikkespredningsgruppen gjør utstrakt bruk av HAPs internasjonale nettverk.

6 6 IAEP (International Association of Educators for Peace) Anne Halvorsen har representert NFR med innlegg i IAEP konferanser i Barcelona og i Mexico. UNCOPAC (Organisation for a United Nations Committee for Peacebuilding and Conflict Prevention): NFR er representert i UNCOPACs internasjonale styringskomitè ved Alexander Harang. Alexander deltok i UNCOPACs konferanse i Berlin i februar EN.CPS (European Netwok for Civil Peace Services) og EPLO (European Peacebuilding Liaison Office fredsorganisasjonenes talerør i EU-systemet: NFR var representert ved EN.CPS årsmøte i Dunblain, Skottland ved daglig leder Babs Sivertsen. I 2004 har NFR representert EN.CPS i to av EPLOs arbeidsgrupper: AG om sivile fredstropper (Civilian Peace Corps) og AG om European Peacebuilding Agency. Sammen med Quakers International har NFR vært rådgivende i utarbeidelsen av dokumentet Feasability Study on the European Civil Peace Corps (skrevet av ISIS på bestilling fra European Commission). I møtet mellom EPLO og European Commissions CIVCOM ble EN.CPS representert ved NFRs Alexander Harang. Dublin Agenda: NFR deltok i utformingen av Dublin Agenda on the Prevention of Violent Conflict. Konferansen var den europeiske regionale Prep Com i Dublin for FN-konferansen the Role of Civil Society in the Prevention of Armed Conflict. NFR var representert ved daglig leder Babs Sivertsen Andre internasjonale kontakter, aktive i 2003: Gjennom de europeiske nettverkene nevnt ovenfor har NFR hatt kontakt og samarbeid med de 12 medlemsorganisasjonene i EN.CPS og de 8 medlemsorganisasjonene i EPLO. EN.CPS er i tett samarbeid med Non Violent Peace Force International: Norges Fredslag er medlem av dette nettverket. 3) Politisk Påvirkning Kontaktbygging, journalister: I løpet av 2004 har NFR hatt mange innlegg i avisene, bl. a. i Aftenposten, Dagbladet, Bergens Tidende, Vårt Land og Klassekampen. I disse har NFR kommentert et stort utvalg av saker, fra aktuelle utenriks- og forsvarspolitiske til fredsbygging og fredskultur/undervisning. Våpenhandelgruppen har hatt to saker på TV2 nyhetene i NFR fikk Dagsrevyoppslag i forbindelse med budsjettkuttet. NFR har vært på radio flere ganger i forbindelse med Mordechai Vanunus løslatelse og husarrest, våpenhandel, heimvernets øvelser og kuttet i statsbudsjettet. Kontaktbygging, Stortingsrepresentanter: NFRs lobbygruppe har hatt mange samtaler med forskjellige Stortingsgrupper, spesielt medlemmer i Utenrikskomiteen, og Forsvarskomiteen. NFR har deltatt i følgende komitehøringer/kommet med innstillinger til følgende meldinger (finnes på nettsiden under politisk påvirkning): Utenrikskomiteen: Stortingsmelding 35, Utviklingsmeldingen Utenrikskomiteen: Stortingsmelding 41, Våpenhandelmeldingen Finanskomiteen: Stortingsmelding 2 og St.prp. nr 163, Budsjett Utdanningskomiteen: Stortingsmelding 30, Grunnskolemeldingen Forsvarskomiteen: Stortingsproposisjon 42, Moderniseringen av Forsvaret Innspill til de enkelte partipolitiske programkomiteene (1.3.04) Innstilling til utenrikspolitisk redegjørelse februar ) Finansiering Norges Fredsråd som organisasjon, og fredsorganisasjoner generelt er sterkt underfinansiert, både i forhold til hva som trenges av informasjonsarbeid, og i forhold til det som faktisk leveres. I en realitetsbudsjett som ble presentert for Utenrikskomiteen i forbindelse med lobby arbeid mot budsjettkuttet kunne vi påvise at dersom de som

7 arbeidet i fulltidsstillinger i sekretariatet i løpet av 2004 hadde blitt betalt alminelig lønn, og hadde fått deres utgifter til telefon, rekvisiter og reiser dekket, ville Norges Fredsråds budsjettert behov være på 4,5 millioner. NFR arbeider ikke bare for å få økt støtte for sin egen virksomhet, men støtte til fredsarbeid i sin alminnelighet. Norges Fredsråd arbeidet i mange år for å få opprettet en egen post i Statsbudsjettet for opplysningsarbeid for fred. Post 100 kap 71 kom først i statsbudsjettet i 2001, og har holdt seg på ca. 2 millioner kroner i 4 år. I statsbudsjettet for 2005 har det blitt et drastiske kutt til tross for flere grundige runder med samtlige partier i Stortinget under budsjettforhandlingene. Til tross for forsikringer fra alle partier unntatt Høyre at dette skulle gå bra, og til tross for økning av posten opplysningsarbeid for fred i skyggebudsjettet til samtlige unntatt Høyre, sitter vi igjen med en kraftig reduksjon i posten for I 2004 forble driftsstøtten på samme nivået som for Prosjektstøtten over samme posten ble noe redusert. Budsjettposten opplysningsarbeid for fred og prosjektmidler fra UD, VOX og NORAD samt noen få tusen kroner i gaver utgjorde hele inntekten for NFR. I 2004 klarte Norges Fredsråd allikevel å opprettholde aktivitetsnivået, med et sekretariat med en heltids bemanning på mellom 4-6 mennesker til enhver tid, takket være innsats fra unge akademikere som gir noen måneder (i et tilfelle, år) av sitt liv nesten gratis for å arbeide for fred. Prosjektet å bygge opp et fredsfond har måttet legges på is. 7 Del 3: Prosjektarbeid/arbeidsgrupper: I 2004 arbeidet NFR videre ut fra det prinsipp som ble vedtatt i 2003: alt prosjektarbeid ble utført i regi av arbeidsgrupper hvor medlemsorganisasjoner og andre kunne delta. Hvor det var mulig søkte man midlene til prosjektet i medlemsorganisasjonenes navn: NFR står oppført kun som sekretariat. På denne måten bidrar NFR til å heve profilen på de enkelte medlemsorganisasjoner. Del 4: Økonomi Regnskapet fra 2004 viser et overskudd på kr.847,- Norges Fredsråds virksomhet har stadig støtte fra Utenriksdepartementet som viktigste kilde, og siden vi vet at disse pengene kommer så sent på året må vi beregne overføring av en stor andel av disse midlene for å kunne drive de første månedene i påfølgende år. Derfor har vi overført tilstrekkelig med midler for å kunne drive videre på sparebluss i 4 måneder: kr til drift og arbeidsgrupper. Regnskapet er vedlagt her, men en komplett oversikt med noter og prosjektregnskap forelegges årsmøtet i tillegg. Styret, Oslo mars 2005