Barnehagekapasitet på Harestua fra Hjemmel:

Transkript

1 Arkivsaksnr.: 15/ Arkivnr.: 000 Saksbehandler: Tjenesteleder barnehager, Mette Grønmyr Barnehagekapasitet på Harestua fra Hjemmel: Rådmannens innstilling: ::: Sett inn rådmannens innstilling under denne linja Rådmannen innstiller på at 1: Barnehagedrift i modul Eventyrskogen barnehage avvikles når Harestua Arena åpner. 2: Harestua Barnehage legges ikke ned, men driften må vurderes på nytt når full kapasitet i Harestua Arena er utnyttet. 3: Harestua Arena åpnes for en reell utvidelse på inntil 18 plasser barn over 3 år fra ::: Sett inn rådmannens innstilling over denne linja Side 1 av 7

2 ... Sett inn saksopplysninger under denne linja Sammendrag: Bakgrunn: Harestua Arena åpner En del av Harestua Arena bygges som en 5-avdelings kommunal barnehage. I den forbindelse er det en del momenter som må drøftes; Eksisterende vedtak om modul i Eventyrskogen Barnehage, eventuell nedleggelse av Harestua Barnehage, samt en vurdering av reelt behov for barnehageplasser på Harestua. Saksutredning: FAKTA: Modulbygg i Eventyrskogen ble opprettet høsten 2013 (18 plasser barn u/3 år). Det er et politisk vedtak på at dette er midlertidige barnehageplasser som skal overføres til Harestua Arena når den står ferdig.(saksnummer 12/480-15) I barnehageutredningen vedtatt vinter 2015 står det at Harestua barnehage skal vurderes i forhold til nedleggelse når Harestua Arena står ferdig. (Saksnummer 14/715-30) Harestua Arena er klar til bruk Dette er en 5-avdelings barnehage. Hvor mange plasser som skal tas i bruk fra starten må vurderes ut i fra et samlet behov for barnehageplasser sør i kommunen. VURDERING/DRØFTING: 1. Forhold til gjeldende handlingsplan og annet planverk Barnehageutredningen sier at Harestua Barnehage skal vurderes i forhold til nedleggelse når Harestua Arena ferdigstilles. Utredningen anbefaler at kommunale barnehager ved etablering skal legge til grunn en størrelse på minst 60 plasser for å sikre optimale forhold knyttet til faglig utvikling og effektiv administrasjon (Saksnummer 14/715-30). Da anbefaling om barnehageplasser ut fra ny arealoppmåling i kommunale barnehager ble vedtatt gjeldende fra (Saksnummer 12/480-11), oppsto et behov for midlertidige plasser i Harestua frem til Harestua Arena skulle være klar til bruk. Det ble derfor fattet et vedtak om midlertidig modul i Eventyrskogen barnehage.(saksnummer 12/480-15). Dette innebærer at når modul fjernes fra Eventyrskogen vil 2 av 5 avdelinger i Harestua Arena være fylt opp. Ved å legge ned Harestua barnehage vil ytterligere 2 avdelinger forsvinne. Det vil i så fall innebære en reell utvidelse av barnehageplasser på 1 avdeling (18-24 barn over 3 år, avhengig av gruppeinndeling). Det er grunn til å tro at det i årene som kommer vil være et større behov for nye plasser enn dette. 2. Personalmessige forhold Medarbeidere i Eventyrskogen barnehage har hele tiden vært kjent med at barnehagedrift i modulbygg er midlertidig, og at plassene etter hvert skal overføres til Harestua Arena. At konsekvensene også er at medarbeidere bytter tjenestested er også kjent. Medarbeidere i Harestua barnehage er kjent med at barnehagen vurderes nedlagt. 3. Økonomiske forhold/forhold til budsjett og økonomiplan Dersom modul skal gjøres permanent er det en del som må utbedres, blant annet takkonstruksjon, slik det ble gjort i Kalvsjø Barnehage. Da modul ble vedtatt midlertidig ble ikke samme investeringer gjort i bygget som på Kalvsjø. Dersom modul skal gjøres permanent må bygget kjøpes Side 2 av 7

3 ut, hvilket innebærer en kostnad på ca kr , eks mva (Mail fra firma høst-15). Dette i tillegg til kostnader knyttet til utbedringer. Det økonomiske aspektet er vurdert opp mot en eventuell nedleggelse av Harestua Barnehage Harestua Barnehage har i følge barnehageutredningen en forventet levetid på 5-10 år. Det er gjort investeringer der (uteareal og ventilasjon inne) i de senere år, og det er ikke forhold som tilsier at det vil være behov for ytterligere forbedringer kommende år. Dersom vi fortsetter barnehagedrift i modul med fortsatt leieavtale, innebærer dette kr i leie pr måned (eks mva). Ønsker kommunen å levere modul tilbake før utleieavtale utgår , vil dette koste ca kr eks mva. Annet Det er vurdert positive og negative konsekvenser ved å gjøre modulbygg i Eventyrskogen om til et permanent bygg. Det positive ved fortsatt barnehagedrift i modulbygg er at vi får en bedre harmonisering av små og storebarnsplasser i Eventyrskogen. Ved å ta vekk modulbygget fjernes halvparten av småbarnsplassene. Negative konsekvenser er at modulen har «spist opp» en ikke ubetydelig del av barnehagens uteareal. Det er også krevende å drifte en stor barnehage når den er fordelt på flere hus. Muligheten til å få til en forsvarlig bemanning ved for eksempel fravær er vanskelig når avdelingene/ husene fremstår som flere små enheter. Personalet v/tillitsvalgte og foreldre v/fau har hatt anledning til å uttale seg. Personalet har benyttet seg av den muligheten (Vedlegg 1). Det er relativt mange førskolebarn i Eventyrskogen dette barnehageåret. Dette innebærer at dersom modul fjernes er det likevel ingen barn som må flyttes til ny barnehage uten at de eventuelt ønsker det selv. Legges Harestua Barnehage ned, ser vi det motsatte. Da må 25 barn bli flyttet over til ny barnehage. Det har vært pekt på at barnehagen i Harestua Arena bør ha en aktivitetsprofil, og det er drøftet hvorvidt dette skulle være en barnehage kun for barn over 3-år. Barnehagen er tilrettelagt for barn i alderen 0-5 år. Vedtaket om at modul i Eventyrskogen er midlertidig, forutsetter at et antall småbarnsplasser overføres fra Eventyrskogen til Harestua Arena fra Sett fra et foreldreperspektiv er det også fornuftig at det er tilrettelagt for barn over/under 3 år i alle kommunale barnehager. Vi må legge til rette for at søsken kan være i samme barnehage uavhengig av alder. På Harestua er det tre private familiebarnehager og en ikke-kommunal barnehage i tillegg til de kommunale barnehagene. Lunner kommune som barnehagemyndighet har et ansvar for å ivareta allerede etablert virksomhet. Det er viktig at utvidelsen av kommunal kapasitet ikke oppleves som at det går på bekostning av allerede eksisterende ikke-kommunalt tilbud. Utvidelsen bør derfor foregå gradvis over en periode på 1-5 år. Pr var det noe ledig kapasitet i barnehagene på Harestua (kommunal og ikke-kommunal), til sammen ca 4 plasser barn under 3 år. Dette er plasser som fylles opp fortløpende ut året, og som er i tråd med barnehageutredningens intensjon om å kunne tilby plass til barn måneden etter fylte 1 år. Det er fortsatt mange på venteliste som ønsker plass i perioden , så fortløpende opptak i tråd med barnehageutredningens ambisjon vil ikke bli realisert i perioden En utvidelse i Harestua Arena fra vil kunne være med på å sikre at flere får plass i løpet av barnehageåret 2016/2017. Inntil det er behov for full utnyttelse av barnehageplassene i Harestua Arena, er det et alternativ at SFO/Harestua Skole kan benytte seg av arealer i ny barnehage. Forslag til saksfremlegg har vært sendt ut til Harestua Skole v/rektor, SU og medarbeidere i Harestua og Eventyrskogen, samt til private barnehager på Harestua (ordinær og familiebarnehager) De som har valgt å uttale seg stiller seg positive til Rådmannens innstilling (Vedlegg 2-3) Side 3 av 7

4 Alternative løsningsforslag. 1. Modul i Eventyrskogen gjøres om til et permanent bygg, Harestua barnehage legges ned 2. Modul i Eventyrskogen avvikles, Harestua barnehage legges ned, Det åpnes for full kapasitetsutnyttelse i Harestua Arena fra Fortsatt barnehagedrift i modulbygg i Eventyrskogen til leieavtale er utgått ( ), Harestua Barnehage legges ned. Konklusjon med begrunnelse Vedtak om at barnehagedrift i modul Eventyrskogen er midlertidig foreslås opprettholdt. Det søkes å finne andre områder der modulbygg kan benyttes. Det arbeides blant annet med å utrede kapasitetsbehov på Harestua Skole. Den gruppa som jobber med dette er bedt om å vurdere bruk av modulbygg. Vi erkjenner også at utfordringer knyttet til integrering gir oss et økende behov for utvidet areal i Voksenopplæringen i påvente av endelig utbedring av Frøystad. Modul bør også vurderes brukt der. Harestua Barnehage legges ikke ned før vi ser hvordan behov for barnehageplasser sør i kommunen utvikler seg. Muligheten til å legge Harestua Barnehage til Harestua Arena er vurdert, og kan være en løsning for å sikre at kommunale barnehager er på størrelse med anbefalinger fra barnehageutredningen. Dette anbefales ikke fra , da det fortsatt er uavklart hvilken rolle styrer i Harestua Arena skal ha med tanke på hele bygget / idrettshallene. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Uttalelse fra personalet i Eventyrskogen Barnehage Uttalelse fra personalet i Harestua Barnehage Uttalelse fra foreldre i Harestua Barnehage Øvrige dokument: Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær... Sett inn saksopplysninger over denne linja Side 4 av 7

5 VEDLEGG 1 Vedrørende modulbygget i Eventyrskogen barnehage På bakgrunn av at modulbygget, som er vedtatt som et midlertidig bygg, nå skal utredes som en permanent løsning, har personalet snakket sammen og kommet frem til følgende synspunkter på dette: Dårlig inneklima er nevnt av noen. Flere klager over kløe i huden. Mugg i vognene som står under overbygget ute. Det må legges opp til vaskemaskin. Vinduene dogger hele høsten og vinteren. Ikke overbygg over inngangpartiet og trappa ned til soveplassen slik at trapp og rampa blir farlig glatt og snør ned. Her går man med barn på armen og det er farlig. Det har vært tilfeller der ansatte har skadet seg her. Dårlig kvalitet på komfyr og oppvaskmaskin, problemer med dem. Lyset kan ikke slåes av, barn sover inne i fullt lys.. Små og trange garderober til barna og alt for få garderobeplasser til voksne. Det renner også vann fra taket og ned på asfalten, slik at det blir veldig glatt. En klar økonomisk/praktisk fordel er at man får plass til flere barn og jevnere fordeling av antall store-/småbarnplasser. En stor barnehage fører også med seg flere ansatte; møterom/arbeidrom, pauserom, garderober, toaletter m.m i det opprinnelige bygget er ikke beregnet for så mange ansatte. Når det gjelder det estetiske er vi betenkt. Hovedhuset som er et flott arkitekttegnet bygg er nå skjult bak to senere tilbygg. Modulen er satt sammen av brakker og ødelegger veldig for det opprinnelige bygget. Modulen har flatt tak, noe som må endres dersom den skal være permanent. Et nytt høyt tak på den vil gjemme den fine barnehagen vår helt. Vi har fått flere reaksjoner fra foreldre og andre på at modulen ikke passer inn. Når det gjelder utearealet så er det krympet betraktelig ved at to nye bygg er satt opp. Ingen muligheter for f.eks. ballspill lenger. Deler av uteområdet er også stengt deler av dagen for at de små skal skjermes. Norm for utearealer i barnehager sier at det skal være seks ganger så stort som innearealet. Vi er neppe innenfor normen pr. i dag så dette bør måles opp uansett, og særlig dersom modulen blir permanent. Med hilsen Tillitsvalgte i Eventyrskogen Judith Nordseth og Marianne Evje Side 5 av 7

6 Vedlegg 2 Vi som foreldre i barnehagen ønsker å komme med følgende innspill: Harestua barnehage er vår lekeplass. Ikke bare når vi foreldre er på jobb, men vi bruker den også på fritiden. Barnehagen har ett flott uteareal som barna kan få utfordret seg på. Det å ta bort barnehagen vår, gjør at en utrolig fin lekeplass vil forfalle. Og andre lekeplasser finnes ikke på feltet. Det er heller ikke alle som ønsker at barna sine skal gå i en stor barnehage. Enkelte barn har utfordringer/spesielle behov i hverdagen. Det bør derfor være opp til hver enkelt familie å få avgjøre om barnet skal ønske seg plass i en mindre barnehage. Andre familier kan ha utfordringer i form av foreldres handicap. Det er ikke alle som har helse til å gå 1-2km hver vei for å levere barn i barnehage, og det å måtte være avhengig av at andre skal bringe å hente sine barn er ikke alltid lett å få til. Dere har allerede bestemt at i Harestua Arena blir det 5 avdelinger istedenfor 7, og det vil si at dere allerede her har kuttet ned med antall plasser som Harestua Barnehage har. Kommunen vil da ha kun 1 avdeling tilgjengelig, hvis Harestua barnehage legges ned. Og utviklingen på Harestua bare øker og øker. Hvis dere flytter alt til Harestua Arena, tar det ikke lang tid før den er full også, og hva gjør dere da? Og hvorfor må alt av barnehager samles rundt skolen? Det bor barn spredt over hele Harestua, så det at alle barnehagene ikke er ved skolen burde derfor være en fordel. Barna våre trenger stabilitet. Det å flytte dem fra en plass de gleder seg til å gå til hver dag, vil ikke nødvendigvis være bra for alle. Ikke ta fra barna våre barnehagen de trives i og gleder seg over. Med vennlig hilsen Katrine Marring SU leder i Harestua Barnehage Side 6 av 7

7 Vedlegg 3 INNSPILL TIL SAKSFRAMLEGG Personalgruppen i Harestua barnehage står samlet om å støtte rådmannens innstilling til å opprettholde Harestua barnehage enn så lenge. Harestua barnehage er en veldrevet barnehage med gode pedagogiske tradisjoner. Vi er en «base» barnehage der barna får velge fritt hvor de har lyst til å oppholde seg og de har store muligheter til å påvirke sin egen hverdag. Det gir oss muligheten til en fleksibel drift ut fra skiftede behov og ut fra nyere syn på barn og læring, jfr. barnehagens rammeplan. Barna er trygge på alle voksne og det gjør oss mindre sårbare under sykdom og ferieavvikling. Barnehagen har et nytt og fint uteareal, dette blir også fritt benyttet av barn i nærmiljøet på fritiden. Vi håper at Lunner kommune vil utvikle barnehagetilbudet i kommunen som i størst mulig grad svarer til de behov som barn og foreldre har og ønsker. Med vennlig hilsen Personalet i Harestua barnehage. Side 7 av 7