NOKUTs konferanse om utenlandsk utdanning 2015 Parallellsesjon 9: Dokumenter under lupen

Transkript

1 NOKUTs knferanse m utenlandsk utdanning 2015 Parallellsesjn 9: Dkumenter under lupen Jhan Rgnlie Rk, førsteknsulent NOKUT Linda Jamtvedt Børresen, senirrådgiver NOKUT

2 Agenda NOKUTs arbeid skal bidra til at samfunnet kan ha tillit til [ ] gdkjent høyere utenlandsk utdanning. Fra NOKUTs strategi Overrdnet tema: Hvilke krav, prsedyrer g verktøy har vi fr å sikre best mulig tillit til utdanningsdkumenter? Dkumentasjnskrav g saksbehandling Hva gjør NOKUT når vi avdekker falske dkumenter? Ettergjrte g frfalskede dkumenter - definisjner Diplmmøller Eksempler - gjennmgang av utdanningsdkumenter fra utlandet Er dkumentene ekte eller falske? 2

3 NOKUTs generelle dkumentasjnskrav Dkumentasjn på identitet inkl. navneendring Dkumentasjn fra høyere utdanning Endelig diplm/vitnemål fra høyere utdanning på riginalspråket g i versettelse Karakterutskrifter på riginalspråket g i versettelse Unntak: Ikke behv fr versettelse hvis utdanningsdkumentene er tspråklige! Ikke lenger et krav til bekreftet kpi Dkumentasjn fra videregående skle Det er visse unntak her, slik sm Canada g USA 3

4 Hvrdan sikrer NOKUT tillit til utdanningsdkumenter I. Spesielle dkumentasjnskrav Karakterutskrifter bestilles av søkeren g sendes direkte fra lærestedet Detaljert infrmasjn m NOKUTs dkumentasjnskrav fr enkelte land finner du her: II. I saksbehandlingen: Sjekke at dkumentet er rettmessig utstedt /verifisering 4

5 I. Spesielle dkumentasjnskrav Transcripts sendt direkte fra lærestedet NOKUT krever karakterutskrift sendt direkte fra følgende land: Etipia, Eritrea, Nigeria, Sudan, Filippinene, Canada g USA. Her følger vi etablert praksis i utdanningslandet, g lærestedene har systemer fr dette. 5

6 II. Prsedyrer i saksbehandlingen 1. Verifisering i databaser Myndighetene i flere land har databaser ver gitte grader/yrkestitler. Det er viktig at registrene er sentralstyrt g kvalitetssikret. Land med databaser: Ukraina - Kirgisistan (fra 2003) - Mldva (fra 2009) - Flere land g læresteder har registre vi kan bruke. Eksempler: Mexic, Peru 6

7 Pakistan NOKUT krever både endelige vitnemål (Degree Certificates) g karakterutskrifter (Marks Sheet / Result Card) sm er attesterte av Higher Educatin Cmmissin (HEC). Søkere ber HEC attestere deres dkumenter. HEC kntakter lærestedet fr en verifisering. HEC stempler deretter dkumentene. 7

8 Databaser: Eksempler fra Latin-Amerika Mexic Et søkbart register Gjør det mulig å sjekke lisensnummeret søker har fått (Cédula Prfesinal) knyttet til en fullført grad (Titul Prfesinal) Gå til Registr Nacinal de Prfesinistas Peru En mfattende database ver akademiske grader g ppnådde yrkestitler Superintendencia Nacinal de Educacin Superir Universitaria 8

9 Verifisering fra Latin-Amerika: Eksemplet Mexic Søker har sendt inn et prfesjnskrt, Cédula Prfesinal til NOKUT. 9

10 Verifisering fra Latin-Amerika: Eksemplet Mexic Vi kan verifisere søkers prfesjnstittel i Registr Nacinal de Prfesinistas. Vi kan søke på fr- g etternavn, samt når g hvr tittelen er utstedt. 10

11 II. Prsedyrer i saksbehandlingen 2. Verifiseringsbrev sendt til lærestedet Stikkprøveverifisering Verifisering ved mistanke I tilfeller hvr utdanningsdkumentene ikke kan verifiseres, søker mangler dkumentasjn, eller NOKUT vurderer at dkumentasjnen mangler trverdighet, kan søker henvises til NOKUTs gdkjenningsrdning fr persner uten verifiserbar dkumentasjn (UVD). 11

12 Hvrdan vurderer vi hvilke tiltak sm kreves fr å sikre tillit til dkumenter? Hvilke faktrer er det sm gjør at kravene til dkumentasjn eller verifisering endres? NOKUT vurderer dette frtløpende. Aktuelt eksempel: Syria. Antall saker registrert hittil i år per 1.nvember: 286. Firedbling fra samme peride i fjr. NOKUT gjør en frtløpende vurdering av ntriteten (trverdigheten) til syriske dkumenter. 12

13 Eksemplet Syria Utdanningssystemet i Syria har vært meget sentralstyrt g dkumenter fra de ffentlige lærestedene i Syria er av standardisert frmat NOKUT erfarer at variasjn frekmmer. NOKUT vurderer at ntriteten til syriske utdanningsdkumenter per i dag er tilfredsstillende. 13

14 Syriske utdanningsdkumenter: Endelig diplm fr høyere utdanning 14

15 Syriske utdanningsdkumenter: uteksamineringsbevis 15

16 Syria: Eksempler på karakterutskrift fra Baath universitet 16

17 Falske dkumenter rutiner fr å sikre samfunnet mt falske kvalifikasjner 17

18 Hjemmelsgrunnlag Bruk av falske vitnemål g dkumenter utstedt fra falske institusjner er frbudt, jf. universitets- g høysklelven 3-7, 6. ledd Gjelder både falske utdanningsdkumenter generelt g dkumenter utstedt av diplmmøller Bestemmelsen i universitets- g høysklelven er knyttet pp mt gjerningsbeskrivelsen i straffelven 361 Den sm ettergjør eller frfalsker et dkument, eller anskaffer et ettergjrt eller frfalsket dkument med frsett m å bruke det eller la det fremstå sm ekte eller ufrfalsket kan straffes NB! Ny straffelv trådte i kraft 1. ktber 2015! 18

19 Definisjner på falske dkumenter 1. Ettergjrt dkument Hele dkumentet er falskt. Eksempel: En persn har fabrikkert et vitnemål fra Universitetet i Osl, men persnen har aldri studert der. 2. Frfalsket dkument Innhldet i dkumentet er endret av en annen enn den sm har utstedt dkumentet. Eksempel: En persn har studert ved Universitetet i Osl g ppnådd en grad, men vedkmmende endrer på karakterene. 3. Diplmmøller Dkumenter utstedt fra falske utdanningsinstitusjner eller utstedt av aktører sm ikke er akkreditert av ffentlig myndighet, g sm ikke har rett til å utstede grader. 19

20 NOKUTs rutiner ved avdekking av falske dkumenter - ettergjrte g frfalskede dkumenter Saksbehandlers spesifikke landkmpetanse g dkumentasjnskmpetanse Tidligere saker sm referansegrunnlag Kntrllmekanismer, herunder verifisering g kvalitetssikring Helhetsvurdering, herunder søkers alder g bakgrunn, hvr utdanningen er fullført, utdanningsløp g sammenheng g utdanningsdkumentenes innhld g utseende 20

21 Dårlig sammenheng i utdanningsdkumentene Eksempel 1: Søkers alder I henhld til passet var søker bare 14 år da hun begynte studiene ved et statlig russisk universitet Saksbehandler kntaktet lærestedet g fikk bekreftet at utdanningspapirene ikke var utstedt av lærestedet Eksempel 2: Utdanningsløp En søker hadde fått pptak til spesialistgrad ved et statlig universitet med kun fullført yrkesrettet videregående pplæring. Opptakskravet var studiefrberedende videregående skle. Saksbehandler kntaktet lærestedet g fikk bekreftet at utdanningspapirene ikke var utstedt av lærestedet 21

22 Utdanningsdkumentenes innhld g utseende Eksempel fra Tyskland Studiemrådet «Wirtschaftswissenschaft» ble ikke intrdusert ved lærestedet før i 2006 Stempel g våpenskjld er ikke fra lærestedet, men fra et handelskammer Dkumentet har et helt annet utseende enn vitnemål sm er utstedt av lærestedet. Eksamenene sm er beskrevet i karakterutskriften gjenspeiler verken pensum eller eksamineringsmåte sm eksisterer på fakultet fr øknmi på lærestedet. 22

23 Dette er en ekte gdkjenning av den tyske, falske utdanningen. Det er spanske myndigheter sm har utstedt gdkjenningen. Søker har derfr i str grad frsøkt å maskere at den tyske utdanningen er falsk. 23

24 Mismatch i stempel / verifikasjn Søker hadde levert dkumentasjn på flere fullførte utdanninger fra Pakistan Saksbehandler merket at stemplene fra HEC ikke samsvarte med det vi er vant til, blant annet at stemplet hadde en annen størrelse g at det ikke fremgikk saksnummer av stempelet Saksbehandler tk kntakt med HEC g fikk bekreftet at stemplene ikke er utstedt av dem 24

25 Diplmet var i følge søkers frklaring i retten kjøpt g betalt på internett. Selve diplmets utseende g innhld er svært lik de ekte, g det var ikke diplmets utseende sm vekket saksbehandlers mistanke, men at HEC-stempelet så annerledes ut. 25

26 Dette var stempelet sm fremgikk av søkers diplm. Dette er et frfalsket HECstempel. Det er ikke ppgitt et saksnummer g utseendet er helt annerledes enn et ekte HEC-stempel. Dette er et ekte HEC-stempel. Her er det ppgitt et saksnummer sm er søkbart i HEC sine verifiseringsdatabaser. 26

27 Diplmmøller / Diplma Mills T typer diplmmøller: 1. Ingen fysisk campus, baserer all «utdanning» på nettaktivitet 2. Samarbeider med fysiske institusjner. Disse institusjnene er reelle læresteder, men mangler akkreditering i pprinnelseslandet Felles fr diplmmøller: Masseutsteder grader mt betaling, g sm regel med minimale krav til akademiske prestasjner Ofte «akkreditert» av en akkrediteringsmølle (eng. accreditatin mill Avgjørende at aktøren utgir seg fr å være ne den ikke er eller utsteder grader den ikke har rett til 27

28 NOKUTs rutiner ved avdekking av falske dkumenter - diplmmøller «Lærestedet» er ikke akkreditert i utdanningslandet eller andre steder i verden Sjekk nasjnale g internasjnale akkrediteringsdatabaser «Lærestedet» er en dkumentert diplmmølle Publikasjner, bøker, rettskraftige dmmer etc. «Lærestedet» er gdkjent av en kjent akkrediteringsmølle 28

29 NOKUTs rutiner ved avdekking av falske dkumenter - diplmmøller frts. «Lærestedet» har ingen fysisk adresse, begrenset kntaktinfrmasjn Sjekk Ggle maps er et lærested sm skal uteksaminere flere hundre studenter lkalisert i en liten leilighet er det grunn til mistanke På «lærestedets» nettsider er det større fkus på betalingsløsninger enn akademisk innhld Ofte tmme faner eller visningsfeil når man klikker på andre faner på nettsiden NB! Ikke straffbart å kjøpe dkumenter fra diplmmølle kun straffbart hvis man bruker dette til å skaffe seg en frdel! 29

30 Eksempel på dkumenter utstedt av en diplmmølle Belfrd University Saksbehandler sjekket akkrediteringsstatus fikk ingen treff i databasene Lærestedets nettside hadde lite infrmasjn m akademisk innhld, g fkuserte på betalingsløsninger Karakterutskriften skilte seg ut i frhld til karakterutskrifter fra gdkjente amerikanske læresteder «Lærestedet» er i dag stengt g grunnleggeren dømt til å betale 22 milliner dllar i erstatning Om Belfrd University 30

31 Vanskelig å se utfra selve diplmet at dette er en falsk utdanning. Ingen skrivefeil, underskrifter er på rett plass, stemplene ser fine ut. 31

32 Karakterutskrifter fra amerikanske læresteder ser helt annerledes ut enn den fra Belfrd University. Videre er amerikanske bachelrgrader verveiende 4 års studier, ikke 3 år. 32

33 Takk fr ss! Spørsmål eller ppfølging? Kntakt NOKUT på Våre nettsider: 33