Økonomistyring og pengestrømmer i norsk idrett. Anita Pelsholen

Transkript

1 Økonomistyring og pengestrømmer i norsk idrett Anita Pelsholen

2 Agenda 1. Pengestrømmer 2. Organisering 3. Aktuelle lover 4. Regnskaps- og revisjonsbestemmelser for idretten 5. Diverse Side 2

3 Spillemidlene (2011) Norsk Tipping - overskudd KUD - forvalter kr kr Kulturformål 36,5 % kr Idrettsformål 45,5 % kr kr Samfunnsnyttige og humanitære org. 18 % Anlegg Forskning/utvikling NIF Spesielle aktiviteter, bl.a antidoping Lokale aktivitetsmidler

4 Endring av tippenøkkelen Fra 45,5 % til 64 % Innfasing skal tas ved hvert budsjettår Fjerne etterslepet på anlegg LAM fra 10 % 12 % Andre grupper som kan motta midler fra idrettens andel: Friluftsliv og inaktive Side 4

5 Organisasjonsledd NIF 19 idrettskretser 54 særforbund 360 idrettsråd Særkrets/region idrettslag

6 Lov, forskrifter og bestemmelser Følgende regelverk gjelder for organisasjonsleddene: - NIFs lov - Organiasjonleddets egen lov (lovnorm fastsatt av NIF) - Idrettens regnskaps- og revisjonsbestemmelser for små organiasjonsledd tilsluttet NIF Side 6

7 NIFs lov kapittel 3 / lovnnorm 12: - III. Økonomi Regnskap, revisjon og kontrollkomité - Store => regnskapsloven, engasjere revisor, kontrollkomite - Små => regnskaps- og revisjonsbestemmelsene - Alle organisasjonsledd som engasjerer revisor skal ha kontrollkomite uavhengig av størrelse - Bankkonti disponeres av to i fellesskap - Underslagforsikring skal være tegnet Side 7

8 NIFs lov kapittel 3: Kontrollkomiteen - Velges på årsmøte - Ivaretakelse av medlemmene - Forvaltningsrevisjon - Avgir egen beretning til hver årsregnskap Side 8

9 NIFs lov kapittel 3: Driftsbudsjett - Årsbudsjett/langtidsbudsjett vedtas på årsmøte/tinget - Budsjettet må være realistisk og man kan ikke budsjettere med underskudd hvis man ikke har positiv egenkapital som dekker underskuddet. Side 9

10 NIFs lov kapittel 3: Utlån og garanti - Organisasjonsledd kan ikke gi lån eller stille garantier for lån hvis ikke lånet eller garantien er sikret med betryggende pant eller annen betryggende sikkerhet. Sikkerheten for lån og garantier skal opplyses i note til årsoppgjøret. - Disposisjoner av ekstraordinær karakter og låneopptak skal vedtas på tinget. Tinget bør gi fullmakt. (lovnorm 12 punkt 8). Side 10

11 Regnskaps- og revisjonsbestemmelsene 1. Virkeområde 1. Gjelder for små organisasjonsledd 1. Norsk Standard Kontoplan Side 11

12 Regnskaps- og revisjonsbestemmelsene 2. Bokføringsbestemmelser 1. Grunnleggende bokføringsprinsipper 2. Spesifikasjoner av pliktig regnskapsrapportering 3. Detaljbestemmelser Side 12

13 Regnskaps- og revisjonsbestemmelsene 3. Regnskapsbestemmelser 1. Regnskapsår 2. Regnskapsprinsippet 3. Årsregnskapet og noteopplysninger 4. Vurderingsregler og detaljbestemmelser Side 13

14 Regnskaps- og revisjonsbestemmelsene 4. Revisjonsbestemmelser 1. Valg av og krav til revisor 2. Gjennomføring av revisjon Side 14

15 Regnskaps- og revisjonsbestemmelsene 5. Ansvarsbestemmelser 1. Erstatningsansvar 2. Straffeansvar Side 15

16 Diverse

17 Side 17

18 Hva er økonomisk kriminalitet? Økonomisk kriminalitet er et paraplybegrep for en rekke lovbrudd. Det er profittmotiverte, lovstridige handlinger som begås innenfor, eller med utspring i en økonomisk virksomhet som i seg selv er eller utgir seg for å være lovlig. Eksempler på økonomisk kriminalitet er skatte- og avgiftsunndragelser (for eksempel lønn kamuflert som kjøregodtgjørelse), korrupsjon, økonomisk utroskap, bedrageri og underslag, brudd på regnskapsbestemmelser og misbruk av offentlige støtteordninger. Side 18

19 Hvorfor foregår det økonomisk kriminalitet i idretten? 1. Mye penger i omløp 2. Svake rutiner og kontroll 3. Holdninger Side 19

20 Arbeidsprosess så langt 1. Kartlegge preventive tiltak og forbedring av disse pågår sammen med firmaet BDO 2. Kartlegging av omfang av mistanker om økonomisk kriminalitet i idrettslag 3. Hvordan avdekke økonomisk kriminalitet bedre enn i dag 4. Hvordan få anmeldt mistanke om økonomisk kriminalitet til politiet bedre enn i dag Side 20

21 Hvilke tiltak kan iverksettes? 1. Regelverk og rammeverk 1. Etterforskning 2. Avholdelse av kurs 3. Informasjon på 2. Avdekkende 4. Krav til rutiner tiltak og intern kontroll 5. Underslagsforsikring 6. Tilbud om regnskapsførsel 3. Forebyggende 7. Regnskapssystem tiltak Side 21

22 Kurs i økonomistyring og regnskap i regi av idrettskretsen: 1. Kurs for kasserer/regnskapsfører 2. Kurs for styret/daglig ledelse 3. Ekstramodul for valgt revisor 4. Ekstramodul for kontrollkomite Side 22

23 Merverdiavgift Merverdiavgiftsloven Kompensasjon av merverdiavgift på varer og tjenester Kompensasjon av merverdiavgift ved bygging av idrettsanlegg Utvidet MVA-plikt på idrettsområdet (Kulturmoms) Mva på interne tjenester (fritak)

24 Skattefradrag for gaver 1. Kort om ordningen 2. Krav til fradrag 3. Rapporteringsprosess Side 24

25 Krav til fakturaer 1. Skal være fra regnskapssystem eller forhåndsnr. 2. Firmaopplysninger (mva-reg?) 3. Beskrivende tekst 4. Betalingsinformasjon Side 25

26 Side 26

27 Informasjon fra NIF: Klubbguiden/klubbøkonomi Side 27