FORNYBAR ENERGI OG GRØNNE SERTIFIKATER

Transkript

1 NORGE OG EU: FORNYBAR ENERGI OG GRØNNE SERTIFIKATER EUROPADIREKTØR OLUF ULSETH, STATKRAFT AS EIERSEMINAR, HOVDEN, 27. OKTOBER 2009

2 NR. 1 90% % 3200 ANSATTE.. INNEN FORNYBAR I EUROPA FORNYBAR ENERGI KRAFT- OG FJERNVARMEVERK AV NORGES KRAFT- PRODUKSJON...I OVER 20 LAND 2

3 ET REVITALISERT EUROPEISK SAMARBEID En kraftfull europeisk energiog klimapolitikk: 3. energimarkedspakke Fornybardirektiv Klimakvotedirektiv Fangst og lagring av CO2 'Energy and climate are today's coal and steel' Store skift i EUs institusjoner: nyvalgt Europaparlament ny EU Kommisjonen fra årsskiftet 09/10 Hovedfokus på Lisboatraktaten og København Page 3

4 FORNYBARDIREKTIVET 20% i 2020 Vekst ~1700 TWh / 146 mtoe 1. Fastsetter bindende nasjonale mål for andel fornybar energi, som til sammen utgjør 20 % i EU i 2020 Transport Elektrisitet Varme og kulde 2. Etablerer mulighet for å kunne nå nasjonale mål gjennom såkalte fleksible mekanismer mellom land 3. Setter krav til utvikling av en nasjonal handlingsplan for fornybar energi 4. Inneholder krav om å redusere administrative barrierer og bedre muligheten for nett-tilknytning for fornybar energi 5. Etablerer et system for å godkjenne bærekraftigheten av biobrensel side 4

5 EU-27 efforts in Renewables: target setting method BE BG CZ DK DE EE IE EL ES FR IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT RO SI SK FI SE UK 2.2% 5.3% 9.4% 1.1% 6.1% % 17.0% 7.5% 9.1% 5.8% 6.7% 18% % 3.1% 7.4% 6.9% 8.7% 5.6% 5.8% 10.3% 7.2% 5.2% 6.3% 2.9% 4.6% 15% 2.5% 0.9% 4.6% 4.3% 3.2% 0% 4.5% 2.4% 6.1% 23.3% 7.2% 2.3% 20.5% 5% 17.8% 0.7 2% 16% 3.5% 6.7% 1.8 % 28.5% 1.3% 8.2% 34.9% 5.2% 4% 39.8% 1.6% 5.6% 4.7% RES share in 2005 Flat rate increase of Additional effort weighted by GDP per capita Figures adjusted by early starter bonus EU-27

6 STORE MULIGHETER Fornybar kraft i Europa TWh Vekstbehov frem til i en rekke ulike teknologier ~ 600 I dag Fornybar kraft i 1997 ~ 600 Kilde: OPTRES, EU Kommisjonen, Statkraft, ECON side 6

7 STØTTESYSTEMER FOR FORNYBAR ENERGI GRØNNE SERTIFIKATER Myndighetene bestemmer volum, markedet bestemmer prisen INNMATINGSTARIFF (FEED-IN) Myndighetene bestemmer prisen, markedet bestemmer volumet 7

8 SAMSPILL MED KRAFT- OG KVOTEMARKEDENE Nødvendig inntekt for å sikre målsatte investeringer i fornybar energi Kraftprisen /MWh Grønn sertifikatpris (RCS) CO2-kostnad (ETS) Marginal kost for kraftproduksjon (ex CO2) for investorer: Avkastningen på investeringen vil styres av tre likvide markeder, der grønne sertifikater typisk vil redusere risikoen av de to andre for myndigheter og forbrukere: Et sertifikatmarked vil begrense risikoen for å betale for mye støtte eller til ikke å møte målet side 8

9 30 ULIKE STØTTESYSTEMER Europe 2008 Feed-in tariff schemes Tradable green certificates schemes Fiscal incentives Medlemsland styrer valg av støttesystem Flere kjøpere enn selgere? Revisjon av fleksibilitetsmekansimene i 2014, men ikke revurdering av målet side 9 Kilde: EU, Statkraft og ECON

10 STORE KOSTNADSFORSKJELLER Marginal cost in 2020 by country side 10

11 STØTTE VIND DER DET BLÅSER? Wind resources.and installed capacity Source: DWIA Source: EWEA

12 FLEKSIBILITET I FORNYBARDIREKTIVET Direktivet åpner for at enkeltland kan gå sammen om å nå målene på noen områder: Matematisk overføring mellom land Felles prosjekter Felles prosjekter med tredjeland Felles støttesystemer mellom land Fleksibilitetsmekanismene åpner for å skille finansiering og utbygging: Norske subsidier til vindkraft i Bulgaria Belgiske subsidier til vindkraft i Norge Italienske subsidier til vannkraft i Albania Sørøst-Europa møter fornybardirektivet gjennom Energy Community side 12

13 FORNYBARDIREKTIVET PÅ NORSK Fornybardirektivet vil sette rammer for norsk politikk innen vannkraft, vindkraft, fjernvarme, bioenergi, biodrivstoff, el-biler, innenlandsk bruk av gass, med mer. Basert på EUs definisjoner har Norge i dag en fornybarandel på 60% Målet skal fordeles på elektrisitet, varme, transport og eventuelle tiltak utenfor Norge side 13

14 GRØNNE SERTIFIKATER Prinsipiell enighet om å etablere felles norsk-svensk sertifikatmarked fra 2012 Enighet om teknologinøytralitet, som åpner for norsk vannkraft av alle størrelser Enighet om å dele kostnadene ganske likt mellom landene for , ca 25 TWh totalt Overgangsordninger frem til 2012: Kraftverk satt i drift etter Vil bli del av sertifikatmarkedet fra 2012 Usikkerhet om de som er satt i kraft

15 SVERIGE: ENERGIÖVERENSKOMMELSEN Mål - år procent förnybar energi 10 procent förnybar energi i transportsektorn 20 procent effektivare energianvändning procent minskning av utsläppen av klimatgaser Swedish elecert system - realised growth in renewables E TWh increase Sida 15

16 ESTIMERAD AKKUMULERAD UTBYGGNADSTAKT , TWh side 16

17 KRAFTFLYT UT AV NORDEN Et skrekkscenario er at vi ender opp i en situasjon der vi på den ene siden blir pålagt å bygge mer fornybar energi i Norge og at vi av ulike grunner ikke klarer å koble oss opp til utlandet. At vi først bruker veldig mye subsidier for å få på plass kraftproduksjon og pøser det inn i systemet slik at prisene går ned og verdien av det norske vannkraftsystemet reduseres. - Auke Lont, Statnett, 6. mars 2009 Kabler er kun business for kraftselskapene Norge kan tape over 100 milliarder kroner i året på å bytte ut kraftkrevende industri med strømkabler til utlandet, advarer Leif Sande i Industri Energi side 17

18 SERTIFIKATMARKED OG FORNYBARDIREKTIV Støtter utviklingen av et felles grønt sertifikatmarked i Norge og Sverige, og de avtalte prinsippene legger et godt grunnlag for den videre prosess Norsk implementering av fornybardirektivet bør skje samtidig med medlemsland i EU, og avtalen om forpliktelser bør kunne omfatte norske bidrag innen effekt. Utvekslingskapasiteten mellom Norden og andre markeder bør styrkes vesentlig 18

19 page 19