Kommunedelplan for idrett og friluftsliv Vi legger til rette for fysisk aktivitet og naturopplevelse

Transkript

1 Kommunedelplan for idrett og friluftsliv Vi legger til rette for fysisk aktivitet og naturopplevelse Kommunestyrets vedtak

2 INNHOL Sammendrag s.3 el 1 Plangrunnlaget 1.1 Forord s Om planprosessen s Kunnskapsgrunnlaget s.5 el 2 Status, analyser, utfordringer og mål 2.1 Evaluering av tidligere plan s Forholdet til andre planer s Status og analyser s Hovedutfordringer s Hovedmål s Momskompensasjon og prioritering av spillemidler s Befolkningsutvikling og aktivitetsutvikling s Lokalisering av eksisterende og planlagte idrett og friluftsanlegg s.1 el 3 Handlingsplan 3.1 Arbeidsområde 1: Skoleplasser og barnehageområder s Arbeidsområde 2: Fysisk aktivitet i barnehage og skole s Arbeidsområde 3: Idrettsanlegg s.12 Spillemiddelprioritering idrettsanlegg s.14 Spillemiddelprioritering nærmiljøanlegg s Arbeidsområde 4: Idrettsaktivitet s Arbeidsområde 5: Friluftsliv På tur i Rana s Arbeidsområde 6: Parker og veier s. 3.7 Arbeidsområde 7: Informasjon s. 3.8 Arbeidsområde 8: Samarbeid s.21 el 4 Plangjennomføring 4.1 Planansvarlige i Rana kommune s Resultatindikatorer s.22 2

3 SAMMENRAG Planen har som mål å legge til rette for fysisk aktivitet og naturopplevelse for innbyggerne gjennom bruk av kommunale ressurser. Planen er tverrsektoriell og omhandler Rana kommunes samlede aktivitet innfor området fysisk aktivitet og naturopplevelse. Planen er utviklet etter en prosess der aktører fra idrett, friluftsliv, skoler og barnehager har vært involvert. Planen tar hensyn til den anstrengte ressurssituasjonen i Rana kommune og det blir en utfordring å opprettholde dagens servicenivå. Vi ser for oss reduserte bevilgninger/aktivitet i kommende planperiode. Planarbeidet har avdekket at køen av spillemidler er blitt mindre og at en nå ikke trenger å vente mer enn 5 6 år på tildeling. et er å merke seg at i perioden 1 til og med 1 var tildelingen av spillemidler i snitt på 2,1 millioner, for årene 11 og 12 var snittet 4,7 millioner. et er vanskelig å forutsi hvor mye penger som blir tildelt i planperioden Planen legger opp til å videreføre tilretteleggingen for bedre bruk av bymarkene til friluftsaktivitet for alle. riften av Klokkerhagen elvepark videreføres på samme nivå som tidligere. Planen fokuser på drift av eksisterende anlegg. Rana kommune har gjennom spillemidlene stilt seg som økonomisk garantist for driften av alle bygde idrettsanlegg i Rana i 4 år fra byggedato. ette gjelder anlegg der kommune, lag/foreninger er eier. Planen legger opp til at Rana kommune i løpet av planperioden skal skaffe seg oversikt over situasjonen, slik at de økonomiske konsekvensene av dette kan vurderes. el 1: PLANGRUNNLAGET 1.1 Forord Kommunedelplan for idrett og friluftsliv er utarbeidet for å sikre en mest mulig effektiv og målrettet kommunal ressursbruk. Planen ivaretar det krav som er satt for at søkere fra Rana kommune skal kunne få tildelt spillemidler. Planen er utformet slik at den skal være mest mulig konkret, handlingsrettet og etterprøvbar. Planen er utarbeidet på bakgrunn av økonomiske rammer for planperioden. Gjennomføring av mål og tiltak beskrevet i planen vil være avhengig av et nært samarbeid mellom Rana kommune og eksterne aktører. Planen er delt i fire hoveddeler. el 1 formulerer grunnlaget for de tiltak som er foreslått i del 3. el 2 evaluerer tidligere plan samt peker å hovedutfordringer og angir hovedmålet for arbeidet i perioden el 4 angir hvordan planen skal realiseres og følges opp. 3

4 Uten slik oppfølging og planrealisering er planen verdiløs og fastsatte politiske mål for Ranasamfunnet er da ikke mulig å nå. 1.2 Om planprosessen Planarbeidet ble startet våren 12, og følgende personer har deltatt i planprosessen: Prosjektledelse: Pål Homnes (Prosjektleder) Ståle Lysfjord Gunnar Brattli Arbeidsgruppe: Robert Bjugn Trond Olsen Karl Hans Rønning Rainer Bergersen Gro Sæten Knut Berntsen Øyvind Snefjellå Veronica Pedersen Nils Notler : Konsulent idrett og friluftsliv : Bydriftsjef : riftsleder PIF : Rep. Friluftslivet : Rep. Rana Idrettsråd : Rep. Skolene i Rana : Rep. Barnehagene i Rana : Folkehelsekoordinator i Rana : Polarsirkelen friluftsråd : Utvalg for Oppvekst og kultur : Utvalg for Oppvekst og kultur : Utvalg for Oppvekst og kultur I april 12 ble alle lag og foreninger som driver med idrett og friluftsliv, alle skoler og barnehager og andre aktører som har tilknytning til planarbeidet tilskrevet. ette ble gjort med tanke på å få innspill i oppstartsprosessen. Til sammen kom det 8 innspill. Videre ble det gjennomført to åpne seminar der alle registrerte idrettslag og friluftsforeninger i Rana var invitert. Muligheter til å komme med innspill til planen ble kunngjort med annonser i Rana Blad, ved brev til lag og foreninger og på Rana kommunes hjemmeside på internett. Planforslaget ble behandlet i Utvalg for oppvekst og kultur og i Miljø, plan og ressurs utvalget , og det ble fattet følgende vedtak: Fremlagte forslag til Kommunedelplan for idrett og friluftsliv legges ut til offentlig høring med høringsfrist 7 januar 13 Etter høringsfristens utløp var det registrert 3 uttalelser til planforslaget. Innspillene ble vurdert av arbeidsgruppa og en del ble tatt til følge. Et endelig planforslag ble så fremmet for Utvalg for oppvekst og kultur , for Formannskapet og for Kommunestyret et ble fattet følgende vedtak i Kommunestyret : Med hjemmel i plan- og bygningslovens vedtar Rana kommunestyre forslag til Kommunedelplan for idrett og friluftsliv 13 16, datert , revidert Formannskapet ber administrasjonen utrede drift, vedlikehold og finansiering av uteområder i skoler og barnehager i Rana. et utredes ulike modeller. 4

5 1.3 Kunnskapsgrunnlaget Innholdet i denne planen bygger på kunnskap på flere områder: Forskningsbasert kunnskap om effekten av minimum 3 minutter daglig fysisk aktivitet hos voksne for helse og trivsel. Forskningsbasert kunnskap om effekten av minimum 6 minutter daglig fysisk aktivitet hos barn og unge for egen psykisk og fysisk helse, trivsel og læring. Kunnskap om barn- og unges friluftsaktiviteter og friluftsferdigheter. ette på bakgrunn av en spørreundersøkelse blant samtlige 4. og 9.klassinger i Rana kommune Kunnskap om barn- og unges aktivitetsnivå. Nasjonal undersøkelse. Kunnskap om anleggssituasjonen i Rana innenfor idrett, friluftsliv, park og nærmiljø. Kunnskap om friluftsmulighetene i Rana og i Ranaregionen (Se og Kunnskap om bygging, drift og vedlikehold av idretts- og friluftsanlegg. Kunnskap om muligheter for ekstern finansiering av anlegg og prosjekt. Kunnskap om- og aktørenes erfaring med Rana kommunes tidligere planer om fysisk aktivitet og naturopplevelse. Kunnskap om bruk av bymarkene i Mo i Rana, undersøkelse sommeren 12. 5

6 el 2: STATUS, ANALYSER, UTFORRINGER OG MÅL 2.1 Evaluering av tidligere plan Rana kommune har hatt kommunedelplaner på dette temaområdet siden Planen for 9 12 har en grundig analyse av situasjonen og har formulert et en rekke strategier/veivalg for Rana kommunes arbeid på området. Planen hadde også en godt utarbeidet handlingsplan. I planperioden er det gitt spillemidler til 19 ordinære anlegg, 8 nærmiljøanlegg og til 5 anlegg i forbindelse med den forenkla ordningen. Til sammen utgjør dette ca. kr. 15 millioner til idrettsanlegg, ca. kr.1,6 millioner til nærmiljøanlegg og ca kr.,- til forenkla ordning. I samarbeid med Polarsirkelen friluftsråd er det blitt realisert en rekke store og små tiltak på friluftsområder og i skoler og barnehager. Når det gjelder de andre arbeidsområdene i handlingsplanen har vi ikke oppnådd de forventede resultater. Gjennom planprosessen har de fleste aktørene uttrykt lite kunnskap om eksisterende plan. et synes som om planen i liten eller ingen grad vært lagt til grunn for de administrative og politiske beslutninger som er tatt i perioden. Eksisterende plan har ikke vært et styrende dokument i Rana kommune. ette mener vi har følgende årsaker: Planen har ikke vært godt nok fulgt opp av administrasjonen Planen er ikke fulgt opp med de økonomiske rammer som var forutsatt Planen har ikke vært nok kjent i administrasjonen og hos politikerne. isse har heller ikke følt noe eierskap til planen. Skal tilliten til planer og planarbeid opprettholdes, må planen for få en annen oppmerksomhet og følges opp av alle ansvarlige. 2.2 Forhold til andre planer Kommunedelplan for idrett og friluftsliv er forankret i Kommuneplan for Rana kommune 6 16 (Strategisk del) og økonomiplan Kommunedelplan for idrett og friluftsliv skal følges opp og samordnes med Rana kommunes arealplaner, trafikksikkerhetsplan, virksomhetsplaner, landtidsbudsjettet og de årlige kommunebudsjettene. I kommunedelplan for Mo og omegn (arealdel), og vedtatte reguleringsplaner, er det satt av arealer til idrett- og friluftsformål. Som innspill til pågående revisjon av kommuneplanens arealdel, er det gjennomført verdifastsetting av friluftsområder. 2.3 Status og analyser På bakgrunn av intervjuer, samtaler og diskusjoner med et hundretalls aktører i Rana kommune i forkant av planperioden 9-12 og erfaringer som administrasjonen har 6

7 tilegnet seg i denne planperioden, mener vi å kunne dokumentere status for 12. et er også avholdt møter med lag og foreninger innen idrett og friluftsliv. Innledningsvis i hvert resultatområde er det korte oppsummeringer av status. Vi vil her oppsummere noen hovedpunkt: Folkehelse Befolkningen følger befolkningen i Norge for øvrig når det gjelder fysisk aktivitet. Inaktivitet skaper store helseutfordringer i Rana 5 % av 15 åringene i Rana er inaktive et synes som om fysisk aktivitet i de høyere trinn i grunnskolen er mindre i fokus 8 % av befolkningen i Nordland over 18 år er for lite fysisk aktive Idrett Fotballene er sterkt dominerende idrett i aldersgruppen 6 14 år Frafallet i idretten er stort i ungdomsgruppen Ski- og skiskyting er de største vinteridrettene Hallidrettene og nye idretter er hemmet av mangelen på anlegg et er få organiserte tilbud til personer med spesielle behov Anlegg Skoleplassene- og flere kommunale barnehageområder er nedslitte og delvis dårlig vedlikeholdt rift, vedlikehold og oppgradering er store utfordringer for anleggseierne Anlegg for fotballidretten dominerer i Rana og er særlig godt utbygd. istriktene føler de må få kunstgressanlegg skal barn- og unge fortsatt ville trene- og drive idretten i nærmiljøet Mange anlegg står til forfall. Spesielt gjelder dette hoppbakkene. Nye og små idretter mangler anlegg Hallidretten hemmes av mangel på lokaler Sentrale anlegg medfører økt bruk av bil Friluftsliv Ranas befolkning er særlig friluftsaktive Barnehagene i Rana bruker friluftsliv som læringsaktivitet i hverdagen. Klokkerhagen er et flott og mye brukt friluftsanlegg Bymarkene brukes mye, og tilretteleggingen bedres gradvis Rana Turistforening har 27 km. merkede turløyper samt 7 hyttetun og 5 rastekoier i kommunen 2.4 Hovedutfordringer I planperioden vil det være behov for å fokusere på følgende kommunale hovedutfordringer: 7

8 Å få alle barn og unge i Rana kommune til å være fysisk aktive i minimum 6 minutter hver dag hele året Å få alle voksne i Rana uansett funksjonsnivå å være fysisk aktive i minimum 3 minutter hver dag hele året Å utvikle tverrfaglig samarbeid om fysisk aktivitet og naturopplevelse Å utvikle bedre samarbeid mellom Rana kommune og andre aktører i Ranasamfunnet. Å oppnå flere eksterne tilskudd til aktiviteter innen planområdet Å sikre at alle skoleplasser og alle barnehageområder er godt vedlikeholdt og har aktivitetsfremmende anlegg tilpasset aldersgruppen Å drive og vedlikeholde eksisterende kommunale anlegg og anlegg eid av lag og foreninger. Å medvirke til dialog mellom flere idretter, når det er snakk om å bygge idrettsanlegg (flerbruk) I planperioden er det videre en utfordring å kunne finne løsning på, og jobbe videre med følgende konkrete problemstillinger: Hvordan kan kommunen bidra økonomisk for å modernisere Munklia hoppanlegg (anlegget er nå i prosjekteringsfasen). Hvordan kan Rana kommune sikre at hallidrettene får utviklingsmuligheter. Å medvirke til å få et mer allsidig tilbud om organisert idrettsaktivitet i Rana. Å medvirke til at frafallet i idretten minker. Bidra til at denne planen blir et viktig styringsinstrument og dermed sikre at vedtatte mål nås. 2.5 Hovedmål Folkehelse for hele befolkningen skal være hovedfokus i denne planperioden. Samtidig ser vi at gode holdninger hos barn og unge er spesielt viktig og det vil derfor være viktig å ha et spesielt fokus på denne gruppen. Aktive barn, unge og voksne skaper grunnlag for trivsel, lokal tilhørighet, identitet og god læring Aktive barn unge og voksne sikrer god helse og god livskvalitet i et livsløpsperspektiv Aktive barn unge og voksne skaper kreative mennesker og stimulerer til entreprenørskap Aktive barn og unge skaper aktive voksne Aktive barn og unge skaper grunnlag for idrettslige prestasjoner på lokalt, regionalt, nasjonalt og internasjonalt nivå Et samfunn med aktive mennesker medvirker til bygde- og byutvikling og til befolkningsvekst. Planen skal i tillegg sikre gode vilkår for fysisk aktivitet og naturopplevelse for alle i Rana og da spesielt sett i et folkehelseperspektiv. 8

9 2.6 Momskompensasjon og prioritering av spillemidler Planen legger opp til at godkjente spillemiddelsøknader blir prioritert spillemiddellista til ordinære anlegg (side 13), da dette er et krav for å kunne søke om momskompensasjon. 2.7 Befolkningsutvikling og aktivitetsutvikling I perioden frem til forventes det en svak vekst i aldersgruppen 15 år (tabell 1), noe større vekst i gruppen år (tabell 2) og stor vekst i aldersgruppen over år (tabell 3). Tabell 2. Folkemengde år Tabell år 6-15 år

10 Tabell år 8-89 år På bakgrunn av søknader om aktivitetstilskudd fra lag og frilufts - foreninger har vi følgende utvikling i medlemsmassen i årene År Under år Over år Total Medlemstallene skal være de samme som årlig rapporteres til Nordland idrettskrets. 2.8 Lokalisering av eksisterende og planlagte idrett og friluftsanlegg Lokalisering av idrettsanlegg finner du på idrettsanlegg.no og idrettsanleggslista er oppdatert i årene 11 og 12. Innenfor friluftsliv henviser vi til verdifastsettingen av friluftsområdene i Rana, som var ferdig i 1. Når det gjelder planlagte anlegg i planperioden, eller andre spørsmål, ta kontakt med avdelingen for Park, idrett og friluftsliv i Rana kommune. el 3: HANLINGSPLAN : Arbeidsområde 1: Skoleplasser og barnehageområder I STATUS Rana kommune driver 16 grunnskoler og 1 barnehager. Nærmere 4 barn og unge oppholder seg daglig på skoleplassene og barnehageområdene. Utenom barnehage- og skoletiden fungerer områdene som nærmiljøanlegg. isse er de viktigste områdene for Rana barnas læring og fysiske aktivitet. Skoleplassene og noen av barnehageområdene har ikke vært tilfresstillende vedlikeholdt over år. Mange steder er preget av forfall, nedslitte anlegg og manglende aktivitetsfremmende anlegg tilpasset aldersgruppen og nåtidens kultur. Rana kommune må fortsette å utvikle sin 1

11 fagkompetanse på planlegging av uteområder. et er stor lokal interesse og kunnskap for å bidra til å utvikle områdene. En del av uteområdene ved skolene vil bli rehabilitert i forbindelse med rehabilitering av skolene i planperioden. II TILTAK OG RESULTATINIKATORER Nr Tiltak Ansvarlig Resultatindikato r 1 Veiledning av lokale aktører som vil iverksette tiltak riftssjef PIF 2 Oppkjøring skiløyper riftssjef PIF 3 igitale riftssjef orienteringskart i alle PIF skoler 4 Rehabilitering av skoler i planperioden Alle tall i 1 kroner Rådmann 1 1 I 6 3 skoler = Rana kommunes driftsutgifter knyttet til tiltaket I = Investeringer, kommunal egenandel PIF = Park, idrett og friluftsliv 1 1 I 4 2 skoler 1 1 I 1 5 skoler 1 1 I 4 2 skoler Antall forespørsler Antall oppkjørte løyper i sesongen Rapport / kontroll Aktivitet i uteområdene ved den enkelte skole 3.2: Arbeidsområde 2: Fysisk aktivitet i barnehager og skoler I STATUS Av helsemessige og faglige hensyn anbefales det at alle barn og unge er fysisk aktive minimum 6 9 minutter hver eneste dag. Alle barnehagene i Rana og de laveste klassetrinnene i grunnskolene har organisert læringsaktivitetene slik at denne anbefalingen sikres. Omfanget av daglig fysisk aktivitet i skolehverdagen avtar sterkt med økende klassetrinn. Andelen inaktive barn og unge er sterkt økende. et antas at 5 % av 15 åringene også i Rana er inaktive. Rana kommune har en rekke enkeltlærere med stor kompetanse på fagområdet. e fleste ungdomsskoleelevene i Rana får som hovedregel være inne i friminuttene. II TILTAK OG RESULTATINIKATORER Nr Tiltak Ansvarlig Resultatindikator 1 aglig fysisk aktivitet i skoler og barnehager Skolesjef og barnehage sjef Årlig rapport Alle tall i 1 kroner 11

12 = Rana kommunes driftsutgifter knyttet til tiltaket I = Investeringer, kommunal egenandel PIF = Park, idrett og friluftsliv 3.3: Arbeidsområde 3: Idrettsanlegg I STATUS Rana kommune har et vidt spekter av idrettsanlegg. et er i dag registrert om lag 4 idrettsanlegg i kommunen. e fleste av disse er eid av lag og foreninger. Hovedutfordringen for samtlige anlegg er drift, vedlikehold og teknisk oppgradering. Eierne av spillemiddelfinansierte anlegg er pålagt et drifts- og vedlikeholdsansvar i år (nærmiljøanlegg) eller 4 år (ordinære idrettsanlegg). Rana kommune har tilsynsansvaret for dette. Anlegg for fotball dominerer. Nytt hovedanlegg ble ferdigstilt i 9. ette sikrer idretten et anlegg på nasjonalt nivå. Overgang til kunstgressanlegg initierer behov og ønsker om slike anlegg i alle skolekretsene. Modellen for samhandling mellom Rana kommune og de lokale idrettslagene på Selfors og Gruben, har skapt ønsker om lignende avtaler også i de andre skolekretsene. Videre har disse avtalene initiert behov for en vurdering av samarbeidet med de private eierne av lignende anlegg i de andre bydelene. Behovet for økte kommunale driftsog tilskuddsmidler til fotballanleggene er ønsket. IL Stålkameratenes fotballhall har styrket fotballidrettens anleggssituasjon betraktelig. e eldre grusbanene i bydelene som eies av Rana kommune er i meget dårlig stand og i lite bruk. Skiidretten har lange tradisjoner i Rana. Skillevollen idrettspark sikrer regionen et anlegg for langrenn og skiskyting av nasjonal kvalitet. Anlegget må kontinuerlig oppgraderes for å forbli en nasjonal konkurransearena. Kommunalt oppkjørte skiløyper initierer stor skiaktivitet. et er derfor ønskelig å utarbeide turløypetraseer i alle bydelene i Rana. ette utviklingsarbeidet må i planperioden sees i sammenheng med prosjektet På tur i Rana. For å øke kapasiteten på oppkjøring av løyper bør en ekstra tråkkemaskin skaffes. For å stimulere til å skape et kombinert- og/eller hoppmiljø i Rana, er arbeidet med modernisering av Munklia hoppanlegg startet. Anlegget skal inneholde bakker fra K-5 til K-6 og skal være et helårsanlegg. Fageråsen vil i første omgang bli ett vinteranlegg, men hvis rekrutteringen er økende må en se på behovet for plastlegging. Hoppbakker i Rana er en viktig forutsetning for at lag og foreninger kan tildeles større vinteridrettsarrangement på nasjonalt og internasjonalt nivå. Interessen for de årlige hoppskoler tilsier fremtidige muligheter om vekst i hopp- og kombinertidretten i Rana. Innendørsidrettene etterspør langt mer treningstid i hall, enn det Rana kommune via Ranahallen og gymnastikksalene i skolene kan tilby. et er viktig at en i planperioden ser på muligheter for bygging av bydelsnære flerbrukshaller. Bossmo & Ytteren IL har startet med prosjektering av en flerbrukshall i 12. Kraftsportmiljøet i Rana har markert seg internasjonalt. enne idretten har tilgang på lokaler av kommunen og er i gang med planer om rehabilitering. Mo Orienteringsklubb har over år arbeidet systematisk for å lage digitale orienteringskart over de sentrale områdene i Rana. ette arbeidet må sikres videreføring. Kartene kan brukes av mange aktører og til mange formål. 12

13 Skytteranleggene i Rana er for det meste av god kvalitet. underlandsdalen skytterlag har nå fått nytt klubbhus og Alteren skytterlag er i gang med lignende prosjekt. Mo skytterlag har i 12 fått tildelt spillemidler til innendørsbanen på Kjempheia. For at nye idretter skal vokse i Rana, krever dette bygging av tilfredsstillende anlegg. Klatring, skateboard, motorcross og terrengsykling er noen av disse idrettene. ette er aktiviteter med få utøvere og det er viktig med samlokalisering for å realisere slike anlegg. Hestesporten i Rana rekrutterer i særlig grad jenter. Sporten ønsker bedre anlegg. Nærmiljøanleggene er for det meste knyttet til skoleplassene. ette er en utvikling som bør stimuleres. Slik samlokalisering sikrer anleggene størst mulig bruk. Rana kommune eier og driver Moheia fritidspark. Anlegget går nå inn i en periode med økende vedlikeholdsutfordringer. For å sikre anleggets kvalitet og verdi, må anlegget tilføres økte vedlikeholdsmidler i planperioden. Sagbakken friidrettsanlegg er renovert sommeren 8 og er nå av nasjonal kvalitet. et gjenstår en del mindre bygg i tilknytning til anlegget som er ønsket realisert i planperioden. Garderobeanlegget er nå stengt på grunn av store byggtekniske mangler. II TILTAK OG RESULTATINIKATORER Nr Tiltak Ansvarlig Resultatindikator 1 rive Moheia fritidspark 2 rive Sagbakken friidrettsanlegg 3 rive Nye Sagbakken stadion 4 Oppkjøring av skiløyper 5 Videreføre samarbeidsavtaler Gruben IL, Selfors UL og Skillevollen idrettspark 6 Årlig spillemiddel behandling og veiledning 7 Gi drifts og aktivitetstilskudd til lag og foreninger 8 Gratis utleie av Ranahallen og gymsaler til b og u aktivitet 9 Yte faglig veiledning til lag og foreninger aglig leder riftssjef PIF riftssjef PIF riftssjef PIF riftssjef PIF riftssjef PIF riftssjef PIF aglig leder Moheia fritidspark riftssjef PIF Antall brukere Antall brukere Antall brukere Antall oppkjørte løyper i sesongen Årlige møter med avtalepartene Tilbakemelding fra lag og foreninger Regnskap Antall brukere Tilbakemelding fra lag og foreninger 1 Skaffe oversikt over anleggssituasjonen riftssjef PIF Intern oppfølging Alle tall i 1 kroner 13

14 = Rana kommunes driftsutgifter knyttet til tiltaket I = Investeringer, kommunal egenandel PIF = Park, idrett og friluftsliv Spillemidler skal prioriteres ut fra godkjente søknader i Rana. Til grunn for denne prioriteringen bør det over tid arbeides for at hovedmålet om aktivitet og naturopplevelse for Rana kommunes innbyggere blir viktigste kriterium for prioriteringen. et understrekes at påbegynte anlegg og godkjente søknader ikke automatisk gir grunn til prioritering. Rana idrettsråd skal høres i samband med den årlige prioriteringen. et har vært tradisjon i Rana kommune at administrasjonen i samarbeid med Rana idrettsråd har utarbeidet et forslag til prioritering mellom de årlige spillemiddelsøknadene. Rana kommunestyre har nesten uten unntak fulgt rådets forslag. Prioriteringene har i hovedsak vært søknader som har stått lenge på lista har rykket opp ettersom de som har vært på plassen overfor har fått tilsagn. Videre har det vært en flott fordeling mellom de ulike idrettene. ette har stimulert lag og foreninger til stor byggeaktivitet og gjort finansiering av idrettsanlegg forutsigbar for frivillig sektor. ette har også gjort at flere anlegg som i køen står er ferdige og tatt i bruk allerede før tilsagn om spillemidler er mottatt. Å endre på denne praksis i denne planen vil skape store problemer for en rekke lag og foreninger i Rana. et foreslås derfor å videreføre den prioriteringen av idrettsanlegg som Rana kommunestyre gjorde for spillemidlene i som 12. Nye anlegg som er kommet som innspill i planprosessen må dermed finne seg i å bli prioritert noe lavt. e anleggene som etter hvert får en godkjent spillemiddelsøknad vil rykke opp på lista i forhold til de som ikke har en slik godkjent søknad. Idretts- og nærmiljøanlegg kan finansieres ved samspill mellom dugnad, eksterne tilskudd, bidrag fra næringslivet(tilskudd og prisavslag), egenkapital og kommunale tilskudd. Ekstern finansiering krever kunnskap og nettverk. Rana kommune skal inneha slik kompetanse. Lag og foreninger i Rana skal vedrelagsfritt få praktisk hjelp til søknader og finansiering hos Mo i Rana Bydrift. Rana kommune skal årlig prioritere mellom søknader om spillemidler til idretts- og nærmiljøanlegg. ersom det fremmes søknader om det fra utbygger, skal søknadene prioriteres i slik rekkefølge: A. Idrettsanlegg Prioritet Utbygger/søker Anlegg Anleggstatus Søknadssum 1 Selfors ungdomslag Klubbhus Ferdig underlandsdalen Klubbhus Ferdig 84 skytterlag 3 Rana Standplass Ferdig 24 Elgjegerforening 4 Rana kommune Sagbakken idrettspark. Ferdig 84 Garderober hovedarene 5 Rana kommune Gruben gress. 7er bane Ferdig Åga IL Skiløype Rehabilitering 7 7 Bossmo & Ytteren Servicebygg Igangsatt 84 8 Mo orienteringsklubb O-kart Rauvatnet-Reinfjellia Planlagt

15 9 Rana kommune Hauknes badeplass. Garderobe Ferdig Rana kommune Lagerbygg, friidrettsanlegget Ferdig Alteren skytterlag Alteren skytebane 15m inne Planlagt Åga IL Kunstgressbane Rehabilitering Arena Bygg A/S Kunstgress m/lys I hall Ferdig 3 14 Bossmo & Ytteren Hus / verksted Igangsatt 84 IL 15 Rana Hus / treningslokale Planlagt 1552 Kraftsportklubb 16 Arena Bygg A/S Garderober I overtrykkshall Igangsatt Skonseng UL Rulleskiløype Igangsatt Rana Jeger FF Klubbhus Ferdig Arena Bygg A/S Klubbhus / klubblokaler Planlagt 84 Arena Bygg A/S Treningsrom / styrkerom Planlagt Arena Bygg A/S Lagerrom / utstyr Igangsatt Rana kommune Fotball hovedarena undervarme Igangsatt 9 Uprio Alteren skytterlag Klubbhus / skytterhus Planlegges 84 Uprio Bossmo & Ytteren Idrettshall på Ytteren Planlegges 7 Uprio Mo O-kart Hauknes - Vatnadalen Planlegges 16 orienteringsklubb Uprio Mo O-kart Planlegges 14 orienteringsklubb Uprio Rana kommune Idrettshall på Hauknes Ønske 9 Uprio Rana kommune Idrettshall(er) Gruben og Selfors Ønske Ikke avklart Uprio Rana Turnforening Basishall Ønske Ikke avklart Uprio Bossmo & Ytteren Munklia hoppanlegg (plast / heis) K-6, Ønske Ikke avklart IL K-4 og K-25 Uprio Rana kommune Årestua / servicebygg Ønske Ikke avklart Uprio Åga IL Lysløypa / planering i traseen Rehabilitering Ikke avklart Uprio Rana kommune Klokkerhagenhuset Planlagt 17 Uprio Mo Skilag / Rana Fageråsen k 9 ( plast / heis ) Ønske Ikke avklart kommune Uprio Polarsirkelen Bynært hestesportsenter Under 168 Hestesportsklubb planlegging Uprio Garderobeanlegg Utskarpen IL Ønske Ikke avklart hesteanlegg Uprio Kunstgress Ikke avklart (7 er 11er) Ønske Ikke avklart alsgrenda Uprio Kunstgress Ikke avklart (7 er 11 er) Ønske Ikke avklart Utskarpen Uprio Kunstgress Ikke avklart (7 er 11 er) Ønske Ikke avklart Storforshei Uprio Mo I.L Klubbhus Ønske Ikke avklart Uprio NMK Rana Kartingbane Ønske 84 Uprio Åga IL riftsbyggning med titakerbu Ønske Ikke avklart Uprio Rana kommune Kunstgressbane/ bedriftsidretten Ønske Ikke avklart Uprio alselv IL Kunstgressbane m/lys i plasthall Ønske Ikke avklart Uprio UL Heim Rehabilitering lysløype Ønske Ikke avklart Uprio Rana kommune riftsbygging/tidtaking/garderober Ønske Ikke avklart Sagbakken fridrettsstadion Uprio Rana kommune Turløype: Munklia Steneset - Ønske 7 Idavollen Uprio Rana kommune Turløype: Tverråga Ønske 7 Anleggshammeren -Skistua Uprio Rana kommune Turløype: Åga - Hauknes Ønske 7 Uprio Rana kommune Turløype: Skistua Varden på Ønske 7 Mofjellet Uprio Rana kommune Turløype: Brennåsen - Ildgruben Ønske 7 15

16 Uprio Rana kommune Turløype: Finnsetveien til Varden på Ønske 7 Mofjellet Uprio Rana kommune Turløype: Åga Vatnadalen Varden 7 på Mofjellet Uprio Klatreklubben Rana Klatrehall / klatrevegg Ønske 7 Uprio Rana Elgjegerforening Klubbhus Ønske 7 Alle tall i 1 kroner et er vanskelig å forutsi hvor mange anlegg som kan påregne å oppnå tilskudd i planperioden et er likevel viktig at det fremmes mange søknader fra Rana kommune for å bidra til å øke andelen spillemidler til Nordland og til Rana. B. Nærmiljøanlegg Prioritet Utbygger/søker Anlegg Planstatus Kostnad 1 Rana kommune Gruben I.park. Nytt kunstgress i ballbinge Ferdig Rana kommune Båsmo b-skole skateanlegg/basket Planlagt Rana kommune Hauknes barneskole ake og skileik Igangsatt Rana kommune Turløype Munklia Steneset Planlegges 45 5 Rana kommune Turløype Igangsatt 48 Elsbuneset-Tverrånes 6 Trollmyra vel Ballløkke Ferdig Uprio Rana kommune Lygheim skole ballvegg/vanningshus Planlagt 4 Uprio Rana kommune Utskarpen skole / nærmiljøanlegg Ønske Ikke avklart Uprio Rana kommune Storforshei skole / nærmiljøanlegg Ønske Ikke avklart Uprio Rana kommune alsgrenda skole / nærmiljøanlegg Ønske Ikke avklart Uprio Rana kommune Alteren skole / nærmiljøanlegg Ønske Ikke avklart Uprio Rana kommune Gruben u-skole / nærmiljøanlegg Ønske Ikke avklart Uprio Rana kommune Selfors u-skole / nærmiljøanlegg Ønske Ikke avklart Uprio Rana kommune Skonseng b-skole / nærmiljøanlegg Ønske Ikke avklart Uprio Rana kommune Mo u-skole / nærmiljøanlegg Ønske Ikke avklart Uprio Rana kommune Ytteren b-skole / nærmiljøanlegg Ønske Ikke avklart Uprio Rana kommune Båsmo u-skole / nærmiljøanlegg Ønske Ikke avklart Uprio Rana kommune Gruben b-skole / nærmiljøanlegg Ønske Ikke avklart Uprio Mo ok Orienterinskart Alteren Ønske Ikke avklart Uprio Selfors UL / SEVEL Årestue på Varmorsletta Ønske Ikke avklart Alle tall i 1 kroner Maksimalt tilskudd til nærmiljøanlegg er kr..,- Kun søknadene som er uthevet (Pri. 1-1) kan påregne og oppnå tilskudd i planperioden et er likevel viktig at det fremmes mange søknader fra Rana kommune for å bidra til å øke andelen nærmiljømidler til Nordland og til Rana. enne prioriteringen skal vurderes årlig i samband med behandlingen av de innkomne søknadene. Forenkla spillemidler Rana kommune skal fortløpende saksbehandle og videresende søknader fra Rana om tilskudd til mindre kostnadskrevnede anlegg via forenkla spillemidler. Rana kommune skal yte praktisk hjelp til lag og foreninger for å søke tilskudd fra denne tilskuddsordningen via nettbasert søknadsskjema 16

17 3.4: Arbeidsområde 4: Idrettsaktivitet I STATUS Fotball er den dominerende idretten i Rana. et antas at 8% av guttene og 6% av jentene i alderen 8-12 år deltar i organisert fotballaktivitet 1-2 ganger pr. uke i sommersesongen. Frafallet i fotballen er stort i ungdomsårene. Av vinteridrettene er langrenns- og skiskyttermiljøene størst. Rana har lange tradisjoner og sterkt idrettsfaglig kompetanse i disse idrettene. Idrettslinja ved Polarsirkelen videregående skole er her en sentral aktør. Orienteringsidretten har markert seg sterkt i Rana de siste årene. Av innendørsidrettene dominerer handball. enne idretten rekrutterer i særlig grad jenter. Ranas kraftsportmiljø har markert seg sterkt internasjonalt. Skyttersporten i Rana har lange tradisjoner og har mange aktive utøvere. Motorsporten i Rana har lange tradisjoner og har fortsatt et aktivt miljø. Utenom disse idrettene har Rana miljø blant annet innen skihopp, alpint, snowboard, golf, svømming, bordtennis og friidrett. Skal noen av de små idrettene utvikle seg i antall utøvere og i kvalitet, forutsetter dette at Rana kommune bygger idrettsanlegg tilpasset idretten. ette gjelder spesielt skihopp og klatring. Rana har et aktivt idrettsråd og godt organiserte fleridrettslag i hver skolekrets. isse idrettslagene har stor lokal tilhørighet og fremviser stor dugnadsvilje. Utfordringene for idretten i Rana er mange. Idretten styres og ledes for det meste av menn i alderen år. Frafallet i ungdomsårene er stort og jentene er i et stort mindretall i de langt fleste idrettene. et er også en utfordring å skaffe tilstrekkelige ressurser til idrettslig satsing på nasjonalt og internasjonalt nivå. et er for det meste aktører utenfor idretten som gir tilbud om organisert fysisk aktivitet til personer med spesielle behov. Noen få positive unntak finnes. Videre er det for det meste de kommersielle aktørene som gir tilbud om organisert fysisk aktivitet til den voksne delen av befolkningen i Rana. II TILTAK OG RESULTATINIKATORER Nr Tiltak 1 riftstilskudd til lag og foreninger Ansvarlig Resultatindikator riftssjef PIF Antall søkere riftstilskudd pr.år 2 Aktivitetstilskudd til lag og foreninger riftssjef PIF Antall søkere Aktivitetstilskudd pr.år 3 iverse tilskudd lag og foreninger riftssjef PIF Antall søkere Alle tall i 1 kroner = riftsutgifter I = Investeringer, kommunal egenandel PIF = Park, idrett og friluftsliv 17

18 3.5: Arbeidsområde 5: Friluftsliv I. STATUS Rana kommune har sterke friluftstradisjoner. Rana ligger midt i en region som innehar alle tenkelige friluftsmuligheter. Hyttekulturen i Rana er sterk og er av regional karakter. Ranværingen ser ikke nasjonale eller kommunale grenser i sin friluftsaktivitet. e bydelsnære og tettstedsnære friluftsområdene spiller en stor rolle for befolkningen i Rana. Infrastruktur for friluftsliv: Rana kommune eier og har driftsansvaret for disse 3 tilrettelagte friluftsområdene Klokkerhagen elvepark Hauknes friluftsområde (er søkt sikra som statlig sikra friluftsområde) Alteren badestrand (statlig sikra friluftsområde) I tillegg eier Rana kommune en turstinett og gapahuk på Båsmofjellet, turstier på Åneset, anlegg ved Ågadammen samt gapahuker ved Rauvatnet/Tverrvatnet, Skillevollen idrettspark er et viktig anlegg i Rana også i et friluftslivsperspektiv. Anlegget er utgangspunkt for nye friluftsaktiviteter både vinter og sommer, samt et flott utgangspunkt for turer i Båsmolia/Båsmofjellet. Barnehagene og skolene i Rana har tilrettelagt en rekke samlingsplasser og naturlekeplasser i disses nære friluftsområder. Eierskap og drift av disse områdene er en utfordring. En rekke frivillige aktører i Rana har etablert og driver et spekter at turstier og annen infrastruktur for friluftsliv. Rana Turistforening med sine nær 11 medlemmer driver 27 km med merka turstier og 12 ulike turisthytter. Statskog bidrar også med tilrettelegging og utleie av diverse bygninger. Friluftsaktivitet Friluftsliv er en sentral aktivitet i alle barnehagene i Rana. e laveste klassetrinnene i skolen i Rana bruker likeså friluftsliv som en daglig del av læringsaktiviteten. 5 skoler og 7 barnehager i Rana deltar i Lærende nettverk i friluft i regi av Polarsirkelen friluftsråd. Polarsirkelen vgs har eget valgtilbud til sine elever i friluftsliv. Tilbudet om organiserte turer i Rana er godt takket være Rana Turistforening sitt turprogram. Rana Jeger- og fiskeforening tilbyr likeså mye til Ranas innbyggere. Rana kommune initierte stiftelsen av Polarsirkelen friluftsråd i 7. Rana kommune har vært en aktiv eier og vil fortsatt være dette i planperioden. Rana kommune har fått status som Nasjonalparkkommune. På tur i Rana Polarsirkelen friluftsråd i nært samarbeid med Rana kommune igangsatte høsten 11 prosjektet På tur i Rana der det ble satt fokus på økt tilrettelegging for- og økt bruk av bymarkene i Mo i Rana. Prosjektet er en av 7 pilotprosjekt i irektoratet for naturforvaltnings sin nærmiljøsatsting. Sommeren 12 ble det gjennomført en brukerundersøkelse som viste at om lag 1 mennesker bruker bymarkene daglig om sommeren. Egen rapport er utarbeidet 18

19 og her fremgår hvem som bruker bymarkene. Andre samarbeidsparter er Rana Turistforening, Helsedirektoratet og Nordland fylkeskommune. Prosjektet skal gjennomføre følgende tiltak. Skilting fra hovedvei og til startpunktene og informasjon ved startpunktene: Bydel Startpunkt Båsmo Steneset Munklia - Skillevollen Ytteren Karvebakken Selfors Skogveien Gruben / Hammeren Klokkerhagen Anleggshammeren - Mofjellet Mo / Langnes Srtartpunkt Finnsetveien Åga / Hauknes Startpunkt Hauknestinden Etablere korte turstier, turveier, sykkeløyper eller skiløyper ved grunnskoler og barnehager der det er mulig Stimulere frivillige aktører til å etablere og drive bynære merka turstier. Stimulere skoler og barnehager til økt bruk av bymarkene Utarbeide og distribuere informasjonsmateriell om de bynære friluftsmulighetene Utarbeide en helhetlig tursti- og turveiplan for bymarkene i Rana. Etablere T-merka turstier langs veiene i 6 bydeler i Mo i Rana Prosjektet styres faglig av Bydriftssjefen. Kartlegging og verdisetting av friluftsområdene i Rana Friluftsområdene i hele Rana er kartlagt og verdisatt. Rapport foreligger. I samband med alle utbyggingssaker i Rana kommune skal kartleggingen og verdisettingen inngå som en del av beslutningsgrunnlaget. II. TILTAK OG RESULTATINIKATORER Nr Tiltak Ansvarlig Resultatindikator 1 Klokkerhagen elvepark riftssjef PIF Brukerundersøkelse sommeren 14 2 Medlem i Polarsirkelen friluftsråd Rådmannen 3 På tur i Rana Polarsirkelen friluftsråd 4 Tursti- og løypeplan Polarsirkelen for bymarkene 5 Bruk av Kartlegging og verdisettingen friluftsråd Teknisk sjef Ranarelaterte tiltak i årsmeldinga. Årlig rapport om iverksatte tiltak Politisk vedtak Bruk beskrevet saksutredningene Alle tall i 1 kroner = Rana kommunes driftsutgifter knyttet til tiltaket I = Investeringer, kommunal egenandel PIF = Park, idrett og friluftsliv 19

20 3.6: Arbeidsområde 6: Parker og veier I STATUS En stor del av den voksne befolkningen i Rana bruker veiene og fortauene til daglig fysisk aktivitet. I de fleste bydelene i Rana vurderes veinettet som trafikksikkert for de myke trafikkantene og som godt tilrettelagt for sykkel, gåing og løping. Rana kommunes trafikksikkerhetsplan vil vurdere de innspill som er kommet i samband med planprosessen i dette planarbeidet. God helårig fremkommelighet for myke trafikkanter vil også gi en stor miljøgevinst for Rana. Rana kommune deltar i Sykkelbyprosjektet i regi av Statens Vegvesen. et er etablert en egen organisering / prosjektgruppe med prosjektledelse fra Statens Vegvesen. Parkene i Rana betyr mye for trivsel, identitet og fysisk aktivitet. Å bli kåret til den beste blomsterbyen i Norge i 9 er en sterk honnør for Rana kommunes arbeid. Barnehagene i Rana er store brukere av parkene. Grøntanlegg initierer et stort driftsansvar. II TILTAK OG RESULTATINIKATORER Nr Tiltak 1 Klipping av sentrale plenområder i Rana 2 Videreføre arbeidet med aksjon skolevei Ansvarlig Resultatindikator riftssjef PIF riftssjef VEI / PIF I 5 I 5 I 5 I 5 Kontroll Alle tall i 1 kroner I = Investering = riftsutgifter PIF = Park, idrett og friluftsliv 3.7: Arbeidsområde 7: Informasjon I STATUS Rana har utallige muligheter for- og tilbud om fysisk aktivitet og naturopplevelse. Å informere om dette til egen befolkning, tilflyttere og besøkende vil erfaringsmessig initiere økt fysisk aktivitet. Undersøkelser viser at kun et fåtall av befolkningen er kjent med anbefalingen som 3 minutter daglig fysisk aktivitet for voksne og minimum 6-9 minutter daglig fysisk aktivitet for barn og unge. ette for å styrke egen helse og livskvalitet. Å informere er en utfordrende oppgave og krever bruk av et spekter av informasjonskanaler. II TILTAK OG RESULTATINIKATORER Nr Tiltak Ansvarlig Resultatindikator 1 Videreutvikle Rana kommunes hjemmeside Alle tall i 1 kroner = riftsutgifter PIF = Park, idrett og friluftsliv Informasjonssjefen og driftssjef PIF Antall besøk på hjemmesiden

21 3.8: Arbeidsområde 8: Samarbeid I STATUS Å stimulere til fysisk aktivitet og naturopplevelse for alle i Rana kommune, krever et aktivt og ofte komplisert samspill mellom mange aktører i samfunnet. Internt i Rana kommunes organisasjon bidrar utallige institusjoner, kontor, enkeltpersoner og etater i dette arbeidet. Samhandlingen internt i Rana kommune innefor dette området, har til nå ikke vært et fokusert. Lag og foreninger i Rana med sine tusenvis av frivillige, gjør en beundringsverdig innsats på dette området. Næringslivet i Rana yter årlig millioner av sponsorkroner til dette formålet. Og kanskje det viktigste av alt: foreldrene i Rana er rollemodeller og bidrar daglig til å skape aktive barn og unge i Rana. Innen enkelte områder kan regionalt samarbeid gi bedre ressursutnyttelse en kommunal løsninger. II TILTAK OG RESULTATINIKATORER Nr Tiltak 1 Tverrfaglige møter i Rana kommune: idrett, skole, friluftsliv osv. 2 Være et aktivt medlem i Ansvarlig Resultatindikator riftssjef PIF riftssjef Polarsirkelen friluftsråd PIF 3 elta på møter med idrettsrådet riftssjef PIF Antall møter Antall møtte Avtale inngått Årlig rapport Rapportering Alle tall i 1 kroner = riftsutgifter PIF = Park, idrett og friluftsliv el 4: PLANOPPFØLGING 4.1 Planansvarlige i Rana kommune enne planen er vedtatt av Rana kommunestyre. Planen er derfor forpliktende for Rana kommunes politiske og administrative ledelse. Kommunestyret har det overordnede ansvaret for å prioritere tilstrekkelige ressurser til plangjennomføringen. Er det ikke samsvar mellom ressurser og plan vil målene i planen ikke bli nådd. Planen har spesifisert hvem i Rana kommune som er delegert ansvar og myndighet for å iverksette planens mange enkelttiltak. Kan ikke beskrevne tiltak realisere, må dette uten opphold rapporteres til den daglige ansvarlige for plangjennomføringen Bydriftsjefen skal årlig utarbeide en rapport om planstatus. enne rapporten skal fremlegges kommunestyret til orientering. et er naturlig å ta denne rapporten i forbindelse med fremlegging av spillemiddellista til kommunestyrmøte medio desember. 21

22 4.2 Resultatindikatorer Graden av måloppnåelse er ofte vanskelig å bevise/måle. På tross av dette er det viktig å kunne ha noe som kan antyde/vise hvordan - og om målene blir nådd. Uten dette blir det umulig å vurdere om politisk vedtatt ressursbruk og tiltak gir ønsket resultat. Planen angir derfor hvordan resultatene av hvert enkelt av tiltakene skal rapporteres i hvert av de 4 planårene. isse resultatindikatorene mener vi samlet gir et godt bilde på om- og hvordan planen blir iverksatt og målene nådd. Å iverksette, gjennomføre en planprosess og vedta en slik plan er ressurskrevende, involverer hundrevis av mennesker og skaper forventninger. Skal det skapes tillit til videre planarbeid i Rana, må det vises vilje og evne på alle nivå om å realisere denne planen og dermed sikre at Rana får enda flere aktive barn, unge og voksne i 16 og en befolkning som er fysisk aktiv 3-6 minutter hver dag. 22