Økonomisk vekst i Norge Oppsummering ECN 120: omstilling Handlingsregelen og Hollandsk sjuke

Transkript

1 Forelesning 5: Vekst i norsk økonomi (1) - utfordringer på lang sikt Formål oversikt over utfordringene i norsk økonomi (Perspektivmeldinga m/kommentarer) se norsk makroøkonomisk politikk med veksteoretiske øyne = verdiskapningsperspektiv lønnspolitikk (Holdenutvalget) Eirik Romstad Handelshøgskolen Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 1:22 Økonomisk vekst i Norge Oppsummering ECN 120: omstilling Handlingsregelen og Hollandsk sjuke Tidligere ECN 122: vedlikeholdskostnadene på infrastruktur s Solowmodellen (forel. 2 + forel. 4) internasjonal arbeidsdeling = handel (forel. 3) 2:22 E. Romstad: ECN 122 Forelesning 5 1-2

2 Formål og disposisjon Formål: oversikt over utfordringene i norsk økonomi (Perspektivmeldinga m/kommentarer) Norge i et veksteoretisk perspektiv = verdiskapning på lang sikt lønnsdannelsa - Holdenutvalget Disposisjon Handlingsregelen og hollandsk sjuke Perspektivmeldinga (oppsummering og kritikk) Holdenutvalget - lønnsdannelsa i Norge Handlingsregelen + Hollandsk sjuke Handlingsregelen: kan ikke ta ut meir av fondet enn at verdien av fondet opprettholdes men fondet har blitt så stort at viss man kun lar dette styre uttaket av midler, så blir det et stort kostnadspress i norsk økonomi e Hollandsk sjuke: konkurranseutsatt sektor rammes av at et land overforbruker inntektene fra en ikke-fornybar naturressurs kostnadsnivået blir høgere (pga. større samla innenlands etterspørsel) 3:22 4:22 E. Romstad: ECN 122 Forelesning 5 3-4

3 Perspektivmeldinga Et regjeringsdokument, forberedt av FinDept vil bære preg av regjeringa sine perspektiv... men også av fagkompetansen i FinDept og SSB Norsk økonomi på lang sikt (fram til 2060) hva må til for at vi skal kunne opprettholde (og forbedre) levestandard og velferd hovedbudskap: krevende oppgave fordi "eldrebølge" og forventninger om velstandsvekst e "fastlands-norge" må betale 6 % meir i skatter (av verdiskapninga i 2060) for et balansert budsjett Perspektivmeldinga - oppsumm. Presentasjon ved lansering av meldinga :22 6:22 E. Romstad: ECN 122 Forelesning 5 5-6

4 ... perspektivmld. - oppsum. (2) Utfordringer som spes. trekkes fram: Arbeid og kompetanse (81 % av BNP i 2060) Eldrebølge - høgere produktivitet i off. sektor (spes. viktig viss "standardheving" i off. tjenester) Klima og vekst (på globalt plan) Tiltak: global klimapolitikk (klimakvoter og -skatter) inntektspolitisk samarbeid = høg sysselsetting og "ansvarlig" lønnspolitikk holde på Handlingsregelen + bredt skattegr.lag pengepolitikk: låg inflasjon, forutsigbar økonomi effektiv off. sektor (spes. eldreomsorg) 7:22... perspektivmld. - oppsum. (3) Kort(ere) og politisk oppsummert: Rammene for den økonomiske politikken (fungert til nå, forventes å fungere i framtida) Grunnleggende problematiske forhold som er utelatt/ikke drøfta i særlig grad hvordan ønsker "Ola og Kari" å bu/leve i 2060? hvordan kan vi bu og leve gitt noen av utfordringene (klima, NAVing osv.)? Norge - et lite land i verden (kort drøfta, men ikke særlig imponerende gitt alt arbeid som har vært gjort på dette feltet) 8:22 E. Romstad: ECN 122 Forelesning 5 7-8

5 ... perspektivmld. - oppsum. (4) Problematiske forhold - ei "reinøkonomisk" vinkling teknologi - produktivitetsvekst: hvordan lykkes? låg avkastning av realkapitalen (11 %)? vedlikehold av realkapitalen, jfr. Solow-modellen kompetansemangel i spes. sektorer (teknologi + helse/omsorg) tiltak i dag (dagens barneskoliaster er i topp produktiv alder om 50 år) insentiv i skattepolitikken (jobb-trygd) kun nytte fra privat forbruk, U(c) eller U(c+g)? 9:22 Perspektivmld. - kritikk (1) Civita (konservativ/liberal tankesmie): standardheving i off. tjenester > enn det som forutsettes (tom. i scenariet med standardheving) e budsjettunder- skuddet i 2060 vesentlig større e stramme inn/modernisere off. sektor nå Abelia (interesseorg. for høgteknologibedrifter) for liten vekt på hva ny teknolog betyr på så lang sikt perspektivmeldingen-2013.html #.UTRd2dv9McA 10:22 E. Romstad: ECN 122 Forelesning

6 ... perspektivmld. - kritikk (2) Frie akademikere - Karen Helene Ulltveit Moe (prof. samf.økonomi UiO): bekymra over aukende grad av uføretrygd, og manglende insentiv for jobb i stedet for trygd partnerforum/arrangementer/partnerseminar/2013/ulltveit-moe.pdf Frie bloggere - Marte Michelet (Dagbladet): låst i økonomisk vekst og "blind tru" på at privat forbruk er det eineste som gir velferd drar opp alternativ med litt meir forbruk på off. tjenester som gir kvalitativt mye bedre tilbud politiske_ideer/okonomi/ / 11:22 Verdiskapning på lang sikt (1) Høg verdiskapning på lang sikt e mulig å opprettholde/ videreutvikle samfunnet kunnskap: skole / forskning & utvikling infrastruktur: tilpassa til framtidige behov institusjoner: rettsikkerhet, forutsigbarhet, medbestemmelse BNP/pop = BNP/N x N/pop høg arbeidsdeltakelse: N/pop e høgere pensjonsalder færre uføretrygda organisering i / rundt arb.livet 12:22 E. Romstad: ECN 122 Forelesning

7 ..verdiskapning på lang sikt (2) BNP/pop = BNP/N x N/pop (forts.) høg arbeidsproduktivitet: BNP / N e kontroll over lønnsutviklinga i ulike sektorer: BNP i / N i = w i (sektor i ) :: lønninger som klarerer arbeidsmarkedene lønnsforskjeller mellom sektorene som gjenspeiler langsiktige mål for utvikling av sektorene utdanning og kompetanse: ungdommen sine valg påvirkes av lønnsforskjellene 13:22 Lønnsutvikling BNP i / N i = w i (sektor i ) :: OK? sektorvise lønnsforskjeller :: slik at ungdommen sine valg samsvarer med framtidig forventa etterspørsel? 14:22 E. Romstad: ECN 122 Forelesning

8 ... verdiskapning på lang sikt (4) Lønnsutvikling og -politikk i Norge viktig for langsiktig sammensetning av økonomien ungdom sine studie- og jobbvalg Utvalg om lønnsdannelsen - lønnsutvikling og konkurransekraft (Holdenutvalget) leder av utvalget: prof. Steinar Holden UiO noen utfordringer: kostnadsnivå, petroleumssektor, arbeidsinnvandring frontfagsmodellen: konkurranseutsatte næringer forhandler først e rettesnor for oppgjør i de næringene som ikke er i konkurranse med utlandet 15:22 Holdenutvalget (1) Spørsmål/problemområder Hvilke grupper bør frontfaget bestå av? Deler av frontfaget "oljedopa"? Utdanningsgrupper i off. sektor henger etter! Frontfagsmod. løser ikke likelønnsproblemet! Krav om produktivitetsvekst i off. sektor? Skal ramma i frontfaget være tak eller gulv? Usikkerhet om ramma skaper problemer (når frontfaget forhandler, så er ikke totalramma for økonomien kjent) 16:22 E. Romstad: ECN 122 Forelesning

9 ... Holdenutvalget (2)... Holdenutvalget (3) 17:22 18:22 E. Romstad: ECN 122 Forelesning

10 ... Holdenutvalget (4)... Holdenutvalget (5) To motsatte perspektiv på lønnspoltikken Generell likevekt Valutakurs/lønn tilpasser seg til realøkonomien Høgt lønnsnivå skyldes et høgt produktivitetsnivå Eventuelle kostnadsproblemer er kortvarige Ulikevekt er mulig Kostnadsnivået kan bli for høgt over lengre tid, slik at bedrifter og arbeidsplasser forsvinner 19:22 20:22 E. Romstad: ECN 122 Forelesning

11 ... Holdenutvalget (6) Uansett persektiv (men størst for ulikevekt) lønnsmoderasjon viktig for å opprettholde full sysselsetting og høgere verdiskapning Konklusjoner frontfagsmodellen har tjent oss bra = tilnærma full sysselsetting relativt moderat lønnsvekst (framtidige) utfordringer forskjeller innad i Norge forskjeller mot omverdenen (med olje og oljefond) arbeidsinnvandring s høgere lønninger i Norge 21:22 Oppsummering Perspektivmeldinga humankapital - viktigste faktor utfordringer nasjonalt: Norge etter oljen, fleire eldre utfordringer internasjonalt: klima Lønn og arbeidsproduktivitet - likevekt/ulikevekt? Holdenutvalget frontfagsmodellen moderat lønnsvekst og høg BNP utfordringer (fordeling internt/mot utlandet + innvandring) 22:22 E. Romstad: ECN 122 Forelesning