Saksframlegg. Saksnr Utvalg Type Dato 23/15 Det faste utvalg for plansaker PS /15 Bystyret PS

Transkript

1 Saksframlegg Forslag til områderegulering for et område fra Eidsbergveien til Kulturhuset og Gimmingkrysset ("Kulturkvartalet"), gbnr 52/678 m.fl - PlanID Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Vigdis Hilmo FA - L12, HIST - 13/ /741 Saksnr Utvalg Type Dato 23/15 Det faste utvalg for plansaker PS /15 Bystyret PS Rådmannens forslag til innstilling/vedtak: 1. Innsigelse fra Norges vassdrags- og energidirektorat, NVE, forutsettes trukket med bakgrunn i supplerende geotekniske utredninger utført for planområdet. 2. Uttalelser fra Statens vegvesen, Fylkeskonservatoren, Østfold Fylkeskommune og Fylkesmannen i Østfold ved Landbruks- og miljøvernavdelingen, er tatt til følge. Faglige råd er innarbeidet i planforslaget. 3. Uttalelse fra Østfold Taxitjenester AS er tatt til følge. Det er lagt inn i reguleringsbestemmelsene at tilrettelagt plass for Taxi kan anlegges innenfor gatetun mellom Askimtorget og planlagt bebyggelse øst for P. M Røwdes gate. 4. Uttalelse fra Vestby Borettslag vedrørende maksimalt 4 etasjer innenfor felt AB1 tas ikke til følge. Begrunnelsen er at området skal detaljreguleres før utbygging og at planforslaget stiller krav om at bebyggelsen innenfor dette feltet skal trappes for å begrense skygge i boligområdet øst for Edwin Ruuds gate. Deler av uttalelsen gjelder forhold utenfor planområdet og påvirker ikke utformingen av planforslaget. 5. Uttalelse vedrørende tilrettelegging for sykling fra Redd Jorda ved leder Leo Kornelius Torbjørnsen er tatt til følge. Det er tatt inn krav i reguleringsbestemmelsene om at forbindelse gjennom den offentlige parken o-prk1 og grønnstrukturen o-g1 skal utformes for syklende. Det er også åpnet for sykkelparkering i gatetunet o-gt3. 6. Uttalelse vedrørende merking av p-plasser for El-bil og krav om El-billadere ved 20% av parkeringsplassene fra Redd Jorda er ikke tatt til følge. Begrunnelsen er at oppmerking av p-plasser må sikres ved detaljprosjektering og at nåværende utforming av reguleringsbestemmelsene sikrer en høy andel p-plasser med El-billadere når bolig- og næringsparkering sees samlet. 7. Uttalelse vedrørende regulering av en grønn stripe mellom Askimtorget og felt KS fra Redd Jorda ved Leo Kornelius Torbjørnsen er ikke tatt til følge. Begrunnelsen er at bredden på gatetunet er begrenset og at muligheten for etablering av grønne arealer i dette området vil bli avklart ved utarbeidelse av en detaljert plan for gatetunet i forkant av søknad om tiltak. 8. Uttalelse fra Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne er tatt til følge. Det er lagt inn i reguleringsbestemmelsene at p-plasser nær heis i parkeringsanlegg skal reserveres for

2 forflytningshemmede og at sykkelparkering skal adskilles fra HC-parkering. HC-parkering ved hovedinngang er sikret gjennom teknisk forskrift og trenger ikke reguleres gjennom plan. 9. Uttalelse fra Flemming Thyssen Pedersen og Inger-Johanne Røer vedrørende redusert utsikt og mer skygge i Sira Sigurds gate 10 tas ikke til følge. Begrunnelsen er utbygging i henhold til planforslaget vil gi begrenset innvirkning på solforholdene på den angitte eiendommen. Ny bebyggelse i planområdet vil bli synlig fra den søndre delen av eiendommen, men blir i liten grad synlig fra uteplass ved boligens fasade mot vest. Den endrede utsikten vurderes ikke å medføre ulemper utover det en må forvente med den sentrale beliggenheten som eiendommen har. Det vises til sakens vedlegg nr Uttalelse fra Flemming Thyssen Pedersen og Inger-Johanne Røer vedrørende økt trafikk og støy tas til følge når det gjelder anleggsstøy. Det er lagt inn i reguleringsbestemmelsene at retningslinjer for begrensning av støy fra bygg- og anleggsvirksomhet i Klima- og miljøverndepartementets retningslinje T-1442/2012 gjøres gjeldende for planområdet. Det legges til grunn at det må forventes økt trafikk på Edwin Ruuds gate uavhengig av den foreslåtte områdereguleringen. Foreliggende støyberegning viser at eksisterende støyskjerm langs østsiden av Edwin Ruuds gate demper støyen slik at støynivåene øst for skjermen ikke øker vesentlig selv ved den trafikkøkningen som er lagt til grunn for beregningen. Statens vegvesen har som eier av veien ansvar for å sikre at gjeldene grenseverdier for innendørs støynivå overholdes for boliger langs veien. 11. Uttalelse fra Flemming Thyssen Pedersen og Inger-Johanne Røer vedrørende fare for setningsskader, ønsket utvikling av Askim, fremtidige planer for områder i Sira Sigurds gate og bærekraftig utvikling med hensyn til flere forretninger tas ikke til følge. Begrunnelsen for dette er at forholdene som tas opp dels er vurderet og ivaretatt i planforslaget og dels faller utenfor de forhold som reguleres av planforslaget. 12. Områderegulering for området fra Eidsbergveien til Kulturhuset og Gimmingkrysset, gbnr 52/678 m.fl. også benevnt «Kulturkvartalet» (Plan-ID ) med plankart på grunnen datert , plankart under grunnen datert , reguleringsbestemmelser datert og planbeskrivelse datert , alle dokumenter revidert , vedtas i samsvar med PBL Saken gjelder: Forslag til områderegulering for et område fra Eidsbergveien til Kulturhuset og Gimmingkrysset («Kulturkvartalet»), gbnr 52/678 m.fl. (PlanID ) Politisk saksordfører: Torill Bergene Denne saken skal behandles av det faste utvalg, som gir innstilling til bystyret. Bystyret fatter endelig reguleringsvedtak i samsvar med plan- og bygningslovens Bakgrunn og saksopplysninger: Området som reguleres er i kommuneplanens arealdel avsatt til eksisterende og fremtidig næringsområder, eksisterende område for offentlig formål og eksisterende boligområde. Planområdet ligger med unntak av boligområdet, innenfor den definerte sentrumsdelen av tettstedet hvor kjøpesenter tillates etablert.

3 Planområdet er gitt kortnavnet «Kulturkvartalet» har i tillegg den fullstendig betegnelsen «Områderegulering for området fra Eidsbergveien til Kulturhuset og Gimmingkrysset, gbnr 52/678 m.fl.». Planen omfatter ca 60 daa. Den største delen av dette eies av private, men en vesentlig del eies også av Askim kommune. Forslag til områderegulering har vært ute til offentlig ettersyn i perioden til , etter vedtak i Det faste utvalget for plansaker i sak 36/2014 den Offentlig ettersyn ble varslet ved brev, datert , til berørte grunneiere og offentlige myndigheter, samt ved kunngjøring i Smaalenenes avis og på Askim kommunes nettside den Planforslaget har vært tilgjengelig på kommunens nettside og som oppslag på servicetorget under høringsperioden. Det er innkommet 10 uttalelser til planforslaget. Det vises til vedlegg x, «Uttalelser ved offentlig ettersyn med rådmannens merknader». Norges vassdrags- og energidirektorat har fremmet innsigelse til planforslaget som følge av kvikkleiereskredfaren ikke er avklart i planen. Rådmannen har fått utført en supplerende geoteknisk vurdering for planområdet. Utredningen viser at planområdet har tilstrekkelig sikkerhet mot kvikkleireskredfare. Den nye dokumentasjonen er sendt til NVE med anmodning om at innsigelsen til planforslaget trekkes. NVE har ikke hatt kapasitet til å besvare forespørselen innen fristen for utsendelse av denne saken. Svar ventes innen få dager og det antas at resultatet vil bli at innsigelsen trekkes. NVE s svar vil bli lagt frem i utvalgets møte. Ingen av de øvrige offentlige myndighetene har fremmet innsigelse til planforslaget, men de har kommet med faglige råd. Rådmannen har innarbeidet de faglige rådene fra offentlige myndigheter i planforslaget, og foreslår at enkelte uttalelser fra private parter også tas til følge. Endringene i planen vurderes ikke å være så omfattende at planforslaget må legges ut til nytt offentlig ettersyn eller høring. Planen kan på bakgrunn av dette egengodkjennes av kommunen. For ytterligere detaljer om reguleringsforslaget vises det til vedlagte plankart, reguleringsbestemmelser og planbeskrivelse. Vurdering av alternativer og konsekvenser: Tverrfaglige vurderinger: De foreslåtte endringene i planen er i hovedsak å anse som mindre endringer. Uttalelse fra Fylkesmannne i Østfold vedrørende støy har medført at rådmannen anbefaler en omarbeidelse av denne bestemmelsen. Den foreslåtte endringen skal sikre at det ved detaljregulering søkes å finne løsninger som i størst mulig grad ivaretar grenseverdiene i støyretningslinjen T-1442/2012. Det er også tatt inn krav til dokumentasjon av støy ved detaljregulering og krav til begrensning av støy fra bygg- og anleggsvirksomhet. Innarbeidelse av faglige råd fra regionale myndigheter har ført til at det er tatt inn en ny bestemmelse vedrørende luftforurensning i planen. Krav fra Statens vegvesen vedrørende byggegrense mot fv 115, Edwin Ruuds gate, fører til at byggegrensen innenfor felt BB må flyttes 2 meter mot vest slik at avstanden fra fylkesveiens senterlinje til byggegrensen blir 15 meter. Endringen fører til at det bebyggbare arealet innenfor felt BB reduseres med ca 150 m2, mulig bruksareal innenfor formålet reduseres med 900 m2 forutsatt bebyggelse i 6 etasjer. Endringen vil

4 maksimalt utgjøre 5% av foreslått tillatt utnyttingsgrad. I og med at utnyttelsen av feltet skal vurderes gjennom en detaljregulering er det ikke foreslått å redusere tillatt utnytting. Faglig råd fra fylkeskonservator vedrørende regulering av trerekkene i Henstad Allé til bevaring foreslås tatt til følge for de eldste trærne nærmest Edwin Ruuds gate. De aktuelle trærne blir markert med symbol for eksisterende trær som skal bevares på plankartet. I bestemmelsene foreslås det klartgjort at trærne skal skjøttes slik at disse kan beholdes lengst mulig. Det er et begrenset antall eldre trær av noen vesentlig størrelse i Askim sentrum. Mange av trærne som er plantet i nyere tid har dårlige vekstvilkår og har mindre muligheter for å kunne vokse seg store. Et vesentlig antall større trær er av ulike årsaker blitt fjernet de senere årene. Det er som følge av dette viktig å øke fokuset på å ta vare på eksisterende trær og skjerpe kravene til riktig skjøtsel av disse. Rådmannen anbefaler som følge av dette at det faglige rådet fra fylkeskonservatoren tas til følge. Utbygging i felt BB Rådmannen har lagt stor vekt på å ha en god dialog med berørte grunneiere om utformingen av planforslaget. Rådmannen har forsøkt å gi de berørte best mulige forutsetninger for å kunne ivareta sine interesser. Berørte grunneiere innenfor felt BB har i møte med rådmannen gitt uttrykk for at de ønsker at dette feltet må utbygges under ett og at det ikke bør åpnes for etappevis utbygging. Rådmannen anbefaler derfor at reguleringsbestemmelse 6.1 pkt c) endres i samsvar med følgende: 6.1 c) Føringer gitt i områdereguleringen skal innarbeides og videreføres i detaljregulering. Mulighet for trinnvis utbygging og konsekvenser for eksisterende bebyggelse skal dokumenteres. Det forutsettes at feltet bygges ut i en etappe. Mulighet til å utføre tiltak innenfor felt BB og felt AB1 før detaljregulering er vedtatt Rådmannen er kommet til at planens bestemmelse 6.4 pkt c) og 6.1 pkt b) ikke tilstrekkelig avklaring for fremtidig behandling av byggesaker. Bestemmelsen har til formål å klargjøre hvilke tiltak som kan utføres på eksisterende bebygde eiendommer uten utarbeidelse av detaljregulering. Rådmannen anbefaler at det åpnes for at tiltak er unntatt fra søknadsplikt i henhold til de forskriftsendringer som trår i kraft 1. juli 2015, tillates uten detaljregulering. Bestemmelsen åpner for at en rekke mindre tiltak, herunder garasje på inntil 50 m2, kan oppføres på de bebygde eiendommene i felt BB og felt AB1. Vurderinger av etikk og samfunn, herunder omdømme: Planområdet er i dag dominert av store parkeringsarealer på terreng og boligbebyggelse som til dels er preget av nærhet til en trafikkert hovedvei. Innenfor planområdet finnes i dag Østfoldbadet og Kulturhuset og den gamle Badeparken som i dag utgjør viktige kvaliteter i Askimbyen. Planområdet har en sentral beliggenhet ved hovedveiene inn til sentrum. Edwin Ruuds gate danner en naturlig grense mellom sentrumsområdet og omkringliggende boligområder. Konsentrert byvekst innenfor planområdet vil styrke Askim som regionsenter og vil kunne styrke grunnlaget for eksisterende virksomheter slik som Østfoldbadet og Kulturhuset. Byggeområdet for bolig felt BB har gode forutsetninger for å kunne bli et svært attraktivt boligområde. Flere boliger nært opp til sentrum vil kunne styrke grunnlaget for forretninger og andre virksomheter og bidra til å skape liv på gater og plasser. Planforslaget sikrer flere nye forbindelse for gående og syklende som vil gjøre det mer attraktivt å bevege seg uten bilen i sentrum. Planforslaget har en rekke bestemmelser som skal sikre kvalitet i utforming av bebyggelse og byrom. Rådmannen mener at planen Gjennomføring av planen vil gi Askim mange nye kvaliteter og tilbud sett i forhold til dagens situasjon. Områdereguleringen legger overordnede rammer for en mulig utvikling og forutsetter at

5 detaljering av fremtidige tiltak skal skje gjennom detaljregulering. Dette gjør at planen er fleksibel i forhold til fremtidige utfordringer og behov. Vurdering av økonomi og organisasjon: Planforslaget forutsetter etablering av offentlige byrom og grøntarealer som vil medføre økte driftskostnader for Askim kommune. Aktuelle planer, vedtak og dokumenter: Planforslaget berører ikke andre planer eller vedtak. Det faste utvalg for plansaker - 23/15 PLANUTV. - behandling: Nytt pkt. 1 da NVE i brev av har trukket innsigelsen til planforslaget. 1. Norges vassdrags- og energidirektorat, NVE, har i brev datert trukket innsigelsen til planforslaget med bakgrunn i gjennomførte geotekniske utredninger og stabilitetsberegninger. Askim kommune kan som følge av dette egengodkjenne reguleringsforslaget. Nytt punkt 12, 13, 14 og 15 i samsvar med endret saksfremlegg ble lagt frem i møtet: 12. Uttalelse fra Østfoldbadet vedrørende eksponering av Østfoldbadet mot Eidsbergveien anses ivaretatt i gjennom plan- og bygningslovens bestemmelser. Planforslaget hindrer ikke skilting i planområdet og det vurderes ikke å være formålstjenlig å ta inn bestemmelser om skilting i planen. Nye skilt måbehandles etter bestemmelsene i plan- og bygningsloven, herunder også lovens 29-2 om visuelle kvaliteter. 13. Uttalelse fra Østfoldbadet vedrørende finansiering av erstatning av eksisterende parkeringsplasser påterreng i planlagt felles parkeringskjeller,tas ikke til følge. Begrunnelsen er at fordelingav arealverdier og kostnader ved ulike felles tiltak innenfor planområdet i følge reguleringsplanens bestemmelse 10skal avklares gjennomskriftlig avtale mellom berørte parter eller jordskifte i henhold til jordskriftelovens 2, jf. 5 annet ledd. Avtalen/jordskiftet skal også omfatte felles parkeringskjeller, felt f-ph i planens vertikalnivå1, under grunnen. 14. Uttalelse fra Østfoldbadet vedrørende behov for parkeringsplasser for fremtidig virksomhet ved Østfoldbadet vurderes å være ivaretatt i planforslaget. Planen åpner for at kravet til parkeringsplasser ved allmennyttige bygg og anlegg, herunder Østfoldbadet,skal vurderes særskilt. Det legges til grunn at de forhold som påpekes i uttalelsen vil kunne hensyntas ved fremtidig behandling av tiltak. 15. Uttalelse fra Østfoldbadet vedrørende rekkefølgebestemmelser tas til følge ved at reguleringsbestemmelse 9 b) endres slik at krav om opparbeidelse av gatetun o-gt1 og parken o- PRK1 før midlertidig brukstillatelse i felt OPT kan gis, tas ut av planen. Begrunnelsen er at opparbeidelse av de aktuelle arealene vil måtte ses i sammenheng med utbygging av felt KS og AB1. Punkt nr. 12 i innstillingen endres til pkt. nr. 16. Votering: Punktene 1-16 enstemmig vedtatt.

6 PLANUTV. - vedtak: 1. Norges vassdrags- og energidirektorat, NVE, har i brev datert trukket innsigelsen til planforslaget med bakgrunn i gjennomførte geotekniske utredninger og stabilitetsberegninger. Askim kommune kan som følge av dette egengodkjenne reguleringsforslaget. 2. Uttalelser fra Statens vegvesen, Fylkeskonservatoren, Østfold Fylkeskommune og Fylkesmannen i Østfold ved Landbruks- og miljøvernavdelingen, er tatt til følge. Faglige råd er innarbeidet i planforslaget. 3. Uttalelse fra Østfold Taxitjenester AS er tatt til følge. Det er lagt inn i reguleringsbestemmelsene at tilrettelagt plass for Taxi kan anlegges innenfor gatetun mellom Askimtorget og planlagt bebyggelse øst for P. M Røwdes gate. 4. Uttalelse fra Vestby Borettslag vedrørende maksimalt 4 etasjer innenfor felt AB1 tas ikke til følge. Begrunnelsen er at området skal detaljreguleres før utbygging og at planforslaget stiller krav om at bebyggelsen innenfor dette feltet skal trappes for å begrense skygge i boligområdet øst for Edwin Ruuds gate. Deler av uttalelsen gjelder forhold utenfor planområdet og påvirker ikke utformingen av planforslaget. 5. Uttalelse vedrørende tilrettelegging for sykling fra Redd Jorda ved leder Leo Kornelius Torbjørnsen er tatt til følge. Det er tatt inn krav i reguleringsbestemmelsene om at forbindelse gjennom den offentlige parken o-prk1 og grønnstrukturen o-g1 skal utformes for syklende. Det er også åpnet for sykkelparkering i gatetunet o-gt3. 6. Uttalelse vedrørende merking av p-plasser for El-bil og krav om El-billadere ved 20% av parkeringsplassene fra Redd Jorda er ikke tatt til følge. Begrunnelsen er at oppmerking av p-plasser må sikres ved detaljprosjektering og at nåværende utforming av reguleringsbestemmelsene sikrer en høy andel p-plasser med El-billadere når bolig- og næringsparkering sees samlet. 7. Uttalelse vedrørende regulering av en grønn stripe mellom Askimtorget og felt KS fra Redd Jorda ved Leo Kornelius Torbjørnsen er ikke tatt til følge. Begrunnelsen er at bredden på gatetunet er begrenset og at muligheten for etablering av grønne arealer i dette området vil bli avklart ved utarbeidelse av en detaljert plan for gatetunet i forkant av søknad om tiltak. 8. Uttalelse fra Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne er tatt til følge. Det er lagt inn i reguleringsbestemmelsene at p-plasser nær heis i parkeringsanlegg skal reserveres for forflytningshemmede og at sykkelparkering skal adskilles fra HC-parkering. HC-parkering ved hovedinngang er sikret gjennom teknisk forskrift og trenger ikke reguleres gjennom plan. 9. Uttalelse fra Flemming Thyssen Pedersen og Inger-Johanne Røer vedrørende redusert utsikt og mer skygge i Sira Sigurds gate 10 tas ikke til følge. Begrunnelsen er utbygging i henhold til planforslaget vil gi begrenset innvirkning på solforholdene på den angitte eiendommen. Ny bebyggelse i planområdet vil bli synlig fra den søndre delen av eiendommen, men blir i liten grad synlig fra uteplass ved boligens fasade mot vest. Den endrede utsikten vurderes ikke å medføre ulemper utover det en må forvente med den sentrale beliggenheten som eiendommen har. Det vises til sakens vedlegg nr Uttalelse fra Flemming Thyssen Pedersen og Inger-Johanne Røer vedrørende økt trafikk og støy tas til følge når det gjelder anleggsstøy. Det er lagt inn i reguleringsbestemmelsene at retningslinjer for begrensning av støy fra bygg- og anleggsvirksomhet i Klima- og miljøverndepartementets retningslinje T-1442/2012 gjøres gjeldende for planområdet. Det legges til grunn at det må forventes økt trafikk på Edwin Ruuds gate uavhengig av den foreslåtte områdereguleringen. Foreliggende støyberegning viser at eksisterende støyskjerm langs østsiden av Edwin Ruuds gate demper støyen slik at støynivåene øst for skjermen ikke øker vesentlig selv ved den trafikkøkningen som er lagt til grunn for beregningen. Statens vegvesen har som eier av veien ansvar for å sikre at gjeldene

7 grenseverdier for innendørs støynivå overholdes for boliger langs veien. 11. Uttalelse fra Flemming Thyssen Pedersen og Inger-Johanne Røer vedrørende fare for setningsskader, ønsket utvikling av Askim, fremtidige planer for områder i Sira Sigurds gate og bærekraftig utvikling med hensyn til flere forretninger tas ikke til følge. Begrunnelsen for dette er at forholdene som tas opp dels er vurderet og ivaretatt i planforslaget og dels faller utenfor de forhold som reguleres av planforslaget. 12. Uttalelse fra Østfoldbadet vedrørende eksponering av Østfoldbadet mot Eidsbergveien anses ivaretatt i gjennom plan- og bygnignslovens bestemmelser. Planforslaget hindrer ikke skilting i planområdet og det vurderes ikke å være formålstjenlig å ta inn bestemmelser om skilting i planen. Nye skilt må behandles etter bestemmelsene i plan- og bygningsloven, herunder også lovens 29-2 om visuelle kvaliteter. 13. Uttalelse fra Østfoldbadet vedrørende finansiering av erstatning av eksisterende parkeringsplasser på terreng i planlagt felles parkeringskjeller, tas ikke til følge. Begrunnelsen er at fordeling av arealverdier og kostnader ved ulike felles tiltak innenfor planområdet i følge reguleringsplanens bestemmelse 10 skal avklares gjennom skriftlig avtale mellom berørte parter eller jordskifte i henhold til jordskiftelovens 2, jf. 5 annet ledd. Avtalen/jordskiftet skal også omfatte felles parkeringskjeller, felt f-ph i planens vertiaklnivå 1, under grunnen. 14. Uttalelse fra Østfoldbadet vedrørende behov for parkeringsplasser for fremtidig virksomhet ved Østfoldbadet vurderees å være ivaretatt i planforslaget. Planen åpner for at kravet til parkeringsplasser ved allmennyttige bygg og anlegg, herunder Østfoldbadet, skal vurderes særskilt. Det legges til grunn at de forhold som påpekes i uttalelsen vil kunne hensyntas ved fremtidig behandling av tiltak. 15. Uttalelse fra Østfoldbadet vedrørende rekkefølgebestemmelser tas til følge ved at reguleringsbestemmelsene 9 b) endres slik at krav om opparbeidelse av gatetun o-gt1 og parken o-prk1 før midlertidig brukstillatelse i felt OPT kan gis, tas ut av planen. Begrunnelse er at opparbiedelse av de aktuelle arealene vil måtte ses i sammenheng med utbyggingav felt KS og AB Områderegulering for området fra Eidsbergveien til Kulturhuset og Gimmingkrysset, gbnr 52/678 m.fl. også benevnt «Kulturkvartalet» (Plan-ID ) med plankart på grunnen datert , plankart under grunnen datert , reguleringsbestemmelser datert og planbeskrivelse datert , alle dokumenter revidert , vedtas i samsvar med PBL Bystyret - 36/15 BYSTYRET - behandling: Knut R. Berntzen (H) meldte seg inhabil og fratrådte møtet. Erik Halstvedt (H) tiltrådte. Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. BYSTYRET - vedtak: 1. Norges vassdrags- og energidirektorat, NVE, har i brev datert trukket innsigelsen til planforslaget med bakgrunn i gjennomførte geotekniske utredninger og stabilitetsberegninger. Askim kommune kan som følge av dette egengodkjenne

8 reguleringsforslaget. 2. Uttalelser fra Statens vegvesen, Fylkeskonservatoren, Østfold Fylkeskommune og Fylkesmannen i Østfold ved Landbruks- og miljøvernavdelingen, er tatt til følge. Faglige råd er innarbeidet i planforslaget. 3. Uttalelse fra Østfold Taxitjenester AS er tatt til følge. Det er lagt inn i reguleringsbestemmelsene at tilrettelagt plass for Taxi kan anlegges innenfor gatetun mellom Askimtorget og planlagt bebyggelse øst for P. M Røwdes gate. 4. Uttalelse fra Vestby Borettslag vedrørende maksimalt 4 etasjer innenfor felt AB1 tas ikke til følge. Begrunnelsen er at området skal detaljreguleres før utbygging og at planforslaget stiller krav om at bebyggelsen innenfor dette feltet skal trappes for å begrense skygge i boligområdet øst for Edwin Ruuds gate. Deler av uttalelsen gjelder forhold utenfor planområdet og påvirker ikke utformingen av planforslaget. 5. Uttalelse vedrørende tilrettelegging for sykling fra Redd Jorda ved leder Leo Kornelius Torbjørnsen er tatt til følge. Det er tatt inn krav i reguleringsbestemmelsene om at forbindelse gjennom den offentlige parken o-prk1 og grønnstrukturen o-g1 skal utformes for syklende. Det er også åpnet for sykkelparkering i gatetunet o-gt3. 6. Uttalelse vedrørende merking av p-plasser for El-bil og krav om El-billadere ved 20% av parkeringsplassene fra Redd Jorda er ikke tatt til følge. Begrunnelsen er at oppmerking av p-plasser må sikres ved detaljprosjektering og at nåværende utforming av reguleringsbestemmelsene sikrer en høy andel p-plasser med El-billadere når bolig- og næringsparkering sees samlet. 7. Uttalelse vedrørende regulering av en grønn stripe mellom Askimtorget og felt KS fra Redd Jorda ved Leo Kornelius Torbjørnsen er ikke tatt til følge. Begrunnelsen er at bredden på gatetunet er begrenset og at muligheten for etablering av grønne arealer i dette området vil bli avklart ved utarbeidelse av en detaljert plan for gatetunet i forkant av søknad om tiltak. 8. Uttalelse fra Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne er tatt til følge. Det er lagt inn i reguleringsbestemmelsene at p-plasser nær heis i parkeringsanlegg skal reserveres for forflytningshemmede og at sykkelparkering skal adskilles fra HC-parkering. HC-parkering ved hovedinngang er sikret gjennom teknisk forskrift og trenger ikke reguleres gjennom plan. 9. Uttalelse fra Flemming Thyssen Pedersen og Inger-Johanne Røer vedrørende redusert utsikt og mer skygge i Sira Sigurds gate 10 tas ikke til følge. Begrunnelsen er utbygging i henhold til planforslaget vil gi begrenset innvirkning på solforholdene på den angitte eiendommen. Ny bebyggelse i planområdet vil bli synlig fra den søndre delen av eiendommen, men blir i liten grad synlig fra uteplass ved boligens fasade mot vest. Den endrede utsikten vurderes ikke å medføre ulemper utover det en må forvente med den sentrale beliggenheten som eiendommen har. Det vises til sakens vedlegg nr Uttalelse fra Flemming Thyssen Pedersen og Inger-Johanne Røer vedrørende økt trafikk og støy tas til følge når det gjelder anleggsstøy. Det er lagt inn i reguleringsbestemmelsene at retningslinjer for begrensning av støy fra bygg- og anleggsvirksomhet i Klima- og miljøverndepartementets retningslinje T-1442/2012 gjøres gjeldende for planområdet. Det legges til grunn at det må forventes økt trafikk på Edwin Ruuds gate uavhengig av den foreslåtte områdereguleringen. Foreliggende støyberegning viser at eksisterende støyskjerm langs østsiden av Edwin Ruuds gate demper støyen slik at støynivåene øst for skjermen ikke øker vesentlig selv ved den trafikkøkningen som er lagt til grunn for beregningen. Statens vegvesen har som eier av veien ansvar for å sikre at gjeldene grenseverdier for innendørs støynivå overholdes for boliger langs veien. 11. Uttalelse fra Flemming Thyssen Pedersen og Inger-Johanne Røer vedrørende fare for setningsskader, ønsket utvikling av Askim, fremtidige planer for områder i Sira Sigurds gate og bærekraftig utvikling med hensyn til flere forretninger tas ikke til følge. Begrunnelsen for dette er at forholdene som tas opp dels er vurderet og ivaretatt i planforslaget og dels

9 faller utenfor de forhold som reguleres av planforslaget. 12. Uttalelse fra Østfoldbadet vedrørende eksponering av Østfoldbadet mot Eidsbergveien anses ivaretatt i gjennom plan- og bygnignslovens bestemmelser. Planforslaget hindrer ikke skilting i planområdet og det vurderes ikke å være formålstjenlig å ta inn bestemmelser om skilting i planen. Nye skilt må behandles etter bestemmelsene i plan- og bygningsloven, herunder også lovens 29-2 om visuelle kvaliteter. 13. Uttalelse fra Østfoldbadet vedrørende finansiering av erstatning av eksisterende parkeringsplasser på terreng i planlagt felles parkeringskjeller, tas ikke til følge. Begrunnelsen er at fordeling av arealverdier og kostnader ved ulike felles tiltak innenfor planområdet i følge reguleringsplanens bestemmelse 10 skal avklares gjennom skriftlig avtale mellom berørte parter eller jordskifte i henhold til jordskiftelovens 2, jf. 5 annet ledd. Avtalen/jordskiftet skal også omfatte felles parkeringskjeller, felt f-ph i planens vertiaklnivå 1, under grunnen. 14. Uttalelse fra Østfoldbadet vedrørende behov for parkeringsplasser for fremtidig virksomhet ved Østfoldbadet vurderees å være ivaretatt i planforslaget. Planen åpner for at kravet til parkeringsplasser ved allmennyttige bygg og anlegg, herunder Østfoldbadet, skal vurderes særskilt. Det legges til grunn at de forhold som påpekes i uttalelsen vil kunne hensyntas ved fremtidig behandling av tiltak. 15. Uttalelse fra Østfoldbadet vedrørende rekkefølgebestemmelser tas til følge ved at reguleringsbestemmelsene 9 b) endres slik at krav om opparbeidelse av gatetun o-gt1 og parken o-prk1 før midlertidig brukstillatelse i felt OPT kan gis, tas ut av planen. Begrunnelse er at opparbiedelse av de aktuelle arealene vil måtte ses i sammenheng med utbyggingav felt KS og AB Områderegulering for området fra Eidsbergveien til Kulturhuset og Gimmingkrysset, gbnr 52/678 m.fl. også benevnt «Kulturkvartalet» (Plan-ID ) med plankart på grunnen datert , plankart under grunnen datert , reguleringsbestemmelser datert og planbeskrivelse datert , alle Vedlegg: 1. Oversiktskart 2. Plankart, på grunnen, dat rev Plankart, under grunnen, dat Planbeskrivelse, rev Utsikt og skygge Sira Sigurdsgate Geoteknisk rapport dat ROS-analyse rev Regbestemmelser rev Uttalelser med rådmannens merknader 10. Brev fra NVE,