Lyngen kommune. Møteinnkalling. Lyngen formannskap. Utvalg: Møtested: Kommunestyresalen, Lyngseidet Dato: Tidspunkt: 08:15

Transkript

1 Lyngen kommune Møteinnkalling Lyngen formannskap Utvalg: Møtested: Kommunestyresalen, Lyngseidet Dato: Tidspunkt: 08:15 Medlemmene innkalles med dette til møtet. Medlemmer som måtte ha gyldig forfall og/eller mulig inhabilitet, må muntlig melde fra om dette snarest, slik at varamedlem kan bli innkalt. De varamedlemmene som får tilsendt innkallingen, møter altså bare dersom de får særskilt innkalling. Egenmeldingsskjema finnes på vår hjemmeside under politikk/sakspapirer. De sakene som ikke er unntatt offentlighet er i tida fram til møtet utlagt med alle dokumenter til alminnelig ettersyn på Servicekontoret, kommunehuset. De medlemmene og eventuelle innkalte varamedlemmer som skal delta i behandlingen av saker som er unntatt offentlighet, kan få nærmere innsyn i disse (dersom de ikke følger denne innkallingen) ved henvendelse til servicekontoret. Lyngen kommune, den Sølvi Jensen ordfører Inger-Helene B. Isaksen utvalgssekretær VEDLEGG: Saksutredningene (unntatt enkelte som er unntatt offentlighet). Side 1

2 Kopi av innkallingen vedlagt saksutredningene sendes til orientering til: 1. og 2. vararepresentant for hver liste Rådmannen Økonomisjefen Sendes på til: Kontrollutvalget (epost med unntak av to medlemmer) Råd for folkehelse v/leder Harald Haugen (Ikke saker unntatt offentlighet). Fagforbundet, 9060 Lyngseidet (Ikke saker unntatt offentlighet) Utdanningsforbundet v/trude Bostad Pressen - legges ut på internett: Bladet Nordlys, postboks 2515, 9272 Tromsø. (Ikke saker unntatt offentlighet.) Framtid i Nord, postboks 102, 9069 Lyngseidet. (Ikke saker unntatt offentlighet.) NRK Troms, 9291 Tromsø. (Ikke saker unntatt offentlighet.) Biblioteket for utlegging til alminnelig innsyn. (Ikke saker unntatt offentlighet.) Kopi av innkallingen uten vedlegg: KomRev Nord Kommunekassereren NB! De som mottar kopi av innkallingen (evt. m/vedlegg) møter kun etter eget ønske dersom de ikke blir innkalt særskilt. Evt. talerett er i hht. formannskapets/utvalgets arbeidsreglement (pkt. A, 4). Side 2

3 Saksliste Utv.saksnr Sakstittel U.Off Arkivsaksnr PS 12/14 Bolyst i Lyngen- levekårsutvalgets satsingsområder og tiltak 2013/4071 PS 13/14 Ny politivedtekt for Lyngen kommune 2014/580 Side 3

4 Lyngen kommune Arkivsaknr: 2013/ Arkiv: 223 Saksbehandler: Anette Holst Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 10/14 Lyngen levekårsutvalg /14 Lyngen formannskap Lyngen kommunestyre Bolyst i Lyngen- levekårsutvalgets satsingsområder og tiltak Henvisning til lovverk: Vedlegg 1 Søknad om finansiering av Liv i Lyngen 2 Søknad om finansiering-liv i Lyngen Rådmannens innstilling Lyngen kommune tar Levekårsutvalgets satsingsområder og tiltak for stimulering til bolyst blant barn og unge til orientering. Som et av tiltakene for oppfølging av kommuneplanens satsingsområder bevilger Lyngen kommune kr i 2014 og i 2015 til prosjektet Liv i Lyngen. Bidraget består av 50 % finansiering og 50 % ressurser i form av personell og lokaler i forbindelse med arrangementene Budsjettdekning: Årsbudsjett Ansvar Tjeneste Art Prosjekt Økes Reduseres Tiltaket innarbeides i økonomiplanen for Saksopplysninger Side 4

5 Generelle opplysninger om saken Lyngen Rock og reker v/tor Steinar Solvang søkte i brev 3.desember 2013 om finansiering av Liv i Lyngen. Brevet er vedlagt denne saken. Liv i Lyngen er et prosjekt som i hovedsak er finansiert av RDA midler - Regionen som attraktivt bo - og etableringssted. Lyngen Rock og reker er søker og prosjekteier mens prosjektledelsen er hos Sjurelv AS. Levekårsutvalget behandlet saken om søknad om støtte til Liv i Lyngen i møte og det ble fattet følgende vedtak: «Saken utsettes til neste møte i Levekår hvor vi får oss forelagt en overordnet sak om Bolyst for ungdom i Lyngen, hvor denne saken kan inngå» Denne saken er en oppfølging av dette vedtaket. Forhold til overordnet plan og øvrige vedtak Lyngen kommunes samfunnsplan Delplan for folkehelse, friluftsliv, idrett og lokale kulturhus Økonomiske konsekvenser Søknaden om finansiering av Liv i Lyngen var for sent innkommet i budsjettprosessen til å være med i økonomiplan/budsjett Søknaden må derfor fremmes på selvstendig grunnlag. I søknaden er det budsjettert med en del midler til aktivitetsstøtte og en del i form av personell og lokaler i forbindelse med arrangementene.(50-50) Risiko- og sikkerhetsmessige konsekvenser Ingen Miljøkonsekvenser ingen Vurdering av alternativer og konsekvenser Lyngen kommunes kommuneplan- strategidelen har følgende hovedutfordring: Hvordan skape vekst og forhindre befolkningsreduksjon? Mål og visjoner for samfunnsdelen er bygd opp som figuren under viser: Side 5

6 Kommunal planstrategi: Hvordan skape vekst og forhindre befolkningsreduksjon? Visjon kommuneplan: Lyngen kommune skal være et åpent og inkluderende samfunn for alle. Kommunen som organisasjon tjenesteyter demokrati - arbeidsgiver Næring Barn og unge Bolig Sentrum Lyngen skal være den ledende næringslivskommunen i Troms medet innovativt, veletablert, variert og lønnsomt næringsliv. Kommunen og lokalsamfunnet skal sammen tilrettelegge for positive opplevelser og verdier, slik at ungdom skal ønske å bosette seg her som voksen. Lyngen kommune og eksisterende næringsliv skal stimulere unge gründere, slik at de får utvikle seg og kan skape sin egen arbeidsplass Lyngen kommune skal stimulere til bolyst gjennom boligfelt og spredt boligbygging. Kommunen skal ha klargjorte attraktive boligtomter i alle deler av kommunen. Lyngen kommune skal i samarbeid med næringsliv og berørte parter bidra til utvikling av Lyngseidet sentrum. Forebyggende helsearbeid: God helse gjennom hele livet (Universell utforming, fysisk og psykisk helse) Regionalt samarbeid: Lyngen kommune skal være åpen og offensiv til alle former for interkommunalt samarbeid. Sikkerhet og beredskap (pålagt overordnet tema- overordnet ROS, klima, trafikk etc) Økonomiplan/handling penger, menneskelige ressurser, samarbeid med frivillig sektor, tilrettelegging etc Innenfor området barn og unge finner vi følgende hovedmålsetting: Kommunen og lokalsamfunnet skal sammen tilrettelegge for positive opplevelser og verdier slik at ungdom skal ønske å bosette seg her som voksen. Lyngen kommune og eksisterende næringsliv skal stimulere unge grundere slik at de får utvikle seg og kan skape sin egen arbeidsplass Koblingen mellom økonomi og samfunnsplan: Side 6

7 Levekårsutvalgets sak om bolyst for ungdom i Lyngen er å betrakte som en konkretisering av kommuneplanen innenfor temaet barn og unge og nedgang i befolkningstall. Med utgangspunkt i vedtaket i Levekårsutvalget behandlet Ungdomsrådet i Lyngen sak om Bolyst blant ungdom i Lyngen.( sak 5/2014) De besvarte i møtet følgende tre spørsmål: 1. hva er bra med å bo i Lyngen? 2. hva kan bli bedre i Lyngen? 3. Hva må til for at du som voksen skal ønske å bosette deg i Lyngen? Tilbakemeldingen fra ungdommen i ungdomsrådet er at det er godt å bo i Lyngen. De er stolte av å være av de sprekeste ungdommene i Norge. De påpeker at Lyngen har et bra idrettsmiljø, fin natur og ny skole. Videre trekkes det fram at Lyngen har et oppegående ungdomsråd og generelt godt tilbud til ungdommen. I forhold til hva som kunne vært bedre påpeker ungdomsrådet at det er behov for flere arbeidsplasser, flere lærlingplasser. Det må bygges leiligheter til utleie, og tilrettelegges for boligbygging. Videre påpeker ungdomsrådet at det negative fokuset på Nordnes må snus. I tillegg fokuserer de på billige barnehager, mekkeverksted og crossbane som aktuelle tiltak. Når det gjelder spørsmålet om hva som må til for at de skal bosette seg her som voksne svarer ungdommene at arbeid og bosted er det viktigste. Utover det ønsker de at fritidstilbudet må være godt utbygd, både for barn og voksne. Av aktivitetstilbud for voksne nevnte de trening, bowling og tilrettelagte turløyper. Dette spørsmål i samme gate som omdømmeprosjektet stilte på sitt dialogseminar med ungdom i regionen skoleåret 2012/2013. Her var blant annet tilbakemeldingene fra ungdommene: Tenker ikke bosted i forbindelse med karrierevalg. Jobben er viktigst, bosted underordnet. Lyngen som framtidig bosted har fordel i forhold til trygghet, kjennskap til plassen og tilknytning til familie og venner. Begrensede muligheter til jobb innen utradisjonelle yrker. Får vi jobb i forhold til utdanningen? For å holde på ungdom, bør Lyngen skape større fellesskap, flere boplasser. Sosiale treffsted som kafe og utested er viktig. Bedre transport og veier må komme. Tror nok vi får annet syn på Lyngen om år, grunnet andre behov; barn, mer livserfaring, andre interesser. Samtidig ønsker vi at kommunen er den samme, men forhåpentlig med andre og flere muligheter. For at ungdommen skal flytte tilbake til Lyngen altså er punktene arbeid og bolig prioritert. De spurte ungdommene er ungdom som synes det er godt å bo i Lyngen, ungdom som engasjerer seg lokalt. En undersøkelse om ungdoms trivsel foretatt i februar 2013 i Lyngen kommune (ungdom år) viser at vi har behov for å ha fokus på området tilbakeflytting: Side 7

8 Trivsel i nærmiljøet: Prøv å forestille deg at du en gang får barn. Kunne du tenke deg å la dine barn vokse opp i det nærmiljøet der du selv bor? 100 Gutter Jenter Ja, svært gjerne/gjerne Verken ja eller nei Nei, helst ikke/ikke i det hele tatt Trivsel i nærmiljøet: Prøv å forestille deg at du en gang får barn. Kunne du tenke deg å la dine barn vokse opp i det nærmiljøet der du selv bor? trinn 9. trinn 10. trinn Ja, svært gjerne/gjerne Verken ja eller nei Nei, helst ikke/ikke i det hele tatt Tabellen viser oss at over halvparten av ungdommen i Lyngen kunne tenke seg å bo her som voksne, noe som er positivt. På den andre siden viser tabellen at dette antallet synker etter hvert som ungdommen blir eldre. I kommuneplanen har Lyngen kommune tatt standpunktet at gode opplevelser i barndommen medvirker til tilbakeflytting som voksne. Trøndelagsforskning v/margrethe Haugum viser til at - Det er «strømmen» av initiativ og hendelser over tid som drar lokalsamfunn i en eller annen retning. Det er viktig med et langsiktig perspektiv i utviklingsarbeidet. Gode opplevelser fra barndommen er for eksempel viktig som grunnlag for å vurdere tilbakeflytting og etablering når Side 8

9 den tid kommer. Men skal det være aktuelt å flytte til et sted må det finnes alternative boliger og tomter. Dette understøtter målsettingen fra kommuneplanen innenfor satsingsområdet barn og unge. Aktiviteter og tiltak: Lyngen kommune har en rekke eksisterende tiltak for å skape gode opplevelser for barn og unge i Lyngen som så kan medvirke til at de vil ønske å bosette seg her som voksne. Ungdomsrådet i Lyngen er et velfungerende kommunalt organ med administrativ sekretær. Ungdomsrådet har blant annet vedtektsfestet følgende under området: Ansvar, rettigheter og oppgaver Ungdomsrådet skal tale ungdommens sak overfor kommunale myndigheter og skaffe ungdom innsyn og dermed muligheter for medinnflytelse Oppgaver: Ungdomsrådet skal: - være kontaktorgan for ungdom - gjøre kjent arrangement og aktiviteter - være høringspart i saker som angår barn og unge En av Ungdomsrådets oppgaver er å medvirke til å skape positive opplevelser og aktiviteter blant barn og unge. Ungdomsrådets medlemmer er også deltakere i RUST, som er det regionale ungdomsrådet. Et av arrangementene RUST står for er regional 16.mai feiring i Nordreisa. Videre driver Lyngen kommune følgende kommunale aktiviteter for barn og unge: Bibliotek Kulturskole Ungdomsklubber på Lyngseidet og i Lenangen Svømmehaller i Lenangen og på Lyngseidet. Noen av de kommunale tilbudene kunne uten tvil vært bedre utbygd. I tillegg stimulerer Lyngen kommune frivillige lag og foreninger gjennom følgende tiltak: Tilskudd til grendelagene Frie kulturmidler Gratis utlån og utleie av kommunens lokaler(inkludert hall) Støtte til tråkkemaskiner, snøskutere m.m. Enkeltstøtte til prosjekter Støtte/tilskudd til idrettsanlegg(som kunstgressbaner) Støtte/tilskudd til nærmiljøanlegg (så som ballbinger) Garantier ved behov Lyngen kommune deltar per dato i følgende prosjekter som omhandler barn og unge: Side 9

10 Prosjekt Aktiv ferie og fritid for barn og unge i Lyngen Prosjekt Tre stammers møte- med Nordkjosbotn videregående skole. Prosjekt Aktiv ferie og fritid for barn og unge i Lyngen kommune har følgende målsettinger: Mål Hovedmål: -Barn og unge i Lyngen skal få gode opplevelser og meningsfull fritid, på tross av familiens økonomiske situasjon Delmål: -Gjennom deltagelse i aktiviteter gi opplevelse av mestring og bygge selvtilliten til barn og unge i målgruppen. -Bedre den sosiale integreringen av barn og unge i målgruppen- -Bedre den alminnelige folkehelsa gjennom fysisk aktivitet og trivselsopplevelser for barn og unge i målgruppa samt forebygge framtidige helseproblemer inkludert rus. Prosjekt aktiv ferie og fritid er organisert som et kollektivt forebyggende program, det vil si at det involverer bredere enn den opprinnelige målgruppen. Prosjekt tre stammers møte har følgende målsettinger som faller innenfor kommuneplanens satsingsområder: Delmål 6 Det skal prosjekteres fram et hybelhus for elever ved Nordkjosbotn videregående skole i et eget delprosjekt i samarbeid med lokalt næringsliv og Balsfjord kommune Delmål 10 Nordkjosbotn videregående skole skal utvikle en modell der deler av undervisningen gis som fjernundervisning til elever fra Lyngen kommune og tettstedet Skibotn i Storfjord kommune. Prosjekt Liv i Lyngen vil være et tiltak innenfor dette samme området. Et av fokusområdene vil være å tilrettelegge for positive opplevelser for barn og unge, og prosjektet vil i så måte kunne komme i tillegg til eksisterende tiltak i kommunen. Prosjekt Liv i Lyngen har fått tilsagn om kr i RDA midler. En av forutsetningene for denne støtten er et bidrag fra kommunen. Kommunens bidrag kan være 50 % aktivitetstilskudd(penger) og 50 % personell og lokaler(egenandel). Prosjekt Liv i Lyngen er et bolystprosjekt som er laget med tanke på befolkningsnedgangen Lyngen opplever i dag. Hovedutfordringen i Lyngen kommune er nedgangen i folketallet, og da spesielt nedgangen i aldersgruppen 0-44 år. I tillegg er ytre Lyngen i en spesiell situasjon etter nedlegging av hjørnesteinsbedriften i Side 10

11 Lyngen Rock og reker ble etablert sommeren Det er Lyngen Rock og reker som er initiativtaker til prosjektet Liv i Lyngen. Prosjektet ønsker å adressere den utviklingen Lyngen kommune er i i dag og lokke ungdommen tilbake til bygdene etter endt utdanning. Prosjekt Liv i Lyngen er sånn sett et prosjekt som kan gå rett inn som et tiltak i kommuneplanens samfunnsdel der hovedutfordringen er nedgangen i folketall, og et av satsingsområdene barn og unge. Prosjekt Liv i Lyngen har følgende hoved- og delmål i sin prosjektbeskrivelse: Liv i Lyngen har følgende prosjektmål: Lyngen ungdom skal utvikle og gjennomføre faste månedlige aktivitetshelger og en årlig aktivitetsuke for unge mellom 15 og 25 år i perioden Og følgende effektmål: Lyngenregionen opplever økt kjennskap og attraktivitet blant ungdom Delmål for Lyngenungdommene: -innsikt i hva som skaper bolyst og evne til å dele kunnskap -Evne, lyst og vilje til å planlegge og gjennomføre aktiviteter -Skape oppmerksomhet om egen region -Promotere aktiviteter -Ta ansvar, samarbeide og ha det morsomt hjemme. I Norsk Kulturindeks publisert i 2014, med tall fra 2013,rangeres Lyngen kommune totalt som nummer 301 av landets 428 kommuner. Til sammenligning skårer Tromsø kommune som nr. 5, Harstad som nr. 10, og Kåfjord som nr. 57. Lyngen kommune skårer forholdsvis godt på museumsdrift og svært godt på sentrale tildelinger (via Frifond, i forhold til antall innbyggere). KUNSTNERE kulturarbeider MUSEUM KONSERTER KINO BIBLIOTEK SCENEKUNST KULTURSKOLE+ DKS Sentrale tildelinger frivillighet totalt Plasseringen på kulturindeksen sier noe om prioriteringer som gjøres kommunalt. Norsk kulturindeks er utelukkende basert på statistiske innsamlinger, og lokalt vet vi mer om lokal frivillighet og tiltak enn det som statistisk kan samles inn. Lyngen har dog få kulturarbeidere sammenlignet med andre kommuner. Innenfor kulturskole / DKS er det Den kulturelle skolesekken som trekker opp snittet, da vi har forholdsvis lav bemanning i kulturskolen og smalt fagutvalg. Dette understøtter satsing på prosjekter/aktiviteter innenfor kulturområdet. Denne saksframstillingen omfatter ikke tiltak for å stimulere til næringsutvikling og boligbygging, herunder utleieleiligheter, da dette kommer inn under andre hovedområder. Viktige faktorer for økt bosetting er dog å sette inn tiltak innenfor samtlige tilbakemeldte områder: Skape gode opplevelser som stimulerer til tilbakeflytting Stimulere til økt næringsaktivitet Legge til rette for bygging av boliger og utleieleiligheter. Side 11

12 Kilder: Carlsson, E. ;. Haugum og J. Aasetre (2013). Lokalt utviklingsarbeid. En vurdering av resultater og effekter i Rindal og Rauma kommune. Rapport 2013:3. Steinkjer: Trøndelag Forskning og Utvikling. Kleppe, Bård og Å.D.Haugsevje(2014).Norsk kulturindeks 2013 Resultater for Troms. TF-notat nr. 1/2014 Side 12

13 Side 13

14 Side 14

15 Side 15

16 Side 16

17 Side 17

18 Side 18

19 Side 19

20 Side 20

21 Lyngen kommune Arkivsaknr: 2013/ Arkiv: 223 Saksbehandler: Anette Holst Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato Lyngen levekårsutvalg Lyngen formannskap Lyngen kommunestyre Søknad om finansiering-liv i Lyngen Henvisning til lovverk: Rådmannens innstilling Lyngen kommune bevilger kr i 2014 og i 2015 til prosjektet Liv i Lyngen. Bidraget består av 50 % finansiering og 50 % ressurser i form av personell og lokaler i forbindelse med arrangementene. Budsjettdekning: Årsbudsjett Ansvar Tjeneste Art Prosjekt Økes Reduseres Midlene omdisponeres fra disposisjonsfondet. Saksopplysninger Generelle opplysninger om saken Lyngen Rock og reker v/tor Steinar Solvang søkte i brev 3.desember 2013 om finansiering av Liv i Lyngen. Brevet er vedlagt denne saken. Liv i Lyngen er prosjekt i hovedsak finansiert av RDA midler - Regionen som attraktivt bo - og etableringssted. Lyngen Rock og reker er søker og prosjekteier mens prosjektledelsen er hos Sjurelv AS. Side 21

22 Liv i Lyngen har følgende prosjektmål: Lyngen ungdom skal utvikle og gjennomføre faste månedlige aktivitetshelger og en årlig aktivitetsuke for unge mellom 15 og 25 år i perioden Og følgende effektmål: Lyngenregionen opplever økt kjennskap og attraktivitet blant ungdom Delmål for Lyngenungdommene: -innsikt i hva som skaper bolyst og evne til å dele kunnskap -Evne, lyst og vilje til å planlegge og gjennomføre aktiviteter -Skape oppmerksomhet om egen region -Promotere aktiviveter -Ta ansvar, samarbeide og ha det morsomt hjemme. Forhold til overordnet plan og øvrige vedtak Kommuneplanens strategidel: -kommunen og lokalsamfunnet skal sammen tilrettelegge for positive opplevelser og verdier slik at ungdom skal ønske å bosette seg her som voksne. - Lyngen kommune og eksisterende næringsliv skal stimulere unge grundere, slik at de får utvikle seg og kan skape sin egen arbeidsplass. Samtlige delmål skal måles gjennom årlige omdømmemålinger. Man skal også lære mer om bolyst blant unge i distrikt gjennom evaluering, rapportering og måling. Økonomiske konsekvenser Søknaden om finansiering av Liv i Lyngen var for sent innkommet i budsjettprosessen til å være med i økonomiplan/budsjett Søknaden må derfor fremmes på selvstendig grunnlag. I søknaden er det budsjettert med en del midler til aktivitetsstøtte og en del i form av personell og lokaler i forbindelse med arrangementene.(50-50) Risiko- og sikkerhetsmessige konsekvenser Ingen Miljøkonsekvenser Ingen. Vurdering av alternativer og konsekvenser Prosjekt Liv i Lyngen har fått tilsagn om kr i RDA midler. En av forutsetningene for denne støtten er et bidrag fra kommunen. Kommunens bidrag kan være 50 % aktivitetstilskudd(penger) og 50 % personell og lokaler(egenandel). Prosjekt Liv i Lyngen er et bolystprosjekt som er laget med tanke på befolkningenedgangen Lyngen opplever i dag. Hovedutfordringen i Lyngen kommune er nedgangen i folketallet, og da spesielt nedgangen i aldersgruppen 0-44 år. I tillegg er ytre Lyngen i en spesiell situasjon etter nedlegging av hjørnesteinsbedriften i Lyngen Rock og reker ble etablert sommeren Det er Lyngen Rock og reker som er utgangspunkt for prosjektet Liv i Lyngen. Prosjektet ønsker å adressere den utviklingen Lyngen kommune er i i dag og lokke ungdommen tilbake til bygdene etter endt utdanning. Side 22

23 Prosjekt Liv i Lyngen er sånn sett et prosjekt som kan gå rett inn som et tiltak i kommuneplanens samfunnsdel der hovedutfordringen er nedgangen i folketall, og et av satsingsområdene barn og unge. Side 23

24 Lyngen kommune Arkivsaknr: 2014/580-3 Arkiv: X31 Saksbehandler: Kjell Nordli Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 13/14 Lyngen formannskap Lyngen kommunestyre Ny politivedtekt for Lyngen kommune Henvisning til lovverk: Politiloven 14 Vedlegg 1 Politivedtekter for Lyngen kommune 2 Forslag til ny politivedtekt for Lyngen kommune Rådmannens innstilling Kommunestyret legger forslaget til ny politivedtekt ut på høring. Saksopplysninger Generelle opplysninger om saken Endring av politivedtekten ble drøftet i politirådsmøtet Kommunestyret bekreftet igangsettelse av endringsarbeidet , og en politisk representant, Dan Håvard Johnsen, FRP, ble valgt til å delta i prosessen. Dagens politivedtekt er fra 1987, og lovendringer m.m. nødvendiggjør revisjon av vedtekten. Arbeidsgruppen har bestått av Dan Håvard Johnsen, FRP, fra politiet: Dag Roar Stangeland og Kjell Nordli fra Lyngen kommune. Arbeidsgruppen har hatt flere møter og har sammenlignet vedtekten for Lyngen kommune, med flere andre kommuner. Lokalt er vedtektene for Nordreisa og Storfjord kommune trukket inn i arbeidet. I tillegg er det foreslått nye bestemmelser. Endringsprosessen følger saksbehandlingsreglene i forvaltningsloven: Kommunestyret vedtar at forslaget skal ut på høring og med hvilken høringsfrist. Det foreslås 30 dager. Innkomne Side 24

25 høringsuttalelser vil bli vurdert og evt. innarbeidet, hvoretter saken sendes kommunestyret for realitetsbehandling. Etter at kommunestyret har godkjent den nye vedtekten, sendes vedtekten til departementet for stadfestelse. Vurdering av alternativer og konsekvenser Rådmannen mener det nye forslaget til politivedtekt for Lyngen kommune er godt oppdatert i forhold til samtidsutviklingen. Side 25

26 Side 26

27 Side 27

28 Side 28

29 Side 29

30 Side 30

31 Forslag til forskrift om politivedtekt, Lyngen kommune, Troms. Kapittel I. Alminnelige bestemmelser. 1. Offentlig sted Med offentlig sted forstås gate, vei, herunder fortau, sti, park, torg eller lignende, plass, bru, brygge, kai, strand, anlegg eller annet sted som er alminnelig beferdet eller bestemt for alminnelig ferdsel. 2. Fester, bruker, leier eller bestyrer av hus eller grunn Plikter som er lagt på eier av hus eller grunn, hviler også på den som fester, bruker, leier eller bestyrer hus eller grunn. Kapittel II. Orden på offentlig sted 3. Ro og orden på offentlig sted Enhver plikter straks å rette seg etter de pålegg, tegn eller signaler som politiet gir for å opprettholde den alminnelige orden, regulere ferdselen eller trygge publikum. Jfr. Politilovens 5 og 7. På eller i umiddelbar nærhet av offentlig sted må ingen delta i oppløp, sammenstimling, støy eller bråk som forstyrrer den alminnelige ro og orden. Enhver som ferdes på eller i umiddelbar nærhet av offentlig sted plikter å overholde nattero etter klokken og til klokken Samles mange mennesker ved inngangen til forsamlingslokale, sportsplass, utsalgssted, holdeplass eller lignende, skal de stille seg i kø og for øvrig rette seg etter de pålegg som politiet eller arrangøren gir for å opprettholde den alminnelige orden eller regulere ferdselen. 4. Farlig eller skremmende virksomhet På, ut over eller i umiddelbar nærhet av offentlig sted er det forbudt: 1. å nyte, skjenke eller by fram rusdrikk, 2. å skyte med gevær eller annet skytevåpen eller med bue, sprettert eller lignende, 3. å brenne av krutt, fyrverkeri eller eksplosive stoffer uten politiets og lederen av brannvesenets tillatelse. Forbudet mot å brenne av fyrverkeri gjelder ikke ved tradisjonell nyttårsfeiring ved midnatt 31. desember. 4. å kaste stein eller slippe stein, snøball eller annet som kan være til skade eller ulempe for dem som ferdes der. 5. Det er forbudt å bære ladd skytevåpen på offentlig sted. Side 31

32 Kapittel III. Sikring av ferdselen 5. Hindringer På eller ut over offentlig sted er det forbudt å sette eller henge noe som kan være til hinder eller ulempe for ferdselen. Markiser skal være anbragt så høyt at underkanten er minst 2,50 meter over bakken. 6. Sport og lek Politiet kan forby aking og annen form for sport, lek eller spill på bestemt offentlig sted når dette er påkrevet av hensyn til ferdselen eller den alminnelige orden. 7. Avsperring av fortau mv. Er det påkrevet på grunn av byggearbeid eller lignende at en gate, vei eller et annet offentlig sted blir helt eller delvis sperret for et begrenset tidsrom, må det på forhånd innhentes tillatelse fra politiet, som i tilfelle fastsetter nærmere vilkår. 8. Sprengningsarbeid Sprengningsarbeid på eller i umiddelbar nærhet av offentlig sted skal på forhånd meldes til politiet, som kan påby særskilte sikkerhetstiltak. 9. Diverse arbeid Oppføring, nedriving eller reparasjon av bygning, graving eller annet arbeid på eller ut mot offentlig sted som kan medføre fare for ferdselen, skal på forhånd meldes til politiet. Politiet kan bestemme hvorledes arbeidsstedet skal holdes avsperret og påby andre sikkerhetstiltak til vern for publikum. Ansvarshavende plikter å markere fare eller ulempe selv om det ikke foreligger bestemmelser fra politiet. 10. Vedlikehold av bygning mv. Ved vedlikehold av bygninger mv. på eller ut mot offentlig sted, skal eieren straks sette opp avvisere som gjør det tydelig at ferdsel er forbundet med fare eller ulempe. 11. Stoppekraner, vanntilførsel mv. Stoppekraner for vanntilførselen på offentlig sted skal være forsynt med kapsel eller lokk i plan med grunnen. Tak og avløpsrenner som fører ut til offentlig sted, skal holdes rene og tette. Side 32

33 12. Avvisere Når snø eller is truer med å falle fra hustak mot offentlig sted, skal eieren straks sette opp avvisere som gjør det tydelig at ferdsel er forbundet med fare eller ulempe og snarest sørge for at taket blir ryddet. 13. Fjerning av sperrer Avsperringer, avvisere, stiger eller lignende fjernes når det arbeid som er nevnt i 8, 9 og 10 er utført, eller den fare eller ulempe som er nevnt i 11 ikke lenger er til stede. 14. Ferdsel på islagt vann eller sjø Politiet kan av sikkerhetsgrunner forby eller gi regulerende bestemmelser for ferdselen på islagt vann eller sjø. Den som skjærer åpning i isen, skal innhegne åpningen på en betryggende måte. Kapittel IV. Huseiers plikter på offentlig sted 15. Eier av hus eller grunn mot offentlig sted plikter å sørge for renhold av lys- og luftegraver utenfor eiendommen. Renhold skal utføres slik at det blir til minst mulig ulempe. I tørt vær uten frost må feiing ikke finne sted uten at det på forhånd er sprøytet med vann. Kloakksluk må ved renhold ikke tilføres oppsop e.l. 16. Eier av hus eller grunn mot offentlig sted plikter etter takras å rydde fortauet utenfor eiendommen for snø og is. Snø og is kan legges langs kanten av fortauet, men må ikke kastes ut i kjørebanen eller legges i rennesteinen eller veggrøft. Snø og is fra gårdsplass, tomt eller hage må ikke kastes på offentlig sted. 17. Eier av hus eller grunn mot offentlig sted i tettbygd strøk plikter å strø fortau og gang- og sykkelvei utenfor eiendommen når det er glatt. 18. Eier av hus eller grunn mot offentlig sted skal sørge for at vannavløp i fortau, rennestein, grøft el. l, holdes åpne. Avløp fra kloakk og gjødselkjeller må ikke slippes ut i rennestein, veggrøft, e.l. mot offentlig sted. Kapittel V. Hindre tilgrising og forurensing 19. På, ut over eller i umiddelbar nærhet av offentlig sted er det forbudt: 1. å kaste glass, flasker, plast, papir, sigarettstumper, tyggegummi eller annet avfall, 2. å grise til med maling, tusj, sprayprodukter e.l. på enhver overflate mot offentlig sted, herunder på eller ved bygning, gate, veg, park, anlegg og innretninger, 3. å henge opp kunngjøringer, plakater e.l. uten politiets tillatelse. Dette gjelder ikke oppslag på tavler e.l. som er godkjent av kommunen til slikt bruk, eller oppslag på Side 33

34 eiendom om forhold som bare vedkommer eiendommen eller næringsvirksomheten til dem som bor der. 4. å rive, skade eller skjemme oppslag som er lovlig satt opp, 5. oppslag skal fjernes når de er foreldet, 6. å urinere. 20. Den som driver salg fra portrom, kiosk, e.l. på eller ut mot offentlig sted, skal sørge for at området ikke skjemmes eller tilsmusses av virksomheten. Eieren plikter å sørge for at det blir satt opp et tilstrekkelig antall kurver for papir og avfall og at disse blir tømt. 21. Kjøretøy som brukes til kjøring av gjødsel, søppel, avfall, jord, koks, sagflis, kloakkinnhold e.l. på offentlig sted, skal være innrettet slik at det ikke spilles noe under kjøringen. Kapittel VI. Offentlige anlegg. 22. Gravplass På gravplass er det forbudt å sykle og ake eller drive sport, lek, spill eller annet som ikke sømmer seg der. Det er forbudt å trenge seg inn på gravplass når den er stengt for besøk. Kapittel VII. Dyr 23. Ansvar for dyr på offentlig sted På offentlig sted plikter person med ansvar for dyr å ha kontroll med dyret ved bruk av bånd eller på annen måte, slik at dyret ikke er til fare eller sjenanse. Det er forbudt å la hest, storfe, sau eller geit gå løs på eller ved offentlig sted uten forsvarlig tilsyn. Heller ikke må dyr tillates å beite på slike steder. Sirkusdyr eller ville dyr må ikke føres på offentlig sted uten politiets tillatelse. 24. Forvaring av kjæledyr, salg, avliving o.a. Politiet kan ta i forvaring dyr som går løs i strid med 23. Unnlater eier eller besitter å hente dyret innen en uke etter at han eller hun er varslet personlig eller ved kunngjøring i pressen, kan politiet selv eller overlate til kommunen å la dyret selges eller avlives. Kapittel VIII. Arrangementer på offentlig sted mv. 25. Søknadsplikt for arrangement på offentlig sted Den som på offentlig sted vil holde arrangement som overveiende er av underholdningsmessig, kunstnerisk, selskapelig eller kommersiell art, og som har et Side 34

35 omfang som åpenbart vil medføre behov for betydelige ferdselsreguleringer eller vakthold, må innen en frist som politiet setter, søke om dette. Politilovens 11 får tilsvarende anvendelse. Den som arrangerer tilstelning på offentlig sted, skal sørge for at papir og annet avfall blir fjernet etter arrangementet. 26. Meldeplikt for allment tilgjengelige arrangement utenfor offentlig sted m.m. Den som vil holde arrangement som er allment tilgjengelig, må sende melding i god tid til politiet selv om arrangementet ikke skjer på offentlig sted, når dets art eller størrelse gjør det sannsynlig at politioppsyn blir nødvendig av hensyn til ro og orden eller avvikling av trafikken. Meldeplikten gjelder også sammenkomster med dans eller annen tilstelning av overveiende selskapelig eller underholdende art for medlemmer av en forening eller lignende sammenslutning. Politilovens 11 gjelder tilsvarende. 27. Tillatelse fra kommunen for allment tilgjengelige arrangement m.m. Det er forbudt å benytte kommunal grunn til kommersiell eller ikke-kommersiell virksomhet, herunder uteservering, vareutstilling, lagerplass, arrangementer, markeringer m.m., uten skriftlig tillatelse fra kommunal grunneierrepresentant. Kapittel IX. Barn 28. Barn under 14 år som på egen hånd streifer om på offentlig sted etter klokken 2200, kan politiet bringe eller vise hjem. 29. Barn under 15 år har ikke adgang til offentlig dans eller lignende allment tilgjengelig tilstelning uten i følge med foreldre eller andre foresatte. Kapittel X. Forskjellige bestemmelser 30. Pliktforsømmelse Unnlater noen å utføre det vedkommende har plikt til etter vedtekten eller pålegg gitt med hjemmel i vedtekten, kan politiet la det utføre på vedkommendes bekostning. 31. Straff Overtredelse av vedtekten eller pålegg gitt i medhold av vedtekten, straffes etter politilovens 30 nr. 4, hvis ikke forholdet går inn under en strengere straffebestemmelse. Side 35

36 32. Ikrafttreden Denne vedtekten trer i kraft 1 måned etter at den er stadfestet av Politidirektoratet. Fra samme tid oppheves forskrift nr Side 36