Ulykker/branner i andre nordiske land

Transkript

1 Ulykker/branner i andre nordiske land - Er Norge Nordens brannversting? - Er det sammenlignbare tall når det gjelder ulykker? - Satsingsområder i de ulike nordiske land Ørjan Steen, DSB Et trygt og robust samfunn der alle tar ansvar

2 Hva skal jeg snakke om? - Er Norge Nordens brannversting? - Er det sammenlignbare tall når det gjelder ulykker? - Satsingsområder i de ulike nordiske land Ørjan Steen, DSB Et trygt og robust samfunn der alle tar ansvar

3 Hva er en brannversting? Der det er flest branntilløp? Der det er registrert flest branner? Der det er flest branner? Der det dør flest i branner? Der brannene koster forsikringsselskapene mest? Der det koster samfunnet mest? Der brannsikkerheten er verst?

4 Hva er en brannversting? forts. Branntilløp registreres ikke, ergo kan ikke brukes til å måle Branner registreres svært ulikt, f.eks registrerer forsikringsselskaper 10 ganger så mange branner som DSB! Bl.a fordi branner defineres ulikt. I DSB registreres alle branner som brannvesenet har rykket ut på og brann defineres som åpen flamme eller ulmebrann Antall branndøde egner seg lite som måleparameter fordi tilfeldigheter ofte er utslagsgivende for utfallet av en brann. At folk dør i en brann er en konsekvens av brannen Erstatningssummer fra forsikringsselskaper er mye brukt som måleparameter, men har store usikkerheter bl.a fordi bygningsskikk og materialer varierer fra land til land. At utbetalinger er store er også en konsekvens av brannene Samfunnskostnader er en relevant måleparameter, men beheftet med samme svakheter som erstatningssummer Hva er brannsikkerhet? Konklusjon: Å måle seg frem til brannverstinger er ikke enkelt

5 Sammenligning med andre land i Europa Kilde: World Fire Statistics /August 2007) Direkte branntap i % av bnp ( ) Omkomne i brann pr innbyggere ( ) Belgia Danmark Finland Frankrike Italia Nederland Norge Spania Sveits Sverige Tyskland U.K. Østerrike 0,25 Belgia Danmark Finland Frankrike Irland Italia Nederlan Norge Spania Sveits Sverige Tyskland U.K Østerrike 1,27 0,00 0,05 0,10 0,15 0,20 0,25 0,30 0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50

6 Hva er (brann)sikkerhet? En mulig definisjon av sikkerhet er: Uønskede hendelser som ikke skjer dvs branner som ikke skjer! Ting som ikke skjer kan vanskelig måles, og da må vi måle det som likevel skjer dvs. antall branner DSB har valgt å registrere antall branner som de branner brannvesenet rykker ut på. Brannårsakene defineres som de årsakene som politiet kommer frem til når de etterforsker brannene. I Norge skal (i prinsippet) alle branner etterforskes av politiet. Slik er det ikke i de andre Nordiske land. Vi mener derfor at vi har Nordens mest pålitelige brannårsaksstatistikk Sammenlikninger mellom land må derfor tas med store klyper salt!

7 Elbranner pr mill innbygger i de nordiske land Elbranner pr mill innb Danmark Island Finland Norge Sverige NORDEN

8 Antagelser om bruk av elektrisitet 1.Antall branner (og ulykker) har sammenheng med utbredelsen av elektrisitet i befolkningen 2.Antall branner (og ulykker) har sammenheng med antall elektriske apparater/utstyr/ dingser i landet (og særlig i hjemmene) Hvis vi antar at antall branner er proporsjonalt med elforbruket i kwt kan vi korrigere for evt ulikheter i de enkelte land. Oppgaver over elforbruket i Norden finnes. Oppgaver om antall elektriske apparater etc finnes ikke, men antallet har økt dramatisk de siste årene

9 Energiforbruk i husholdningene i Norden (ex Island) Energiforbruk i husholdningene i% Fjernvarme Olje Naturgass Ved, torv etc Elektrisitet Totalt pr innbygger i kwh Danmark Finland Norge Sverige

10 Korrigert for alm. elforbruk

11 Er Norge en brannversting? Ut fra disse tallene, og med alle forbehold, kan Norge neppe kalles en brannversting (på el-området ) Men tallene må tas med store klyper salt

12 Hva skal jeg snakke om? - Er Norge Nordens brannversting? - Er det sammenlignbare tall når det gjelder ulykker? - Satsingsområder i de ulike nordiske land Ørjan Steen, DSB Et trygt og robust samfunn der alle tar ansvar

13 Elulykker i Norden Oppgavene over elulykker i Norden er svært mangelfulle fordi det er meget store mørketall pga manglende innrapportering. Selv dødsulykker hender det at elmyndighetene ikke får melding om Dog mener DSB at alle dødsulykker i Norge kommer til vår kunnskap I Norge får DSB melding om 60 til 100 elulykker i året, mens det er antatt at det bare blant fagfolk skjer ulykker pr år

14 Antall døde / GW Antall døde av elektrisk strøm vs samlet generatorytelse i Norge År Antall døde Generatorytelse

15 Antall Elulykker med personskade Antall ulykker og omkomne i Norge År Antall ulykker Antall omkomne

16 Antall skadede Elulykker med personskade i Norge Driftsl., install., insp., etc. Montører Hjelpearb. ved elanlegg Instruert personale Fabrikkpers. Andre over 18 år Barn og ungdom

17 Anntal Omkomne ved elulykker i Norden pr. million innbyggere 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0, Danmark Island Finland Norge Sverige Norden

18 Omkomne ved elulykker i Norden pr. million innbyggere forts Når det gjelder ulykker er det ikke relevant å korrigere for elforbruket i landene fordi Ulykkene har mer sammenheng med aktiviteten på elområdet, antallet fagfolk som jobber med elektrisitet etc Ulykkene skjer også på høyspenningsanlegg Det er ikke store ulikheter i Norden på det regelverk som brukes ved arbeid på/i og drift av elektriske anlegg

19 Hva skal jeg snakke om? - Er Norge Nordens brannversting? - Er det sammenlignbare tall når det gjelder ulykker? - Satsingsområder i de ulike nordiske land Ørjan Steen, DSB Et trygt og robust samfunn der alle tar ansvar

20 De nordiske elmyndigheters oppgaver 1. Hvilke opggaver har tilknytning til elsikkerhed? 2. Hvem varetager de enkelte opgaver (privat kontra offentlige instanser)? 3. I hvilket omfang varetages opgaverne? Erder tale om stikprøver eller kontrol med hele populationen? 4. Hvor mange fejl findes der ved kontrol? Hvor stort anslåes sikkerhedsniveauet at være? 5. Hvad er omkostningerne ved elsikkerhed? I alt? Pr indbygger? (I danke kroner) Danmark Tilsyn,kampagner, standardiseringsarbejde samt informationsarbejde og lovarbejde Offentlig samt udlicitering, vedr. 10 % tilsyn og en del af standardiseringsarbejdet Stikprøve, (10% anlægstilsyn ) tilsyn på opfordring,samt kampagner 3 fejl pr tilsyn i 10 % tilsynene, næsten fejl ved alle øvrige installationstilsyn, indgreb i forb med markedskontrol (165) 65 mill. Dkr 5,1 mill indbyggere 13 Dkr pr. indbygger Finland Lovarbejde, overvågning, tilsyn, certificering, information, standardisering Offentlig og privat Stikprøve, Elanlæg besigtiges ved ibrugtagen og derefter regelmæssigt (2001), 23 tilbagekaldelser, 107 salgsforbud, og 71 leveringsforbud, 43,9 mill. Dkr 5,2 mill.indbyggere 9 Dkr. pr indbygger Island Lovarbejde, Forskriftsarbejde, tilsyn, Undersøgelse, Registrering og information Offentlig samt udlicitering Stikprøve 7,36 fejl i anlæg og 9,17 fejl i installationer. I gennemsnit 8,94 fejl pr. kontrol 12,5 mill. Dkr og 0,29 mill.indbyggere 44 Dkr pr indbygger Norge Lovarbejde, Tilsyn dvs kontrol og Information Offentlig Stikprøve pr anlegg, men alle elanlegg, nye og "brukte" skal kontrolleres i løpet av et antall år! 6-8 fejl pr kontrol. Højt sikkerhedsniveau 279 mill. NOK og 4,5 mill.indbyggere 65 Dkr pr indbygger Sverige Tilsyn, Standardisering, Information, Lovarbejde Offentlig og privat Stikprøve 55 % af tilsynene findes der fejl i, højt og stigende sikkerhedniveau 72 mill. Dkr og 9 mill.indbyggere 8 Dkr. Pr indbygger

21 Satsingsområder i de ulike nordiske land Danmark: Gjennomfører tilsyns-/kontrollkampanjer overfor : Byggeplasser og Campingplasser Forsamlingslokaler og barnehaver Belysning i gågater og skoler/gymnasier Formål: Å gi myndighetene spesifikk viten om faktiske forhold på områdene, slik at de kan utarbeide detaljerte beskrivelser og veiledninger rettet mot installatører, fabrikanter og eiere slik at forskriftenes krav blir oppfylt Samtidig samles grunndata fra de kontrollerte objektene slik at de kan sammenholdes med andre generelle data

22 Satsingsområder i de ulike nordiske land Finland: Elulykker: Informasjonspakke inkl nettside, med konkrete verktøy for å identifisere risiki ved arbeid med elektrisitet Informasjonskampanjer rettet mot dem som arbeider i og nær luftledninger Elbranner: Komfyrbranner- informasjon til brukere, tekniske løsninger og regelverk Elsikkkerhet i landbruket med vekt på vedlikehold Fokus på sikringsskap og tavler

23 Satsingsområder i de ulike nordiske land Island: Ved siden av kontroller/tilsyn (som alltid) konsentrerer de seg om informasjon til utsatte grupper/områder, så som landbruket. Det spesielle med Island er at de nesten ikke bruker el til oppvarming (de har nok varmt svært varmt vann!!) For øvrig er de usikre på fremtiden fordi de (som alle de andre nordiske land) er under omorganisering!

24 Satsingsområder i de ulike nordiske land Norge: Høyspenning: Vedlikehold(-srutiner), driftsforskrifter og kvalifikasjonskrav Lavspenning: Mer risikobasert tilsyn/kontroll, for 2010 betyr det tilsyn med nyanlegg Videreføre forsøk med enklere tilsyns-/kontrollformer Bevisstgjøre anleggseiere om ansvaret for egne elektriske anlegg og utstyr Generelt : Forbedre DSBs fagsystem slik at vi bedre kan nyttiggjøre oss resultatene av våre, og DLEs, funn og erfaringer Ta i bruk nye fke dvs Virksomhetsforskriften, som ansvarliggjør virksomhetsledelsen, faglig ledelse og utførende mannskap på en tydligere og bedre måte Arbeide for felles kvalifikasjonskrav for elbransjen i hele Norden slik at arbeidskraften kan flyte bedre på en sikker måte

25 Satsingsområder i de ulike nordiske land Generelt: De nordiske elsikkerhetsmyndighetene samarbeider gjennom et organ kalt NSS (nordisk elsikkerhet samarbeid) Gjennom NSS samarbeides det om felles nordiske kvalifikasjonsregler. som nå er blitt til et prosjekt for Nordisk Ministerråd Hensikten er skape felles og sikrere regler for elarbeid i Norden uavhengig av om arbeidskraften kommer fra Norden eller andre land