PROTOKOLL. Børge Solvik (Ap) Siw Karin Nilsen (Frp) Brit Hana (Ap) Ole Martin Enoksen (Frp)

Transkript

1 Randaberg kommune PROTOKOLL Utvalg: Hovedutvalg for nærmiljø og kultur Møtedato: Møtested: Kommunestyresalen Til stede: Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Sverre Nergaard (Ap), utvalgsleder Lars Inge Håland (FrP), nestleder Kristine Enger (Ap) Gunhild Vårvik Tangeland (KrF) Odd Sande (Sp) Anne Woie (Ap) Bjørn Kahrs (H) Kjell Nordbø (KrF) Jorunn Utheim (H) Børge Solvik (Ap) Siw Karin Nilsen (Frp) Brit Hana (Ap) Ole Martin Enoksen (Frp) Fra adm. (evt. andre): Leif Soland, Teknisk sjef Per Øyvind Wisløff, Avd. leder byggesak Jorunn Bogevik, Avd. leder teknisk drift Jan-Kåre Ruud, rådgiver Ingunn Moa, Barn og ungesrepresentant Sigrid Olsson, Kulturskolerektor Sissel Vareberg Hobberstad, Utvalgssekretær Møteleder: Innkalling: Merknader: Sverre Nergaard (Ap), utvalgsleder Ingen Ingen Underskrifter: Besøksadresse Postadresse Telefon Randabergveien 370 Postboks 40 Telefaks Randaberg 4096 Randaberg

2 Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokoll er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Side 2 av 17

3 SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel PS 56/09 09/1360 TERTIALRAPPORT 2. TERTIAL 2009 PS 57/09 08/1138 REGULERINGSPLAN - TRAFIKKSIKRING GOA SKOLE 2. GANGSBEHANDLING PS 58/09 06/322 STØY FRA FOTBALLBINGER PS 59/09 09/1388 STØYREDUSERENDE TILTAK MOT STØY FRA E39 PS 60/09 08/888 KLAGE FRA TILTAKSHAVER PÅ VEDTAK I HNK GNR/BNR 48/1064, KLOKKELYNGVEIEN 7B PS 61/09 08/1631 KLAGE PÅ AVSLAG FOR FRADELING TIL BOLIGEIENDOM I LNF-OMRÅDE, GNR/BNR 49/ HARESTADVEIEN 29 PS 62/09 09/510 KOST-/NYTTEVURDERING - MASKINER OG UTSTYR - TEKNISK DRIFT PS 63/09 09/1254 REGIONALPLAN FOR ENERGI OG KLIMA I ROGALAND PS 64/09 08/1533 RANDABERG KULTURSKOLE - VIDERE UTVIKLING, OPPFØLGING PS 65/09 09/1427 EVENTUELT - HOVEDUTVALG FOR NÆRMILJØ OG KULTUR PS 66/09 09/1428 GODKJENNING AV PROTOKOLL - HOVEDUTVALG FOR NÆRMILJØ OG KULTUR Side 3 av 17

4 Sak PS 56/09 TERTIALRAPPORT 2. TERTIAL Kommunestyret tar tertialrapport for 2. tertial til orientering 2. Eventuelle overskridingar i Helse og omsorg blir dekka med : a. Bruk av generelt disposisjonsfond for å dekka IT-stilling Helse- og omsorg, 0,5 mill. kr b. Bruk av disposisjonsfondet til Helse og omsorg, 1,3 mill. kr. c. Bruk av disposisjonsfond sett av til brukarar med store hjelpebehov, 4,3 mill kr. 3. Randaberg kommune søker om å ta opp startlån til vidareutlån på ytterlegare 8 mill. kr frå Husbanken. Dette kjem i tillegg til dei 8 mill. kr som vart vedtatt i samband med budsjettbehandlinga for budsjett Det blir gjort budsjettendringar i samsvar med saksframstillinga slik: a. Auke i netto skatteinntekter med 15 mill. kr. b. Auka overføring til investeringsrekneskapen for å dekke gatelys Bøvegen 1,5 mill. kr. c. Overføring til investeringsrekneskapen for å dekka fylgjande prosjekt som tidlegare er dekka med å låna av ubrukte lånemidlar : i. Viste barnehage 10,1 mill. kr. ii. Orgel i Grødem kyrkje 1,5 mill. kr. d. Nettoeffekt av punkt a, b og c over (1,9 mill. kr) blir overført til investeringsrekneskapen og sett på ubunde investeringsfond. e. Auka rammer til NAV (2,5 mill. kr) og tilsvarande auke i intereringstilskott, nettoeffekt 0. f. Startlån til vidarelån 8 mill. kr. Enstemmig vedtatt. Side 4 av 17

5 1. Kommunestyret tar tertialrapport for 2. tertial til orientering 2. Eventuelle overskridingar i Helse og omsorg blir dekka med : a. Bruk av generelt disposisjonsfond for å dekka IT-stilling Helse- og omsorg, 0,5 mill. kr b. Bruk av disposisjonsfondet til Helse og omsorg, 1,3 mill. kr. c. Bruk av disposisjonsfond sett av til brukarar med store hjelpebehov, 4,3 mill kr. 3. Randaberg kommune søker om å ta opp startlån til vidareutlån på ytterlegare 8 mill. kr frå Husbanken. Dette kjem i tillegg til dei 8 mill. kr som vart vedtatt i samband med budsjettbehandlinga for budsjett Det blir gjort budsjettendringar i samsvar med saksframstillinga slik: a. Auke i netto skatteinntekter med 15 mill. kr. b. Auka overføring til investeringsrekneskapen for å dekke gatelys Bøvegen 1,5 mill. kr. c. Overføring til investeringsrekneskapen for å dekka fylgjande prosjekt som tidlegare er dekka med å låna av ubrukte lånemidlar : i. Viste barnehage 10,1 mill. kr. ii. Orgel i Grødem kyrkje 1,5 mill. kr. d. Nettoeffekt av punkt a, b og c over (1,9 mill. kr) blir overført til investeringsrekneskapen og sett på ubunde investeringsfond. e. Auka rammer til NAV (2,5 mill. kr) og tilsvarande auke i intereringstilskott, nettoeffekt 0. f. Startlån til vidarelån 8 mill. kr. Sak PS 57/09 REGULERINGSPLAN - TRAFIKKSIKRING GOA SKOLE 2. GANGSBEHANDLING Kommunestyret i Randaberg kommune vedtar reguleringsplanen Trafikksikring Goa skole etter plan- og bygningsloven Merknadene fra Statens vegvesen rettes i plankart. Vedtaket kan påklages innen 3 uker etter at planen er offentlig kunngjort i avisene. En eventuell klage sendes til kommunen. Side 5 av 17

6 Hovedutvalget ber administrasjonen jobbe videre for å sikre myke trafikanter i overgang Kyrkjeveien, Goaveien, Kyrkjeveien og komme tilbake til hovedutvalget med dette som egen sak. Kjell Nordbø (Krf) stilte følgende spørsmål til sak 57/09: 1.Hvordan blir myke trafikanter ivaretatt i byggeperioden, hvor skal syklister og gående passere ved bygging av undergang i Kvernevikveien? 2. Hvordan blir adkomsten til undergangen i Kyrkjeveien? Ser ikke av sakspapirene at det står noe om utbedring av denne? På østsiden av Kyrkjeveien er denne veldig smal og uoversiktlig. Tilkomsten må utvides. Svar fra Øystein Håvarstein på spørsmål fra Kjell Nordbø (Krf) til sak 57/ Detaljene rundt ivaretaking av myke trafikanter vil klargjøres under detaljprosjekteringen og utarbeidelse av HMS plan for anleggsarbeidet. Tekniks drift jobber for å sikre myke trafikanter best mulig under anleggsarbeid generelt. En har dialog med Statens vegvesen når arbeidene pågår i og i nærheten av fylkesveier, Svv har stort fokus på trafikkavvikling og sikring av myke trafikanter i forbindelse med veganlegg. 2. GS-vei langs østsiden av Kyrkjeveien fra Kvernevikveien skal gå ned i eksisterende undergang. Under detaljplanleggingen vil en etterstrebe å utvide tilkomsten best mulig, blant annet med tanke på siktsoner og lysforhold. Anne Woie (Ap) fremmet følgende tileggsforslag: Hovedutvalget ber administrasjonen jobbe videre for å sikre myke trafikanter i overgang Kyrkjeveien, Goaveien, Kyrkjeveien og komme tilbake til hovedutvalget med dette som egen sak. Rådmannens tilråding med Anne Woie (Ap) sitt tileggsforslag ble enstemmig vedtatt. Side 6 av 17

7 Kommunestyret i Randaberg kommune vedtar reguleringsplanen Trafikksikring Goa skole etter plan- og bygningsloven Merknadene fra Statens vegvesen rettes i plankart. Vedtaket kan påklages innen 3 uker etter at planen er offentlig kunngjort i avisene. En eventuell klage sendes til kommunen. Sak PS 58/09 STØY FRA FOTBALLBINGER Administrasjonen starter et arbeid med velforeningene for å tilbakeføre ballbingene i Ryggveien og Bronseveien til balløkker. HNK informeres når tiltakene er utredet. Ved balløkken i Bronseveien, som ligger svært nær vei og busstrasé, må det settes inn sikringstiltak slik at barn ikke løper ut i veien. Felles forslag til vedtak: Administrasjonen starter et arbeid med velforeningene for å tilbakeføre ballbingene i Ryggveien og Bronseveien til balløkker. HNK informeres når tiltakene er utredet. Ved balløkken i Bronseveien, som ligger svært nær vei og busstrasé, må det settes inn sikringstiltak slik at barn ikke løper ut i veien. Felles forslaget ble enstemmig vedtatt mot rådmannens tilråding som falt. Administrasjonen starter et samarbeid med velforeningene for å tilbakeføre ballbingen til balløkke. HNK informeres når saken er ferdig avslutet. Side 7 av 17

8 Sak PS 59/09 STØYREDUSERENDE TILTAK MOT STØY FRA E39 Administrasjonen forutsettes å arbeide aktivt i samarbeid med veivesenet for å få en løsning på støyproblemene ved E39. I dette forstås at ansvarsforholdene vedr. støyskjerming forutsettes avklart innen utgangen av De opprinnelig planlagte tiltakene for de tre nærmeste husene forutsettes iverksatt uten unødig opphold. Lars Inge Håland (Frp) fremmet følgende forslag: Hovedutvalg for nærmiljø og kultur (HNK) som fast utvalg for plansaker. 1. Administrasjonen vil ta initiativ til å avklare ansvarsforhold I forhold til støyproblemet ved E39 med veivesenet innen utgangen av Dett settes av midler for utbygging av støyskjerming i neste års budsjett. Kristine Enger (Ap) fremmet følgende forslag til vedtak: Administrasjonen forutsettes å arbeide aktivt i samarbeid med veivesenet for å få en løsning på støyproblemene ved E39. I dette forstås at ansvarsforholdene vedr. støyskjerming forutsettes avklart innen utgangen av De opprinnelig planlagte tiltakene for de tre nærmeste husene forutsettes iverksatt uten unødig opphold. Votering: Kristine Enger (Ap) sitt forslag ble vedtatt mot stemmene til Frp som stemte for Lars Inge Håland (Frp) sitt forslag som falt. Side 8 av 17

9 Saken tas til orientering Sak PS 60/09 KLAGE FRA TILTAKSHAVER PÅ VEDTAK I HNK GNR/BNR 48/1064, KLOKKELYNGVEIEN 7B Hovedutvalg for nærmiljø og kultur opprettholder vedtak i sak 51/09. I en interesseavveining vurderes ulempene for nabo i Klokkelyngveien 7A som større enn fordelene for tiltakshaver. Utførelsen avviker i forhold til opprinnelig gitt tillatelse og samtykkeerklæring fra nabo. Kjellerdør er flyttet og kjellervangen, som kun er 0,5m fra nabogrensen, er forlenget i hele boligens lengde mot nabo. Videre er det oppført vindu mot nabo i sør. Dette er forhold som fører til unødvendig ekstra sjenanse mhp innsyn. Videre medfører dette at fortetningen mellom boligene blir ytterligere forsterket. Det vektlegges også at samtykkeerklæring som er gitt av nabo for plassering av ny enebolig 2m fra felles eiendomsgrense ikke ville blitt gitt dersom nevnte forhold var kjent. Klagen tas ikke til følge. Saken oversendes Fylkesmannen i Rogaland for endelig avgjørelse. Lars Inge Håland (Frp) fremmet følgende forslag: Klagen tas til følge. Anne Woie (Ap) fremmet følgende forslag til vedtak: Hovedutvalg for nærmiljø og kultur opprettholder vedtak i sak 51/09. Side 9 av 17

10 I en interesseavveining vurderes ulempene for nabo i Klokkelyngveien 7A som større enn fordelene for tiltakshaver. Utførelsen avviker i forhold til opprinnelig gitt tillatelse og samtykkeerklæring fra nabo. Kjellerdør er flyttet og kjellervangen, som kun er 0,5m fra nabogrensen, er forlenget i hele boligens lengde mot nabo. Videre er det oppført vindu mot nabo i sør. Dette er forhold som fører til unødvendig ekstra sjenanse mhp innsyn. Videre medfører dette at fortetningen mellom boligene blir ytterligere forsterket. Det vektlegges også at samtykkeerklæring som er gitt av nabo for plassering av ny enebolig 2m fra felles eiendomsgrense ikke ville blitt gitt dersom nevnte forhold var kjent. Klagen tas ikke til følge. Saken oversendes Fylkesmannen i Rogaland for endelig avgjørelse. Votering: Anne Woie (Ap) sitt forslag ble vedtatt mot stemmene til H, Sp og Frp som stemte for Lars Inge Håland (Frp) sitt forslag som falt. Rådmannens tilråding ble det ikke votert over. Hovedutvalg for nærmiljø og kultur opprettholder vedtak i sak 51/09. Det vises til saksutredning. Klagen tas ikke følge. Saken oversendes Fylkesmannen i Rogaland for endelig avgjørelse. Sak PS 61/09 KLAGE PÅ AVSLAG FOR FRADELING TIL BOLIGEIENDOM I LNF- OMRÅDE, GNR/BNR 49/ HARESTADVEIEN 29 Hovedutvalg for nærmiljø og kultur opprettholder vedtak i sak DS HNK 278/09. Klagen tas ikke til følge. Side 10 av 17

11 Saken oversendes Fylkesmannen i Rogaland for endelig avgjørelse. Ole Martin Enoksen (Frp) fremmet følgende forslag: Eiendommen ligger utenfor langsiktig grense for landbruk og i fremtidig utbyggingsområde, fradeling godkjennes. Votering: Rådmannens tilråding ble vedtatt mot stemmene til Frp som stemte for Ole Martin Enoksen (Frp) sitt forslag som falt. Hovedutvalg for nærmiljø og kultur opprettholder vedtak i sak DS HNK 278/09. Klagen tas ikke til følge. Saken oversendes Fylkesmannen i Rogaland for endelig avgjørelse. Sak PS 62/09 KOST-/NYTTEVURDERING - MASKINER OG UTSTYR - TEKNISK DRIFT Saken utsettes. Ole Martin Enoksen (Frp) og Bjørn Kahrs (H) fremmet følgende felles forslag: Side 11 av 17

12 Administrasjonen bes utbedre samt innhente anbud for bruk av private aktører til strø og brøytejobber. Sverre Nergaard (Ap) fremmet følgende forslag: Saken utsettes. Votering: Sverre Nergaard (Ap) sitt forslag ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes. Hovedutvalg for nærmiljø og kultur vedtar at det investeres i strø- og brøyteutstyr slik det er foreslått i økonomiplan Sak PS 63/09 REGIONALPLAN FOR ENERGI OG KLIMA I ROGALAND Som et framtidig retningsgivende planverktøy for kommunene generelt og for Randaberg spesielt ønsker Randaberg kommune følgende justeringer og tilføyelser til planen: 1. Klargjøring av forvaltningsnivåenes ansvars- og myndighetsforhold, med en beskrivelse av grensesnittet mellom statens, fylkeskommunens og kommunens rolle 2. Det er lite føringer og forventinger i forhold til hvordan de kommunale klima- og eneriplanene skal utarbeides og hva de skal inneholde av målsettinger og tiltak. Dette bør presiseres nærmere. 3. Presisering av forventninger til kommunalt nivå 4. Planens status som førstegenerasjons energi/klimaplan kan vies større oppmerksomhet, det tenkes da særlig på planens funksjon som beslutningsgrunnlag for kommunal planlegging. Dersom planen kan suppleres med systematiske kost/nytte- og effektvurderinger av foreslåtte tiltak mener Randaberg kommune at dette kan styrke forutsetningene for god kommunal planlegging. I denne forbindelse refereres det også til Kapitel 10, hvor FoU og kunnskapsformidling og forholdet til offentlig forvaltning kan vies noe mer oppmerksomhet. Side 12 av 17

13 5. Revisjon av fylkesdelplan for langsiktig byutvikling på Jæren og for Fylkesdelplan for areal og transport får innvirkninger på denne planen. Rådmannens tilråding ble enstemmig vedtatt. Som et framtidig retningsgivende planverktøy for kommunene generelt og for Randaberg spesielt ønsker Randaberg kommune følgende justeringer og tilføyelser til planen: 1. Klargjøring av forvaltningsnivåenes ansvars- og myndighetsforhold, med en beskrivelse av grensesnittet mellom statens, fylkeskommunens og kommunens rolle 2. Det er lite føringer og forventinger i forhold til hvordan de kommunale klima- og eneriplanene skal utarbeides og hva de skal inneholde av målsettinger og tiltak. Dette bør presiseres nærmere. 3. Presisering av forventninger til kommunalt nivå 4. Planens status som førstegenerasjons energi/klimaplan kan vies større oppmerksomhet, det tenkes da særlig på planens funksjon som beslutningsgrunnlag for kommunal planlegging. Dersom planen kan suppleres med systematiske kost/nytte- og effektvurderinger av foreslåtte tiltak mener Randaberg kommune at dette kan styrke forutsetningene for god kommunal planlegging. I denne forbindelse refereres det også til Kapitel 10, hvor FoU og kunnskapsformidling og forholdet til offentlig forvaltning kan vies noe mer oppmerksomhet. 5. Revisjon av fylkesdelplan for langsiktig byutvikling på Jæren og for Fylkesdelplan for areal og transport får innvirkninger på denne planen. Sak PS 64/09 RANDABERG KULTURSKOLE - VIDERE UTVIKLING, OPPFØLGING Fra skoleåret 2010/11 får elever i klasse tilrettelagt sin kulturskoleundervisning i SFOtiden der dette er praktisk og kapasitetsmessig mulig. Side 13 av 17

14 Randaberg kommune søker sentrale prosjektmidler til forsøksordningen, forutsatt at regjeringens forslag til ordningen blir vedtatt. Randaberg kulturskole styrkes med 50 % stilling fra januar Dette er i tråd med sak 115/08 vedtatt i kommunestyret om ytterligere å utvikle kulturskolen til ressurssenter for barnehage, grunnskole og videregående opplæring i tråd med kulturskolens utviklingsplan for Sigrid Olsson, kulturskolerektor orienterte om saken. Bjørn Kahrs (H) fremmet følgende endringsforslag: Randaberg kulturskole styrkes med en 100 % stilling fra januar Votering: Rådmannens tilråding ble vedtatt mot stemmene til H og Frp som stemte for Bjørn Kahrs (H) sitt endringsforslag som falt. Fra skoleåret 2010/11 får elever i klasse tilrettelagt sin kulturskoleundervisning i SFOtiden der dette er praktisk og kapasitetsmessig mulig. Randaberg kommune søker sentrale prosjektmidler til forsøksordningen, forutsatt at regjeringens forslag til ordningen blir vedtatt. Randaberg kulturskole styrkes med 50 % stilling fra januar Dette er i tråd med sak 115/08 vedtatt i kommunestyret om ytterligere å utvikle kulturskolen til ressurssenter for barnehage, grunnskole og videregående opplæring i tråd med kulturskolens utviklingsplan for Sak PS 65/09 EVENTUELT - HOVEDUTVALG FOR NÆRMILJØ OG KULTUR Side 14 av 17

15 HNK ber om sak vedrørende parkering og trafikksikkerhet i øvre del av Kyrkjeveien. Lars Inge Håland (Frp) stilte følgende spørsmål: Parkering forbudt Kyrkjeveien strekningen Jon Torbergssonsvei Ekornveien I følge berørte beboere er det blitt satt opp, tatt ned og satt opp igjen parkering forbudt skilt på denne strekningen. Denne strekningen har 30km/t fartsgrense og fartshumper. Boligene har heller ikke innregulert parkering på sine eiendommer. Konsekvensen av dette skiltet er fartsøkning og at beboere/besøkende må finne ledig parkering andre steder i sentrum. Strekningen benyttes lite som skolevei da elevene stort sett benytter traseen gjennom Bersageltun. Kan heller ikke se at et slik vedtak er politisk forankret da det ikke er nevnt i gjeldende Trafikksikkerhetsplan. På hvilket grunnlag er parkering forbudt skilt satt opp på denne strekningen? Kan kommunen ta ned skiltene uten å informere Statens Veivesen? I tilfelle ja er det aktuelt i dette tilfellet? Ønsker disse spørsmålene besvart både muntlig og skriftlig. Svar fra Øystein Håvarstein på spørsmål fra Lars Inge Håland ang parkering forbudt i kyrkjeveien: 1. Skiltene ble søkt om og satt opp etter forespørsel fra Torsett velforening 2. Kommunen kan ta ned skilt, men bør informere Statens vegvesen 3. Dersom HNK ønsker å ta ned skilt bør en få et entydig signal om dette fra HNK. HNK ber om sak vedrørende parkering og trafikksikkerhet i øvre del av Kyrkjeveien. Anne Woie (Ap) stilte følgende spørsmål: Side 15 av 17

16 Byggevirksomhet i Varheiveien innkjøring og leveranse foregår over fortau. Uoversiktelig. Bør bruke annen innkjøring. Er avlastingsvei Goaveien Kvernevikveien ringveg i en overordna plan? Leif T. Soland orienterte om at det ikke er planlagt slik. Lars Inge Håland (Frp) stilte spørsmål om: Fra bomstasjon Kvernevik Jehovas vitner, sykkel og gangvei mopedkjøring. Kan noe gjøres? Leif T. Soland orienterte. Bjørn Kahrs (H) stilte følgende spørsmål: Når førstegangsbehandling var ferdig i forbindelse med avlastingsvei Goaveien Kvernevikveien og når 2. gangsbehandling forventes? Leif T. Soland svarte: Ny gjennomgang med Fylkesmannen. Over nyttår. Sak PS 66/09 GODKJENNING AV PROTOKOLL - HOVEDUTVALG FOR NÆRMILJØ OG KULTUR Protokoll fra møte godkjennes. Side 16 av 17

17 Protokoll godkjennes. Protokoll fra møte godkjennes. Side 17 av 17