Idrett og ledelse 1-4, Trinn 2 Modul Anlegg generelt

Transkript

1 Idrett og ledelse 1-4, Trinn 2 Modul Anlegg generelt

2 Innhold 1. Anlegg som grunnlag for aktivitet Anleggsdekning i kommunen Idrettslaget: eier eller leier 2. Idrettslaget bygger anlegg Hele prosessen, hva må laget gjøre? 3. Søknad om spillemidler 4. Finansiering Vedlikehold og drift Informasjonskilde

3 Anlegg som grunnlag for aktivitet Anlegg som virkemiddel for aktivitet Hvilke type anlegg har vi bruk for Er vi kreative nok når vi drøfter nye aktiviteter Mange aktiviteter krever ikke anlegg, bare utstyr Må alle bygge konkurranseanlegg Utnyttelse av anleggskapasitet Organisering av bruken, tidsrammer

4 Anleggstyper Konkurranseanlegg i alle varianter. Alt fra anlegg for internasjonale mesterskap og til KM og lokale konkurranser Klubbhus, lagerrom etc. Treningsanlegg Nærmiljøanlegg Nærmiljøanlegg forenkla ordning Anlegg for friluftsliv i fjellet Naturgitte anlegg landevei, tur/skogsveier, sjø, ferskvann, elver, luft, etc.

5 Anleggsdekning i kommunen Idrettslaget må skaffe seg en oversikt over kommunale anlegg som er til disposisjon Hvilke anlegg kan det være aktuelt å leie av private, andre lag, etc. Planer for nye disponible anlegg i kommunen på sikt Hvilken tilgang har idretten til eksisterende anlegg

6 Idrettslaget: eier eller leier Avklaring om idrettslagets behov for anlegg må være omhandlet og godt forankret i en gjennomarbeidet Handlingsplan Må laget være herre i eget hus Realisering av egne anlegg må bygge på et reelt behov og ikke bare på et inderlig ønske Kostnad ved å eie og leie må utredes og vurderes. Skal laget bruke ressurser til å drifte og vedlikeholde anlegg fremfor aktivitetsutvikling

7 Idrettslaget bygger anlegg Prosessen: Årsmøtebehandling prinsipielt vedtak Inn i kommunedelplan Idrett og fysisk aktivitet Idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning Byggesøknad til kommunen Kartlegging av egne ressurser byggekomité Innhente anbud Søke om byggelån Utarbeide fremdriftsplan Byggeledelse: utpeke egen person som leder dugnaden

8 Årsmøtebehandling Byggeprosjektet må være godt forankret i laget Grundig saksbehandling i forkant av vedtak Særlig viktig at alle kostnader er kjent Store kostnadsoverskridelser fører ofte til motkrefter innad Finansieringsplanen må ikke ha usikre poster Solid behovsoppgave er et viktig grunnlag Forventet dugnad er viktig å kommunisere med medlemmene

9 Inn i kommunedelplan Kommunedelplan skal revideres hvert 4. år Revidering av slik plan skal skje i tråd med plan- og bygningsloven Anlegg som skal bygges ved hjelp av spillemidler må stå i denne planen Idrettsrådene har et spesielt ansvar for at det blir avholdt et åpent oppstartmøte når planen skal revideres Lag med egne planer må forplikte seg til å delta

10 Oppstartmøte kommunedelplan En kort beskrivelse: Gjennomføres som en fremtidskveld Kommunen og idrettsrådet kaller inn i fellesskap Idrettskretsen stiller med veileder Målgruppe er idrettslag, andre organisasjoner som driver med fysisk aktivitet, politikere og andre interesserte Individuelle innspill, oppsummering og konkretisering av arbeidsområder i plenum. Deretter gruppearbeid. Idrettskretsen skriver rapport fra møtet

11 Forhåndsgodkjenning Gjelder idrettsfunksjonell godkjenning Kommunene (som regel ved kulturetat) er bemyndiget slik godkjenning Følgende anleggstyper må imidlertid godkjennes av departementet: Flerbrukshaller og spesialhaller kunstisflater hoppbakker større enn 75 m utfortraseer prøveprosjekt/prøveanlegg utendørs svømmeanlegg undervarmeanlegg kunstgress større motorsportanlegg med samlet kostnad større enn 5 mill.

12 Byggesøknad - kommunen Idrettsanlegg er underlagt de samme bestemmelser som andre bygg og anlegg når det gjelder kommunal godkjenning Slik godkjenning må derfor skje uavhengig av idrettsfunksjonell godkjenning Vær spesielt oppmerksom på krav om universell utforming

13 Kartlegging av egne ressurser Hva har vi av ressurser i medlemsmassen dugnad kan være så mangt noen av medlemmene er gode på: Papirarbeid søknader Regnskapsføring eget byggeregnskap Vurdering av anbud etc. Maskiner fagarbeid Arbeidsledelse Arbeidsledelse for dugnadsgjengen

14 Innhente anbud Ved bygging av større anlegg må en ha gode prosedyrer ved anbudsinnbydelse Totalentreprise gir bedre oversikt for idrettslaget Sørg for å komme i god dialog og lage oversiktlige avtaler hvis laget skal bidra med dugnad

15 Søke om byggelån Vurder om byggelånet kan kombineres med et langsiktig lån, hvis det er behov for dette Anlegg som skal bygges ved hjelp av spillemidler kan ikke pantsettes i forbindelse med lånet Laget bør i prinsippet tilstrebe at anlegget er gjeldfritt når det tas i bruk, og eventuelle spillemidler er mottatt. Dette gjelder i særlig grad anlegg som ikke er beregnet og/eller egner seg for utleie.

16 Søknad om spillemidler Bygger på KKDs V-0732 Statens viktigste målgruppe er barn og ungdom Spillemidler (spm) til anlegg for idrett og fysisk aktivitet er hjemlet i lov om pengespill av Mottaker av spm forplikter seg til en hver tid å holde seg orientert om gjeldende bestemmelser Søknad sendes elektronisk på webadresse:

17 Tilskuddsberettigede elementer Bygging og rehabilitering av anlegg som er åpen for allmenn idrettslig virksomhet, og som ikke er underlagt fortjenestebasert eierform Det gis ikke tilskudd til: Drift, leie, erverv av grunn eller dekning av gjeld Tribuner, veier, parkeringsplass, diverse løst utstyr, finanskostnader med unntak av renter på byggelån i byggeperioden, flytting av høyspentledninger (kabler), eiendomsgjerder, reguleringsarbeid

18 Frister Kommunene har egne frister, som regel i oktober Disp fra krav om feste-/leieavtale KKD Godkjenning som større interkommunalt anlegg Godkjenning av vedtekter Kommunens vedtak og søknader oversendes fylket innen 15. januar Fylket sender oversikt over søknader til KKD innen 15. mars KKD fastsetter rammene til fylket innen 01. mai Fylket fordeler tilskudd innen 01. juli

19 Krav til søknadene Grundige planer for finansiering og drift Kommunal garanti for anlegg med samlet tilskudd over 2 mill: flerbrukshall, spesialhaller, alpinanlegg, golfbane, motorsportsanlegg og kunstisbaner Tinglyst eiendoms- eller festerett på minimum 40 år Anlegget må være med i kommunal plan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet. Gjelder også ved forhåndsgodkjenning Søknaden må være fremsendt på godkjent skjema

20 Selve søknaden Samtlige søknader skal skje elektronisk, viser for øvrig til bilde 16 Sjekk at alt er korrekt utfylt Kommunene må kontaktes for å få oppgitt et anleggssted/anleggsenhetsnummer og eksakte kartreferanser på anlegget Kommunene kan gi veiledning vedrørende utfylling av søknader. Alle saksbehandlerne i kommunene har fått tilbud om kursing elektronisk søknadsprosedyre

21 Krav til det enkelte vedlegg Vedlegg: 1: Forhåndsgodkjente planer for anlegget med behovsoppgave 2: Detaljert kostnadsoverslag 3: Finansieringsplan redegjørelse og dokumentasjon for de enkelte poster 4: Forvaltning, drift, vedlikehold og utviklingsplan med budsjett 5: Grunnbokutskrift feste-/leieavtale

22 Rehabilitering av anlegg Det kan gis tilskudd til rehabilitering av anlegg når: Rehabiliteringen vil gi vesentlig funksjonell og bruksmessig standardheving. Slik rehabilitering vil som regel bety inngrep i anleggets struktur eller utforming for å tilpasse det til nye funksjoner og bruksområder, og av den grunn gjelder de samme krav som ved bygging, jfr. plankrav og krav til selve søknaden.

23 Forhåndsgodkjenning Det som nå følger gjelder idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning av planer: Som nevnt tidligere kan de fleste anleggstypene godkjennes av kommunen En del store og kostnadskrevende anlegg skal godkjennes av KKD, jfr. tidligere oversikt. Husk minimum 2 måneds frist for slik godkjenning

24 Behovsoppgaven Behovsoppgaven skal følge søknaden om idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning Behovsoppgaven må redegjøre for den kartlegging av behov som har vært foretatt og resultatet av den. Det skal særlig redegjøres for barn og ungdoms behov. Dette behovet skal holdes opp mot eksisterende tilbud og vil danne grunnlag for innhold og dimensjonering av anlegget

25 Generelle vedlegg Alle søknader om idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning, uansett anleggstype, må inneholde: Anleggets plass i kommunedelplanen Oversiktskart/kommunekart (1:50.000) Situasjonsplan i målestokk 1:1000 eller 1:500, med samlet arealdisponering og terrengbehandling. Område som skal disponeres av selve anlegget og evt. utvidelsesreserver som er sikret Behovsoppgave som grunn for dimensjonering

26 Generelle vedlegg forts... Utomhusplan i målestokk 1:500 eller 1:200 som viser tomtedisponering med ny og gammel vegetasjon, trafikkløsning og parkering Enkelt kostnadsoverslag Foreløpig plan for finansiering Dokumentasjon av anleggets tilpasning til nabobebyggelse og landskapets karakter. Det kan benyttes oppriss, aksonometri, perspektiv, modellfoto

27 Inneanlegg I tråd med gjeldende byggeforskrifter og må inneholde: Plantegninger av alle etasjer i målestokk 1:100, med inntegnet dørslag, dusjhoder, innredning i WC, garderobe, kjøkken etc Snittegninger i målestokk 1:100 som viser takhøyde, stigning på evt. tribuner og lignende Fasadetegning i målestokk 1:100 Tegninger for svømmehall og flerbrukshall vises til KKDs skriv V-0914B og V-0915B

28 Tilskudd spillemidler Hovedregel: Der ikke annet er bestemt, kan det ytes tilskudd til ordinære anlegg inkludert rehabilitering på inntil 1/3 av godkjent kostnad, per dato begrenset oppad til kr For enkelte anleggstyper er det fastsatt særskilte maksimale tilskuddsbeløp. Disse beløp justeres. Nedre grense for godkjent kostnad er kr (for O-kart )

29 Nærmiljøanlegg Med nærmiljøanlegg menes anlegg eller områder for egenorganisert fysisk aktivitet, hovedsaklig beliggende i tilknytning til bo- og/eller oppholdsområder. Med nærmiljøanlegg menes kun utendørsanlegg. Der ikke annet er bestemt gjelder de generelle vilkårene for tildeling av spillemidler til ordinære anlegg

30 Bestemmelser for nærmiljøanlegg Fritt allment tilgjengelig for egenorganisert fysisk aktivitet, spesielt beregnet for barn og ungdom Skal ikke dekke behovet for organisert idrettslig aktivitet eller ordinære konkurranser Anleggseier har ansvar for sikkerhet ved anlegget Rene redskapslekeplasser (sandkasser, husker, sklier, vipper, klatrehus osv.) faller utenfor ordningen.

31 Tilskuddsbeløp og beløpsgrense Grunnlag for tilskudd er begrenset oppad til Tilskudd på inntil 50% av godkjent kostnad, begrenset oppad til Til utendørs kunstisflate kan det gis tilskudd på inntil 50 % av godkjent kostnad, begrenset oppad til 1.2 mill Det kan søkes om spm inntil tre omganger (3 byggetrinn). Eksempel kan være ballbinge, skileikområde, klatrevegg på samme område. Maksimalt tilskudd til ett enkelt anleggssted vil være

32 Finansiering av anlegg Frivillig Marked Offentlig

33 Krav til driften av anlegget Åpent for allmenn idrettslig aktivitet Godkjent teknisk stand Overdragelse, salg, flytting osv. skal ikke skje uten at KKD har gitt sitt skriftlige samtykke Det er ikke lov å tjene penger på anlegg som har mottatt spillemidler

34 Vedlikehold og drift Er bygging av anlegg enklere enn drift og vedlikehold? Dette vil i stor grad være avhengig av: Om prosjektets er godt forankret i laget Om brukerne forstår at det koster å drifte Om langsiktig gjeld er lavest mulig Om det er utarbeidet gode bruksregler Om det er tatt høyde for noe utleie til andre

35 Informasjonskilde På nettstedet: finnes: Søknadsskjema Anleggsoversikt, sortert kommunevis Alle relevante publikasjoner Fylkenes idrettskonsulenter, eller lignende ansvarlige saksbehandlere Annen relevant informasjon