MØTEINNKALLING SAKSLISTE

Transkript

1 Agdenes kommune Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Rådhuset Møtedato: Tid: kl Eventuelt forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 31/08 08/406 REFERATSAKER MØTEINNKALLING SAKSLISTE 32/08 08/354 FORESPØRSEL OM OPPSTART AV REGULERINGSPLANARBEID FOR LØKHAUGEN GNR.15 BNR.2 OG 6 33/08 06/272 KLAGE PÅ VEDTATT REGULERINGSPLAN FOR VALSET DELER AV GNR.7 BNR.1 KJELL VALSETH 34/08 07/122 ENDRING AV REGULERINGSPLAN FOR VALSET GNR. 7/2 35/08 08/24 REGULERINGSPLAN FOR EIENDOMMENE GNR 7/1 OG 7/2 36/08 06/526 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA GJELDENDE AREALPLANER FOR BYGGING AV BØLGEDEMPER I RØYSA SMÅBÅTHAVN GNR.9 BNR.5 FNR.19 37/08 07/77 REVISJON AV KOMMUNEDELPLAN FOR VASSBYGDA - FORSLAG TIL PLANPROGRAM 38/08 08/129 FINANSPLASSERINGER - RAPPORT 1.KVARTAL /08 08/391 NY RV714 AS - INVITASJON TIL NYTEGNING AV AKSJER Lensvik, EVENTUELT John Ola Selbekk e.fullm.

2 Sak 31/08 REFERATSAKER Saksbehandler: Arkivsaksnr.: 08/406 Arkiv: Saksnr.: Utvalg Møtedato 31/08 Formannskapet Innstilling: Side 2 av 18

3 Sak 32/08 FORESPØRSEL OM OPPSTART AV REGULERINGSPLANARBEID FOR LØKHAUGEN GNR.15 BNR.2 OG 6 Saksbehandler: Siv C. Westby Arkiv: BOKS Reg.plan Arkivsaksnr.: 08/354 Saksnr.: Utvalg Møtedato 32/08 Formannskapet Innstilling: Planutvalget vil tilrå at det ikke settes i gang reguleringsplanarbeid med formål fritidsbebyggelse for Løkhaugenområdet. Det vil være riktig og viktig å ta an overordnet diskusjon om hyttebygging i kommunen før det lokaliseres nye utbyggingsområder, noe som må skje ved rullering av kommuneplanens arealdel. Vedlegg: 1. Brev fra Sight Byggeplaner datert (s.1-5) 2. Utsnitt fra kommuneplanens arealdel, vedt Kart som viser flyfoto av gnr.15 bnr.2 og 6 samt hensynssoner Saksopplysninger: Kommunen mottok den brev fra Sight Byggeplaner som på vegne av Forsvarsbygg Skifte Eiendom, varsler oppstart av reguleringsplanarbeid for eiendommen Løkhaugen gnr.15 bnr.2 og 6. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 30 vil tiltakshaver be om planutvalgets vurdering av om det bør settes i gang planarbeid før man går videre i prosessen. Forsvarsbygg Skifte Eiendom avhender eiendom Forsvaret ikke har behov for. Ansvaret omfatter miljøopprydding, tilrettelegging for ny sivil bruk og hele prosessen fram til nye eiere overtar. Løkhaugen i Agdenes kommune er en slik eiendom. Skifte Eiendom ønsker derfor å regulere eiendommen i forkant av kommende avhending. Beskrivelse av området Eiendommen gnr.15 bnr.2 og 6 er på totalt ca. 216 dekar og ligger på begge sider av Fv Nedenfor Fv 277 (nord for Fv) grenser eiendommen mot sjøen i en lengde på 1575 meter. I området mot sjøen er det noen få forsvarsinstallasjoner og det er påvist automatisk fredede kulturminner. Det ligger også en hytte tilhørende forsvaret i området nedenfor Fv På øversida (sørsida) av fylkesvegen, og mot eiendomsgrensa i vest, ligger det eksisterende messebygget. Arealet består ellers av grunnlendt mark med lyng, åpne parti og blandingsskog. Arealet er flatest langs fylkesvegen (ca moh) og fram til foten av Rishaugkammen med høyeste punkt på 115 moh. Kort presentasjon av plan for området Arealet som ligger nedenfor fylkesveg 277 vurderes avsatt til friluftsområde, også det arealet som ligger over 100 fra sjøen. Området på sørsida av Fv 277, mellom fylkesvegen og fjellfoten av Rishaugkammen, synes etter tiltakshavers vurdering å være godt egnet for framtidig fritidsbebyggelse og vil bli vurdert til et slikt formål. Tiltakshaver ønsker å se på Løkhaugen Side 3 av 18

4 Sak 32/08 som en videreutvikling eller fortetting av fritidsbebyggelsen i denne delen av Agdenes. Fjellområdene fra foten av Rishaugkammen og opp, synes lite egnet til fritidsbebyggelse og vurderes avsatt til friluftsformål. I prosjektet inngår også å finne framtidig bruk for den eksisterende messebygningen på sørsida av fylkesvegen, og seksjonering til fritidsleiligheter kan være en mulighet. Planstatus I kommuneplanens arealdel er eiendommen gnr.15 bnr. 2 og 6 vist som båndlagt område for forsvaret. Arealet beliggende inntil eiendommen er vist som landbruks-, natur og friluftsområde (LNF-område) med forbud mot spredt utbygging (sone 1). Det er imidlertid godjent reguleringsplaner med formål hyttebygging som grenser inntil eiendommen i både vest og øst; Reguleringsplan for Rishaugen i vest og Reguleringsplan for Rishaugmoen i øst. Lokalietet for rødlisteart I Hopavågen er det registrert lokalitet for en rødlisteart. Fylkesmannens miljøvernavdeling har i forbindelse med behandling av nevnte reguleringsplaner øst og vest for forsvarets eiendom, påpekt dette. Det opereres med en sikkerhetssone på 500 meter fra lokaliteten, og innenfor denne sona vil det ikke bli tillatt nye inngrep. I aktsomhetssona på 1000 meter fra lokaliteten vil det bli nøye vurdert om det kan tillates nye tiltak. Fylkesmannens miljøvernavdeling har imidlertid gjort oppmerksom på at sonene vanskelig kan lokaliseres nøyaktig, da hekkelokaliteten heller ikke er nøyaktig lokalisert. Vurdering: Det er snart et sammenhengende utbyggingsområde for hytter fra Hegg / Raustein og utover mot Værnes. Rådmannen mener det ikke bør åpnes for nye hytteområder i ytre deler av kommunen før man har foretatt en revidering av hele arealplanen. Ett av hovedtema i revideringa av planen bør være å ha en overordnet strategi for hyttebygging; hvor og hvor mye. Kommunen har i stor grad sagt ja til at det settes i gang reguleringsplanarbeid for hyttebygging også utenfor områder som er satt av til slikt formål i arealplanen. Dette er med på å skape utfordringer i forhold til bla. vann- og avløpsløsninger samt annet tjenestetilbud kommunen blir pålagt å yte. Presset på strandsona øker etter hvert som det etableres flere hytter fordi svært mange ønsker tilgang til båt og båtplass. Dette tilbudet henger pr. dato langt etter behovet. Etter hvert som konsentrasjonen av folk øker, øker også behovet for tilrettelegging av friluftsområder langs sjøen, for å unngå forsøpling / tilgrising og konflikt med jordbruk / fastboende. Rådmannen foreslår å avvise reguleringsplanforslag for fritidsbebyggelse for Løkhaugenområdet. Det vil være riktig og viktig å ta an overordnet diskusjon om hyttebygging i kommunen før det lokaliseres nye utbyggingsområder, noe som må skje ved rullering av kommuneplanens arealdel. Side 4 av 18

5 Sak 33/08 KLAGE PÅ VEDTATT REGULERINGSPLAN FOR VALSET DELER AV GNR.7 BNR.1 KJELL VALSETH Saksbehandler: Siv C. Westby Arkiv: BOKS Reg.plan Arkivsaksnr.: 06/272 Saksnr.: Utvalg Møtedato 33/08 Formannskapet Innstilling: Realitetsbehandling av klagen fra NOF avd. Sør-Trøndelag datert utsettes til de nye opplysningene i saken er gjort kjent for partene i saken, og partene er gitt mulighet til å uttale seg. Høringsfristen settes til 30 dager. Vedlegg: 1. Klage, brev datert Reguleringsplan, kart og bestemmelser vedtatt Saksopplysninger: Klagen Kommunen mottok den klage på vedtatt reguleringsplan for Valset del av gnr.7 bnr.1. Planen ble vedtatt i kommunestyret den , sak 18/08. Klager er Norsk Ornitologisk Forening (NOF) avd. Sør-Trøndelag. Vedtaket påklages på bakgrunn av to forhold: 1) Forvaltningsorganets utrednings- og informasjonsplikt etter forvaltningslovens 17 er ikke fulgt. 2) Reguleringsplanen vil ha store negative konsekvenser for en hekkeplass for den sterkt truede hubroen. NOF krever at kommunen må oppheve vedtaket om reguleringsplanen for hytteområdet på Valset 7/1, og at saken må behandles på nytt med bakgrunn i nye opplysninger om at hyttefeltet vil ødelegge en hekkeplass for den sterkt truede hubroen. NOF krever samtidig at det ikke påstartes anleggsvirksomhet i forbindelse med det nye hyttefeltet før klagen er behandlet. I brevet påpekes at kommunen baserer sin saksbehandling på et viltkart fra 1992, og NOF mener at dette er lovstridig. Det gis videre faktaopplysninger om hubroen som art og om dens levesett og leveområder, samt hvilke virkninger hyttebygging kan forventes å få for den registrerte lokaliteten. I brevet fra NOF framgår at de fikk kjennskap til den mulige lokaliteten på Kaldklovafjellet på ettervinteren i 2008, etter tips fra lokalbefolkning og hyttefolk i området rundt. Det framgår videre av brevet, at det ble gjort undersøkelser over tre kvelder, og at hubro ble hørt ved Kaldklovafjellet alle tre kvelder. Ved to av tilfellene hvor hubroen ble hørt, satt fuglen i et område som kan betegnes som midt inne i det nye hyttefeltet. Av brevet framgår at hubroen kun synger / roper i umiddelbar nærhet til hekkeplassen, og man mener derfor at det med stor sikkerhet er hekking i området. Side 5 av 18

6 Sak 33/08 Klagen vurderes å være innkommet innen rett tid, og NOF avd. Sør-Trøndelag godtas som part i saken. Vurdering: Klagen er svært omfattende, og rådmannen har kun kommentert forholdene rundt påstått brudd på forvaltningsloven. Det har kommet ny informasjon i saken; det er registrert hekkende hubro i nærhetene av vedtatt reguleringsplan forvalset 7/2,. Hubro er en direkte truet art i Norge, og som Norge er forpliktet til å stanse tapet av, jf. St.melding nr. 21 ( ). Informasjonen om lokaliteten forelå først etter at reguleringsplanen var vedtatt. Rådmannen anbefaler at NOF sine opplysninger gjøres kjent for partene i saken, og at disse gis anledning til å uttale seg før kommunen tar stilling til klagen. Det foreslås at innkomne merknader legges fram for planutvalget som deretter tar stilling til om klagen skal tas til følge, ev. om det er grunnlag for å oppheve planen. Rådmannen vil anbefale at det ikke settes i verk tiltak innenfor området før klagen er behandlet. Rådmannen finner det beklagelig at det ikke har kommet innspill fra klager tidligere i planprosessen. Arealet som omfattes av reguleringsplanen for Valset del av eiendommen gnr.7 bnr.1, er vist som framtidig byggeområde for fritidsboliger i kommuneplanens arealdel som ble vedtatt i Reguleringsplanprosessen er gjennomført i samsvar med plan- og bygningslovens bestemmelser, og kommunen har vært i dialog med sektormyndighetene i flere runder. Det er bl.a. foretatt felles befaring av området (juni 2007). Rådmannen ser det også som beklagelig at kommunen har viltregistreringer som sist var oppdatert i Samtidig er det slik at kommunen skal ha oversikt over ikke bare biologisk mangfold, men også en rekke andre tema, og det er ikke er ressurser til å gjennomføre revideringer- og oppdateringer så ofte som ønskelig. Kommunen har imidlertid rapport om Trua arter, Agdenes kommune, utarbeidet av fylkesmannen i Sør-Trøndelag i I denne rapporten er det registrert en mulig sårbart art lengst sør i Kaldklovaområdet, men det er ingen informasjon om hubro. Brudd på forvaltningslovens 17 Rådmannen mener å ha handlet i samsvar med forvaltningslovens 17, om at Forvaltningsorganet skal påse at saken er så godt opplyst som mulig før vedtak treffes. Kommunen har hele tiden vært i kontakt med fylkesmannen, og heller ikke fra fylkesmannens fagorgan miljøvernavdelinga, har det kommet informasjon om ev. hubrolokalitet i planområdet. Det framgår også av klagen, at NOF ble gjort kjent med den mulige lokaliteten i april Dette kan tyde på at hubroen har etablert seg i området i løpet av den aller siste tiden. Rådmannen stiller derfor spørsmål ved om forvaltningsorganet da kan klandres for å ikke ha tatt hensyn, og hvordan kommunen skulle ha hatt mulighet til å gjøre seg kjent med dette tidligere i planprosessen, da det sannsynligvis heller ikke var noen hubro i området. Rådmannen er heller ikke kjent med at det noen steder i lov eller forskrift er stilt krav om alder på for eksempel viltregistreringer. Avveiing av interesser Rådmannen vil ikke bestride at et hyttefelt av planlagt størrelse vil være negativt for en ev. hekkelokalitet i Kaldklovafjellet. Administrativt finner vi det imidlertid vanskelig å oppheve en Side 6 av 18

7 Sak 33/08 vedtatt reguleringsplan som nettopp har vært gjennom en svært omfattende planprosess der planforslaget er redusert og endret i flere omganger. Området var i tillegg vist som byggeområde i kommuneplanens arealdel, og grunneier har dermed grunn til å forvente en utbygging i området. I dette tilfelle synes det som hensynet til en sårbar art står mot utbyggingsinteressene til tiltakshaver. Store deler av arealet i Agdenes må sies å være potensielle hekkeområder for hubro. Det kan bli vanskelig å planlegging for videre utvikling i kommunen dersom alle potensielle hekkelokaliteter skal båndlegges for utbygging. Side 7 av 18

8 Sak 34/08 ENDRING AV REGULERINGSPLAN FOR VALSET GNR. 7/2 Saksbehandler: Siv C. Westby Arkiv: BOKS Reg.plan Arkivsaksnr.: 07/122 Saksnr.: Utvalg Møtedato 34/08 Formannskapet Innstilling: 1. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-1 vedtar planutvalget å legge ut forslag til endring av Reguleringsplan for Valset eiendommen gnr.7 bnr.2 m. flere, vedtatt , og med mindre vesentlig endringer vedtatt i sak 20/07 den , som vist på plankart og i bestemmelser revidert Det kreves at nye hyttetomter kobles til eksisterende vann- og avløpsanlegg for området, og at anlegget om nødvendig må oppgraderes for det antall nye enheter som blir vedtatt. Vedlegg: 1. Brev fra Sundli plan dater og Revidert planforslag for C1-C18, samt reviderte reguleringsbestemmelser. 3. Reguleringsplan for Valset gnr.7 bnr.2 med flere, kart og bestemmelser vedt , rev Flyfoto som viser oppmålte tomter i området C av reguleringsplanen for Valset 7/2 Saksopplysninger: Kommunen mottok den søknad om endring av reguleringsplan for eiendommen Valset 7/2, samt reviderte planbestemmelser oversendt i brev datert Området det er sendt inn endringsforslag for, er en del av en større reguleringsplan; Reguleringsplan Valset, eiendommen 7/2 med flere, vedtatt av kommunestyret , med mindre vesentlig endring vedtatt Endringsforslaget Endringen gjelder hytteområde C, lengst øst i planområde, der antall hytter økes fra 13 til 18. De nye tomten er nummerert C14-C18. I tillegg er vegsystemet justert. Etter forslag fra kommunen, er det gjort endringer i reguleringsbestemmelsenes pkt. 3.1 ang. størrelse på hyttetomt, og i pkt. 3.2 der det bebygd areal settes til BYA = 120 m2. I tillegg er bestemmelse til fellesområde veger oppdatert i forhold til hvilke tomter vegene er felles for. Det er også tatt inn i bestemmelsene til fellesområder, at felles veger fram til hytteområdet C1-C18 også skal være felles for hytter i de framtidige ubyggingsområder øst for dette feltet. Vurdering: Rådmannen ser det som uhelding at det søkes om fortetting så raskt etter at reguleringsplanprosessen for området er ferdig. Dette gjør at det brukes mye tid og ressurser til liten nytte. Kommunen har imidlertid plikt til å behandle innkomne forslag, og forslaget legges dermed fram for planutvalget. Det såkalte C-området innenfor gjeldende reguleringsplan, er pr. dato under utbygging. Det er Agdenes Eiendom AS som eier tomtene og fører opp egenproduserte hytter, før tomt med hytte selges. Pr. dato står Agdenes Eiendom AS som eier av samtlige tomer jf. matrikkelen. Side 8 av 18

9 Sak 34/08 Fortetting i eksisterende hyttefelt er generelt uheldig, og kommunen har utarbeidet egne retningslinjer for dette. I dette tilfelle er feltet så nytt at hytteeiere ikke har rukket å kjøpe / etablere seg enda. Ev. hytteeiere vil få mulighet til å uttale seg om foreslåtte fortetting i høringsperioden. Området er allerede tatt i bruk til hyttebygging, og slik sett betyr ikke fem tomter til så mye fra eller til. Feltet ligger godt synlig fra sjøen, i ei forholdsvis bratt li med fjell i dagen og lite vegetasjon. Det stilles spørsmålstegn ved om tomt C16 bør utgå, da det kan se ut til å bli svært tett mellom bygningene. Tomtene C17 og C18 vil komme på ei lita flate / sette der det vokser noe vegetasjon. Tomtene C 14 og C15 sees på som kurante å plassere i forhold til eksisterende tomter. Infrastruktur Det er utarbeidet vann- og avløpsplan for reguleringsplanområdet Valset gnr.7/2, og planen er vedtatt av HND sak 4/07 den Vann- og avløpsplanen er ikke dimensjonert i forhold til de 5 nye hyttene, og det bes om at tiltakshaver legger fram en vurdering i forhold til om anlegget må justeres. Det vil bli stilt krav om at ev. nye hyttene må knyttes til eksisterende vann- og avløpsløsning i området. Rådmannen tilrår til tross for den uheldige planprosessen, at endringsforslaget legges ut til offentlige ettersyn. Side 9 av 18

10 Sak 35/08 REGULERINGSPLAN FOR EIENDOMMENE GNR 7/1 OG 7/2 Saksbehandler: Bertil Meland Arkiv: BOKS Reg.plan Arkivsaksnr.: 08/24 Saksnr.: Utvalg Møtedato 35/08 Formannskapet Innstilling: Planutvalget frarår å planlegge hytter på arealer som ligger innenfor eiendommen gnr. 7 bnr. 1, selv ikke på de deler av arealet som ligger utenfor 100-meterssonen mot sjøen. Dette begrunnes med at området i kommuneplanens arealdel er vist som område med forbud mot utbygging. Området vil bli liggende svært eksponert fra sjøen, og rent visuelt og estetisk mener kommunen at dette området må forbli fritt for hytter. Vedlegg: 1. Brev fra Agdenes Eiendom,mottatt her den Brev fra Agdenes kommune til Sundli Pan, datert Brev fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag til Sundli Plan, datert Kunngjøring om igangsatt reguleringsarbeid, Sundli Plan, datert Saksopplysninger: På vegne av eierne av eiendommene gnr. 7 bnr. 1 og 2 har Sundli plan kunngjort igangsatt privat regulering av deler av Valset-eiendommene til fritidsformål - hytter. Planområdet ligger dels innenfor et LNF-1 område med byggeforbud (gnr. 7 bnr. 1) og dels innenfor tidligere regulert område (gnr. 7 bnr. 2). Både kommunen og fylkesmannen har gitt en forhåndsuttalelse til reguleringsplanen. Det vises til vedleggene for detaljer. Agdenes Eiendom, som sannsynligvis blir kjøper/utbygger av hyttefeltet, har i brev til planutvalget kommentert de foreløpige innspill til planarbeidet fra kommune og fylkesmann. Agdenes Eiendom ber om tilbakemelding på sine innspill/betraktninger i forhold til omgjøring av kommuneplanens arealdel for utbygging av fritidsboliger på eiendommen gnr. 7 bnr. 1. I et møte med kommuneleder/ordfører den konkretiserte Agdenes Eiendom at de ønsket tilbakemelding fra planutvalget på planspørsmålet i henhold til pbl. 30 første ledd, som lyder slik Grunneiere, rettighetshavere eller andre interesserte som ønsker å la utarbeide reguleringsplan bør før planlegging settes i gang forelegge reguleringsspørsmålet for det faste utvalget for plansaker. Det faste utvalget for plansaker kan gi råd om planen bør utarbeides og kan bistå i planarbeidet. Vurdering: Side 10 av 18

11 Sak 35/08 Administrativt er det i det alt vesentligste pekt på - forholdet til kommuneplanens arealdel og vedtatt reguleringsplan (LNF-sone 1 med byggeforbud, viktig kulturminneområde og 100-metersbeltet langs sjø) - kulturminner og andre natur- og miljøforhold (to registrerte kulturminner, nærhet til Kong Øysteins Havn, landskapsvern, sårbart terreng, mv.) og bl.a. på dette grunnlaget frarådd planlegging av hytter på eiendommen gnr. 7 bnr.1. Fylkesmannen viser til - at store områder på Valset er avsatt til byggeformål - at standsonen bør bevares for friluftslivet (nasjonalt mål) - og går derfor i mot bygging i LNF-sonen og i 100-metersbeltet langs sjø Agdenes Eiendom viser til at - området er godt egnet for utbygging - eksisterende vegnett kan forlenges for å komme inn i området - mindre terrenginngrep ved å etablere adkomstveg via eiendommen 7/1 til 7/2 - fornminnene vil bli tatt vare på og brukt i markedsføringen av hytteområdet - sannsynligvis ikke behov for å bore på nytt for vannforsyning til nyfeltet - har ingen betenkeligheter i forhold til visuelt eller estetisk inntrykk da området på 7/1 ligger lavere enn på 7/2 - planlegger utbygging av 25 tomter på parsellen av 7/1 - utbygging av parsellen utløser økonomiske ressurser for grunneieren for utbygging av marina og serviceanlegg på Valset Kommuneplanens arealdel er overordnet styringsdokument for kommunens arealpolitikk. Vesentlige planforutsetninger må ikke fravikes. I slike situasjoner bør det i stedet vurderes å ta opp arbeidet med å endre kommuneplanens arealdel. Dersom det ved en reguleringsplan foreslås endret arealbruk slik at det i forhold til arealdelen skulle vært en annen arealbrukskategori enn gjeldende kommuneplan viser, bør det i planforslaget dokumenteres de forhold som tilsier vesentlig endret arealbruk, samt konsekvenser for omkringliggende områder ved den nye bruken. Praktiske byggetekniske eller økonomiske forhold har i en slik sammenheng mindre betydning for kommunestyrets valg av reguleringsformål. Rådmannen har etter dette ingen nye tilføyelser, endringer eller vurderinger i forhold til den uttalelsen som allerede er gitt, jfr. kommunens brev av Side 11 av 18

12 Sak 36/08 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA GJELDENDE AREALPLANER FOR BYGGING AV BØLGEDEMPER I RØYSA SMÅBÅTHAVN GNR.9 BNR.5 FNR.19 Saksbehandler: Siv C. Westby Arkiv: GNR 9/5 f.nr. 19 Arkivsaksnr.: 06/526 Saksnr.: Utvalg Møtedato 36/08 Formannskapet Innstilling: 1. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 gis det med dette dispensasjon fra gjeldende arealplaner for bygging av bølgedemper i Røysa småbåthavn. Dispensasjonen gis fordi tiltaket vurderes som en naturlig del av eksisterende småbåthavn, og fordi det etter rådmannens vurdering ikke kommer i strid med de interesser gjeldende arealplaner skal ivareta. 2. Før tiltaket gjennomføres må det foreligge godkjent byggesøknad. Kommunen er kjent med at det er utsett for laksenøter i nærheten av småbåthavna. I den grad det måtte være interessekonflikter mellom småbåthavna og rettighetshaverne til laksenøtene, ansees dette å være av privatrettslig karakter. Vedlegg: 1. Søknad fra Røysa småbåthavn datert Brev fra Kystverket Midt-Norge datert Brev fra fylkesmannen i Sør-Trøndelag datert Flyfoto som viser eksisterende utfylling 5. Kart som viser lokalisering av laksenøter (2 kart) Saksopplysninger: Kommunen mottok den søknad fra Røysa småbåthavn AL om dispensasjon fra gjeldende reguleringsplaner for bygging av bølgedempende molo i Røysa småbåthavn. Bakgrunn for søknaden var fylkesmannens vedtak i brev datert om å oppheve Agdenes kommune sitt vedtak av , sak 117/07 om å godkjenne bygging av bølgedemper i Røysa småbåthavn. Vedtaket ble opphevet pga. saksbehandlingsfeil, da kommunen ikke har foretatt dispensasjonsvurdering av søknaden etter plan- og bygningslovens 7. Dispensasjonssøknaden ble oversendt sektormyndigheter og naboer / rettighetshavere i brev datert Følgende uttalelser er mottatt: 1. Kystverket, Midt-Norge, brev datert : Søknaden er behandlet un etter Lov om havner og farvann, og ikke i forhold til annet lovverk. Søker må selv sørge for at sistnevnte er brakt i orden. Kystverget Midt-Norge tillater herved Røysa småbåthavn bygging av molo på eiendommen gnr.9 bnr.5 fnr.19 for bølgedemping av småbåthavn ved Røysa i Agdenes kommune som omsøkt og vist i vedlagte kart. Det er listet opp sju vilkår (se vedlagt brev). Side 12 av 18

13 Sak 36/08 2. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, brev datert : Ingen merknader. Saken er også forelagt Sør- Trøndelag fylkeskommunen som ut fra de interesser de skal ivareta ikke har merknader til dispensasjonssøknaden. Plansituasjonen i området Røysa småbåthavn ligger innenfor reguleringsplan for Hegg 9/5 og Fredheim 9/14,stadfestet Areal i sjø er ikke regulert i denne planen. Bygging av småbåthavna ble utført i henhold til godkjent byggesøknad. Startpunkt for den omsøkte bølgedemperen ligger i grensa mellom overnevnte plan og reguleringsplan for Hegg camping vedtatt Arealet der moloen (bølgebryteren) starter er regulert til friluftsområde på land, mens den så vidt berører område regulert til friluftsområde i sjø. Der det ikke foreligger reguleringsplan for sjøområdene, vil kommuneplanens arealdel gjelde, og der er sjøarealet vist som område for fiske-, ferdsel-, akvakultur-, natur- og friluftsliv (FFANF). Tidligere uttalelser i saken Før kommunen fattet administrativt vedtak i saken, ble tiltaket sendt på høring til fylkesmann, fylkeskommune og kystverk. Ingen av instansene hadde merknader til tiltaket. Det har i løpet av saken kommet fram at det er to lokaliteter for sett av laksenot i nærheten av Røysa småbåthavn, inntegnet på kart datert , og Rettighetshaverne til laksenøtene har protestert mot utfyllinga, og hevder at tiltaket vil være til ulempe for laksenotfiske. Dagens situasjon Moloen som skal fungere som bølgedemper, er planlagt som steinfylling, dvs. det er allerede foretatt utfylling jf. kommunens vedtak i sak 117/07. Eksisterende utfylling er målt inn med GPS, og er tegnet inn på kart med flyfoto datert Eksisterende fylling er ca. 50 meter. I tillegg er det ønske om å fylle ut en knekk mot vest på 15 meter, vist på vedlegg til søknad datert Kotehøyde på toppen av moloen vil ligge 2,5 2,6 m.o.h. Vurdering: Røysa småbåthavn ble bygd på slutten av 1980-tallet. Etter kommunens vurdering er moloen som ønskes bygd å anse som en del av eksisterende anlegg. Det er stor mangel på småbåthavner i kommunen. Regionale myndigheter har gjentatte ganger bedt kommunen om å benytte eksisterende anlegg i stede for å anlegge nye båthavner. Det er forsøkt lagt ut en ny flytebrygge i Røysa småbåthavn, men det viser seg at den er lite egnet pga. vind. Den omsøkte bølgedemperen vil kunne bedre vindforholdene i havnebassenget slik at det kan utnyttes bedre. I eksisterende arealplan er sjøområdet utenfor moloen vist som flerbruksområde. Kommunen er ikke kjent med at det tidligere har vært konflikter mellom småbåthavna og laksenøtene. Laksenøtene har ikke vært benyttet i seinere tid, men rettigheten ligger der. Rettighetshavere og tiltakshavere oppfordres til å gå i dialog for å finne en løsning. Utfyllinga kan muligens medføre strømningsendringer som igjen kan ha betydning for fiskens bevegelser. Det er tidligere innhentet synspunkt på dette fra fiskeforvalter hos fylkesmannen. Dette er ellers privatrettslige forhold mellom utbygger og rettighetshavere. Rådmannen vil anbefale at det gis dispensasjon fra gjeldende planer i området, og dette begrunnes med at tiltaket ikke vil være til hinder for friluftslivet i området. Når det gjelder forholdet til laksenøtene, mener vi at dette er privatrettslige forhold som det må kunne finnes en løsning på. Småbåthavna er etablert, og det vil være en fordel å kunne utnytte kapasiteten i anlegget fullt ut. På bakgrunn av dette vil rådmannen tilrå at det blir gitt dispensasjon fra gjeldende Side 13 av 18

14 Sak 36/08 arealplaner for etablering av bølgedemper. Det gjøres imidlertid oppmerksom på at det må foreligge godkjent byggesøknad før utbygging tar til. Side 14 av 18

15 Sak 37/08 REVISJON AV KOMMUNEDELPLAN FOR VASSBYGDA - FORSLAG TIL PLANPROGRAM Saksbehandler: Siv C. Westby Arkiv: BOKS Arkivsaksnr.: 07/77 Saksnr.: Utvalg Møtedato 37/08 Formannskapet Innstilling: Planutvalget vedtar å legge ut forslag til planprogram for rullering av kommunedelplan for Vassbygda til offentlig ettersyn. Vedlegg: 1. Forslag til planprogram for rullering av kommunedelplan for Vassbygda Kommundelplan for Vassbygda, vedt Innspill til kommundelplan for Vassbygda. Saksopplysninger: Jf. forskrift om konsekvensutredning er kommunen pålagt å utarbeid planprogram for kommunedelplaner det det angis områder for utbyggingsformål. Vedlagt følger forslag til planprogram for rullering av kommunedelplan for Vassbygda. Planprogrammet angir formålet med planarbeidet og hvordan planprosessen skal foregå. I planprogrammet foreslås en framdriftsplan for arbeidet med kommunedelplanen. Vurdering: - Side 15 av 18

16 Sak 38/08 FINANSPLASSERINGER - RAPPORT 1.KVARTAL 2008 Saksbehandler: Geir Ove Storstein Arkiv: 250 Arkivsaksnr.: 08/129 Saksnr.: Utvalg Møtedato 38/08 Formannskapet Innstilling: Rapporten tas til orientering. Saksopplysninger: Etter kommunens økonomireglement skal det kvartalsvis rapporteres på utviklingen for kommunens pengeplasseringer. Ut fra månedsrapportene har kommunens plasseringer av langsiktig likviditet hatt følgende utvikling: Alle tall i hele tusen kroner. 1. kvartal 2008 Aktiva Verdi Gevinst Tap Kjøp Salg Verdi KLP Obligasjonsfond (Pensjon) KLP Pengemarkedsfond KLP aksjer innland KLP akjser utland Sum KLP Siden årsskiftet har forvaltningen gitt et tap på 2,54 %. Tapet er noe mindre enn nivået på referanseindeksen. Siden oppstart i mai 2002 har verdien på plassert kapital steget fra kr til kr tilsvarende 38,85%. Porteføljens sammensetning er fordelt slik: Plassering Beløp Andel Mandat Obligasjoner % % Aksjer % % Pengemarked % % Plassering i obligasjoner ligger 4 % lavere enn forutsatt i reglement. Dette er tatt opp med forvalteren som erkjenner avviket. Forklaringen er at aksjer og pengemarked har steget i verdi, og dermed har fått en større andel av samlet plassering uten at det er gjort tilpasninger. Avkastningen på obligasjoner har vært meget lav i denne perioden, og kommunen har tjent på å ha en lavere andel av obligasjoner. For plasserte midler av kommunens kortsiktige likviditet, har avkastningen utviklet seg slik: Side 16 av 18

17 Sak 38/08 Alle tall i hele tusen kroner. 4. kvartal 2007 Aktiva Verdi Gevinst Tap Kjøp Salg Verdi SUM Nordea Samlet sett er avkastningen hittil i år kr , eller 0,9 %. Fra oppstart har avkastningen vært kr som tilsvarer 11,2 %. Vurdering: Aksjemarkedet har hatt en meget svak utvikling i årets 3 første måneder, noe som har medført et tap på ca. 0,5 mill i perioden. En trøst får være at april har vist en helt annen utvikling, noe som medfører at vi pr på det nærmeste har kompensert det tapte. Samlet kapital i KLP er nå kr ,-. Side 17 av 18

18 Sak 39/08 NY RV714 AS - INVITASJON TIL NYTEGNING AV AKSJER Saksbehandler: John Ola Selbekk Arkiv: 255 Arkivsaksnr.: 08/391 Saksnr.: Utvalg Møtedato 39/08 Formannskapet Innstilling: Agdenes kommune ønsker ikke å tegne aksjer i Ny RV714 AS. Vedlegg: Forespørsel datert fra Ny Rv714 AS (inkl. vedtekter og årsmelding/regnskap for 2007). Saksopplysninger: Styret i Ny Rv714 AS behandlet i styremøte 31. mars 2008 Utvidelse av aksjekapitalen/invitasjon til nytegning og gjorde følgende vedtak: Styret innstiller overfor generalforsamlingen i Ny Rv714 AS å gjøre vedtak om utvidelse av aksjekapitalen med invitasjon til nytegning til offentlige eiere, næringsliv og privtapersoner. Det må påsees at den offentlige eierandelen er på minst 51%. Det vises for øvrig til vedlegget. Vurdering: Jeg kan ikke se at det foreligger argumenter/grunner som tilsier at Agdenes kommune bør kjøpe aksjer i Ny Rv714 AS. Det innstilles på avslag på forespørselen om tegning av aksjer i selskapet. Side 18 av 18