Jorid Vaagland, Halvor Fauske, Hilde Lidén, Roel Puijk og Hanne Riese KULTURPOLITIKKEN OG DE UNGE

Transkript

1 Jorid Vaagland, Halvor Fauske, Hilde Lidén, Roel Puijk og Hanne Riese KULTURPOLITIKKEN OG DE UNGE NORSK KULTURRÅD 2000

2 INNHOLD DEL I INNLEDNING Oppdraget for Norsk kulturråd 14 Bakgrunn for undersøkelsen 14 Østlandsforsknings opplegg for undersøkelsen 15 Metode og gjennomføring 16 Landsomfattende kommuneundersøkelse 17 Valg av case-kommuner 17 Undersøkelsene i de utvalgte kommunene 18 Rapportens form Noen overordnete perspektiver for undersøkelsen 25 Barndom og ungdom, barnekultur og ungdomskultur 27 Forståelser av barndom og ungdom 27 Barne- og ungdomskulturer 29 Ungdomspolitikken og ungdomskulturpolitikken i Norge etter 2.verdenskrig 35 Fritid og kultur 35 Barn og unge i 1970-tallets kulturpolitikk 26 Kultur og fritid i ungdomspolitikken på og 80-tallet 38 Oppsummering Kunstfeltet og baxn og unges plass i dette 45 Kunstarter og genre 45 Om kriterier for kunstnerisk kvalitet innen ulike kunstarter, og konsekvenser for vurderinger av barn og unges uttrykk 49 Oppsummering 52

3 DEL II BARNE- OG UNGDOMSKULTUR Barne- og ungdomskultur 55 Innledning 55 Barn og unge som kreative aktører 55 Kreativ lek som samværsform 56 Stilisering 57 Medienes og teknologiens plass i barne- og ungdomskulturen 62 Oppsummering Barne- og ungdomskultur i case-kommunene 69 Barn og unges aktiviteter og interesser 70 De enkelte aktiviteter 72 Barn og unges interesser 80 Ulike tendenser og kulturer 84 Aktiviteter ; 84 Interesser 88 Aktivitets- og interesseprofiler: Sammenhenger og forklaringer 95 De unges vurderinger av kulturtilbudet i kommunene 101 Oppsummering 104 DEL III KULTURPOLITIKK OG KULTURTILTAK OVERFOR BARN OG UNGE I KOMMUNENE Kommunenes kulturpolitikk og kulturtilbud rettet mot barn og unge 109 Inntektssystemet og kommuneloven, og konsekvenser for kulturområdet 109 Organisering av og mål for kulturarbeidet overfor barn og unge i case-kommunene 112 Oppsummering Barn og unges medvirkning i kommunale prosesser 126 Regelverket om barn og unges medvirkning 126

4 Barn og unges medvirkning i case-kommunene 128 Oppsummering Tilbud og aktører i kommunenes kulturarbeid overfor barn og unge 137 Faste tilbud og prosjektorganiserte tiltak 137 Lovfestede tilbud 139 Musikk-/kulturskoler 141 Musikk-/kulturskolene i case-kommunene 144 Andre faste tilbud enn musikk- og kulturskoler 153 Prosjektorganiserte tiltak 165 Oppsummerende drøfting Viktige samarbeidspartnere i kommunenes kulturarbeid overfor barn og unge 176 Skoleverket 176 Samarbeidet med skoleverket i case-kommunene 179 Samarbeid med kulturlivet 181 Andre kommuner/bydeler og fylkeskommuner som samarbeidspartnere 184 Oppsummering 186 DEL IV UNGDOMMENS KULTURMØNSTRING Om Ungdommens kulturmønstring UKM) og evalueringsoppdraget 190 UKMs historie 192 Vår evaluering av Ungdommens kulturmønstring Organisering og gjennomføring av UKM 204 Kommunenes målsettinger med UKM 204 : Organisering 206 Planlegging og organisering av UKM i case-kommunene 207 Markedsføring og rekruttering 212 Gjennomføring 217 Overordnete kjennetegn ved arrangementene 217

5 Regi og roller 223 Juryering og tilbakemeldinger 229 Kurs og sosiale tiltak i forbindelse med UKM 236 Oppsummering Uttrykk og kontekst 240 Innslagenes spennvidde 241 Generasjonsspesifikke uttrykk 243 UKM-innslagene og de lokale kulturene 247 Ungdomskulturene som kontekst for UKM-deltakeme Oppsummering Ungdommen og Ungdommens kulturmønstring 258 Skiller UKM-deltakerne seg ut i forhold til det generelle aktivitets- og interessemønsteret blant barn og unge? 258 Deltakernes vurderinger av arrangementene 261 Deltakernes vurderinger av informasjonen 264 Deltakernes vurderinger av UKM generelt 266 Skoleundersøkelsen 271 Oppsummering Oppsummerende drøfting av UKM som kommunalt kulturtiltak 278 Oppsummering of fordeling mellom kulturutrykk 279 Variasjon i de lokale arrangementene 282 Stimulenting 283 DEL V UNGDOMSKULTURENE OG KULTURPOLITIKKEN Ungdomskulturene og kulturpolitikken 288 Hovedtrekk i kommunens ungdomskulturpolitikk 289 Utfordringer og dilemmaer i kommunens kulturarbeid overfor barn og unge 292 Mål og mening i kulturpolitikken 295 Ungdommens kulturmønstring 298

6 Litteratur 301 Vedlegg 313 Utredninger fra Norsk kulturråd 340