Brukervennlig og forenklet kollektivtransport i Hordaland Løsningsprinsipper og kommunenes rolle

Transkript

1 Brukervennlig og forenklet kollektivtransport i Hordaland Løsningsprinsipper og kommunenes rolle Seniorkonsulent Kommuneseminar, Bergen 22. mai 2013 gustav.m.nielsen@gmail.com

2 20 bud for å få suksess med kollektiv transport 1. Du må bestemme deg for hva du vil oppnå 2. Du skal lage ett reisenettverk for hele regionen, som er enkelt for alle å bruke 3. Du må ta på alvor at omstigning er en nødvendig del av kollektivtransporten 4. Du må tilpasse nettverket til regionens utbyggingsmønster, topografi og tetthet 5. Du skal satse helhetlig på noen stamlinjer 6. Du bør foretrekke å ha en linje pr strekning 7. Du skal gi kollektivtrafikken full fremkommelighet 8. Du skal la bussen gå rett fram 9. Du skal gi bussen plass i et bilfritt sentrum 10. Du skal lage lange pendellinjer 11. Du skal sørge for optimal avstand mellom stoppestedene 12. Du skal sørge for topp tilgjengelighet til stamlinjer og knutepunkter 13. Du skal sørge for optimal avstand mellom avgangene 14. Du må tilstrebe takting i knutepunkter 15. Du skal bygge funksjonelle holdeplasser med kvalitet for alle 16. Du skal velge kjøretøyer og fartøyer tilpasset oppgaven 17. Du skal informere for å gjøre det enkelt, lett og trygt for alle å reise kollektivt 18. Du skal ta betalt i forhold til kvalitet 19. Du bør aldri tro at tingene ikke kan gjøres bedre 20. Du må sikre at prioriteringene er i samsvar med målene

3 Bud 1: Du må bestemme deg for hva du vil oppnå Mulige mål: Gi mobilitet og tilgjengelighet til dem som ikke kan bruke bil? Sørge for at barna kommer seg til skolen? Erstatte, eller dempe vekst i bilbruk? Redusere klimagassutslipp? Forbedre bymiljøet? Effektivisere transportsystemet? Styrke by- og tettstedssentrum? Påvirke utbyggingsmønsteret? Ulike mål gir ulike føringer på valg av løsninger. Men alle gode svar krever et enkelt, brukervennlig kollektivt reisenettverk tilpasset de lokale forhold.

4 Bud 2: Du skal lage ett reisenettverk for hele regionen som er enkelt for alle å bruke

5 En realistisk visjon for 2020: Sømløse reiser i et kollektivt reisenettverk for alle samordnet med alle transportmidler og operatører En utfordring for organisering og systemutforming; teknologien har vi i dag. Kilde: FINAL-prosjektet i Sverige;

6 Kombiner linjetrafikk og bestillingstrafikk Anropsstyrd resa i ett område Anropsstyrda turer på linje Anropsstyrd flextrafik med mötesplatser Byte till/från linjetrafik

7 Bestillingstrafikk i samspill med linjetrafikk Hvorfor bestillingstrafikk? Spare penger, redusere energiforbruk og emisjoner Tilby minstestandard i områder med lang avstand til linjetrafikk Forkorte gangavstand og øke tilgjengelighet for mindre mobile grupper Effektivisere stamlinjer Kilde: Mats Børjesson; Projekt Hisingen

8 Fra ineffektivt virvar til samordnet reisenettverk via helhetlig offentlig kjøp? Dagens offentlige kjøp av transporttjenester i Norge Kilde: Norheim 2013

9 Bestillingstrafikk i Danmark = Flextrafik Brukerne får økt mobilitet der det ikke er grunnlag for linjetrafikk Kommunene reduserer sine spesialtransportkostnader (taxi) med 25 % Når flextrafik dekker hele landet spares 500 mill. DKK pr år i offentlig kjøp Kilde: Flextrafikplan for NordJylland, NT-2013:16

10 Linjetrafikk og bestillingstrafikk i samspill 2/3 av de bosatte i Lillehammer, Gausdal og Øyer med timetrafikk eller bedre? 1/3 med bestillingstrafikk?

11 Sjøtransport som del av kollektivnettet Felles ruteplan for buss, ferge og båt? Kilde: Regional transportplan Hordaland og Kollektivmeldinga 2012

12 Bud 3: Du må ta på alvor at omstigning er en nødvendig del av kollektivtransporten Storavatnet Terminal Nettverkseffekter skapes gjennom kombinasjon av stamlinjer med høy frekvens, koordinerte rutetider ved lav frekvens og effektive knutepunkter

13 Omstigningsmotstanden kan reduseres mye Typisk vektet reisetid med buss Betingelser for omstigning Representer over 30% av total oppfattet reisetid; generalisert reisetid Undersøkelser viser at byttemotstanden kan variere mye etter forholdene: Ubeskyttet, utendørs, ukoordinert tidtabell, lav frekvens 32 minutter Beskyttet, under tak, koordinert bytte, høy frekvens 4 minutter Gange Vente Forsinkelse På buss Bytte Gange Total Byttemotstanden omfatter: Del av reisen Gangtid ved bytte (vektet) Ventetid ved bytte (vektet) PLUSS en konstant byttestraff Kilde: Currie, Oslo 2007 Source: Currie and Willis (98) Australasian Transport Research Forum

14 Kvalitet = Noen skritt mellom transportmidlene Lund Foto: Bad Salzuflen Lemgo

15 Kvalitet = Alltid buss til båt Nesodden - Oslo: Trolig Norges mest trafikkerte båtsamband, og landets høyeste kollektivandel Kilde. Ruter K2012

16 Bud 4: Du må tilpasse nettverket til regionens utbyggingsmønster, topografi og tetthet Kart: Ks1 Regionpakke Bergen, Regional transportplan Hordaland

17 Ulike stedstyper ulike typer reisenettverk a. Storby b. Mellomstor by c. Stort tettsted d. Lite tettsted e. Vegkryss/ grend f. Stasjon eller ekspressbusstopp Tegning: Truls Lange, Civitas

18 Tettheten betyr mye for kostnad pr reise Kilde: Ruter, K2012

19 Stamlinje + lokale tilbringersystem i Ottadalen? Stamlinje Nordberg Otta, 6-8 avg/dag i hver retning, 4 timers omløp. Korrespondanse m/nsb på Otta i begge retninger. Betjener alle kommunesenter og skoler i dalen. Muliggjør arbeidspendling med buss mellom fire kommuner. Lokal tilbringertrafikk med (små)buss og taxi til nærmeste skole og kommunesenter eller knutepunkt. Kilde: Rapport til Opplandstrafikk,, september 2012

20 Stamlinje + lokale tilbringersystem i Ottadalen? Tilpasninger mellom skoletider og busstilbud kan gi bedre lokalt transporttilbud og mer effektiv bruk av ressursene. Utnytte buss- og taxi til lokale reiser og tilbringertrafikk til stamlinjene. Hvis kommunene tar større ansvar for lokale tilbud, får fylkeskommunen økt mulighet til å styrke stamlinjene. Kilde. Rapport til Opplandstrafikk,, september 2012

21 Bud 5: Du skal satse helhetlig på noen stamlinjer Kilde: Framtidig bybanenett i Bergensområdet, 2009

22 Superbuss med samme brukerkvalitet som bybane Nantes Foto:

23 Synlig, prioritert del av byens infrastruktur Nagoya, Japan Rouen Kiss & Ride på Helsingørmotorvejen Kilder: HUR, Breithaupt 2006, Rouen, mfl

24 Jönköping tenk sporvogn, kjør buss

25 Bud 6: Du bør foretrekke å ha en linje pr strekning Forenkler Mindre spredning av driftsforstyrrelser Like intervaller Frekvens kan tilpasses linjens marked

26 Nantes Enlinjeprinsippet for trikk og buss Nantes

27 Flytte ressurser for å skape reisenettverk Kilde: Ruter K2012

28 Konvensjonell, direkte linje strategi Forsteder Indre by Typisk resultat: Mange linjer Få lokale reisemuligheter i forstedene Ujevne intervaller i radielle korridorer; leder til konvoy-kjøring og ineffektive tilbud i korridorene Overkapasitet i de radielle korridorene utenom rushtider Tvungne reiser via bysentrum Busstrengsel i sentrumsgater Komplisert knutepunkt i sentrum Kostbar, arealkrevende bussterminal i bysentrum Sentrum

29 Integrert nettverk strategi Forsteder Indre by Typisk resultat: Få linjer Lokale reisemuligheter i forstedene Høy servicekvalitet i radielle korridorer Mindre trengsel i sentrum Flere små og mer effektive omstigningspunkter Ingen stor sentrumsterminal Bedre betjening av indre by Støtter opp under effektiv rolledeling mellom ulike transportmidler, linjetyper og typer av busser Sentrum

30 Bud 7: Du skal gi kollektivtrafikken full fremkommelighet Kilde: Kollektivmeldinga 2012

31 God fremkommelighet og fart er avgjørende for driftsøkonomi og attraktivitet Vi kan spare % av driftskostnadene Kostnad pr busskm; NOK Trafikantene kan spare % av generalisert reisekostnad (i Oslo) Kilder: TØI Reisehastighet, km/time

32 Prioritering i København og Stockholm Rett holdeplass for stambuss i Stockholm Trafikkteknikk i København Kilde: HUR

33 Grønt lys når det trengs! og melding til kundene om når bussen kommer!

34 Rett frem i rundkjøringer Kilde:Planillustrasjon, Certu-BHNS/Semitain Nantes Foto: Lysregulert rundkjøring, Nordhausen Foto:

35 Lorient Holdeplassen sørger for prioritet og sikkerhet for busspassasjerene Foto:

36 Bud 8: Du skal la bussen gå rett fram Rett frem uten andre stopp enn de som trengs for å ta opp og sette av passasjerer Tegning: Truls Lange, Civitas; etter Paul Mees

37 Korte kjøreveier i betjeningsområdene Tegning: Truls Lange, Civitas

38 Kort kjørevei på Tjensvoll, ca 1975 Foto:

39 Bud 9: Du skal gi kollektivtrafikken plass i et bilfritt sentrum Bilen tar for mye plass - bussen utnytter arealene mye bedre. Med buss og sykkel - blir sentrum tilgjengelig for mange flere. Foto: Miljøverndepartementet

40 Reisemåte til sentrumsområder i Hordaland Ikke bare bil! Kilde: Hordaland fylkeskommune AUD, rapport 1, 2013

41 Rett inn i og gjennom byens kjerne Göttingen Ålborg Bayreuth Århus Foto:

42 Prioritering av trafikk i Cambridge

43 Bud 10: Du skal lage lange pendellinjer

44 Unngå fallgruven med stor bussterminal i sentrum. Bruk pengene og arealene på fortetting, bedre bymiljø og bussfremkommelighet! Fredrikstad Foto:

45 Pendellinjer er enkelt og effektivt Gir: Nye reisemuligheter Mer effektiv drift Bedre kapasitetsutnyttelse Mindre trafikkareal i sentrum Færre busser Færre linjer Flere passasjerer Krever: Regulering i endene Nye skifte- og pauserutiner for førerne Pålitelig fremkommelighet

46 Bud 11: Du skal sørge for optimal avstand mellom stoppestedene

47 Avstand mellom stoppesteder er avgjørende for fart, driftskostnad og reisetid Mulig hastighet ved full fremkommelighet - Mye raskere enn dagens busser i de fleste byer!

48 Pålitelig, raskt og direkte Mulig fart er avhengig av fartsgrensen og avstanden mellom holdeplassene. Men bestemmes også av Tilgjengelighet for alle Bussen; dørene, gulvhøyden, innredningen Holdeplassene Billettsystemet Kjøreveien Traséens utforming Fremkommeligheten Menneskene Førerne Passasjerene

49 Kombiner regionale ekspresslinjer med lokale, fullstoppende linjer etter et felles konsept

50 Bud 12: Du skal sørge for topp tilgjengelighet til stamlinjer og knutepunkter Freiburg Fredrikstad Houten Foto:

51 Integrer bil og kollektiv transport! Bergensområdet Cambridge

52 Integrer sykkel og kollektiv transport! Kilde: Breithaupt 2006 Kilde: McClintock & Morris, 2003

53 Bud 13: Du skal sørge for optimal avstand mellom avgangene Kilde: Ruter K2012 (etter og Lange m.fl. 2005)

54 Slå sammen linjer for å forenkle og få høy nok frekvens unngå fallgruven med å legge til nye linjer Konsentrere innsatsen Kilde: et al. 2005

55 Høy frekvens ved koordinering av tidtabeller Når trafikkgrunnlaget ikke er tilstrekkelig til å ha høy frekvens hele veien

56 Metrobuss i Kristiansand

57 Timetrafikk det minste grunnlaget for linjetrafikk?

58 Bud 14: Du må tilstrebe takting i knutepunkter Takting av linjer multipliserer reisemulighetene

59 Takting av linjer multipliserer reisemulighetene

60 Byttepunkt Schaffhausen Bahnhof Foto:

61 Eksempel takting i Lemgo Foto:

62 Ikke slik, med 18 linjer som terminerer i Voss Eller som i Harstad med 18 terminerende linjer før omlegging til 6 pendellinjer++.

63 Tilpasse avgangsfrekvenser til etterspørsel og linjelengder til bystruktur teori og praksis

64 Taktet linjetrafikk i hele Mjøsregionen? Tegning: Truls Lange, Civitas Kilde: TØI-rapport 960/2008

65 Bud 14: Du skal bygge funksjonelle holdeplasser med kvalitet for alle Foto: Bad Salzuflen Lorient: Standard holdeplass med universell utforming Prisbelønnet fallgruve i Kristiansand

66 Bud 15: Du skal velge kjøretøyer og fartøyer som er tilpasset oppgaven Nederland Kilde: Kollektivmeldinga 2012 Foto: Terje Grytbakk Bad Salzuflen Borås Foto: Drammen

67 Brukervennlighet og økonomi er viktigere enn drivstoffløsning Clean diesel Hybrid electric Electric trolley Fuel cell Kilde: Breithaupt 2006 Natural gas

68 Bud 17: Du skal informere for å gjøre det lett og trygt å reise kollektivt Mindre er mer Kunnskap om tilbudet er avgjørende for bruken Selv om antall reiser er uendret, byttes brukerne stadig ut Sjeldenbrukerne utgjør det største potensialet Mange bilister tror tilbudet er dårligere og dyrere enn det er Hvert år skifter mange bolig, arbeidssted, skole og reisemønster Jo enklere og tydeligere tilbudet er, jo lettere er det å markedsføre og desto lettere å ta i bruk

69 Gjør-det-enkelt metoden i København

70 Enkelt med 4 faste bylinjer i Lemgo innb.

71 Enkel tilpasning av avgangsfrekvenser til etterspørselen uten fotnoter!

72 Informasjonsopplegg for Bodøs nye bussnett Tegning: Truls Lange, Civitas

73 Informasjonsteknologi kan også bidra

74 Bud 18: Du skal ta betalt i forhold til kvalitet Kvalitet gir status og flere kunder! Moderne bussknutepunkt, Lørenskog Rene busser og stasjoner Belysning gir trivsel og trygghet Personale gir trygghet og service Kilde: Breithaupt 2006, Ruter K2012

75 Design = Kommunikasjon og markedsføring Velkommen til å handle og kjøre bil!

76 Design = Kommunikasjon og markedsføring Stasjon for bilister

77 Design = Kommunikasjon og markedsføring Stasjon for kollektivtrafikanter!

78 Bud 19: Du bør aldri tro at tingene ikke kan gjøres enda bedre Suksess kan bli en sovepute Dagens kollektivtilbud har et stort potensial Utvikling og forenkling av linjenett Knutepunkter og samordning til reisenettverk med kvalitet Bedre fremkommelighet og optimal stoppestedsavstand Rett fram Bedre kjøretøyer tilpasset oppgavene Informasjon, markedsføring og merkevarebygging Riktige priser og enkel betaling Stadige forbedringer må erstatte skippertakene

79 Viktig å skape gode sirkler Bedre infrastruktur og mer driftseffektiv kjørevei Kortere kjøretid Bedre punktlighet Mer effektiv drift Enklere og mer effektivt og profilert linjenett med økt frekvens Økt kvalitet og komfort Flere reiser, økte billettinntekter Bedre markedsføring, informasjon, billettering og takstpolitikk Bedre økonomi Bedre tilbud, økt frekvens

80 Suksesskriterium: Bryllup på bussen TransMilenio SA Kilde: Breithaupt 2006 TransMilenio, Bogota

81 Bud 20: Du må sikre at prioriteringene er i samsvar med målene Høye mål i Klimaplan for Hordaland 2010: Hva med gjennomføringsplan og organisasjon, når nasjonale prognoser peker i motsatt retning?

82 Målene krever at transportsystemet legges om Midler til investering og drift må brukes på bærekraftige transportformer, ikke bilisme Løsningene må bidra til mer gange, sykling og effektiv og miljøvennlig kollektivtransport Transporthastighetene må modereres 30 km/t i by/tettsted; maks 90 km/t på motorvei Kjøretøyer optimalisert for dette Brukerne må dekke alle sine kostnader, også til parkering, miljø, osv Priser benyttes for å påvirke reisemiddelbruk, valg av kjøretøytyper, etc Miljøsoner og bilfrie soner utvides kraftig

83 For mange biler i byen i rushtidene? Nantes: Bygg om innfarten, sett inn høystandard buss i stedet! Før Ombygging Etter Foto:

84 20 bud for å få suksess med kollektiv transport Hvordan kan kommunene bidra med størst effekt? 1. Du må bestemme deg for hva du vil oppnå 2. Du skal lage ett reisenettverk for hele regionen, som er enkelt for alle å bruke 3. Du må ta på alvor at omstigning er en nødvendig del av kollektivtransporten 4. Du må tilpasse nettverket til regionens utbyggingsmønster, topografi og tetthet 5. Du skal satse helhetlig på noen stamlinjer 6. Du bør foretrekke å ha en linje pr strekning 7. Du skal gi kollektivtrafikken full fremkommelighet 8. Du skal la bussen gå rett fram 9. Du skal gi bussen plass i et bilfritt sentrum 10. Du skal lage lange pendellinjer 11. Du skal sørge for optimal avstand mellom stoppestedene 12. Du skal sørge for topp tilgjengelighet til stamlinjer og knutepunkter 13. Du skal sørge for optimal avstand mellom avgangene 14. Du må tilstrebe takting i knutepunkter 15. Du skal bygge funksjonelle holdeplasser med kvalitet for alle 16. Du skal velge kjøretøyer og fartøyer tilpasset oppgaven 17. Du skal informere for å gjøre det enkelt, lett og trygt for alle å reise kollektivt 18. Du skal ta betalt i forhold til kvalitet 19. Du bør aldri tro at tingene ikke kan gjøres bedre 20. Du må sikre at prioriteringene er i samsvar med målene