SAKSLISTE SIGDAL KOMMUNE

Transkript

1 SAKSLISTE Styre/råd/utvalg: Hovedutvalget for oppvekst og kultur Møtested: Herredshuset Møtedato: Tid: Saker til behandling: Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 10/11 10/6 SAKSPROTOKOLL: MELDINGER OPPVEKST OG KULTUR /12 10/7 SAKSPROTOKOLL: DELEGASJONSSAKER /13 08/379 SAKSPROTOKOLL: OMBYGGING AV SIGDAL UNGDOMSSKOLE ENDRINGER I PROSJEKTET 10/14 08/379 SAKSPROTOKOLL: OMBYGGING AV SIGDAL UNGDOMSSKOLE NYTT VARMESYSTEM 10/15 09/389 SAKSPROTOKOLL: VIDEREUTDANNING I SKOLEN I SIGDAL 10/16 10/151 SAKSPROTOKOLL: FORSLAG TIL HØRING - KOMMUNAL FORSKRIFT OM SKOLENES KRETSGRENSER 10/17 10/152 SAKSPROTOKOLL: ORDENSREGLEMENT FOR SKOLENE I 10/18 10/95 SAKSPROTOKOLL: RULLERING AV KOMMUNENS INFORMASJONSPLAN 23

2 Sak 11/10 Hovedutvalget for oppvekst og kultur MØTEBOK Arkivsaknr.: 10/6-4 Løpenr.: 1634/10 Arkivnr.: 060 Saksbeh.: Kari Anita Brendskag Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Hovedutvalget for oppvekst og kultur OK-10/11 SAKSPROTOKOLL: MELDINGER OPPVEKST OG KULTUR 2010 Hovedutvalgets vedtak: Meldingene tas til orientering. Saken avgjøres av: Hovedutvalget for oppvekst og kultur. Vedlegg nr. 1. Tilrettelegging av leksehjelp fra trinn. 2. Referat fra møte i prosjektgruppe for Ombygging av Prestfoss samfunnshus/sigdal ungdomssskole. 3. Nytt statstilskudd for barnehager Årsmelding 2009 fra 4H nemnda i Sigdal. 5. Møtereferat fra Prestfoss idrettspark Referat fra styremøte i styret for Nerstd samfunnshus Rådmannens forslag til vedtak: Meldingene tas til orientering. Hovedutvalget for oppvekst og kultur behandlet saksnr. 11/10 den Behandling: Følgende vedlegg utdelt på møte: 7. Høringsutkast Strategi for folkehelse i Buskerud Friidrettsanelgget høringsnotat. 9. Foreløpig regnskap oppvekst RETT UTSKRIFT BEKREFTES Prestfoss den 11mars 2010 Hilde Teksle Gundersen møtesekretær SIDE: 24

3 Sak 12/10 Hovedutvalget for oppvekst og kultur MØTEBOK Arkivsaknr.: 10/7-4 Løpenr.: 1635/10 Arkivnr.: 040 Saksbeh.: Kari Anita Brendskag Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Hovedutvalget for oppvekst og kultur OK-10/12 SAKSPROTOKOLL: DELEGASJONSSAKER 2010 Hovedutvalgets vedtak: De fremlagte sakene avgjort av administrasjonen tas til orientering. Saken avgjøres av: Hovedutvalget for oppvekst og kultur. Saksutredning DS 13/ /148 OP/OP/KB 632 A20 &01 NY AVTALE - KOPIMASIKER TIL SKOLENE VEDTAK: Skolene i Sigdal inngår ny avtale om leasing av kopimaskiner. Nashuatec ATEA velges som ny leverandør på bakgrunn av pristilbud sett i forhold til behov fra skolene. Nashuatec ATEA er med i BTV avtalen. DS 14/ /153 OP/OP/BJO A10 BARNEHAGEOPPTAK 2010/2011 VEDTAK: Opptaket for barnehageåret 2010/2011 tas til orientering. DS 15/10 UTGÅR. DS 16/ /226 KU/KU/HTG D11 REHABILITERING PRESTFOSS FOTBALLBANE VEDTAK: I henhold til prosjekt Rehabilitering Prestfoss fotballbane rehabiliteres banen i løpet av våren 2010 i henhold til rammen på prosjektet vedtatt av kommunestyret SIDE: 25

4 Sak 12/10 Rådmannens forslag til vedtak: De fremlagte sakene avgjort av administrasjonen tas til orientering. Hovedutvalget for oppvekst og kultur behandlet saksnr. 12/10 den Behandling: Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. RETT UTSKRIFT BEKREFTES Prestfoss den 11.mars 2010 Hilde Teksle Gundersen møtesekretær SIDE: 26

5 Sak 13/10 Hovedutvalget for oppvekst og kultur MØTEBOK Arkivsaknr.: 08/ Løpenr.: 1636/10 Arkivnr.: 614 &47 Saksbeh.: Kari Anita Brendskag Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Hovedutvalget for oppvekst og kultur OK-10/13 Kommunestyret KS-/ SAKSPROTOKOLL: OMBYGGING AV SIGDAL UNGDOMSSKOLE ENDRINGER I PROSJEKTET Hovedutvalgets vedtak: Den økonomiske rammen til prosjektet Ombygging av Sigdal ungdomsskole/prestfoss samfunnshus opprettholdes ved at det overføres kr fra midler på langtidsbudsjettet i 2011 avsatt til heis i biblioteket. Saken avgjøres av: Kommunestyret. Saksutredning Konklusjon I den vedtatte økonomiske rammen for prosjektet Ombygging av Sigdal ungdomsskole/prestfoss samfunnshus lå det en forutsetning om et eksternt tilskudd til flytting av biblioteket på kr Ved at prosjektet er betydelig redusert i omfang, er det ikke grunnlag for å søke et slikt tilskudd. Det betyr at den økonomiske rammen for prosjektet er redusert med kr Det foreslås at prosjektets omfang opprettholdes, og at manglende finansiering kan dekkes inn ved følgende; kostnadsbesparelse i prosjektet på kr forutsatt at det blir vedtatt å innføre biovarmesystem i bygget, samt en besparelse til heisløsningen mellom 1. og 2. etasje. I tillegg foreslås det å omdisponere kr av totalt kr som er avsatt til heis i biblioteket i langtidsbudsjettet for 2011 til Bakgrunn Hovedutvalg for oppvekst og kultur vedtok i sak OK 09/32 å rehabilitere Sigdal ungdomskole/prestfoss samfunnshus etter alternativ 1 i saksutredningen. Alternativet innebærer en økonomisk ramme for ombyggingen på kr Følgende finansiering ble lagt til grunn: Samfunnshuset Beløp Budsjettår Mindreforbruk prosjekt 905 Samf.hus Prestfoss (2008) Opprusting av bibliotek/samfunnshus (2009) Nytt ventilasjonsanlegg og skifte dører (2010) SIDE: 27

6 Sak 13/10 Ungdomsskolen Prosjektering utbedring av ungdomsskolen (2009) Låsbare bok-og garderobeskap ungdomsskolen (2010) Telefonsentral og inventar ungdomsskole (2010) Utbedring av ungdomsskolen [i] (2010) Totalt foreslått avsatt i budsjettet Søknad om spillemidler Total ramme inkl spillemidler Kostnadsoverslag for prosjektet ble satt opp slik: Oppussing av skole og samfunnshus inkl. nødvendig brannsikring kr Heis i hall mellom 1. og 2. etasje kr HC toalett/garderobe til samfunnshus lagt i tilknytning til formingsavd. kr Totalt kr I ettertid viser det seg at det i den økonomiske rammen for opprusting av bibliotek/samfunnshus er lagt inn en forutsetning om at man skulle få et tilskudd på kr Det er imidlertid ikke grunnlag for å søke tilskudd i forbindelse med den ombyggingen som er planlagt for biblioteket slik prosjektet nå er utformet. Det betyr at totalt sett er rammen for prosjektet redusert med kr Vurdering: Prosjektet mangler i utgangspunktet i dag kr for å kunne realisere alternativ 1 slik hovedutvalg for oppvekst og kultur vedtok i For å dekke opp manglende finansiering, kan man redusere omfanget av prosjektet. Prosjektgruppen ser det som en lite heldig løsning ettersom man allerede har en stram kostnadsramme i forhold til de behov man ser for ombygging. Det er imidlertid avsatt kr i langtidsbudsjettet for å bygge en heisløsning for biblioteket slik at kommunen innfrir krav knyttet til lov om universell utforming av bygg. Kostnadene til heisen er lagt til Etter å ha innhentet priser på ulike heissystemer, vil man imidlertid kunne anslå at den stipulerte kostnaden til en slik heis ligger noe høyt. Det er grunn til å tro at man kan få en heisløsning ved biblioteket til om lag kr Ved å overføre deler av rammen til prosjektet heisløsning for biblioteket i 2011 til 2010 vil man kunne dekke inn om lag kr av den manglende finansieringen i prosjekt Ombygging av Sigdal ungdomsskole/prestfoss samfunnshus. I vedtaket fra hovedutvalgets behandling av sak OK 09/32 gikk man inn for en heisløsning i vestibylen mellom første og andre etasje. Den stipulerte kostnaden til denne løsningen ble stipulert til kr Etter å ha innhentet pristilbud, ser man at denne heisløsningen vil bli noe rimeligere. Heisløsningen er nå stipulert til kr Dette medfører en kostnadsbesparelse på om lag kr I prosjektet Ombygging av Sigdal ungdomsskole/prestfoss samfunnshus SIDE: 28

7 Sak 13/10 er det avsatt kr til ny ventilasjon i gymsal, oppgradering av nytt varmebatteri og nye dusjer. Disse kostnadene vil trolig kunne reduseres dersom man bygger om varmesystemet til biovarme. Kostnadsreduksjonen er antatt til om lag kr Rådmannens forslag til vedtak: Den økonomiske rammen til prosjektet Ombygging av Sigdal ungdomsskole/prestfoss samfunnshus opprettholdes ved at det overføres kr fra midler på langtidsbudsjettet i 2011 avsatt til heis i biblioteket. Hovedutvalget for oppvekst og kultur behandlet saksnr. 13/10 den Behandling: Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. RETT UTSKRIFT BEKREFTES Prestfoss den 11.mars 2010 Hilde Teksle Gundersen møtesekretær SIDE: 29

8 Sak 14/10 Hovedutvalget for oppvekst og kultur MØTEBOK Arkivsaknr.: 08/ Løpenr.: 1637/10 Arkivnr.: 614 &47 Saksbeh.: Kjell Ove Hovde Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Hovedutvalget for oppvekst og kultur OK-10/14 Kommunestyret KS-/ SAKSPROTOKOLL: OMBYGGING AV SIGDAL UNGDOMSSKOLE NYTT VARMESYSTEM Hovedutvalgets vedtak: Sigdal kommunestyre gir rådmannen fullmakt til å vurdere en igangsetting av ombygging fra ensidig elektrisk til et vannbårent varmesystem for Sigdal ungdomsskole/prestfoss samfunnshus med bakgrunn i beregnet kostnadsoverslag. Når ombygging til vannbåren varme er utført skal Sigdal ungdomsskole/prestfoss samfunnshus påkobles fjernvarme fra biovarme Prestfoss. For finansiering av prosjektet delegeres rådmannen myndighet til å inngå et forpliktende låneopptak på inntil 2,5 millioner kroner. Saken avgjøres av: Kommunestyret Saksutredning Konklusjon: Med den tilbudte varmeprisen på 60 øre/kwh levert på varmeveksler i bygg, vil det isolert sett være liten forskjell i oppvarmingskostnadene for Ungdomsskolen enten en fortsetter å fyre med panelovner kontra å bygge om til vannbåren varme. Fordi et vannbårent system gir grunnlag for energisparing vil dette alternativet falle gunstigere ut på lang sikt. I forhold til den langsiktige fleksibiliteten ved å ha innlagt vannbåren varme, og de positive ringvirkningene i lokalsamfunnet med tiltaket vil vi anbefale at det gjennomføres en ombygging til vannbåren varme med varmestyringssystem på Ungdomsskolen. En ombygging til vannbåren varme på Ungdomsskolen vil også åpne for tilkobling av den delen av Prestfoss skole som i dag har vannbåren varme. Dette vil gi en inntjening ved lavere varmepris, uten investeringskostnader for Sigdal kommune. Prosjektet må utlyses for konkurranse innenfor reglene i forskrift for offentlige anskaffelser Bakgrunn: Ungdomsskolen i Prestfoss har i dag et varmeanlegg bestående av panelovner i klasserommene, og takvarme med Esva- elementer i taket på gymsalen. Varmeanlegget er SIDE: 30

9 Sak 14/10 utslitt, og ifølge vaktmester på skolen vil det være behov for å bytte ut alle panelovnene innen kort tid. I forbindelse med bygging av biovarmeanlegg for Prestfoss sentrum er det derfor aktuelt å se på om en ombygging av varmesystemet til vannbåren varme kan være aktuelt. En konsulent i Deltaplan AS har derfor laget et kostnadsoverslag over mye det vil koste å legge om til vannbåren varme slik at panelovnene blir erstattet av radiatorer, vannbårent varmebatteri kobles til ventilasjonslufta til gymsalen, vannbåren varme kobles til svømmebassenget og tappevann. Hele denne ombyggingen er kostnadsberegnet til 2,18 mill kr. Oppsettet er kvalitetssikret av Siv.ing. Kjell Gurigard som Sigdal kommune har brukt som konsulent i forbindelse med prosjektet med utbygging av biovarme i Prestfoss. Grøgard Maskin ANS som skal bygge og drifte varmesentralen i Prestfoss har gitt Sigdal kommune tilbud om å kjøpe biovarme til 60 øre/kwh målt på varmeveksler på Ungdomsskolen. I 2009 betalte Sigdal kommune 69 øre/kwh for strømmen til Ungdomsskolen. Med utgangspunkt i reelle priser på nettleie og en strømpris på 40 øre/kwh har vi med støtte i Siv.Ing Kjell Gurigard foretatt en analyse av lønnsomheten i å bygge om varmesystemet på Ungdomsskolen. Forutsetningene for regnestykket er en rente på 5 % og 30 års avskrivningstid på investeringen. Vurdering: Vi kan se for oss 2 ulike alternativer for oppvarming på Sigdal ungdomsskole/prestfoss samfunnshus. Alternativ 1: Dagens panelovner brukes også i fortsettelsen. På grunn av funksjonssvikt i mange ovner og gamle ovner må det påregnes å skifte ut ovnene i løpet av noen år. Varmeforbruket kan ikke reduseres fordi det ikke er noe felles varmestyringssystem, og fordi effekttariffen setter begrensninger på effektuttaket. Oppvarmingskostnadene vil svinge med strømprisene, og vil i gitte tilfeller med ekstreme priser som vi opplever i vinter kunne bli relativt høye. Alternativ 2: Det bygges om til vannbåren varme med varmestyringssystem. Dersom det ikke er behov for å bytte ut noen av panelovnene i alternativ 1 kan dette ved samme varmeforbruk medføre en årlig ekstrakostnad på ca kr sammenlignet med alternativ 1. Siden det er påregnelig at også alternativ 1 medfører investeringer på kort og mellomlang sikt vil denne forskjellen reduseres. Dersom investeringskostnadene med å oppgradere det eksisterende varmesystemet på Ungdomsskolen blir kr vil oppvarmingskostnadene være like store ved samme varmeforbruk. Varmestyringssystemet med vannbåren varme kan brukes for å gjennomføre nattsenking og helgesenking av temperatur som medfører et redusert varmeforbruk. Det reduserte varmeforbruket vil da føre til lavere oppvarmingskostnader med biovarme. Ved å innføre et lokalt SD system (sentralt driftsystem) vil ytterligere besparelser kunne gjennomføres ved sentralt å optimalisere både varme, ventilasjon og strømforbruk i forhold til de lokale behov. Dette vil også kunne utvides til å kunne medta driftsoptimalisering også ved Sigdalsheimen og kommunehuset. Et slikt system vil i tillegg avhjelpe vaktmesterenes drift av de enkelte bygg SIDE: 31

10 Sak 14/10 I tillegg kommer de andre positive ringvirkningene prosjektet medfører både for lokal ressursbruk, lokal næringsutvikling, miljøvennlig oppvarming og forutsigbare oppvarmingskostnader. Siv.Ing. Kjell Gurigard har derfor kommet til følgende konklusjon: Erfaringen fra mange andre kommuner er at dersom det er så nær lønnsomhet i prosjektet velger mange kommuner å gjennomføre prosjektet fordi det har så mange andre positive effekter i lokalsamfunnet. Det kan også være aktuelt å koble på den delen av Prestfoss skole som har vannbåren varme i dag. Dette vil gi en innsparing i varmekostnad fra første dag, men fordi det er stor avstand mellom den planlagte varmesentralen og barneskolen vil dette bare kunne realiseres dersom det blir bygd om til vannbåren varme på Ungdomsskolen. Rådmannens forslag til vedtak: Sigdal kommunestyre gir rådmannen fullmakt til å vurdere en igangsetting av ombygging fra ensidig elektrisk til et vannbårent varmesystem for Sigdal ungdomsskole/prestfoss samfunnshus med bakgrunn i beregnet kostnadsoverslag. Når ombygging til vannbåren varme er utført skal Sigdal ungdomsskole/prestfoss samfunnshus påkobles fjernvarme fra biovarme Prestfoss. For finansiering av prosjektet delegeres rådmannen myndighet til å inngå et forpliktende låneopptak på inntil 2,5 millioner kroner. Hovedutvalget for oppvekst og kultur behandlet saksnr. 14/10 den Behandling: Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. RETT UTSKRIFT BEKREFTES Prestfoss den 11.mars 2010 Hilde Teksle Gundersen møtesekretær SIDE: 32

11 Sak 15/10 Hovedutvalget for oppvekst og kultur MØTEBOK Arkivsaknr.: 09/389-8 Løpenr.: 1638/10 Arkivnr.: 430 Saksbeh.: Kari Anita Brendskag Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Hovedutvalget for oppvekst og kultur OK-10/15 SAKSPROTOKOLL: VIDEREUTDANNING I SKOLEN I SIGDAL Hovedutvalgets vedtak: Det søkes om videreutdanning for tre lærere i Sigdal kommune innenfor programmet Kompetanse for kvalitet. Strategi for videreutdanning av lærere. Kommunens kostnad dekkes av bundne driftsfond til kompetanseutvikling innen sektoren. Saken avgjøres av: Hovedutvalget for oppvekst og kultur. Saksutredning Konklusjon: Det søkes om videreutdanning for tre lærere i Sigdal kommune innenfor programmet Kompetanse for kvalitet. Strategi for videreutdanning av lærere. Fagene det søkes om er lesing, engelsk og spesialpedagogikk. To av fagene vil gi 60 studiepoeng slik strategien Kompetanse for kvalitet. Strategi for videreutdanning av lærere forutsetter. Tre av skolene i kommunen er representert med søknad til videreutdanningsprogrammet. Søknadene avgjøres av Fylkesmannen innen 27. april. Kostnadene for deltakelse i programmet dekkes dels av staten, kommunen og studenten. Kommunens kostnader vil bli dekt av bundne driftsfond for kompetanseutvikling innen planområde 3. Bakgrunn Skoleåret 2009/2010 ble programmet Kompetanse for kvalitet. Strategi for videreutdanning av lærere iverksatt. Hensikten med programmet er å sikre lærernes kompetanse for arbeidet i skolen. Lærere får tilbud om å gjennomføre 60 studiepoeng i et skolefag ved en høyskole. Undervisningen er lagt opp både som nettbasert undervisning, og som samlinger ved aktuell høgskole. Ved gjennomføring av 60 studiepoeng dekker staten 40 prosent av kostnadene til vikar, samt kostnadene til studietilbudet. Kommunen dekker 40 prosent lønn, og den enkelte student må selv dekke 20 prosent av kostnadene. For skoleåret 2009/2010 deltok 4 lærere i Sigdal kommune i programmet. Hver av lærerne gjennomførte de første 30 studiepoeng. Kostnadene for kommunen ble dekt av kompetanseutviklingsmidler avsatt i bundne fond. Programmet videreføres i skoleåret 2010/2011. I alt har 7 lærere søkt om å få delta på videreutdanningsprogrammet for neste skoleår. Det er gjennomført en prioritering ved den enkelte skole på bakgrunn av de behov man ser for videreutdanning i ulike fag. Prioriteringen SIDE: 33

12 Sak 15/10 er drøftet med plasstillitsvalgt. Skoleeier har drøftet prioriteringer innen kommunen med hovedtillitsvalgt. For Sigdal kommune vil videreutdanningen inngå som del av kompetanseutviklingsplanen for grunnskolen skoleåret 2010/2011. Denne planen vedtas politisk våren Skoleeier må søke fylkesmannen om opptak til videreutdanningsprogrammet for egne søkere. Plasser i programmet tildeles etter en prioritering i fylket. Fylkesmannen vurderer skoleeiers søknader, fordeler studieplasser og midler til vikarutgifter innen 27.april Vurdering: Følgende prioritering for videreutdanning er gjort ved skolene: Nerstad skole : 1. Spesialpedagogikk 2. Engelsk Prestfoss skole: 1. Lesing 2. Musikk Sigdal u.skole: 1. Engelsk 2. Musikk Eggedal skole: Ingen aktuelle søkere Sigdal kommune vil for skoleåret 2010/2011 kunne søke om plass i videreutdanningsprogrammet for tre lærere. Det betyr en kostnad for kommunen på kr til videreutdanning. Midlene kan dekkes fra sektorens bundne fond knyttet til kompetanseutvikling. For å prioritere deltakelse i videreutdanningsprogrammet for lærere i Sigdalsskolen, har man vurdere et samlet behov for kompetanseutvikling i grunnskole. Videre er skoleeier i brev fra Utdanningsdirektoratet bedt om å gjøre en avveining ut fra at strategien i programmet legger opp til at lærere skal få tilbud om 60 studiepoeng. Det vil bety at de lærerne som har tatt de første 30 studiepoengene bør prioriteres slik at de oppnår kompetanse tilsvarende 60 studiepoeng i faget. Spesielt er dette viktig for deltakere fra ungdomstrinnet der det kreves 60 studiepoeng for å kunne undervise i faget. Til slutt er det lagt til at man ønsker å fordele tilbudet slik at alle skolene i Sigdal får ta del i kompetanseutviklingen. Med bakgrunn i overnevnte prioriteringer vil man kunne gi følgende tilbud om deltakelse i videreutdaningsprogrammet fra Sigdal kommune: Prestfoss skole: Lesing (2.del) Sigdal ungdomsskole: Engelsk (2.del) Nerstad skole: Spesial pedagogikk Eggedal skole: Ingen søkere Rådmannens forslag til vedtak: Det søkes om videreutdanning for tre lærere i Sigdal kommune innenfor programmet Kompetanse for kvalitet. Strategi for videreutdanning av lærere. Kommunens kostnad dekkes av bundne driftsfond til kompetanseutvikling innen sektoren. SIDE: 34

13 Sak 15/10 Hovedutvalget for oppvekst og kultur behandlet saksnr. 15/10 den Behandling: Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. RETT UTSKRIFT BEKREFTES Prestfoss den 11. mars 2010 Hilde Teksle Gundersen møtesekretær SIDE: 35

14 Sak 16/10 Hovedutvalget for oppvekst og kultur MØTEBOK Arkivsaknr.: 10/151-2 Løpenr.: 1639/10 Arkivnr.: B12 &13 Saksbeh.: Kari Anita Brendskag Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Hovedutvalget for oppvekst og kultur OK-10/16 Kommunestyret KS-/ SAKSPROTOKOLL: FORSLAG TIL HØRING - KOMMUNAL FORSKRIFT OM SKOLENES KRETSGRENSER Hovedutvalgets vedtak: Forslag til kommunal forskrift Kretsgrenser for skolene i Sigdal legges ut til høring. Høringsuttalelsene danner grunnlag for en vurdering av dagens kretsgrenser som legges frem som sak for hovedutvalg for oppvekst og kultur våren Saken avgjøres av: Kommunestyret. Vedlegg: Kart over dagens kretsgrenser for skolene i Sigdal. Forslag til forskrift Kretsgrenser for skolene i Sigdal. Saksutredning Konklusjon: Et forslag til en kommunal forskrift om kretsgrensene for skolene i Sigdal legges ut på høring. Med bakgrunn i høringsuttalelsene, legges det frem en sak til politisk behandling hvor dagens kretsgrenser vurderes. Bakgrunn: I Opplæringsloven kapittel 8. Organisering av undervisninga heter det i 8-1 Skolen Grunnskoleelevane har rett til å gå på den skolen som ligg nærast eller ved den skolen i nærmiljøet som dei soknar til. Kommunen kan gi forskrifter om kva for skole dei ulike områda i kommunen soknar til. Kravet i 38 første leddet bokstav c i forvaltningslova om kunngjering i Norsk Lovtidend gjeld ikkje. Etter at skolestrukturen i Sigdal ble endret, har skolenes kretsgrenser vært sammenfallende med valgkretsgrensene for Nerstad, Prestfoss og Eggedal. Det er imidlertid ikke vedtatt som en egen forskrift slik loven gir anledning til. Ved behandling av sak 28/09 gjorde hovedutvalget for oppvekst og kultur følgende vedtak: Administrasjonen bes om å legge frem en sak til hovedutvalget hvor kretsgrensene til skolen vurderes. Vedtaket ble gjort ved behandling av en sak om skoleskyss for en elev som søkte overflytting til en annen skole. SIDE: 36

15 Sak 16/10 Skoleskyssen er lagt opp i forhold til kretsgrensene til skolen. Det betyr at elevene på første trinn som bor to kilometer fra skolen, og elevene fra trinn som bor mer enn fire kilometer fra skolen som de tilhører, har rett til gratis skyss. Dersom en elev ønsker å gå på en annen skole enn den han eller hun er i kretsen til, er det mulig å søke kommunen om å bytte skole. Kommunene strekker seg langt i å innfri ønske om fritt skolevalg, men foreldrene må selv påregne å dekke skysskostnadene. Vurdering: Skolens kretsgrenser har betydning når det gjelder å fastslå hvilke elever som skal gå på den enkelte skole. Det er viktig at kretsgrensene i størst mulig grad avspeiler den tilhørighet som innbyggerne i kommunen opplever å ha til den enkelte skole. Fastsatte kretsgrenser har betydning i forhold til å organisere skoleskyssen. Kommunen kjøper i dag denne tjenesten fra Vestviken AS som tilrettelegger skyss med bakgrunn i kretsgrensene til skolene. Dersom en elev søker om å få gå på en annen skole enn den han/hun tilhører, kan kommunen be foresatte om å dekke kostnaden til skoleskyss. I Sigdal har dette vært praktisert slik at foreldre dekker kostnader der det må iverksettes egen skyss som gir ekstra kostnader for kommunen. Ved at kretsgrensene i størst mulig grad følger naturlige grenser for tilhørighet, sikrer man samtidig at elevene få en fri og tilrettelagt skoleskyss til den skolen de tilhører. Ettersom hovedutvalg for oppvekst og kultur ber om en vurdering av dagens kretsgrenser, kan det samtidig være hensiktsmessig å fastsette kretsgrensene spesifikt i en kommunal forskrift. I følge Opplæringsloven 8-1 heter det at når kommunen fastsetter hvilke geografiske område som skal være skolens opptaksområde, er dette en forskrift etter forvaltningsloven. Det betyr at berørte institusjoner eller organisasjoner skal gis anledning til å uttale seg ør forskriften vedtas, endres eller oppheves jf. Lov om behandlingsmåten i frovaltningssaker 37. Det betyr at det før man fastsetter skolegrensene i en kommunal forskrift, vil det være viktig å høre om dagens grenser er i samsvar med innbyggernes opplevelse av tilhøringhet. Rådmannens forslag til vedtak: Forslag til kommunal forskrift Kretsgrenser for skolene i Sigdal legges ut til høring. Høringsuttalelsene danner grunnlag for en vurdering av dagens kretsgrenser som legges frem som sak for hovedutvalg for oppvekst og kultur våren Hovedutvalget for oppvekst og kultur behandlet saksnr. 16/10 den Behandling: Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. RETT UTSKRIFT BEKREFTES Prestfoss den 11. mars 2010 Hilde Teksle Gundersen møtesekretær SIDE: 37

16 Sak 17/10 Hovedutvalget for oppvekst og kultur MØTEBOK Arkivsaknr.: 10/152-2 Løpenr.: 1640/10 Arkivnr.: B32 &00 Saksbeh.: Kari Anita Brendskag Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Hovedutvalget for oppvekst og kultur OK-10/17 SAKSPROTOKOLL: ORDENSREGLEMENT FOR SKOLENE I SIGDAL KOMMUNE Hovedutvalgets vedtak: Forskrift om ordensreglement for skolene i Sigdal kommune legges ut til høring. Skolene vil kunne utarbeide egne ordensregler med grunnlag i den kommunale forskriften. Saken avgjøres av: Hovedutvalget for oppvekst og kultur. Vedlegg: Forskrift om ordensreglement for skolene i Sigdal kommune. Saksutredning Konklusjon: Det utformes en felles forskrift om ordensreglement i skolene i Sigdal. Forslag til forskrift sendes ut til høring før den behandles i hovedutvalg for oppvekst og kultur. Forskrift om ordensreglement for skolene i Sigdal legges til grunn for skolenes egne utformede regler som utformes lokalt. Bakgrunn: I opplæringsloven 2-9 Ordensreglement og liknande heter det at Kommunen skal gi forskrifter om ordensreglement for den enkelte grunnskolen. Reglementet skal gi reglar om rettane og pliktene til elevane så langt dei ikkje er fastsette i lov eller på annan måte. Reglementet skal innehalde reglar om åtferd, reglar om kva tiltak som skal kunne brukast mot elevar som bryt reglementet og reglar om framgangsmåten når slike saker skal behandlast. Ordensreglementet skal gjerast kjent for elevane og foreldra. Fysisk refsing eller anna krenkjande behandling må ikkje nyttast. Før det blir teke avgjerd om refsing, blant anna om bortvising, skal eleven ha høve til å forklare seg munnleg for den som skal ta avgjerda. Kommunen kan vedta en forskrift om ordensreglement som er felles for alle skolene. En annen mulighet er at kommunen/fylkeskommunen fastsetter noen fellesregler for alle skolene, og at den enkelte skole deretter gir utfyllende forskrifter om de øvrige delene av ordensreglementet. SIDE: 38

17 Sak 17/10 I delegasjonsreglementet for Sigdal kommune er hovedutvalg for oppvekst og kultur gitt myndighet til å gi forskrift om ordensreglementet ved skolene. Det er imidlertid ikke utarbeidet en forskrift slik loven krever. I rundskriv fra Utdanningsdirektoratet blir det presisert at Ordensreglementet er en forskrift, jf. opplæringsloven 2-9 og 3-8, etter forvaltningsloven 2. Det betyr at berørte institusjoner eller organisasjoner skal gis anledning til å uttale seg før forskriften vedtas, endres eller oppheves, jf forvaltningsloven 37. Forskriften må oppfylle kravene i forvaltningsloven 38. Forskriften må opplyse om forskriftens hjemmel og hvem som har vedtatt forskriften. Forskriften må også betegnes som forskrift. Forskrift om ordensreglement er unntatt fra kravet om kunngjøring i Norsk Lovtidend etter forvaltningsloven 38 første ledd bokstav d. Opplæringsloven krever i stedet at ordensreglement gjøres kjent for elevene og foreldrene, f. eks. ved utdeling til alle elevene og brev hjem til foreldrene. Det står videre i rundskrivet at en effektiv strategi for et godt og trygt skolemiljø er at hele skolesamfunnet samler seg om noen viktige prinsipper for bruk av regler. Disse prinsippene kan anvendes og tilpasses på skole-, klasse- og individnivå. Vurdering: Med de føringer som opplæringsloven og forvaltningsloven gir for utforming av ordensreglement for skolene som en kommunal forskrift, er det hensiktsmessig å utforme et felles ordensreglement for skolene i Sigdal. Forskriften bør sendes ut til høring til de instanser som berøres av forskriften. Det vil si elever, foreldre, medarbeidere og skoleledelse. For å sikre et engasjement i skolesamfunnet om ordensreglementet, bør det imidlertid gis anledning for skolene å utforme sine egne prinsipper for bruk av regler med bakgrunn av den kommunale forskriften. Rådmannens forslag til vedtak: Forskrift om ordensreglement for skolene i Sigdal kommune legges ut til høring. Skolene vil kunne utarbeide egne ordensregler med grunnlag i den kommunale forskriften. Hovedutvalget for oppvekst og kultur behandlet saksnr. 17/10 den Behandling: Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. RETT UTSKRIFT BEKREFTES Prestfoss den 11.mars 2010 Hilde Teksle Gundersen møtesekretær SIDE: 39

18 Sak 18/10 Hovedutvalget for oppvekst og kultur MØTEBOK Arkivsaknr.: 10/95-4 Løpenr.: 1641/10 Arkivnr.: 060 Saksbeh.: Kjell Tore Finnerud Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Administrasjonsutvalget AD-10/1 Eldrerådet EL-10/6 Sigdal Kommunale råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne RFF- 10/6 Hovedutvalg for helse og sosial HS-10/8 Hovedutvalget for oppvekst og kultur OK-10/18 Hovedutvalget for næring og drift ND-10/23 Ungdomsrådet UR-/ SAKSPROTOKOLL: RULLERING AV KOMMUNENS INFORMASJONSPLAN Hovedutvalgets vedtak: Kommunens informasjonsplan Fra informasjon til kommunikasjon med kommunens brukere, næringsliv og media med etiske retningslinjer for kommunens informasjonsvirksomhet, vedtatt av kommunestyret , sendes for kommunens råd og utvalg i tillegg til kommunes arbeidstakerorganisasjoner for innspill til justering. Frist for innspill settes til 25. mars. Utkast til justert informasjonsplan legges fram i administrasjonsutvalg/kommunestyre i mai. Saken avgjøres av: Administrasjonsutvalget/kommunestyret Vedlegg: Kommunens informasjonsplan Fra informasjon til kommunikasjon med kommunens brukere, næringsliv og media med etiske retningslinjer for kommunens informasjonsvirksomhet vedtatt av kommunestyret Saksutredning Bakgrunn: Kommunens informasjonsplan Fra informasjon til kommunikasjon med kommunens brukere, næringsliv og media med etiske retningslinjer for kommunens informasjonsvirksomhet ble vedtatt av kommunestyret 30. oktober1997. Med bakgrunn i en interpellasjon fra Rune Nikolaisen (V) vedtok kommunestyret 18. desember 2009 følgende: Det igangsettes gjennomgang og oppdatering av kommunens informasjonsstrategi med utgangspunkt i Informasjonsplan for kommunen (vedtatt , KS-sak 75/97). Drøfting SIDE: 40

19 Sak 18/10 av mål og innhold for kommunens hjemmeside skal vektlegges spesielt i dialog med kommunens organisasjon og brukergrupper. Forslag til revidert informasjonsplan med tiltak og kostnadsberegning legges fram til politisk behandling i god tid før oppstart av budsjettbehandling Vurdering: Gjeldende informasjonsplan tar for seg kommunes behov for kommunikasjon med innbyggere, hyttebrukere, næringsliv, media og alle som måtte ha interesse av kommunen. Planen har også et tillegg med etiske retningslinjer for kommunens informasjonsvirksomhet. Planen tar ikke for seg de politiske partienes behov for kommunikasjon med sine velgere. Jeg kan ikke se at det er hensiktsmessig å legge inn i en informasjonsplan for kommunen. Det er to vesentlige endringer fra 1997: På nitti-tallet hadde vi tre lokalaviser og to lokale radiokanaler i tillegg til NRK- Buskerud som dekket kommunen med en aktiv journalistikk. I dag har Bygdeposten liten konkurranse og dermed er det mindre aktiv oppfølging av Sigdal fra deres side. Internett har fått en vesentlig større betydning for kommunens kommunikasjon. For å trekke flest mulig med utover kommunens egen organisasjon, bør informasjonsplanen med etiske retningslinjer sendes til alle kommunale råd og utvalg i tillegg til kommunes arbeidstakerorganisasjoner for innspill. Settes fristen til 25. mars vil vi ha tid til å forberede et utkast som kan sendes på høring til arbeidstakerorganisasjonene før behandling i administrasjonsutvalg og kommunestyre i mai. Rådmannens forslag til vedtak: Kommunens informasjonsplan Fra informasjon til kommunikasjon med kommunens brukere, næringsliv og media med etiske retningslinjer for kommunens informasjonsvirksomhet, vedtatt av kommunestyret , sendes for kommunens råd og utvalg i tillegg til kommunes arbeidstakerorganisasjoner for innspill til justering. Frist for innspill settes til 25. mars. Utkast til justert informasjonsplan legges fram i administrasjonsutvalg/kommunestyre i mai. Hovedutvalget for oppvekst og kultur behandlet saksnr. 18/10 den Behandling: Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. RETT UTSKRIFT BEKREFTES Prestfoss den 11.mars 2010 Hilde Teksle Gundersen møtesekretær SIDE: 41