MØTEINNKALLING. Eventuelt forfall meldes til tlf eller pr. e-post: Varamedlemmer møter etter nærmere avtale.

Transkript

1 RANA KOMMUNE Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes til tlf eller pr. e-post: Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Tillegg SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 48/12 10/178 NASJONAL TRANSPORTPLAN HØRINGSUTTALELSE 49/12 10/178 NASJONAL TRANSPORTPLAN TRANSPORTPLAN NORDLAND - HØRINGSUTTALELSE Ordføreren i Rana, 20. April /s/ Kai Henriksen Ordfører Tomas A. Bang Sekretær

2 RANA KOMMUNE Sak 48/12 NASJONAL TRANSPORTPLAN HØRINGSUTTALELSE Saksbehandler: Kai Henriksen Arkiv: 113 N01 Arkivsaksnr.: 10/178 Saksnr.: Utvalg Møtedato 48/12 Kommunestyret Ordførers innstilling: Kommunestyret i Rana slutter seg til høringsuttalelsen fra Indre Helgeland Regionråd vedørende Nasjonal Transportplan (NTP 14 23). Side 2 av 5

3 Sak 48/12 Saksutredning: Indre Helgeland Regionråd har utarbeidet innspill til Nasjonal Transportplan (NTP 14-23). Innspillene til planen gjelder: - Ny regional flyplass - Transportkorridor 7 (Trondheim Bodø med armer mot svenskegrensen) - Nordområdesatsingen - Planramme - Større planoppgaver fram mot neste planperiode - Sammenheng mellom NTP og regionale planer Vedlegg: 1. FNTP14-23 (Felles forslag fra Kystverket, Jernbaneverket, Statens vegvesen og Avinor AS til Nasjonal transportplan (februar 2012)) 2. Indre Helgeland Regionråds høringssvar Side 3 av 5

4 Vår dato: Vår referanse: 12/8355 Samferdsel Deres dato: Deres referanse: Org.nr: Regionrådene i Nordland, NHO, LO Nasjonal transportplan (NTP14-23): Høring om FNTP14-23 (Felles forslag fra Kystverket, Jernbaneverket, Statens vegvesen og Avinor AS til NTP14-23) Forslaget (FNTP14-23) av i år fra transportetatene og Avinor AS til Nasjonal transportplan er sendt på høring til fylkeskommunene og de 4 største kommunene med svarfrist til Samferdselsdepartementet og Fiskeri- og kystdepartementet med kopi til NTP-sekretariatet. Fylkestinget vil få seg forelagt FNTP14-23 som sak til samlingen For at vi i saksforberedelsene til fylkestingets uttalelse til FNTP14-23 skal kunne vurdere våre høringsinstansers argumenter/uttalelser, må vi ha disse elektronisk senest mandag til post@nfk.no, mest praktisk med samtidig kopi til ler@nfk.no. Vennligst merk emnefeltet i e-posten: Avsender (for eksempel Lofotrådet), Forslag NTP14-23: Høringsuttalelse. Eventuell papirversjon av dokumentet kan ettersendes. Dersom et regionråd ikke rekker å fullføre politisk behandling av saken innen 23.4., ber vi om å få tilsendt saksfremlegget elektronisk så fort det er ferdig før og at protokoll/vedtak ettersendes så snart som mulig. Et av de separate vedleggene til FNTP14-23 er Avinors rapport Framtidsrettet utvikling av lufthavnstrukturen. Konklusjonene og anbefalingene fra rapporten er tatt inn i pkt. 3.6 i FNTP14-23, men Avinors rapport gir bakgrunnsmateriale og nærmere begrunnelser for konklusjonene. Vi tar også i mot faglige innpill angående eventuelle vesentlige feil eller mangler i Avinors rapport. Slike eventuelle faglige innspill ønskes i god tid før i det vi antar at rent faglige innspill ikke krever politisk behandling. Både FNTP14-23 (188 s.) og Avinors rapport (91 s.) finnes på NTP-sekretariatets hjemmeside Der finnes også diverse utredninger og andre dokumenter. Fra 2.3. inneholder den også en utskriftsvennlig utgave av FNTP Regionrådene, NHO og LO mottar dette høringsbrev elektronisk og pr. papirpost vedlagt 1 eksemplar av FNTP Kommunene er kopiadressater og mottar dette brev til orientering og kun elektronisk. Adresse Postmottak Dir.: Saksbehandler: Lars E. Rønneberg Fylkeshuset Tlf: Enhet: Samferdsel 8048 Bodø Faks: E-post: post@nfk.no Besøksadresse

5 Kommuner med flyplasser som omhandles i Avinors rapport, kan likevel sende inn rent faglige innspill som nevnt ovenfor angående rapporten. Vi viser også til vårt høringsbrev av om Transportplan Nordland , der det fremgår at Transportplan Nordland og FNTP14-23 legges frem som 2 separate saker for junitinget. Vi ber derfor om at NHO, LO og hvert regionråd utarbeider en egen sak/uttalelse som bare omhandler tema som tas opp i FNTP Med vennlig hilsen Åshild Pettersen samferdselssjef Vedlegg: FNTP14-23 (Felles forslag fra Kystverket, Jernbaneverket, Statens vegvesen og Avinor AS til Nasjonal transportplan (februar 2012)) Høringsinstanser: Regionrådene i Nordland Sør-Helgeland Regionråd Postboks Brønnøysund Indre Helgeland Regionråd Postboks Mo i Rana Helgeland Regionråd Postboks Sandnessjøen Salten Regionråd Postboks Bodø Lofotrådet Postboks Leknes Vesterålen Regionråd Postboks Sortland Ofoten Regionråd Postboks Bogen i Ofoten NHO Nordland Postboks 343, 8001 Bodø LO Nordland Nyholmsgt. 15, 8005 Bodø Kopi (kun elektronisk) Kommunene i Nordland 2

6 Kopi til: Alstahaug kommune Rådhuset 8805 SANDNESSJØEN Andøy kommune Rådhuset 8480 ANDENES Ballangen kommune Postboks BALLANGEN Beiarn kommune Moldjord 8110 MOLDJORD Bindal kommune Rådhuset 7980 TERRÅK Bodø kommune Postboks BODØ Brønnøy kommune Postboks BRØNNØYSUND Bø kommune Rådhuset 8475 STRAUMSJØEN Dønna kommune Solfjellsjøen 8820 DØNNA Evenes kommune Postboks BOGEN I OFOTEN Fauske kommune Postboks FAUSKE Flakstad kommune 8380 RAMBERG Gildeskål kommune Postboks INNDYR Grane kommune Industriveien TROFORS Hadsel kommune 8450 STOKMARKNES Hamarøy kommune Oppeid 8294 HAMARØY Hattfjelldal kommune O. T. Olsens vei 3 A 8690 HATTFJELLDAL Hemnes kommune Sentrumsveien KORGEN Herøy kommune Kommunehuset 8850 HERØY Leirfjord kommune Kommunehuset 8890 LEIRFJORD Lurøy kommune Rådhuset 8766 LURØY Lødingen kommune Postboks LØDINGEN Meløy kommune Gammelveien ØRNES Moskenes kommune 8390 REINE Narvik kommune Postmottak 8512 NARVIK Nesna kommune Movegen NESNA Rana kommune Postboks MO I RANA Rødøy kommune Postboks VÅGAHOLMEN Røst kommune Rådhuset 8064 RØST Saltdal kommune Kirkegt ROGNAN Sortland kommune Postboks SORTLAND Steigen kommune Leinesfjord 8283 LEINESFJORD Sømna kommune Vik 8920 SØMNA Sørfold kommune Rådhuset 8226 STRAUMEN Tjeldsund kommune Rådhuset 9444 HOL I TJELDSUND Træna kommune Postboks TRÆNA Tysfjord kommune Postboks KJØPSVIK Vefsn kommune Postboks MOSJØEN Vega kommune Gladstad 8980 VEGA Vestvågøy kommune Postboks LEKNES Vevelstad kommune Kommunehuset 8976 VEVELSTAD Værøy kommune 8063 VÆRØY Vågan kommune 8305 SVOLVÆR Øksnes kommune Postboks MYRE 3

7 indre helgeland regionråd Nesna Rana Hemnes Grane Lurøy Hattfjelldal Nordland Fylkeskommune Fylkeshuset 8048 Bodø Høring til Nasjonal transportplan (NTP 14-23) Indre Helgeland Regionråd(IHR) dekker et område fra Saltfjellet til Namdalen og fra kyst til innland på Nord-Helgeland. IHR er fylkets nest største samarbeidsregion og representerer kommunene Lurøy, Nesna, Rana, Hemnes, Grane og Hattfjelldal med en samlet befolkning på ca innbyggere. Vi viser til brev fra samferdselssjefen av Våre innspill til planen: 1. Ny regional flyplass. Kommunene i Indre Helgeland Regionråd sammen med Rødøy og Træna kommuner støtter Avinors anbefalinger til ny lufthavnstruktur og ber aktørene komme raskt i gang med gjennomføring. Planene om en stor flyplass på Helgeland har en samlet lokal og regional oppslutning. Både politikere og næringsliv ser på dette som et meget viktig tiltak for økt verdiskaping i regionen. Denne brede tilslutningen er bekreftet gjennom vedtak i regionråd og 8 kommuner, samt et spleiselag med mer enn 30 hjørnesteinsbedrifter som har vært med på å finansiere utviklingsarbeidet så langt. Avinors anbefalinger til Nasjonal Transportplan for 2014 til 2023 er i tråd med vedtaket i Nordland fylkesting. Avinor anbefaler en framtidig lufthavnstruktur med lang bane på Mo og 1199 meter i Sandnessjøen som den beste ut fra en totalvurdering der en rekke faktorer er vurdert. Avinors konklusjoner ivaretar dermed også ønskene fra et klart flertall av befolkning og næringsliv i regionen. Indre Helgeland Regionråd ser det som viktig at lufthavnstrukturen fastlegges nå slik at nødvendige investeringer i vei og jernbanetilbud som korter ned reisetid til flyplassen kan planlegges samtidig.

8 2. Transportkorridor 7 - (Trondheim Bodø med armer mot svenskegrensen) Europavei 6. Nordland Fylkeskommune og kommunene på Helgeland har behandlet vegvesnets planer for utbedring av E6 gjennom Helgeland. Nordland Fylkeskommune gjorde i februar 2012 et vedtak hvor de anbefaler at utbedringene av E6 Helgeland realiseres med delvis bomfinansiering. Forutsetningen var byggestart i 2011 og ferdigstillelse i 2020, at prosjektet minimum gir den standard som var forutsatt i Vegvesnets planer ved kommunenes behandling, og at dette bygges ut som en pakke fra Nord Trøndelags grense til Saltfjellet. I forslaget til NTP ( ) omfatter denne utbyggingen tre prosjekter: E6 nordog sør for Korgfjellet + Utbyggingen Brattås-Lien, der sistnevnte prosjekt foreslås skjøvet ut i tid. Når Statens Vegvesen i sitt faglige innspill har forskjøvet Brattås Lien til sist i perioden er dette et brudd på forutsetningene bak kommunenes og fylkeskommunens behandling av veipakke Helgeland. Indre Helgeland Regionråd krever at E6-prosjektet Brattås - Lien får oppstart ved årsskifte som forutsatt. Europavei 12 og riksveg 73 Ut over generelt forsterket vedlikehold er mellomriksveiene på Helgeland ikke nevnt i planen. E-12 gjennom Sverige til Mo i Rana ble i 2011 tatt inn som framtidig grønn korridor i Trans-European Transport Network (TEN-T). Veien er i dag en av de viktigste eksportkorridorene for fisk og industrivarer fra Helgeland og trafikken er raskt økende. Videre utbygging av Mo i Rana som transportknutepunkt vil gjøre denne korridoren stadig mer attraktiv for næringstransporter. Også en ny stor flyplass i Rana vil bidra til dette. En ev. oppstart av planlagte gruveprosjekt på svensk side vil medføre akutte behov for styrket bæreevne på norsk side i planperioden. (se også under Jernbane ) RV73 er en sentral mellomriksvei og transportkorridor for Hattfjelldal og Grane kommuner. I tillegg benyttes den til grensetransport av næringslivet i Vefsn og Brønnøy kommuner. Veien ønskes opprustet til europaveistandard. Vektbegrensningen på 50 tonn må søkes løst slik at modulvogntogene kan utnyttes. Jernbane NTP viser til at Nordlandsbanen omfattes av den nasjonale godsstrategien og at overgang av gods fra vei til bane er et mål. Indre Helgeland Regionråd støtter forslag om å øke godskapasiteten gjennom investeringer utenfor vår region (Alnabru-terminalen og utbygging/elektrifisering av

9 Trønderbanen), men vil samtidig peke på at det bør legges inn større investeringer i kapasitetsøkning gjennom Helgeland dersom ikke dette skal bli en flaskehals for godstransporten både til/fra regionen og videre nordover. En ny regional flyplass i Mo i Rana vil gi grunnlag for økt nærtrafikk med jernbanen. Sammen med de foreslåtte investeringene på vegsektoren må det legges til rette for kollektivtilbud og tilsvarende kapasitetsøkning tas inn i planene for jernbaneinvesteringene i transportplanperioden. Det har vært store utfordringer knyttet til påkjørsler av vilt og rein på Nordlandsbanen. Forebyggende tiltak bør få større oppmerksomhet i planverket. Indre Helgeland Regionråd vil be om at det settes av utredningsmidler for en ev. jernbaneforbindelse mellom det svenske godsknutepunktet i Storuman og Helgeland. E-12 til Mo i Rana ble i 2011 tatt inn som framtidig korridor i Trans-European Transport Network (TEN-T). Dette fører til økt oppmerksomhet i Sverige om mulighetene for bruk av norsk havn. Svensk gruveindustri har prosjekter under utarbeidelse som vil være avhengig av utskiping over Mo i Rana havn. Om noe av dette skulle bli realisert vil det sprenge kapasiteten på dagens veinett. Havner Kystverkets videre prioriteringer for sjøsikkerhetssystemer og infrastrukturtiltak i farledene er viktig også for kommunene i IHR. Transportplanen vektlegger en tjenlig havnestruktur der de viktigste innseilingskorridorene skal prioriteres. Indre Helgeland Regionråd er tilfreds med at Rana Havn er her nevnt som nasjon knutepunkthavn for Helgeland, og at bedring av innseilingsforhold her er prioritert i Kystverkets handlingsplan. Ett av rammevilkårene for transportsystemene langs kysten skal også omfatte fortsatt daglige anløp av Hurtigruten i 34 havner langs kysten fra Bergen til Kirkenes. Likeså et nett av hurtigbåter og ferger som er avgjørende for samfunns- og næringsliv i regionen. Dette krever en ramme i NTP som gir rom for videreutvikling av navigasjons- og sikkerhetssystemene langs kysten. 3. Nordområdesatsingen Indre Helgeland Regionråd er godt tilfreds med beskrivelse av regionen som en viktig vekstregion under nordområdesatsingen. Vi er enige i at infrastruktur inn mot havner og transportknutepunkt skal prioriteres. Transportetatenes beskrivelse av Transportknutepunkt Mo i Rana, som sentral knutepunkthavn, er i denne sammenheng viktig. Vi tror at

10 Som ledd i Nordområdestrategien må godsknutepunkt Mo i Rana videreutvikles, Vegpakke Helgeland må fullfinansieres. E12 som grønn korridor - og tilknyttet EU`s TEN-T nettverk, vil være viktig for gjennomføring av nordområdepolitikken. 4. Planramme Drift og vedlikehold Indre Helgeland Regionråd er enig med transportetatene i at prioritering av drift og vedlikehold, spesielt på vei og bane, vil være nødvendig for å ta igjen mange års etterslep. Vi støtter derfor ei planramme for drift og vedlikehold på dagens nivå +45% i forslaget til ny NTP. Investering Indre Helgeland Regionråd krever at det planlegges for vegutbygginger ut fra et statlig investeringsnivå som minimum følger dagens nivå +45%. (jfr. tabellvedlegg) 5. Større planoppgaver fram mot neste planperiode. Mellomriksveier Som følge av økt fokus på øst-vest transportkorridorer med tilknytning til Trans- European Transport Network (TEN-T) vil det være nødvendig å planlegge en vesentlig standardheving på våre mellomriksveier E12 og Rv73. Jernbane mellom Sverige og Helgeland. Større bergverk- og industriprosjekter som i dag planlegges på norsk og svensk side av grensen vil kunne gjøre det tvingende nødvendig å se på etablering av jernbane for å avlaste presset på vei. Om bare ett av de gruveprosjektene som i dag er under planlegging på svensk side kommer i gang, vil det medføre utskiping av 1,5 2 mill tonn/år over Mo i Rana havn allerede innen utgangen av denne planperioden. Det er derfor viktig å komme i gang med utredning av en mulig jernbanetilknytning mellom Sverige og Helgeland. 6. Sammenheng mellom NTP og regionale planer. Indre Helgeland Regionråd vil peke på at fylkeskommunene, etter regionreformen, har fått ansvaret for en større del av transport- og samferdselssektoren. Rammene for oppfølging av dette ansvaret legges gjennom statlige overføringer. Det forutsettes at fylke og kommuner settes i stand til å følge opp de hovedgrep og strategier som ligger i NTP. Vi viser i denne sammenheng til våre innspill til Transportplan Nordland (RTP)

11 Bakgrunn. Fagetatene Statens vegvesen, Jernbaneverket, Kystverket og Avinor AS har utarbeidet forslag til Nasjonal Transportplan ( ) som skal legges frem for Stortinget våren Nordland Fylkeskommune ber om innspill til høringsprosessen. Innspill til høringsuttalelsen fra IHR tar utgangspunkt i transportetatenes fremlegg av 29.februar 2012, etatenes tidligere behovsutredninger, satsinger og beslutninger i gjennomføringen av inneværende NTP, regionale strategier, - og næringslivets og trafikkantenes behov. Vi vil i vårt innpill forholde oss primært til transportetatenes felles forslag (FNTP 14-23). Beskrivelse Planen har en gjennomgående inndeling der beskrivelser, mål og tiltak rettes inn på tre ulike nivå: 1. De største byene - kollektivløsninger 2. Regionforstørring (transport som redskap i regional utbygging!) 3. Transportårer mellom byer og landsdeler For vår del vil 2 og 3 være mest aktuelle og vil få særlig betydning der prioriterte enkelttiltak fremmer mer enn ett av disse hovedområdene. Eks. E6, godsknutepunkt Mo i Rana og ny regional flyplass. Planen gir et tydelig signal om at vedlikehold og drift må prioriteres sterkere i kommende planperiode. Spesielt knyttes dette opp mot vei og jernbane. Investeringsprosjekter som skal prioriteres må først og fremst være tiltak som gir god effekt for næringslivets transporter. Innen regionalforstørring (regional utvikling) er knutepunktfunksjoner mellom flere transportgrener spesielt nevnt. Her er havneterminaler spesielt trukket fram. Rana Havn er her nevnt som viktigste knutepunkthavn på Helgeland bedring av innseilingsforhold er også prioritert i Kystverkets handlingsplan. Nordområdesatsingen er tatt inn som eget kapittel i planen. En rekke av de viktigste tiltakene i vår region faller også inn under prioriteringene her. Næringstransporter kyst-innland, regional lufthavn, mulighet for transittfrakt fra Sverige over Rana Havn Det pekes på at større investeringsprosjekter som man vet kan bli aktuelle i planperioden etter 2024 bør nevnes slik at tilstrekkelige planressurser kan avsettes.

12 Utkastet til NTP framstår som grundig og med en oversiktlig struktur. Svært mange av våre prioriterte tiltak i regionen faller helt klart inn under ett eller flere av de satsingene som planen løfter opp. Transportetatene ser ut til å ha tatt inn mange av de innspill og faktaopplysninger som er spilt inn fra fylket og regionene underveis i prosessen. Ikke minst gjelder det Avinors vurderinger av de ulike behovene på Helgeland, men også våre utredninger om godsstrømmer og næringslivets transportbehov i regionen. Innspill til uttalelsen er behandlet i Indre Helgeland Regionråd på møte 30. mars Den endelige ttalelsen er forelagt alle kommunene før oversendelse til Nordland fylkeskommune. Mo i Rana Arne Langset sekretariatsleder

13 RANA KOMMUNE Sak 49/12 NASJONAL TRANSPORTPLAN TRANSPORTPLAN NORDLAND - HØRINGSUTTALELSE Saksbehandler: Kai Henriksen Arkiv: 113 N01 Arkivsaksnr.: 10/178 Saksnr.: Utvalg Møtedato 49/12 Kommunestyret Ordførerers innstilling: Kommunestyret i Rana slutter seg til høringsuttalelsen fra Indre Helgeland Regionråd vedørende Transporttplan (RTP). Side 4 av 5

14 Sak 49/12 Saksutredning: Indre Helgeland Regionråd har behandlet utkast til Regional Transportplan Nordland og har avgitt sitt høringssvar. Bakgrunn: Vurdering: Vedlegg: 1. Høringsbrev fra Nordland fylkeskommune datert Høringsuttalelse fra Indre Helgeland Regionråd Side 5 av 5

15

16 indre helgeland regionråd Nesna Rana Hemnes Grane Lurøy Hattfjelldal Nordland Fylkeskommune Fylkeshuset 8048 Bodø Transportplan Nordland (RTP) høringsuttalelse Vi viser til høringsbrev og til planutkast av Fylkeskommune har sendt utkast til Regional Transportplan Nordland til høring i kommuner og regionråd. Regionrådene er invitert til å komme med sine kommentarer innen 23. april. I høringsbrevet blir det presisert at planutkastet vil bli noe omarbeidet fram mot endelig innstilling til fylkestinget i juni. Uttalelsen fra regionrådet er utarbeidet med bakgrunn i det foreliggende utkastet til plan, datert Vi ber om anledning til å få komme med ev. tillegg og presiseringer når omarbeidet versjon foreligger. Planutkastet er utarbeidet i samarbeid med regionrådene og vi er generelt godt fornøyd med prosessen som denne gang har vært lagt til grunn for arbeidet. Vi viser for øvrig til våre innspill fra regionens arbeidsgruppe (vedlagt). Vi vil trekke fram følgende momenter opp mot det foreliggende utkast til Transportplan Nordland: 1. Vi ber om at planutkastet gjøres tydeligere i sine prioriteringer for oppfølging av sentrale satsinger i NTP. I første rekke omfatter dette: - Tilførselsveier og jernbane-/kollektivtilbud for å følge opp transportetatenes innstilling til lufthavnstruktur i NTP. - Styrket reiselivstrategi som følge av ny stor flyplass i Mo i Rana. - Transportkorridorer kyst/innland som direkte oppfølging av godsknutepunkt Mo i Rana, som i NTP er framhevet som del av nasjonal nordområdestrategi. - Utvikling av nye muligheter som ligger i at E12 oppnår TEN-T status.

17 2. Spesielle utfordringer knyttet til petroleumsvirksomheten og ev. ilandføring av gass til Nordland bør vektlegges mer i planen. Det arbeides for å utvide ringvirkningene av petroleumsvirksomheten utenfor Helgeland. Bl.a. har Nordland Fylkeskommune gjennom prosjektet Luva til Nordland pekt ut Langsetvågen i Nesna som mulig lokalitet. Vi vet at det planlegges større oppdrag innen bygging, vedlikehold og modifikasjon av offshore installasjoner som vil medføre store transportutfordringer på Nord-Helgeland. De følger dette får for prioriteringer, spesielt for vegsektoren, bør komme tydeligere fram i planen. 3. Vurdere å iverksette en samlet konseptvalgsutredning for den øst/vest gående transportkorridoren fra kysten (Træna,Rødøy,Lurøy,Nesna) via godsknutepunkt Mo i Rana - og videre inn på E12 til svenskegrensen. Svenske vegmyndigheter har signalisert ønske om at det foretas en slik vurdering også inn på svensk side i forbindelse med planene for utskipning av malm fra gruver innen Storumans kommun over Mo i Rana havn. 4. Fullføre Fv 808 gjennom Hemnesberget og forlenge driftsperioden for fergestrekningen Hemnesberget Leirvika for å høste erfaringer med nytt trafikkmønster etter åpning av Toven. Fullføring av Fv. 808 ligger inne i planen. Nordland Fylkesting har vedtatt at det skal etableres en alternativ forbindelse mellom Hemnesberget og Leirvika også etter at fergedriften legges ned. I en fersk rapport vises det til at denne strekningen er blant de samband der det kan ligge spesielt godt til rette for forsøk med elektrisk drevet ferge. Planen bør åpne for forsøksdrift og videreføring av sambandet i tråd med fylkeskommunens vedtak. 5. Prioritere opprusting av Fv 806 Korgen Bleikvassli. Dette er ei viktig sak både for Hemnes og Hattfjelldal kommuner. Utbedringer her vil gi en nærmere tilknytning mellom Hattfjelldal og regionsentret Mo i Rana. Det vises for øvrig til detaljerte beskrivelser for de enkelte hovedkorridorer og kommuner i vedlegg. Mo i Rana Arne Langset Sekretariatsleder

18 Vedlegg 1 Indre Helgeland Regionråd (IHR) Regionrådet består av kommunene Lurøy, Nesna, Rana, Hemnes, Hattfjelldal og Grane. Arbeidsgruppen har bestått av: - Arne Langset, sekretariatsleder IHR - Monica Hagen, norsk sekretariat for MidtSkandia og Nordic Logistic Center Corridor - Henrik Johansen, styreleder Helgeland Reiseliv - Hans Paulsen, Nesna Kommune/Nesna Næringsforum - Allan Berg, plankontoret Rana Kommune Arbeidet bygger i all hovedsak på sammenstilling av data fra ulike delutredninger som inngår i regionrådets arbeid med Transportplan IHR. Arbeidsgruppen har enkeltvis gitt sine innspill til prosessen. Dokumentet er sydd sammen av sekretariatet i IHR og sendt ut til medlemmene for gjennomgang og korrigering. Pkt 1. Hvordan vil regionen utvikle seg fram mot 2024 Demografi Per 1. januar 2011 var det personer bosatt i Indre Helgeland-regionen, personer bosatt i regionen til Helgeland regionråd, og personer i regionen til Sør Helgeland regionråd. Dette betyr at ca. 47,4 % av innbyggerne på Helgeland er bosatt i IHR-kommunene. IHR regionen har hatt en befolkningsvekst fra 2008 til 2011 på 1,4 %, mens veksten i Nordland har vært i underkant av 1 % samme periode. Størst vekst har kommet i Rana, som pr hadde innbyggere. Ved å legge til grunn SSB sin befolkningsframskrivningsmodell med middel og høy nasjonal vekst vil IHR-regionen kunne vokse med henholdsvis 4,5 % eller 8,4 % innen Legger en til grunn den utvikling som er innenfor næringslivet, samt den vekst som er rundt industristedet Mo, er det mye som tyder på at IHR-regionen fortsatt vil være en markert vekstregion på Helgeland. Ved å legge til grunn SSB sin befolkningsframskriving frem til 2024, med middels nasjonal vekst, ser en at regionen samlet vil ha en vekst på 4,5 %. Ser en på befolkningsutviklingen ved høy nasjonal vekst vil IHR regionen ligge an til en befolkningsøkning på inntil 8,4 %. (se tabell) (2008) (2011) (endring %) SSB framskriving til 2024 Middels Høy vekstmiddels vekst Høy vekst Rana ,6 % ,7 % ,5 % Hemnes ,7 % ,7 % ,7 % Lurøy ,7 % ,2 % ,2 % Nesna ,9 % ,2 % ,2 % Grane ,3 % ,3 % ,2 % Hattfjelldal ,0 % ,4 % ,5 % Sum ,4 % ,5 % ,4 %

19 2011) Middels vekst Høy vekst De enkelte kommuner. Rana Industri og innlandskommunen Rana har Nordlands nest største by (Mo). Mo er et komplett transportknutepunkt med E6, E12, FV12, havna, jernbane og flyplass. I denne forbindelse fungerer Mo som et «nav» i forhold til området rundt, samt den industriaktivitet som er i Rana og regionen. Mo i Rana Havn KF er i forbindelse med NTP ( ) definert som 1 av 3 Stamnettshavner i Nordland. Røssvoll lufthavn driver i dag med dispensasjon som utløper i Per dag fremstår Polarsirkelen lufthavn på Hauan som eneste alternativ for en ny stor flyplass på Helgeland. (se mer under pkt. 3) Jernbanen (Nordlandsbanen) er blant annet en viktig transportkorridor for godstransport. Terminalen på Mo er den eneste godsterminalen på Helgeland i forhold til regulær godstransport. Dette betyr at Mo har en sterk «nav» funksjon i forhold til godstransport med jernbanen, der mye av godset fra Helgeland kanaliseres over terminalen på Mo. E12 er i EU-kommisjonens plandokument for Trans European Network Transport (TEN-T) tatt inn som en av tre korridorer for godstransport mellom Østersjøen og Norskehavet. Samtidig er flere større industrietableringer på svensk side interessert i utskipning fra havna i Mo. Det vil derfor være et på sin plass og se på en eventuell, øst-vest, jernbaneforbindelse mellom Storuman og Mo. Dette er den korteste vei fra svensk godsknutepunkt til norsk havn. Dette vil kunne ha en forsterkende virkning på Mo som godsknutepunkt. I dette bildet bør en se på de muligheter som ilandføring av gass i Langsetvågen (Nesna) vil kunne medføre, blant annet transport av LNG til Sverige med jernbane. Persontrafikk på vei, jernbane og fly der Mo i Rana er trafikknutepunkt viser en klar økning. Ved etablering av ny flyplass vil reiselivet forsterkes ytterligere, noe som gir direkte følger for persontrafikken langs hovedkorridorene, spesielt mellom kyst og innland. (Fv.12/17)

20 Nesna Nesna kommune er en kystkommune med bosetning på 3 øyer. Mesteparten av befolkningen er bosatt på fastlandssiden der tettstedet Nesna har størst fortetning av innbyggerne. Transportløsningen til nevnte øyer løses av fergesambandet Nesna-Nesnaøyene. Nesna tettsted er lokalisering for Helgelands eneste statlige regionale høgskole med ca studenter. Stedet har også videregående skole. Dette, i tillegg til verftsindustri, er en av årsakene til at kommunen har en noe utypisk befolkningssammensetning og et annet pendlermønster en de øvrige kystkommuner i Nordland. Kommunen har betydelig arbeidsinnpendling fra nesten samtlige kommuner på Helgeland, i tillegg kommer studentpendling og arbeidspendling som ikke fanges opp av statistikk (kontraktører m.m.) Fylkesvei 17 er en transportkorridor som går gjennom kommunen. Mellom Nesna og Levang (Leirfjord) betjenes trafikken av fergesambandet Nesna-Levang. Sambandet er belastet med mye trafikk om sommeren (turisme). Desidert viktigste transportkorridor for kommunen (både person og gods) er, og vil fortsatt være, Fv.17/12 mot Mo i Rana. Nesna er et transportknutepunkt for båtrutene i området og er regionens eneste hurtigrutehavn med daglige anløp i begge retninger. I tillegg har Nesna anløp av følgende båtruter: Nordlandsekspressen (Transportkorridor) Trænaruten (Transportkorridor) Kystgodsruta (Transportkorridor) Regionpendelen. Ny stor flyplass i Rana vurderes som svært viktig for Nesna. Dette vil gi positive ringvirkninger både for næringsliv, for Nesna som skolested og ikke minst for reiselivet. Lurøy Lurøy kommune består av en rekke øyer og noe fastland (Lurøy innland). Kommunen har flere mindre befolkningssentra. Dette betyr at kommunen er avhengig av gode transportløsninger for å kunne utvikle seg. I så måte er ferge, hurtigbåt og godsbåtruter av stor viktighet. I tillegg er kommunen/regionen avhengig av gode transportløsninger på landsiden (Lurøy innland), blant annet FV17 og veiforbindelsen (FV12) inn mot Mo. Kommunen er avhengig av gode hurtigbåtforbindelser. Dagens tilbud bør derfor ikke reduseres, men heller videreutvikles. Hurtigbåtene befordrer, i tillegg til passasjerer, en god del gods til/fra anløpsstedene. En legger derfor til grunn at det i anbudsspesifikasjonene tas høyde for minst samme transportstandard (fart, godskapasitet, passasjer, universell utforming etc.) som i dag, gjerne en forbedring. Følgende hurtigbåtruter har anløp i Lurøy kommune: Nordlandsekspressen (Transportkorridor) Trænaruten (Transportkorridor) Lokalrute i Lurøy

21 En spesiell utfordring er at arbeidspendling i Lurøy i stor grad skjer fra innlandet og til arbeidssted ved bedrifter eks på Lovund. Her er det også stort potensial for fortsatt vekst. Dette betyr at kapasitet og rutemønster må kunne tilpasses dette. Gods som ikke transporteres med bil blir i stor grad fraktet med kystgodsruta og bilferga Haarek. Godstransporttilbudet med Haarek forsvinner når nye ferger settes inn i sambandene (2014). Det er derfor viktig at Kystgodsruta utvides til å få faste anløp av de øyene som Haarek i dag betjener mht. gods. Det foreligger en egen delutredning (Kystinkubatoren) som tar for seg næringstransporter mellom Lovund og Mo i Rana. (vedlagt) Lurøy kommune har viktige trafikkknutepunkt i Stokkvågen (ferge hurtigbåt) Onøy (hurtigbåt) I tillegg har Tonnes en økende godsmengde også fra Træna og Rødøy. Pr i dag er veistrekningen fra Tonnes inn mot Rv17 av for dårlig standard og bør opprustes. Ny stor flyplass i Rana er vurdert som svært viktig for utvikling av samfunns- og næringsliv i Lurøy. Hemnes Hemnes er regionens nest største kommune med en befolkning som er spredt mellom flere befolkningssenter. Fra Bleivassli i øst via Korgen, Bjerka og Finneidfjord til Hemnesberget ved Ranfjorden. Kommunen har et allsidig næringsliv med vekst. Ikke minst Bjerka, der det også er jernbanestasjon, er lokaliseringssted for nytt felles slakteri (Nortura) for Helgeland og Salten. Også andre bedrifter som samler virksomhet for en større region er i ferd med å etablere virksomhet her. I Hemnes kommune er det i hovedsak veiene som benyttes til transport. Foruten veien er det ett fergesamband (Hemnesberget-Leirvika) og jernbanestasjon for passasjerer på Bjerka. Relatert til vei fremkommer følgende transportkorridorer i Hemnes kommune: E6 (Transportkorridor) Villmarksvegen, FV806 (Transportkorridor) FV808 (Transportkorridor) E6 er en viktig transportkorridor som går gjennom kommunen, samt intern forbindelse. Fylkesvei 808 strekker seg fra E6 via Hemnesberget (Fergesamband) til Levang (FV17) i Leirfjord kommune. Oppgradering av veien gjennom sentrum av Hemnesberget er med i fylkeskommunens budsjetter der en er inne i en prosess med kommunen om finansieringen. Fergesambandet Hemnesberget-Leirvika bør videreføres som gjennomgående bilferge en periode etter at Toven-prosjektet (FV78) er ferdigstilt slik at en får erfaring med trafikkstrømmene. Villmarksvegen med FV806 som går fra Korgen til Bleikvassli har stor trafikkøkning, men er nedslitt og er moden for oppgradering. Dette er også påpekt fra Hattfjelldal kommune. Ny stor flyplass i Rana vurderes som svært viktig for Hemnes Kommune.

22 Hattfjelldal Kommune med store utmarksarealer og en befolkning på ca innbyggere. Tyngdepunktet lokalisert omkring kommunesenteret i Hattfjelldal, der også kommunens største hjørnesteinsbedrift Arbor er lokalisert. RV73 er en sentral mellomriksvei og transportkorridor for Hattfjelldal og Grane kommuner. I tillegg benyttes den til grensetransport av næringslivet i Vefsn og Brønnøy kommuner. Veien ønskes opprustet til europaveistandard. Vektbegrensningen på 50 tonn må søkes løst slik at modulvogntogene kan utnyttes. Hattfjelldal har også en tradisjonell nærhet til Hemnes som kommer til syne i mange ulike sammenhenger. Regionale funksjoner i Hemnes og Rana oppfattes av kommunens befolkning som innenfor akseptabel avstand. Opprustning av Villmarksveien langs Røssvatnet (FV291) har de siste åra gitt betydelig økning i trafikken her. Utfordringen ligger i FV806 i Hemnes kommune. For å få til en nærmere tilknytning mellom Hattfjelldal og Mo bør FV806 utbedres. Følgende turistveier er av stor betydning for næringslivet og samhandlingen i IHR-regionen: Ø Sagaveien (Transportkorridor) Ø Krutfjellveien (Transportkorridor) Ø Villmarksvegen (Transportkorridor) Etablering av ny stor flyplass i Rana vurderes som svært positivt for Hattfjelldal. Grane Det bor om lag innbyggere i kommunen. Hovedtyngden av innbyggerne bor i kommunesentret Trofors. Øvrig befolkning bor i og omkring de mindre bygdesentrene Grane, Svenningdal, Fiplingdal og Majavatn. I Grane kommune er veistrukturene og jernbanen viktig mht. transportbehovene. E6 går på langs gjennom kommunen og er den viktigste transportkorridoren. Relatert til vei fremkommer følgende transportkorridorer i Grane kommune: E6 (Transportkorridor) RV73 (Transportkorridor) FV76 (Transportkorridor) Villmarksvegen (FV274 og FV273) (Transportkorridor) Utbedring av E6 er nedfelt i «Veipakke Helgeland» der en er godt i gang med arbeidet i Grane. Parsellen Majahaugen-Flyum betyr omlegging av deler av veitraseen der fremtidig status på eksisterende veitrase ikke er avklart. RV73 bør oppgraderes til europaveistandard, spesielt er dette påkrevet i Grane.

23 Træna og Rødøy De to kommunene Træna og Rødøy tilhører i dag ikke IHR, men er i stor grad tilknyttet samarbeidet om de transportkorridorer som omhandles her. Det aller meste av person- og godstransport fra/til disse kommunene følger de samme transportkorridorer som er beskrevet for kommunene på Nord-Helgeland (Lurøy,Nesna,Rana) med Mo i Rana som nav for de fleste transportgrener. Træna og Rødøy er også blant de kommunene som aktivt støtter etableringen av en ny stor flyplass i Rana. En slik utbygging forventes å gi stor positiv effekt for hele regionen. Grønne korridorer (EU)

24 Pkt. 2 Hva anser dere som de mest sentrale transportutfordringene? Transportkorridorer i IHR-regionen. Flaskehalser og utfordringer (jfr. skjema i bestillingen fra fylkeskommunen) Vei: Definisjon korridorer vedrørende vei: Transportkorridor 1. som de mest sentrale korridorer. Transportkorridor 2. som sentrale korridorer, men som alternative korridorer til Transportkorridor 1. Først gjennomgås Transportkorridor 1, der følgende korridorer inngår: Europavei 6 Europavei 12 Riksvei 73 Fylkesvei 17 Fylkesvei 12 Fylkesvei 808 Følgende strekninger defineres som Transportkorridor 2: Strekningen Korgen-RV73-Majavatn (Villmarksvegen) Strekningen Hattfjelldal-Riksgrensen (Sagaveien) Strekningen Hattfjelldal--Riksgrensen (Krutfjellveien via Varntresk (Fv. 296)) Transportkorridor 1: E6 er en gjennomgående transportkorridor gjennom hele regionen/fylket. Viktigste funksjon: Transportåre gjennom regionen og fylket, samt internt i regionen. I tillegg er en rekke transportkorridorer tilknyttet E6 i regionen. Forventet transportbehov: Transportbehovet ligger i dag mellom ca ÅDT og opp til ÅDT rundt byen Mo. Det forventes økt transport på E6, spesielt hvis en får ønsket utvikling på øst-vest korridoren (E12). Flaskehalser og utfordringer: E6 gjennom IHR-regionen har en rekke flaskehalser, spesielt i Grane kommune. De største og viktigste flaskehalsene er medtatt i «Veipakke Helgeland» som forutsettes gjennomført i henhold til planlagte fremdriftsplan. Tilrettelegging for modulvogntog mellom industristedene/knutepunktene.

25 E 12 er en transportkorridor mellom Mo og Sverige (Østersjøen) Viktigste funksjon: Som transportkorridor til Sverige/kontinentet er dette en nasjonalt viktig øst-vest forbindelse. E12 ligger an til å bli medtatt i det Europeiske transportnettverket TEN-T. I tillegg er E12 godkjent for modulvogntog (25,25 m og 60 tonn) Forventet transportbehov: Dagens grensetrafikk ligger på ca. 580 ÅDT, med en andel lengre kjøretøy på 17 %. Med TEN-T status og nye investeringer på svensk side vil det sannsynlig ligge an til økt trafikk. Om noen av de industriprosjekter som konkret planlegges fra svensk side blir etablert med utskipningshavn i Mo, vil dette alene flerdoble trafikkbelastningen på E-12, fram til ev etablering av jernbane. En rekke andre forhold kan også bidra til økt trafikk, blant annet ny stor flyplass i Rana. Flaskehalser og utfordringer: Dispensasjon for Svenske vogntog (24 m og 60 tonn). Generell tilrettelegging for økt tungtransport. RV73 er transportkorridoren mellom E6 og riksgrensen på søndre Helgeland Viktigste funksjon: Som transportkorridor til Sverige/kontinentet. En viktig øst-vest forbindelse på Søndre Helgeland. Veien er i tillegg tilførselsvei til/fra Hattfjelldal der Arbor Hattfjelldal ligger. Forventet transportbehov: Dagens transport over grensen er ca. 177 ÅDT. Mens det mellom Hattfjelldal og Trofors ligger på 575 ÅDT. Det forventes økt transport. Flaskehalser og utfordringer: Strekningen mellom Hattfjelldal og Trofors bør oppgraderes, samt ved Krutfjell mot riksgrensen. Vektbegrensninger på 50 tonn bør oppheves slik at modulvogntogene får utnytte sitt potensiale. Vektbegrensningen har sin årsak i en broovergang ved Krutfjell. FV17 fra Bodø til Steinkjer Viktigste funksjon: Transportkorridor langs kysten. I tillegg er det en alternativ korridor til E6. Veien er viktig for transport av blant annet foredlete fiskeprodukter (både fra nord og sør) inn til sentrale transportknutepunkt (Mo). Forventet transportbehov: I IHR regionen ligger trafikken på Fv17 mellom 450 ÅDT og 1150 ÅDT. Med bakgrunn i den aktivitet som er langs kysten, spesielt innenfor laksenæringen, forventes det økt trafikk på strekningen mellom Nesna og Kilboghavn.

26 Langsetvågen i Nesna er valgt som en av to egnede steder for ilandføring av gass i Nordland. Samtidig prosjekteres det fra eksisterende verftsindustri (Westcon ) for modifikasjon og vedlikehold av flytende oljeinstallasjoner i samme område. Dette vil kunne medføre at transportmengden store enheter samt personell mellom Nesna og Mo i Rana (FV17/12) vil øke dramatisk. Flaskehalser og utfordringer: Sjonfjellet, Røytvik-Kilboghamn. I tillegg ønskes fergesambandet Nesna-Levang flyttet fra Nesna sentrum og til Strand, noe som gir en overfartstid på ca. 10 minutter. FV12 mellom Mo (E6, E12) og Utskarpen (FV17) Viktigste funksjon: Transportkorridor mellom FV17 (kyst), Mo (E6 og E12), jernbane og havna. FV12 er E12`s naturlige forlengelse mot kysten. I tillegg tjener FV 12 som internvei i et tett befolket område. Forventet transportbehov: Dagens trafikk ligger mellom 2450 ÅDT og 5000 ÅDT og er den klart sterkest trafikkerte korridor mellom innland og kyst på Helgeland. Ved økt trafikk langs FV17, samt økt satsing innenfor oppdrettsnæringen, forventes det fortsatt sterkt økende trafikk på denne korridoren. Trafikken her vil neppe påvirkes vesentlig av ev. nye trafikkmønster på midthelgeland som følge av ny FV78 (Toven). En ny stor flyplass i Rana vil øke persontrafikken og øke korridorens betydning for reiselivet i regionen. Flaskehalser og utfordringer: Den største flaskehalsen er Bustneslia pga. stigning og kurvatur. Bustneslia er i så måte en flaskehals for hele korridoren FV12 og FV17. Dette kan løses ved å lage tunell gjennom Bustneslia. Tilrettelegging for modulvogntog til Stokkvågen (FV17). (se egen delplan) FV808 mellom Varpen/Finneidfjord (E6) og FV17 ved Levang i Leirfjord kommune. Viktigste funksjon: FV808 binder Hemnes kommune sammen med fergesambandet Hemnesberget-Leirvika. FV808 er eneste tilførselsvei til Hemnesberget, som er et befolkningssenter i kommunen med er en rekke bedrifter og relativt store transportbehov. I tillegg er dette en viktig transportkorridor mellom FV17 (Alstahaug/Leirfjord) og E6 på sørsiden av Ranfjorden. Forventet transportbehov: Trafikken ligger mellom 120 ÅDT og 800 ÅDT. Flaskehalser og utfordringer: Videre drift av fergesambandet Hemnesberget-Leirvika og opprustning av veien gjennom Hemnesberget sentrum.

27 Transportkorridor 2. Villmarksvegen (Korgen-Majavatn) Viktigste funksjon: Transportkorridor mellom Majavatn-Fiplingdal-Hattfjelldal-Bleikvassli-Korgen. Populær turistvei og transportkorridor mellom Hattfjelldal-Hemnes-Mo. Omkjøringsvei ved hendelser på E6. Forventet transportbehov: Trafikken ligger mellom 50 ÅDT og 400 ÅDT. Flaskehalser og utfordringer: FV806 er en flaskehals. Veien er utslitt og av en standard er utgått på dato. Sagaveien, strekningen mellom Hattfjelldal og Riksgrensen Viktigste funksjon: Viktig transportkorridor for turisttrafikken om sommeren. Viktigste turistvei i Hattfjelldal Forventet transportbehov: Grensetrafikken ligger på ca. 50 ÅDT. Flaskehalser og utfordringer: FV296 har en meget lav standard. Krutfjellveien via Varntresk (FV296) Viktigste funksjon: Turistvei, samt internvei(arm) for beboerne langs veien. Forventet transportbehov: FV296 har en trafikk på 60 ÅDT Flaskehalser og utfordringer: FV296 Jernbane: Nordlandsbanen Viktigste funksjon: Gods- og Passasjertransport Forventet transportbehov: Økt godstransport med jernbane. Mo er godsknutepunkt for jernbanen på Helgeland. Mulig malmtransport Sverige ( Sverigebanen ) med utskipning i Mo i Rana. (utredes) Flaskehalser og utfordringer:

28 Automatisering av strekningen. Jernbanependel Trofors-Mo. Sovevogntilbud i Mosjøen/Mo Havn: Mo i Rana Havn (flere) Viktigste funksjon: Gods til Industrien, Utskipning av malm fra Rana Gruber, omlasting av containere. Forventet transportbehov: Økt som følge av nevnte utviklingstrekk (modulvogntog, økt trafikk E12 etc.) Flaskehalser og utfordringer: Større fokus på tilrettelegging for økt trafikk, eksempelvis TEN-T status (E12) og Jernbaneforbindelse mellom Mo og Storuman. Nesna Havn Viktigste funksjon: Persontrafikk, samt omlasting av gods/ferskvare mellom Hurtigrute, Hurtigbåter og kystgodsrute(r). Flaskehalser og utfordringer: Koordinering av ruter. Tilstrekkelig godskapasitet på hurtigbåter og på Hurtigruta. Stokkvågen Viktigste funksjon: Knutepunkt for fergetrafikken i Lurøy og Træna. Luftfart: Ny stor flyplass i Rana Viktigste funksjon: Legge til rette for økt flytrafikk fra regionen. Direkteruter til Oslo og andre større byer, samt charterturer. Godsfrakt med fly. Forventet transportbehov: Økt transport. Legger til rette for godstransport med fly (ekspressgods, fisk etc.) (Vi viser til vedtak i Nordland Fylkesting inkl. div. utredninger ifbm. konsesjonssøknad og fylkeskommunens tidligere behandling.) Transporttilbudet (bussruter, hurtigbåt- og ferjeruter, flyruter og togruter) vil vi komme tilbake til ifb presentasjon av eget utredningsarbeid.