SAKSFRAMLEGG. Saksgang. Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet /190 Kommunestyre /190

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet /190 Kommunestyre /190 Arkivsaksnr: 2008/8045 Klassering: L12 Saksbehandler: Torbjørn Stene Enhetsleder: Geir Gilde REGULERINGSPLAN FOR KVAM GRENDESENTER - SØR FOR E6 - OMRÅDET KVAM KIRKE, BUTIKK IDRETTSANLEGG OG SKOLE. Trykte vedlegg: - Plankart (PlNa), datert Plankart (PlNa), datert (endringsforslag). - Reguleringsbestemmelser (PlNa), datert Brev av fra Norges vassdrags- og energidirektorat Ikke trykte vedlegg: - Møtebok, formannskapet Innkomne høringsuttalelser Geoteknisk rapport, Multiconsult AS, datert Formannskapssak 07/226, møte (Ny skole Sem og Kvam - forslag til plassering og - romprogram) - Formannskapssak 08/143, møte (Tomtevalg, utsettelse mtp. befaring) - Formannskapssak 08/148, møte (Valg av tomtealternativ) - Kommunestyresak 08/167, møte (Økonomiplan. Tidspunkt for oppstart av bygging) Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningslovens vedtar formannskapet reguleringsplan for Kvam grendesenter - sør for E6 - området Kvam kirke, butikk idrettsanlegg og skole, med følgende endringer: Plankart: - V3 tas ut av plankartet og erstattes med annen veggrunn grøntarealer. - Det legges inn gangforbindelse mellom grendehuset og bussholdeplassen, med bredde 3,5 m. - Gangveg i forbindelse med eksisterende undergang under E6 forlenges vestover slik at den møter gangvegen på motsatt side av V2. - Område for grendehus/barnehage får utvidet areal mot sør og vest, en sone med 5 m bredde mot skoleområdet. - Kartgrunnlaget oppdateres med nytt kart med m-koter.

2 Bestemmelsene: - Nytt punkt 1.7: Før iverksettingen av byggetiltak i samsvar med reguleringsplanen skal det foretas arkeologisk undersøkelse av de berørte automatisk fredete kulturminner, bosetningsspor, id , i planområdet. Det skal tas kontakt med Nord-Trøndelag Fylkeskommune i god tid før tiltaket skal gjennomføres slik at omfanget av den arkeologiske undersøkelsen kan fastsettes. - Punkt 1.1, siste avsnitt: Begrepet melding tas ut fordi alle tiltak medfører søknad. - Punkt 3.1: Følgende tillegg tas inn: Det skal anlegges gatelys langs V1. - Punkt 3.2 (setning ang. gatelys): V1 endres til V2. - Punkt 1.4: Tillegg: Barnehage: 1,0 p-plass pr ansatt. Tegnforklaringen: - Holdeplass og kollektivholdeplass slås sammen til kollektivholdeplass. - Avkjørselspil tas med. Rådmannens forslag til innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens vedtar kommunestyret reguleringsplan for Kvam grendesenter - sør for E6 - området Kvam kirke, butikk idrettsanlegg og skole. Vedtaket er i samsvar med formannskapets vedtak i møte Behandling i Formannskapet : Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak Formannskapet : Med hjemmel i plan- og bygningslovens vedtar formannskapet reguleringsplan for Kvam grendesenter - sør for E6 - området Kvam kirke, butikk idrettsanlegg og skole, med følgende endringer: Plankart: - V3 tas ut av plankartet og erstattes med annen veggrunn grøntarealer. - Det legges inn gangforbindelse mellom grendehuset og bussholdeplassen, med bredde 3,5 m. - Gangveg i forbindelse med eksisterende undergang under E6 forlenges vestover slik at den møter gangvegen på motsatt side av V2. - Område for grendehus/barnehage får utvidet areal mot sør og vest, en sone med 5 m bredde mot skoleområdet. - Kartgrunnlaget oppdateres med nytt kart med m-koter. Bestemmelsene: - Nytt punkt 1.7: Før iverksettingen av byggetiltak i samsvar med reguleringsplanen skal det foretas arkeologisk undersøkelse av de berørte automatisk fredete kulturminner, bosetningsspor, id , i planområdet. Det skal tas kontakt med Nord-Trøndelag Fylkeskommune i god tid før tiltaket skal gjennomføres slik at omfanget av den arkeologiske undersøkelsen kan fastsettes. - Punkt 1.1, siste avsnitt: Begrepet melding tas ut fordi alle tiltak medfører søknad. - Punkt 3.1: Følgende tillegg tas inn: Det skal anlegges gatelys langs V1. - Punkt 3.2 (setning ang. gatelys): V1 endres til V2. - Punkt 1.4: Tillegg: Barnehage: 1,0 p-plass pr ansatt. Tegnforklaringen: - Holdeplass og kollektivholdeplass slås sammen til kollektivholdeplass. - Avkjørselspil tas med.

3 Innstilling Formannskapet : Med hjemmel i plan- og bygningslovens vedtar kommunestyret reguleringsplan for Kvam grendesenter - sør for E6 - området Kvam kirke, butikk idrettsanlegg og skole. Vedtaket er i samsvar med formannskapets vedtak i møte Behandling i Kommunestyre : Enst. vedtatt som formannskapets innstilling. Vedtak Kommunestyre : Med hjemmel i plan- og bygningslovens vedtar kommunestyret reguleringsplan for Kvam grendesenter - sør for E6 - området Kvam kirke, butikk idrettsanlegg og skole. Vedtaket er i samsvar med formannskapets vedtak i møte

4 Innledning: Reguleringsplan for Kvam grendesenter - sør for E6 - området Kvam kirke, butikk idrettsanlegg og skole ble lagt ut til offentlig ettersyn av formannskapet i møte Høringsfrist ble satt til I høringsperioden har det kommet mange høringsuttalelser, både fra offentlige høringsparter, lag/foreninger og fra grunneiere/naboer. Det ble fra NVEs side fremmet innsigelse til planen, der de krevde at områdestabiliteten måtte dokumenteres bedre. I det saken skrives foreligger det fortsatt innsigelse fra NVE, slik at saken ikke kan realitetsbehandles før NVE finner å kunne trekke innsigelsen. Multiconsult AS har fremskaffet geoteknisk rapport som etter rådmannens vurderinger imøtekommer kravene til dokumentasjon i NVEs innsigelse. NVE har signalisert at ny vurdering vil foreligge innen formannskapsmøte I forslaget som nå legges fram til sluttbehandling foreslås det noen endringer. I bestemmelsene foreslås det å ta inn en bestemmelse om arkeologiske utgravninger for å imøtekomme Riksantikvarens krav. På plankartet foreslås V3 tatt ut, og i stedet opprettes en ny gangforbindelse langs V2, slik at det blir sammenhengende gangforbindelse mellom grendehuset og bussholdeplassen. I tillegg foreslås det noen andre mindre justeringer. Det er høsten 2010 engasjert arkitekt med tanke på prosjektering av skolebygget og tilhørende anlegg. Samtidig er det satt ned en prosjektgruppe bestående av bl.a. Steinkjer Utbygging, arkitekt, repr. fra kommunen, repr. fra skolen, verneombud m.fl. Saksopplysninger: Saksopplysninger i forbindelse med utlegging til offentlig ettersyn (i kursiv) Historikk og prosess. Opprustingsplan for skolebygg i Steinkjer kommune ble behandlet i kommunestyret , der det ble vedtatt å bygge ny felles skole for Kvam og Følling. Det ble nedsatt ei arbeidsgruppe med bistand fra avdeling for Plan og natur som høsten 2007 gjennomførte lokaliserings- og arealplanmessige vurderinger for ny skole i Kvam og Følling. Det ble utredet 5 ulike alternativ; eksisterende skoletomter, Haugåshalla (Følling), Aunberget (Følling), Kvam sentrum (ett alt. nord for E6, ett alt. sør for E6). Gruppa kom ikke fram til enighet om valg av alternativ. Forslag til plassering og romprogram ble lagt fram til behandling i hovedutvalg for oppvekst og kultur og formannskapet før jul Formannskapet vedtok at ny skole for Kvam og Følling skulle plasseres inntil Kvam grendesenter, enten sør eller nord for E6. Reguleringsarbeidet ble annonsert igangsatt og (T-A og S-A). Gjennom forhåndshøring til sektormyndigheter, innkomne uttalelser fra nærmiljøet og vurderinger gjort ved avdeling for Plan og natur, ga dette grunnlag for endelig valg av skoletomt. Det ble særlig lagt vekt på arronderingsmessige forhold, samlokalisering med eksisterende anlegg, bruk av dyrkajord, terrengforhold, universell utforming og mindre konflikt ift. eksisterende boligfelt. Under forhåndshøringen ble det av Statens vegvesen gjort klart at det for begge alternativer vil kreves undergang under E6 for gang- og sykkeltrafikken. Undergang må betales av kommunen. Dette var det ikke tatt høyde for i den tidlige utredningsfasen av tomtealternativene. Formannskapet vedtok med bakgrunn i dette at ny skole skulle plasseres på sør side av E6, på dyrkajorda vest for grendehuset. I tillegg ble det vedtatt at det skulle utarbeides en helhetlig reguleringsplan for området sør for E6. Det har gjennom reguleringsprosessen vært spesiell fokus på trafikkløsningene i Kvam sentrum. Fra Statens vegvesen sin side har det underveis vært ønskelig å stenge eksisterende avkjørsel, og heller etablere en ny lenger vest. Statens vegvesen aksepterer ikke en ny avkjørsel i tillegg til den eksisterende

5 pga. at E6 er stamveg, og derfor skal antall avkjørsler holdes på et minimum. Flytting av avkjørsel vestover har vært grundig vurdert, med ulike plasseringer. Flytting av avkjørsel til like øst for grendehuset medfører at idrettsbanen blir berørt av trafikkarealet, og dermed må den flyttes. Det har derfor vært sett på bytte av areal for skole og idrettsbane. Dette lar seg gjøre, men vil føre til store kostnader. Bygging av ny idrettsbane vil koste omtrent 7-8 mill. kr. Dette alternativet gir også større utfordringer når det gjelder grunnforhold, jfr. utredning fra Multiconsult. Flytting av avkjørsel til vest for grendehuset medfører veldig lang adkomstveg for butikk, kirke og motell. I tillegg kreves undergang under E6 her, og avkjørsel i samme område som undergang er uheldig med tanke på bl.a. uheldig gangkryssing av E6. Statens vegvesen har i sluttfasen av reguleringsarbeidet gått med på at eksisterende avkjørsel kan benyttes, med enkelte forbedringer. Det er gjennom arbeidet med reguleringsplanen foretatt geotekniske undersøkelser og vurderinger. Bygging av ny skole på området vest for grendehuset er minst problematisk med tanke på stabilitet. For den alternative plasseringen på idrettsbanen vil det være behov for sikringstiltak, i form av motfylling ned mot Snåsavatnet. Det foreligger imidlertid ikke endelig geoteknisk rapport ved utlegging til offentlig ettersyn. Endelig rapport vil foreligge i løpet av sommeren/tidlig høst, og skal foreligge ved 2. Gangs behandling av planen. I kommunedelplan for Kvam grendesenter, som ble revidert i 2009, ble det avsatt ca 21 daa vest for grendehuset til offentlig bebyggelse skole. Det ble avholdt et folkemøte i Kvam grendehus, hvor ca 70 personer deltok. Det ble skissert ulike løsninger fra kommunens side, og Statens vegvesen presenterte sine krav og ønsker i forbindelse med reguleringsarbeidet. Gjennom gruppearbeid og dialog kom det inn innspill til reguleringsplanarbeidet. Det kom inn konkrete innspill til trafikkavviklingen, sammenhengen mellom skole, hall, barnehage og idrettsanlegg, arealbruk, formingshensyn mm. Når det gjelder trafikkavvikling kom det bl.a. konkrete innspill på at det må være et tydelig skille meddom myke og harde trafikanter, planskilt kryss for kjøretrafikken, ny avkjørsel må ta hensyn til butikken, barnehagen trenger p-plasser for henting/bringing og at det må være p-plasser i nærheten av grendehuset. Planforslag datert Planforslaget som nå legges fram bygger i hovedsak på det opprinnelige forslaget; skolen bygges vest for grendehuset, og eksisterende avkjørsel/kryss benyttes. Arealene i planen reguleres til byggeområder for skole, barnehage/grendehus, kirke, butikk, idrettsanlegg, områder til samferdsel; atkomstveger, parkering, gang- og sykkelveg. Friområder. Planområdets areal er ca 110 daa, inkl. vannarealene. Nærmere om arealbruken. Arealer til skole, barnehage/grendehus, idrettsanlegg, butikk, kirke og renseanlegg. Regulert skoleareal B1 er ca 16,9 daa, og ligger på arealet vest for grendehuset. 14,7 daa er dyrka, 2,2 er skog/kratt. Arealet ligger delvis på gnr. 259/1 (Marianne Kvam)og delvis på gnr.258/1 (Steinkjer kommune). I tillegg til skolebygninger skal område B1 gi plass for flerbrukshall og biovarmeanlegg. Det er avsatt tomteareal til grendehus og barnehage (B2) på ca 2,4 daa. Tomta er justert noe i forhold til eksisterende tomt for å ivareta eksisterende uteanlegg og imøtekomme ønske om noe utvidet areal. Areal til idrettsanlegg (I1) omfatter arealene som i dag benyttes til fotballbaner.

6 Areal til forretning, kirke og renseanlegg stadfester i hovedsak dagens arealsituasjon. Atkomst og parkering. Trafikkarealer. Atkomst fra E6 til skoleområdet føres inn fra øst, via eksisterende kryss. Krysset utbedres/utvides noe, med trafikkøy, forbikjøringsfelt for sørgående trafikk, og generell heving av terreng, for å gjøre siktforholdene bedre. Avkjørsel til skole/grendehus flyttes ca 10 m sørover for bedre stigningsforholdene. Lengde på atkomstvegen (V2) fram til skoleområdet er ca 310 m. Atkomstvegens kjørebanebredde er 5,5 m. Kjøretrafikk og gangtrafikk kombineres. Det er forutsatt at det legges inn minimum 3 fartsdempere på atkomstvegen; hastigheten bør ikke overstige 30 km/t, i og med blandingen av kjørende og gående. Atkomstvegen svinger sørover mot skoleområdet, med vendesløyfe for personbil og kortidsparkering vest for grendehuset mtp. av- og påstigning for barnehagen. Vendesløyfe for buss er planlagt nord for kirka. Fotgjengerundergang under E6 er planlagt vest for grendehuset. Fri høyde minimum 3 m. Denne skal i hovedsak betjene gangtrafikk fra vest, men også øst. Undergangen skal ferdigstilles før skolen tas i bruk. Parkeringsplass (P1) for ca 68 biler er innregulert mellom atkomstvegen og undergangen under E6 som er planlagt vest for grendehuset. Plassen er primært til bruk for skolen, men også for grendehuset, idrettsbanen og kirka. Parkeringsplass (P2) er innregulert øst for idrettsbanen. P2 gir plass for ca 50 biler. Plassen er til bruk for kirka. Konstruksjon og uttegning av undergang og utbedring av avkjørsel, samt bussløyfe, er utført av RG- Prosjekt AS. Tekniske anlegg. Eksisterende vannledning som ligger langs E6 forutsettes flytta i forbindelse med utbygging av skolen. Ledningen kommer i konflikt med byggingen av undergang under E6, og må derfor flyttes. Ny skole forutsettes tilknyttet denne ledningen. Avløp kan knyttes til eksisterende renseanlegg i Kvam. Renseanlegget er under vurdering, og det er mulig at avløp fra Kvam føres til Sunnan, evt. til Løsberga. Innkomne uttalelser i høringsperioden: Nord-Trøndelag Fylkeskommune, datert Innenfor område B1 for undervisning skole tillates og oppført flerbrukshall og det skal avsettes tilstrekkelig plass for varmeanlegg. Etter vår mening bør det tas inn krav om situasjonsplan som viser plassering av alle de tre funksjonene før første utbyggingstiltak kan godkjennes på B1. Det er positivt at planen sikrer og viderefører friluftsområde langs Snåsavatnet. Sammen med et større område i tilknytning til idrettsanlegget vil dette utgjøre et viktig grøntområde for skolen og grendesenteret. Av hensyn til miljø og tilgjengelighet langs vatnet vil vi og anbefale kommunen å fastsette byggegrense mot vatnet for nytt byggeområde B1. For område B4 Kirke er det tillatt oppført andre bygninger som har naturlig tilknytning til formålet. Krav angående høyde og utnyttingsgrad mangler. Det bør og vurderes om det skal stilles særlige krav til utforming av eventuelle nye bygninger, i forhold til den eksisterende kirken. Kulturminner: Planområdet inneholder påviste spor av automatisk freda kulturminner i form av bosetningsspor fra jernalderen. Dette innebærer at planen sendes Riksantikvaren etter KML 8.4, jfr forskrift om faglig ansvarsfordeling etter KML. Inntil svar foreligger fra RA må det ikke fattes vedtak i saken.

7 Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, datert Fra Landbruksavdelingen: Av de oversendte plandokumenter framgår det at forslaget til regulering av skoletomt m.v. i Kvam sentrum i hovedsak er i tråd med arealdisponeringen i overordna plan. Detaljplanen viser imidlertid noe høgere arealforbruk enn i de overordna plandokumenter. Dette skyldes delvis innregulering og tilpassing av gang- og sykkelveiadkomst til skoleområdet. Selv om arealbeslaget av god dyrka jord blir noe høgere enn lagt til grunn i overordna plan, har landbruksavdelingen, ut fra en samla vurdering, ingen vesentlige merknader til det foreliggende planforslaget. Fra Miljøvernavdelingen: I forslaget til Reguleringsplan for Kvam grendesenter legges det til rette for etablering av ny barneskole og ny undergang under E6. Skolen foreslås plassert sentralt i Kvam, nært bl.a. boliger, barnehage/grendehus, butikk og kirke. En slik konsentrert utbygging av grendesenteret fører til mindre biltransport og er fornuftig ut fra klimamessig perspektiv. Den nærliggende plasseringen til eksisterende idrettsanlegg og grøntområder for øvrig er også svært fornuftig med tanke på uteaktiviteter ved skolen. Det er positivt at planen sikrer friluftsområdet langs Snåsavatnet. Dette strandområdet, sammen med tilgrensende større strandområder, vil utgjøre et viktig friluftslivsområde både for skolebarna og allmennheten forøvrig. Vi anbefaler imidlertid at byggegrensen trekkes lengst mulig unna Snåsavatnet, slik at mest mulig av det viktige strandnære arealet opprettholdes og blir tilgjengelig for allmennheten. Skolens nære beliggenhet til E6 vil være en utfordring både når det gjelder trafikksikkerhet og støy. Man har i planen sikret en tryggere skolevei for barn og unge ved å innregulere en undergang for myke trafikanter ved kryssig av E6, samt krav om etablering av fartsdempere, gatelys, etc. Dette synes vi er positive og nødvendige trafikksikre plangrep. Beregninger viser at det vil være nødvendig å gjennomføre støyreduserende tiltak for at akseptable støyverdier skal kunne overholdes. Det er i planens retningslinjer satt krav om at gjeldende støykrav (Miljøverndepartementets retningslinjer T-1442 og Norsk standard 8175 klasse C) skal overholdes, men det fremgår ikke spesifikt at det må iverksettes støyreduserende tiltak. Vi forutsetter derfor at man i den kommende detaljreguleringsplanen innregulerer støyreduserende tiltak, herunder konkret plassering og utforming av disse. Fra Kommunal- og administrasjonsavdelingen: Til plankartet: I tegnforklaringen er det vist både kollektivholdeplass og holdeplass, uten at det ser ut som det er noen forskjell på de to områdene som er vist på kartet. Er dette tilsiktet? Det ser ut som det mangler tegnforklaring for avkjørseselspiler. Til bestemmelsene: Pkt 1.1: Alle tiltak er søknadspliktige etter Ordlyden i siste avsnitt bør rettes. Statens vegvesen, datert Vårt hovedanliggende har vært å forsøke å ivareta trafikksikkerheten på tilfredsstillende måte. Vårt krav i planprosessen om planskilt undergang for gående/syklende er ivaretatt og det er medtatt rekkefølgebestemmelse som fastslår at undergangen skal være etablert før skolen tas i bruk. Hovedadkomsten inn i planområdet har en beliggenhet/utforming som vi i den forutgående prosess har gitt signal om at vi har ønsket utbedret. Med hensyn til de rammer som både vi og Steinkjer kommune må forholde seg til så har dette vist seg vanskelig innenfor en rimelig tidshorisont. Selv om den kryssløsning som foreligger ikke er perfekt, mener vi at den kan forsvares med de siktlinjer som følger av planen. Reguleringsplanen viser en kryssgeometri som ikke er i henhold til håndbok 017, men arealet som er avsatt bør være tilstrekkelig til utbedrende korrigeringer. Vi er tilfreds med at en i planen har satt krav til støyreduserende tiltak, og vi ønsker å bli forelagt nærmere detaljer om utførelse av disse før endelig løsning bestemmes. Rådet for funksjonshemmede, datert Det er regulert inn handicap-parkeringsplasser i det store parkeringsarealet- P1, men de må flyttes nærmest mulig bygningene.

8 Steinkjer kommunes trafikksikkerhetsutvalg, datert KTU mener det bør være gangsti langs adkomstveg til P-plass skole fra bussholdeplassen. Foreldrekjøring til skolen langs adkomstvegen må forbys, og det må tilrettelegges for avstigning for barn som kjøres til skolen ved P2. Før kl kan barnehagebarn / SFO-barn kjøres fram til barnehagen. Når saken er klar for formannskapet sendes den KTU som da vil ta stilling til om det skal gjennomføres en befaring. Ny behandling : Trafikksikkerhetsgruppen i Kvam grendelag har innspil når det gjelder blant annet avkjørsel E6, parkering og div. vedrørende planen. Vedtak i KTU-sak : Innspillet fra Trafikksikkerhetsgruppen i Kvam grendelag tas med til saksbehandler. KTU ber om at forslaget vurderes. (se eget innspill fra Trafikksikkerhetsgruppen i Kvam nedenfor) Trafikksikkerhetsgruppa i Kvam, datert Vi mener hovedløsningen er ok, men vi har innvendinger til enkelte deler. Disse er merket med nummer på vedlagte kartvedlegg. Det er etter vår mening svært positivt at det stilles krav til opparbeidelse ny fotgjengerundergang vest for grendehuset. Det er også bra at skolebussene svinger av fra E6 til en egen busslomme for å slippe av og på elever. Parkeringsplassen vest for grendehuset, med rundkjøring og hente- bringe/kiss and ride for bringing og henting i barnehage og SFO ser ryddig ut og vil trolig være bedre enn dagens løsning, med tanke på trafikksikkerheten. Vi har følgende innvendinger til planforslaget, jamfør eget kartvedlegg: Avkjørsel E6: Ut fra et trafikksikkerhetsmessig ståsted er dagens kryssløsning dårlig. Vi har tidligere sendt informasjon om dette til Statens vegvesen og Steinkjer kommune, blant annet med oversikt over trafikkulykker. Trafikksikkerhetsgruppa kunne ønsket en helt ny kryssløsning. Utbedringene av dagens kryss, som foreslås i reguleringsplanen vil imidlertid gjøre krysset sikrere enn det er i dag, men vi mener at løsningen vil bli enda bedre om busslomma på sørsiden fjernes. Endringsforslag: 1) Busslomme sør for E6 fjernes. Rutebussene kan svinge av fra E6 og benytte den nye bussløsningen. Det bør vurderes om arealet som da blir ledig kan brukes til å skape 3 filer i krysset, forutsatt at 3 filer er mer trafikksikkert enn planforslagets trafikklomme nord for E6. Til orientering: Statens vegvesen har signalisert at de vil prioritere opparbeidelse av gang- og sykkelveg opp Ekkerberga i neste periode for Nasjonal transportplan. I denne sammenheng vil det være naturlig å se på en ytterligere forbedring av kryssløsningen. Vi håper Steinkjer kommune vil arbeide for å få kryssløsningen og gang- sykkelveg høyt oppe på prioriteringslisten til NTP. Intern kjøreveg V2: Trafikksikkerhetsgruppa mener det er uholdbart å legge til rette for en blanding av myke og harde trafikanter, selv med fartsdumper og lav fart i V2. V2 brukes ved henting og bringing i barnehage og SFO. I tillegg skal løsningen fungere for hele bygda hele året, og i perioder med mye trafikk vil det være både av myke og harde trafikanter. Endringsforslag: 2) Det må opparbeides fortau sør for V2, i forlengelsen av gang-sykkelvegen ved grendehuset fram til ny busslomme. Belysning og redusert fart må likevel opprettholdes. 3) Fortauet V3 med tilhørende fotgjengerfelt kan evt. fjernes. Ser man det overordnede trafikkmønsteret under ett vil dette fortauet etter vår mening, pga terrengforholdene, bli kostbart og til glede for svært få. Kobling dagens fotgjengerundergang/v2: Situasjonen vil bli noe bedre enn den er i dag med den nye løsningen, men syklister vil fortsatt komme i til dels stor fart ut i V2, som har blandet trafikk. Endringsforslag: 4) Gangvegen vris mer mot vest, slik at den møter fortauet ved busslomma. Her må det også være et opphøyd gangfelt. Dette vil være med på å styre gang/sykkeltrafikken som skal til skole/grendehus/idrettsanlegg og til kirka/coop inn på fortau. Belysning: Planforslaget inkluderer belysning langs V2. Vi ønsker i tillegg belysning langs V1 og på busslomma.

9 Supplerende gang- sykkelveg: I tillegg til fortau langs V2 ønsker vi at det opparbeides en gangsykkelveg rett sør for idrettsbanen. Denne reguleres til gangveg, tilsvarende øvrige gangveger på reguleringsplanen, og gis god belysning. Dette vil gi elever som fraktes til skolen med buss et svært trafikksikkert alternativ til og fra skoleanlegget. Denne løsningen vil måtte komme i tillegg til fortau langs V2. Planforslaget skal legge til rette for en trygg og god skoleveg, men også for tryggest mulig trafikkløsninger for alle brukerne av grendesenteret. Steinkjer eldreråd, datert : Gang- og sykkelveg østover langs E6 er nødvendig når skolebarn skal ferdes til skole/idrettsområde/grendehus og for eldre som skal inn til grendehus - butikk kirke. Steinkjer eldreråd bemerket dette og i saken om Kommuneplan for Steinkjer på møtet : Pkt Gang- og sykkeltraseer. Eldrerådet anser gang- og sykkelveger som et meget viktig satsningsområde i hele kommunen i planperioden. 1. Spesielt gjelder dette vegen gjennom Kvam. Dette gjelder riksveg E6 fra Kvam sentrum oppover til Grøtan, og videre mot Noem. Vegen fra Kvam sentrum og oppover til Grøtan er spesielt en meget smal og farlig vegstrekning av E6 som både skolebarn og voksne er helt avhengig av da det ikke fins alternativ veg. Barna må derfor kjøres med buss, selv om det er kort veg til skolen. Voksne kan vanskelig komme til butikk eller kirke uten å bruke bil da E6 er en smal og meget farlig veg med bl.a. livsfarlig avkjørsel til kirke/butikk/idrettsplass og grendehus. FAU Sem skole, datert FAU Sem Skole støtter uttalelsen fra FAU Kvam Skole og Trafikksikkerhetsgruppa/Kvam Bygdelag. Kvam bygdelag, datert Kvam bygdelag støtter uttalelsen fra Trafikksikkerhetsgruppa. FAU Kvam skole, datert Kommentar til de generelle bestemmelsene: 1.1 Det er positivt at det stilles krav til detaljert situasjonsplan ved søknad eller melding om tiltak. FAU ønsker å få uttale seg til situasjonsplanen. 1.3 Vi vil understreke at universell utforming, i tillegg til å dreie seg om tilgjengelighet for bevegelseshemmede, også gjelder for mennesker med syn-, hørsel-, orientering- og miljøhemminger (astma og allergi). 1.4 Det er viktig med tilstrekkelig parkeringskapasitet. Skolekretsen er langstrakt og det vil være behov for p- plasser knyttet til bruk av skole på kveldstid, ved avslutninger og arrangement. Bestemmelsene her må også nevne barnehagen. Om ikke barnehagen er tatt med i beregningene ber vi om at den tas med og at parkeringsantallet evt. justeres opp. 2.1 Det er flott at det stilles krav til areal for sykkelparkering. FAU ønsker dette under tak. Kommentar til planforslaget: Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur V2: FAU mener det er svært lite ønskelig å blande myke og harde trafikanter langs V2. (Elevene vil ankomme skolen i den tiden de fleste ungene blir levert i barnehagen). Det må opparbeides fortau sør for V2, i sammenheng med gangvegen ved grendehuset og fortauet ved bussholdeplassen. Kravene til fartsdumper og redusert fart bør opprettholdes selv med fortau. Belysning: FAU vil trekke fram behovet for god belysning, både med tanke på trafikksikkerhet og med tanke på elevenes generelle trivsel og følelse av trygghet. Et minimum må være belysning langs V1, V2 og bussholdeplassen. Gang- sykkelveg sør for idrettsplassen: Nå vet vi ennå ikke nøyaktig hvordan bygningene vil plasseres og hvor inngangspartiene blir, men vi antar at det vil være behov for en snarveg til skoleområdet sør for idrettsbanen. Denne vil være mer trafikksikker enn V2. En gangveg her bør ha god belysning, og den bør opparbeides som et supplement til fortauet langs V2, ikke som en selvstendig løsning. For øvrig støtter vi uttalelsen fra trafikksikkerhetsgruppa/kvam bygdelag.

10 Kvam barnehage, datert Kvam barnehage stiller seg positiv til reguleringsplanen i forbindelse med ny skole i Kvam. Å få samlet skole, barnehage, eldresenter og butikk i Kvam sentrum, er en klar fordel for bygda, og barnehagen tror dette kan få positive ringvirkninger for oss også. Styret i barnehagen har gått gjennom forslaget til reguleringsplan, og har følgende innspill å komme med: 1. Generelle bestemmelser 1.4 Parkering. Barnehagen mener det bør komme fram av bestemmelsene at det skal være 1,0 parkeringsplass pr. ansatt også for barnehagen. 1.6 Renovasjon. Er det tenkt på hvor renovasjon for grendehuset skal være? Slik det er tegnet nå, kommer det ikke frem hvor søppelbua er tenkt å stå. 2. Bebyggelse og anlegg 2.1 Område B1. Offentlig skole. Flerbrukshall. Vi stiller oss svært positive til flerbrukshall. Barnehagen i Kvam har de siste årene hatt økning i barnetallet, og dersom det blir flerbrukshall, frigis en del areal som idrettslaget benytter i grendehuset i dag, slik at barnehagen kan benytte dette arealet. 2.2 Område B2. Grendehus, barnehage. Barnehagen avgir litt areal i forbindelse med den nye veien til skolen. I tillegg har barnehagen et litt merkelig areal på sørspissen av tomta. Vi lurer på hvilke muligheter det er for å få en litt bedre utforming av tomta vår. Dersom tomta hadde hatt fått en mer rektangulær form, men samme areal, ville vært bedre for vår utnyttelse av tomta. Barnehageområdet må ha et nytt inngangsparti. Dette blir vest for barnehagen, men akkurat hvor er usikkert. Vi går ut fra at det blir et skikkelig gjerde mellom barnehageområdet og veien til skolen. 3. Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur 3.2 Område V2. Barnehagen mener det så absolutt bør være gangvei hele veien langs V2. 3 fartsdempere og 30-sone, holder ikke. Små unger skal gå på veien der det er trafikk til skole, SFO og barnehage, og da bør det være gang-sykkelvei hele veien mellom busstopp og skole. Det ville også vært en klar fordel med gjerde mellom V2 og E6. Dersom det ikke er gjerde mellom vei og V2, tror vi det er mange som tar snarveien rett over E6. Dette ser vi tendensen til allerede i dag. Det vil bli flere myke trafikanter med ny skole, og da vil flere ta snarveien over om det ikke er en fysisk sperre mellom V2 og E6. Vi ser det er planlagt gatebelysning langs V1, noe som er veldig bra. Barnehagen mener i tillegg at det bør bli belysning langs hele V2, samt avkjøringen til E6. Den gamle undergangen under E6 burde også fått belysning av noe slag. Eksisterende gangvei under E6 bør komme lenger vest, slik at den møter gangvei fra busstopp. Det bør også være fotgjengerfelt over V2 der gangveiene møtes. Slik det er tegnet nå, kommer gangveien ut på V2 midt i rundkjøringen for bussene. 3.3 Område V3. Barnehagen stiller seg undrende til gangveien som er planlagt nord for parkering P1. Vi tror kanskje ikke denne gangveien kommer til å bli mye brukt, og mener det går an å bruke kronene som er planlagt til dette på å få en komplett gangvei mellom skole og busstopp. 3.8 Avkjøring. Avkjøringen fra E6 syns vi kunne vært noe bedre utformet. Det blir betraktelig økt trafikk med ny skole, og siden det er 80-sone i området, tror vi det hadde vært bedre med avkjøringsfelt eller en annen løsning her. Andre merknader. I Saksframlegget står det under "Adkomst og parkering": Adkomstvegen svinger sørover mot skoleområdet, med vendesløyfe for personbil og kortidsparkering vest for grendehuset mtp. av- og påstigning for barnehagen. Disse parkeringsplassene syns vi virker litt risikofylte, spesielt med tanke på de som har flere barn som skal hentes i barnehagen. Da må ungene gå ut i veien, før de går inn i bilene. Brynjar Valøen, datert Plan for trafikkareal i reguleringsplan ved Kvam grendehus og Kvam skole er under all kritikk. Kvam grendehus er meget godt tilrettelagt for funksjonshemmede og rullestolbrukere, og for denne gruppen vil reguleringsplan medføre store endringer med lengre veg til parkering og mer uryddig trafikkmønster. Med kjørende og gående useparert vil det på vanlige dager oppstå farlige situasjoner da det mellom klokka ½ 8 og ½ 9 er stor trafikk med biler for bringing av unger

11 til barnehage og ansatte i barnehagen har oppmøtetid. Dette er på samme tid som det er gående fra busslomma ved butikken og til skolen. Parkeringsarealet ved kirka blir halvert. Ved flere kirkelige handlinger er nåværende parkeringsplass for liten, og mange parkerer ved butikken, og deretter er det en del som må parkere ved grendehuset. Med foreslått trafikkmønster og parkering blir parkeringsplassen ved kirka halvert, og hvor må de da parkere? Det er greitt, det er grendehuset som må skaffe parkering. Mitt forslag er at tilførsel til skolen må være separat med egen avkjørsel fra E-6. Bygg ny avkjørsel ved avkjørsel til Kvam gård der er det oversiktlig og greit for så å ha egen busslomme ved skolen. Ved å bygge avkjøringsfelt og forbikjøringsfelt til ny avkjørsel til skole er sikkerheten godt ivaretatt og Statens vegvesen må forstå praktisk tenking kontra sektortenking. Ved ny avkjørsel blir biltrafikk separert fra fotgjengertrafikk, og det er bedre enn humper i vegen som fartsdempere. Kvam bygdelag, datert I tillegg til uttalelse i går vil vi komme med disse tilleggspunktene. 1. For det første vil Kvam Bygdelag få rose Steinkjer kommune for avholdt folkemøte i Kvam Grendehus, vi ser at kommunen har tatt hensyn til noen av innspillene som kom på møte. 2. Vi har lagt merke til at område til friluftsformål, også omfatter muligheter for tursti bak naustrekkene, og dette synes vi er positivt. Kvam Bygdelag har til orientering utnevnt ei arbeidsgruppe som skal vurdere mulighetene for tursti i Kvam. 3. Kvam Bygdelag ser det positivt at småbåthavn er tatt inn i reguleringsplan. 4. Renovasjon: Kvam Bygdelag ber om at kommunen vurderer hvor man skal plassere miljøstasjon, for dagens ordning er plassert der det er foreslått busslomme. Kvam idrettslag, datert Kvam grendehus, datert Vi ønsker myke trafikkanter sør for eksisterende fotballbane. Dette for å skjerme gående fra trafikk til og fra barnehage. Vi ønsker også fastdekke på gangvei. Dette på grunn av mer funksjonell løsning for bruk av rullestoler, gåstoler og lignende. Eldresenteret ligger i samme området. Vurdere riving av bygningene på Østre Kvam med den hensikt å få et mer oversiktlig kryss. I tillegg ser vi fordeler med et planløst kryss. Vi er kjent med at det i forbindelse med skolebygg er ønskelig med gangvei 1-2 km på hver side av skolen. I retning vest eksisterer det gangvei. I østlig retning må det til nyanlegg, og vi finner det naturlig at planleggingen av denne blir vurdert i forbindelse med etablering av avkjørsler og busslommer mot den nye skolen.

12 Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE), datert Plandokumentene inneholder mye positivt mht grunnundersøkelser. Den endelige rapporten om områdestabilitet etc. foreligger imidlertid ikke. Inntil denne rapporten inkl. 3.partskontroll foreligger og viser at det vil bli oppnådd tilstrekkelig sikkerhet mot utglidninger, har vi innsigelse mot planforslaget. Med hensyn til sikkerhetsnivå viser vi til TEK og NVEs retningslinjer 1/2008. Dersom det planlegges tiltak som utfyllinger, uttak av masser, faste konstruksjoner etc. i Snåsavatnet, må det sendes inn mer detaljerte planer til oss om dette. Eventuelle planer om slike tiltak, må vurderes av oss etter vannressursloven 8 om konsesjonsplikt. NVE fremmer innsigelse mot planforslaget inntil det er dokumentert tilstrekkelig sikkerhet mot skred. Saksvurderinger: Saksvurderinger i forbindelse med utlegging til offentlig ettersyn (i kursiv) I forbindelse med formannskapets sak 08/148 vedr. tomtevalg ble det gjort følgende konklusjon, ut i fra helhetlige vurderinger: Valg av tomt for ny skole i Kvam må gjøres ut i fra mange ulike interesser og behov. En har i det følgende punktvis satt opp argumentasjon for et endelig valg av tomtealternativ, med bakgrunn i drøftingene ovenfor. - Ny skole sør for E6 vil jordbruksfaglig sett gi den arronderingsmessig beste løsningen. - Ny skole sør for E6 vil i større grad kunne bruke eksisterende avkjørsel fra E6 ved butikk/kirke. - En vil kunne bruke mindre dyrka areal på sørsiden enn på nordsiden dersom en oppnår en løsning med å bruke noe av eksisterende trafikkareal til parkering/bussmanøvrering. - Ny skole sør for E6 gir best løsninger med tanke på samlokalisering med eksisterende idrettsanlegg og forsamlingshus med barnehage. - Med tanke på terrengforholdene vil tomta sør for E6 lettere la seg bebygge enn tomta på nordsiden. - En vil lettere kunne ta hensyn til universell utforming på sørsiden enn på nordsiden pga terrengforholdene. - En plassering på sørsiden vil kunne gi mindre konflikt med eksisterende boligområde nord for E6. Ut i fra en helhetlig vurdering vil rådmannen anbefale å legge ny skole i Kvam på sørsiden av E6. Vurdering av planforslag datert Konsekvensutredning. Forskrift for konsekvensutredning er gjennomgått. En kan ikke se at det er grunnlag for konsekvensutredning etter pbl 4-2, da planen ikke ansees å ha vesentlige virkninger for miljø og samfunn, verken etter vedlegg I eller vedlegg II. Omdisponering av jordbruksareal er i en del tilfeller underlagt konsekvensutredningsplikt, men her finner en at omfanget ikke er av en slik størrelse at det kommer inn under kravet. I tillegg er reguleringsplanen i samsvar med kommunedelplan for Kvam grendesenter, revidert i 2009, der skoleområdet ble tatt inn. Reguleringsplangrensen samsvarer med kommunedelplanens grenser. I forbindelse med utarbeidelsen av kommunedelplanen ble det utarbeidet en egen konsekvens- og egnethetsvurdering som grunnlag for planen. En vurderer derfor at saken er godt utredet fra før. Underveis i reguleringsplanprosessen har det vært nær kontakt med landbruksmyndighetene vedr. omdisponering av dyrkaareal. Kommunens landbruksenhet samt fylkesmannens landbruksavdeling har vært involvert i drøftingene. Landbruksmyndighetene vurderer at en generelt skal ha en streng holdning til omdisponering av dyrkaareal, men at jordvernhensynet må kunne vike når viktige samfunnsmessige hensyn skal ivaretas. Kommunens landbruksenhet vurderte i forbindelse med endelig valg av skoletomt at arealet på sørsiden ville være best egnet ut i fra en vurdering av jordkvalitet og arrondering av restarealer

13 Trafikkløsninger. Planen legger opp til bruk av eksisterende avkjørsel og atkomstveg fram til skoleområdet. Krysset utbedres med passeringslomme for sørgående trafikk, og krysset utvides for å gi bedre plass. I tillegg planlegges det en trafikkøy mot E6 for å separere kjøreretningene. Samlet sett vil dette gi en klar forbedring av trafikkavviklingen. Området ved grendehuset er i dag en relativt stor parkeringsplass som ikke har noe ordnet trafikkmønster. Planen legger opp til en klarere deling av trafikken. Bussløyfe nord for kirka legger beslag på deler av det som i dag fungerer som parkeringsplass for kirka, og som er i gjeldende reguleringsplan er regulert som handballbane/reserveparkering. På viktige kirkedager blir hele denne plassen benyttet. Planen legger opp til at parkeringsplassene erstattes på P1 vest for grendehuset. Det blir relativt langt å gå ift. dagens situasjon, men det vurderes som en akseptabel avstand. Undergang vest for grendehuset vil på en god måte fange opp gang- og sykkeltrafikk vestfra. Kombinert med rekkverk og ledegjerder vil sjansen for villkryssinger være liten. Ulempen med en undergang her er at terrenget er veldig flatt, og at en dermed må under bakkenivå. I tillegg berøres en del dyrkajord på nordsiden av E6. Støyforhold. Ved skoletomta: Enkle støyberegninger lagt inn i Sintefs rekneark viser at frittfeltverdiene 60 m fra E6 er ca 60 dba (Lden), og 1-2 m foran fasade er ca 63 dba (Lden). Grenseverdien er 55 dba (Lden). Dette medfører krav til støyskjerming. Det stilles derfor krav til støyskjerming i reguleringsplanen. Dette bør gjøres så nært kilden som mulig, ved E6. Kulturminner. Det ble under forundersøkelsene høsten 2008 funnet en jernalderboplass like sørvest for grendehuset. Figur 1: Kart som viser funnsted for jernalderboplass. Boplassen skal graves ut høsten 2010, før endelig planvedtak. Fornminnet er ikke lagt inn i plankartet ved utlegging til offentlig ettersyn, men vil bli lagt inn før planvedtaket, og gitt en bestemmelse om at området skal graves ut. Dette iht. Riksantikvarens praksis vedr. slike saker. Landbruk. Arealregnskap for avgang av dyrkajord: Sør for E6: 18,1 daa Nord for E6: 1,4 daa Sum: 19,5 daa

14 På sørsiden av E6 samsvarer arealet med kommunedelplan for Kvam grendesenter. Dette ble grundig vurdert ifm. utarbeidelse av kommunedelplanen i Nord for E6 har avgangen av dyrkajord sammenheng med at gang- og sykkelvegen må flyttes noe ut, og at skråningene som følge av g/s-vegen krever en del areal. ROS-analyse. Grunnforhold. Ved planbehandlingen foreligger en foreløpig rapport fra Multiconsult vedr. grunnforholdene i Kvam sentrum. Rapporten gir en vurdering av 2 alternativer; bygging av skole vest for grendehuset, og bygging av skole på dagens idrettsbane. Rapporten gir følgende vurderinger/konklusjoner: Stabilitetsberegninger For hovedalternativet er topografien gunstig med relativ slak skråning ned mot Snåsavatnet. Dette gir djupe skjærflater som i hovedsak ligger under det bløte laget. Her er det sannsynlig at man kan oppnå tilfredsstillende stabilitet ettersom vi forventer høyere styrke under det øvre, bløte laget. For den alternative plasseringen på fotball- /idrettsbanen går skjærflatene grunnere og store deler av skjærflaten vil ligge i det bløte laget. Under de forutsetningene som er gjort, vil det trolig være behov for sikringstiltak for denne tomta. Aktuelt tiltak kan være utlegging av motfylling ved foten av skråninga ned mot Snåsavatnet. Før endelige stabilitetsvurderinger kan utføres må det gjennomføres grunnundersøkelser. Bæreevne/setninger Fundamentering på det bløte laget vil være krevende med hensyn både til bæreevne og setninger. Aktuelle metoder for fundamentering vil være hel bunnplate eller pelefundamentering. For begge fundamenteringsalternativene vil det være nødvendig med supplerende grunnundersøkelser for få å få en sikrere parameterbestemmelse, informasjon om lagdeling og eventuelt dybde til fjell. Dersom det påvises et øvre, fast lag kan fundamentering på banketter og enkeltfundamenter vurderes. Ut fra geotekniske forhold ligger det best til rette for å kunne dokumentere tilfredsstillende stabilitet for hovedalternativet. For denne tomten anbefaler vi at det blir utført grunnundersøkelser med sikte på å fremskaffe parametere og kunnskap om lagdeling for vurdering av stabilitet, bæreevne og setninger. Supplerende grunnundersøkelser og utarbeidelse av endelig rapport vil bli gjort forsommeren/sommeren 2010, før reguleringsplanen går til endelig behandling. På grunn av tidshorisonten på skoleprosjektet, med oppstart av bygging , ser en seg nødt til å legge planen ut til offentlig ettersyn før endelig rapport foreligger. Planen vil naturligvis ikke bli vedtatt før alle forhold vedr. områdestabilitet og bæreevne/setninger er ivaretatt. Vurdering av andre temaer. Tema Aktuell Ikke aktuell Usikkert Angitt i planen Merknad Radongass X X Gitt egen bestemmelse om radonsperre. Flom/stormflo X Brann/eksplosjon X Kraftlinjer X Trafikksikkerhet X Kulturminner X Angitt i planen. Egen bestemmelse. Grunnforhold/skredfare X X Utredet av Multiconsult. Egen bestemmelse. Grunnforurensning X Vurdert til å være tilfredsstillende. Evt. annet X Kartgrunnlag. Området langs E6 er kartlagt med m-koter. De resterende arealene har kun 5 m-koter, og vurderes som mindre tilfredsstillende mtp. detaljregulering. Området vil bli laserscannet av Statens kartverk sommeren 2010, slik at det vil foreligge m-koter før sluttbehandling av planen. Det er imidlertid gjennomført terrengmålinger av kommunens egne oppmålere, som grunnlag for detaljplanlegginga av området.

15 Samråding med andre fagavdelinger. Planforslaget er drøftet med tjenesteenhet landbruk, tjenesteenhet veg, trafikk, park, repr. for barns interesser i plansaker. Det er ingen innvendinger til planforslaget slik det foreligger. Supplerende saksvurderinger: Vurdering av innkomne uttalelser. Til Nord-Trøndelag Fylkeskommune: Vedrørende situasjonsplan for B1: Rådmannen mener at de generelle kravene i bestemmelsenes punkt 1.1 vil gi en tilstrekkelig dokumentasjon ved selve byggesaksbehandlingen. Det vil uansett være naturlig å planlegge bygningsmasse og anlegg med tanke på skole, evt. hall og varmeanlegg. Vedr. byggegrense mot vatnet for B1: Formålsgrensen for B1 er trukket i dagens grense for dyrkajord. Det vil ut i fra grunnforholdene ikke være naturlig å plassere bygningsmassen ned mot vatnet. I tillegg ligger det allerede en naustrekke ned mot vatnet. Ferdselen langs vatnet er sikret ved at det er innregulert en sone med friluftsformål bak naustrekka. I tillegg er En vil derfor ikke foreslå å regulere inn en byggegrense langs vatnet. Kulturminner: Det er fra kulturminnemyndighetenes side gjort klart at de avdekte kulturminnesporene må graves ut, og det må derfor tas inn en bestemmelse til planen. Utgravningene vil ikke bli gjort før kommunen har en vedtatt reguleringsplan. Dette vil derfor ikke bli gjort før våren Til Fylkesmannen i Nord-Trøndelag: Miljøvernavdelingen: Byggegrense langs vatnet: Se ovenfor. Støy: Dette vil bli tatt med i den videre detaljprosjekteringen for skoleområdet. Kommunal- og adm.avdelingen: Tegnforklaringen endres slik at det blir kun ett symbol for kollektivholdeplass. Avkjørselspil tas med i tegnforklaringen. Bestemmelsenes punkt 1.1: Begrepet melding tas ut i og med at alle tiltak medfører søknad. Til NVE: Det ble fra NVEs side fremmet innsigelse til planen, der de krevde at områdestabiliteten måtte dokumenteres bedre. I det saken skrives foreligger det fortsatt innsigelse fra NVE, slik at saken ikke kan realitetsbehandles før tilstrekkelig dokumentasjon vedr. områdestabiliteten foreligger, og NVE finner å kunne trekke innsigelsen. Multiconsult AS har fremskaffet geoteknisk rapport som etter rådmannens vurderinger imøtekommer kravene til dokumentasjon i NVEs innsigelse. NVE har signalisert at ny vurdering vil foreligge innen formannskapsmøte Til Statens vegvesen: Ingen tilføyelser. Til rådet for funksjonshemmede: Handicap-parkeringsplasser: Det er riktig at det er avsatt plasser for dette på det store parkeringsarealet. Det er imidlertid mulig å etablere slike plasser også på arealet foran grendehuset, selv om det ikke er vist på plankartet. Til Steinkjer kommunes trafikksikkerhetsutvalg: Det blir foreslått å legge inn gangforbindelse mellom grendehuset og bussholdeplassen. En ser derfor ikke behovet for å forby foreldrekjøring til skolen, og dermed ikke behov for å etablere avstigningsplass ved P2.

16 Til Trafikksikkerhetsgruppa i Kvam: Avkjørsel fra E6/busslomme: Signalene fra Trønder-Bilene er at de ikke ønsker å svinge av fra hovedvegen for å sette av/ta på passasjerer. Det har derfor ikke vært vurdert å ta ut busslomma fra planen. V2: Gangforbindelse fra grendehuset til bussholdeplassen vil bli foreslått lagt inn i planen. V3: Denne gangforbindelsen foreslås tatt ut av planen i bytte mot gangforbindelse fra grendehuset til bussholdeplassen. Eksisterende fotgjengerundergang under E6: Rådmannen foreslår å vri gangvegen mer mot vest slik at den møter gangvegen ved busslomma. Supplerende gang- og sykkelveg sør for idrettsbanen: Rådmannen ser at det vil kunne være formålstjenlig med en gang- og sykkelveg sør for idrettsplassen, men vil ikke foreslå å ta inn dette. En vurderer at gangveg langs V2 vil være et bra nok tilbud. Det vil likevel kunne være en mulighet å etablere f.eks en sti el.l. sør for idrettsbanen. Til Steinkjer eldreråd: Gang- og sykkelveg videre østover er spilt inn til Statens vegvesen i forbindelse med handlingsprogrammet for stamvegene , og i kommunedelplan for Kvam grendesenter og hovedkartet for kommuneplanens arealdel er det tatt med framtidig gang- og sykkelveg. Gang- og sykkelvegen vil imidlertid ikke bli bygd samtidig med skolen. Til FAU Kvam skole: Parkeringsdekning: Krav til dekning for ansatte i barnehagen vil bli forslått tatt inn i bestemmelsene, med 1,0 plass pr. ansatt. Område V2: Rådmannen vil foreslå at det tas inn gangveg langs V2 fra grendehuset til bussholdeplassen. Belysning: Rådmannen vil foreslå at det etableres belysning både langs V1 og V2. Gang- og sykkelveg sør for idrettsplassen: Rådmannen ser at det vil kunne være formålstjenlig med en gang- og sykkelveg sør for idrettsplassen, men vil ikke foreslå å ta inn dette. En vurderer at gangveg langs V2 vil være et bra nok tilbud. Det vil likevel kunne være en mulighet å etablere f.eks en sti el.l. sør for idrettsbanen. Til FAU Sem skole: Ingen tilføyelser (de støtter uttalelsen fra FAU Kvam skole og Trafikksikkerhetsgruppa). Til Kvam barnehage: Parkering: Rådmannen foreslår at det tas inn at det skal være 1,0 p-plass pr ansatt. Renovasjon: Rådmannen ønsker ikke gjennom reguleringsplanen å ta stilling til hvor renovasjonsbeholdere skal stå. Byggeområde B2: Rådmannen vil foreslå at område for barnehage/grendehus får utvidet areal mot sør og vest, en sone med 5 m bredde mot skoleområdet. Dette for å gi barnehage et større uteområde, bedre tilpasset den faktiske bruken av arealet pr. i dag. Følgelig vil skoleområdet bli tilsvarende mindre, men det vil etter rådmannens vurdering ikke vanskeliggjøre utbyggingen av skolen. Område V2: Rådmannen foreslår å legge inn gangveg langs V2 fra grendehuset til bussholdeplassen. I tillegg foreslås det at både V1 og V2 skal få belysning. I tillegg til dette vil rådmannen foreslå at eksisterende gangveg under E6 forlenges vestover slik at den møter gangvegen langs V2 på motsatt side. Område V3: Rådmannen foreslår å ta ut V3 fra planen, i bytte mot gangveg langs V2 mellom grendehuset og bussholdeplassen. Avkjøring fra E6: Løsningen som er foreslått i planen har vært gjenstand for en grundig prosess med Statens vegvesen, og ulike løsninger er vurdert. Ut i fra forutsetningene som ligger til grunn (dagens løsning, terrengforhold, bebyggelse omkring, økonomi mm.), er dette den mest optimale løsningen. Korttidsparkeringen vest for grendehuset: Det er avsatt 4-5 korttidsparkeringsplasser langs vegen. Det er avsatt 2,5 m bredde pr. plass til bilene som skal stoppe der. Dette er 0,5 m bredere en det normen tilsier. I tillegg er vegen 5,5 m bred, samt at farten vil bli lav, slik at det ikke vurderes som spesielt risikofylt.

17 Til Brynjar Valøen: Parkering ved grendehuset: Det vil uavhengig av reguleringsplanen kunne etableres noen parkeringsplasser for bevegelseshemmede ved grendehuset slik at avstanden ikke vil blir større, forutsatt at dette gir en trafikksikker løsning. Når det gjelder gående fra bussholdeplassen til skolen vil rådmannen foreslå at det etableres gangveg langs V2. Når det gjelder de store grepene mtp. avkjørsel har dette vært drøftet med Statens vegvesen gjennom en langvarig og grundig prosess, der en til slutt kom fram til at en utbedring av dagens avkjørsel var å foretrekke. En vil derfor ikke starte en ny prosess for å komme fram til andre løsninger. Til Kvam bygdelag: Renovasjon: Plassering av dette vil bli tatt opp til vurdering i prosjekteringsfasen. Til Kvam idrettslag: Gangtrafikk: Rådmannen vil foreslå å ta inn gangveg langs V2 for å skille harde og myke trafikanter. Parkeringsplasser ved grendehuset: Det vil uavhengig av reguleringsplanen kunne etableres noen parkeringsplasser for bevegelseshemmede ved grendehuset slik at avstanden ikke vil blir større, forutsatt at dette gir en trafikksikker løsning. Til Kvam grendehus: Gang- og sykkelveg sør for idrettsbanen: Rådmannen ser at det vil kunne være formålstjenlig med en gang- og sykkelveg sør for idrettsplassen, men vil ikke foreslå å ta inn dette. En vurderer at gangveg langs V2 vil være et bra nok tilbud. Det vil likevel kunne være en mulighet å etablere f.eks en sti el.l. sør for idrettsbanen. Fastdekke på gangveg: Dette vil bli tatt inn i vurderingene i prosjekterings- og byggefasen for ny skole med tilhørende anlegg. Det er mest sannsynlig at det vil bli fastdekke på gangvegene. Riving av bygningene på Østre Kvam: Dette er det ikke tatt stilling til gjennom reguleringsplanen, da det ligger utenfor planområdet. Men det kan være hensiktsmessig for å få et mer oversiktlig kryss. Gangveg i hver retning ift. skolen: Vestover er det gang- og sykkelveg. Østover fra Kvam sentrum vil det bli bygd gang- og sykkelveg også, men det vil ikke komme samtidig med skoleutbyggingen. Gang- og sykkelveg videre østover er spilt inn til Statens vegvesen i forbindelse med handlingsprogrammet for stamvegene , og i kommunedelplan for Kvam grendesenter og hovedkartet for kommuneplanens arealdel er det tatt inn framtidig gang- og sykkelveg. Konklusjon: Ut i fra ovenstående vurderinger av innkomne uttalelser og foreslåtte endringer, vurderer rådmannen at reguleringsplanen bør godkjennes.