Møteinnkalling. Eventuelt forfall skal meldast til telefon Varamedlemmar møter etter nærare avtale. Sakliste

Transkript

1 Sogndal kommune Møteinnkalling Utval: FORMANNSKAPET Møtestad: Formannskapssalen Møtedato: Tid: Eventuelt forfall skal meldast til telefon Varamedlemmar møter etter nærare avtale. Sakliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/10 10/86-1 Formannskapet Opning, orienteringar og drøftingar 2/10 10/95-1 Kommunal plan for SFO 3/10 09/ Kommunalt driftstilskot til De Heibergske Samlinger - Sogn Folkemuseum 4/10 09/ Etablering av ny modell for forvaltning av verneområde - invitasjon til å delta i nasjonalpark-/verneområdestyre for Jostedalsbreen Nasjonalpark. 5/10 10/102-1 Forprosjekt Sogn Brannvern Interkommunalt samarbeid - Leikanger - Luster - Sogndal 6/10 08/ Skjønnssak RV 55 Stedje - Godkjenning, ev. anke. 7/10 09/ Ikkje offentleg offl. 23 Offl. 23 Tildeling av driftstilskot til privatpraktiserande fysioterapeutar. Sakene er offentleg utlagde i Tenestetorget, Sogndal bibliotek og busenteret i Fjærland. Informasjon på vår heimeside:

2 Stad, dato (leiar) Gerd Kleiven formannskapssekretær

3 Sogndal kommune Sak 1/10 Formannskapet Saksh.: Gerd Kleiven Arkiv: 033 Arkivsak: 10/86 Saksnr.: Utval Møtedato 1/10 Formannskapet Sak 1/10 Formannskapet Opning, orienteringar og drøftingar Tilråding: Pkt. 1. OPNING: A. Konstituering av møtet: Møtet lovleg sett med følgjande til stades: Ordførar Jarle Aarvoll, varaordførar Heidi-Kathrin Osland, K. Endre Timberlid, Astrid Hove, Karen Marie Hjelmeseter, Christen Knagenhjelm, Rita Navarsete, Kjetil Ertesvåg, Helge Torstad. Frå administrasjonen møter rådmann Jostein Aanestad. Innkalling og sakliste Godkjenning. Møteleiar: Ordførar Jarle Aarvoll. Ope møte. B. Protokoll frå møtet godkjenning. Pkt. 2 ORIENTERINGAR OG DRØFTINGAR A. Orientering frå ordførar: - Ski Sogn. - Botsforkonferansen - Tema formannskap og kommunestyre - Bortfall av bommen i Fjærland - Strategimøte Helse Førde B. Orientering frå utval: 1. Sogndal Kyrkjelege fellesråd Referat frå møte (Arkivs. 09/499) C. Innspel frå medlemane. D. Orientering frå rådmann: - Innspel til Økonomiplan Budsjett 2010 frå Samarbeidsutvalet i Kyrkjebakken barnehage datert (Arkivsak 09/931) - Mundal sentrum - Kvåle stadion - PPT-avtale med SFFK - Arbeidsgjevarkontroll - Tenesteleiar barnehage E. Drøftingar: Pkt. 3 SKRIV OG MELDINGAR. A. Referat frå møte om klager på NVE sitt vedtak ang. ny 420 KV linje Ørskog Sogndal (Arkivs. 06/551) B. Rundskriv H-11/09 frå Kommunal- og regionaldepartementet. Ikraftsetjing av endringar i kommuneloven (kjønnsbalanse i styrene i aksjeselskap som er eid av kommuner) Side 3 av 16

4 Sak 1/10 C. Statens vegvesen, brev datert Høyring av Forslag til forvaltningsplan for Vatnasete rasteplass, objekt nr. 163 i Vegval Nasjonal verneplan for vegar, bruer og vegrelaterte kulturminne i Sogndal kommune. (Arkivs. 09/3449). D. Sogn of Fj. Fylkeskommune. Brev datert Planlegging av rutetilbodet frå 1. mai E. Kommunal- og regionaldepartementet. Brev datert Forsøk for nedsatt stemmealder til 16 år. (Arkivs. 09/1228) F. Kommunal- og regionaldepartementet. Brev datert Forvaltningsreformen oversikt over nye oppgåver for fylkeskommunene frå januar (Arkivs. 09/3383). G. SF revisjon Protokoll frå representantskapsmøte (Arkivs. 09/2632) H. Lærdal kommune. Brev datert Deltaking i realiseringa av Lærdal Skeiseanlegg. I. Oversikt over skatt på formue og inntekt J. Per Magne Fimreite. Brev datert Vedr. Kommuneplan arealdel. K. Fjord1 strukturendring. E-post frå ordførar i Flora, Bente Frøyen Steindal. (10/109). Vedlegg: Pkt. 2.B.1, 2.D.1 og 3 Sogndal Gerd Kleiven -formannskapssekr.- Side 4 av 16

5 Sogndal kommune Sak 2/10 Formannskapet Saksh.: Inger Pedersen Arkiv: Arkivsak: 10/95 Saksnr.: Utval Møtedato 2/10 Formannskapet Sak 2/10 Kommunal plan for SFO Tilråding: Det vert sett ned ein sakskomite med desse medlemane: Saksordførar er: Komiteen skal utarbeide ein kommunal plan for SFO. Planen skal ta utgangspunkt i opplæringslova sitt krav om at kommunen skal ha eit tilbod om skulefritidsordning, nasjonale føringar og det tilbodet kommunen har i dag. Planen skal fastsetje mål for tilbodet, innhald, bemanning, opningstider og økonomi. Planen skal vidare avklare organisering av tilbod om gratis leksehjelp for aldersgruppa 1-4 år som ein del skulefritidsordninga og eventuelt samarbeid med kulturskulen og frivillige organisasjonar. Planen skal utarbeidast i nært samarbeid med rektor og tilsette ved skulane/skulefritidsordninga. Foreldreutval og samarbeidsutval skal høyrast i samband med planarbeidet. Punktet om gratis leksehjelp skal vere ferdig innan 1. april Samla plan skal vere ferdig innan utgangen av juni med handsaming i kommunestyret i september. Saksutgreiing I følgje opplæringslova 13-7 skal grunnskulen ha ei skulefritidsordning før og etter skuletid for alle elevar på årstrinn og for elevar med funksjonshemming på årstrinn. Skulefritids-ordninga skal leggje til rette for leik, kultur- og fritidsaktivitetar med utgangspunkt i alder, funksjonsnivå og interesse hjå barna. Skulefritidsordninga skal gje barna omsorg og tilsyn. Barn med funksjonshemming skal gjevast gode utviklingsvilkår. Areala både inne og ute skal vere eigna for føremålet. Det er vidare gjort framlegg om ny 13-7a Plikt for kommunen om å ha eit tilbod om gratis leksehjelp: Side 5 av 16

6 Sak 2/10 Kommunen skal ha eit tilbod om leksehjelp for elevar på årstrinn. Tilbodet skal vere gratis for elevane. Elevane skal ha rett til å delta på leksehjelptilbodet, men det skal vere frivillig for elevane om dei ønskjer å delta. Rektor skal vere øvste leiar for leksehjelptilbodet. Skuleeigar står fritt til å organisere leksehjelptilbodet slik dei meiner er mest føremålstenleg i regi av skulefritidsordninga eller skulen. I statsbudsjettet for 2010 er det sett av midlar til 8 timar gratis leksehjelp pr. veke frå hausten I St.meld. nr. 31 ( ) Kvalitet i skulen vert det peika på at det er viktig at opplæringa i fag, leksehjelp og dagleg fysisk aktivitet vert styrka. Departementet meinar at eit tilbod om leksehjelp for elevar på årstrinn vil vere eit verkemiddel for å stimulere svake elevar til betre gjennomføring av vidaregåande opplæring seinare i utdanningsløpet. Dette kan bidra til sosial utjamning gjennom inkludering, betre rammer for læringsutbytte og auka sosial trivsel. Det er viktig at tilbodet er fleksibelt og tilpassa lokale tilhøve og behov. Det er til dømes ikkje sikkert at elevar på 1. årstrinn har det same behovet for leksehjelp som elevar på 4. årstrinn. Alle skulane våre har eit tilbod om skulefritidsordning, men organisering og innhald varierar frå skule til skule utifrå lokale behov. Det er ikkje utarbeidd ein samla plan for SFO tilbodet i kommunen. I økonomiplanen for er utarbeiding av plan for SFO medrekna gratis leksehjelp ført opp som eit resultatmål for 2010 og som eit mogleg tema for ein sakskomite. Utarbeiding av plan for SFO er òg med under punktet forsøks-, prosjekt- og utviklingsarbeid i kommunen sin strategiske skuleplan vedteken av kommunestyret den Trudvang skule har i dag eit idrettstilbod lagt til SFO. Kulturskulen i Sogn har med eit punkt i sine planar om at dei ønskjer å drøfte undervisning på dagtid med skulane. Det har òg kome ønskje frå einskilde foreldre om meir samordning mellom kulturskulen og skulefritidsordninga. Dette er eit planarbeid som krev samhandling med fleire aktørar og høyringsrundar, og som vil ta ein del tid. Det kan såleis vere aktuelt med handsaming i kommunestyret i løpet av hausten Tilbodet om gratis leksehjelp vil truleg gjelde frå skulestart hausten 2010, og dette punktet vil måtte vere avklara tidlegare. Søknadsfristen for plass i SFO er i år sett til 1. mai. Rådmannen vil stille administrative ressursar til rådvelde for sakskomiteen. Sogndal, Jarle Aarvoll ordførar Side 6 av 16

7 Sogndal kommune Sak 3/10 Formannskapet Saksh.: Inger Pedersen Arkiv: C60 Arkivsak: 09/3378 Saksnr.: Utval Møtedato 3/10 Formannskapet / Kommunestyret Sak 3/10 Kommunalt driftstilskot til De Heibergske Samlinger - Sogn Folkemuseum Tilråding: Sogndal kommune godkjenner føreliggjande framlegg til avtale med musea i Sogn og Fjordane om drift av De Heibergske Samlingar Sogn Folkemuseum gjeldande frå Vedlegg 1. Sak til Sogn regionråd sitt møte Framlegg til avtale mellom kommunar i Sogn og musea i Sogn og Fjordane om drift av De Heibergske Samlingar Sogn Folkemuseum 3. Notat frå avdelingsdirektør Aage Engesæter dagsett Notat frå avdelingsdirektør Aage Engesæter dagsett Saksutgreiing Bakgrunn Framlegg til avtale bygger på opphavleg avtale av og fornying av avtalen i Frå 2004 har det vore føresetnaden at avtalen er permanent med justeringar årleg etter kommunal deflator. Driftsnivået kan vurderast kvart 4. år. Kommunen godkjende den første avtalen i 2000, jf K.sak 42/00. Avtalen vart fornya gjennom vedtak i økonomiplanen for Føremål og bakgrunn for avtalen går fram av museumsdirektøren sitt notat av Nytt avtaleframlegg er samordna gjennom Sogn regionråd, men kvar kommune har sjølv ansvaret for den årlege løyvinga. Kommunane har såleis ikkje eit solidarisk ansvar for totalsummen som kjem fram i avtalen. Regionrådet handsama saka i møte den og rår til at kommunane godkjenner driftsavtalen. Framlegg til avtale har ein årleg økonomisk konsekvens for kommunen på kr i tal. Vidare føreset avtalen at partane er innforstått med at den etablerar ei varig ordning, jf pkt. 5, men dersom nokon av partane ønskjer det kan nivået på driftsløyvingane likevel vurderast kvart 4. år, første gong i Det er inga endring i fordelingsnøkkelen mellom kommunane. Løyvinga frå Sogndal kommune er innarbeidd i økonomiplanen for Vurdering Rådmannen vurderer det samla museumstilbodet ved De Heibergske Samlingar Sogn Folkemuseum som viktig for Sogndal kommune og vil særleg peike på dei føremoner Side 7 av 16

8 Sak 3/10 kommunen har med eit aktivt museum i Sogn. Museet er mykje nytta av skular og barnehagar i kommunen. Sogndal, Jostein Aanestad rådmann Side 8 av 16

9 Sogndal kommune Sak 4/10 Formannskapet Saksh.: Jens Øyrehagen Arkiv: C58 Arkivsak: 09/3450 Saksnr.: Utval Møtedato 4/10 Formannskapet Sak 4/10 Etablering av ny modell for forvaltning av verneområde - invitasjon til å delta i nasjonalpark-/verneområdestyre for Jostedalsbreen Nasjonalpark. Tilråding: 1. Sogndal kommune ynskjer å delta i forvaltning av verneområda for Jostedalsbreen Nasjonalpark på dei vilkår som går fram av brev dagsett frå Miljøverndepartementet. 2. Ordføraren vert vald til å representera kommunen i dette nasjonalparkstyret. Vedlegg: 1. Brev frå Statsråden i Miljøverndepartementet til Ordføraren i Sogndal, dagsett 14. desember Saksutgreiing: Bakgrunn: Miljøverndepartementet har invitert Sogndal kommune til å delta i forvaltning av verneområda knytt til verneplan for Jostedalsbreen, jf. vedlagt brev. Regjeringa har vedteke at nasjonalparkar og store verneområde skal forvaltast lokalt. Det inneber at kommunane der verneområda ligg, vil få forvaltningsmynde ved deltaking i politisk samansette nasjonalpark- eller verneområdestyre. Målet er å stanse tapet av naturmangfoldet, og lokal forvaltning er ein lekk i å oppnå dette målet. Den nye forvaltningsmodellen inneber at nasjonalparkar og store verneområde skal forvaltast av eit interkommunalt politisk samansett styre med ein representant frå kvar av kommunane og ein representant frå kvar av fylkeskommunane. Det skal opprettast eit breitt samansett fagleg rådgjevande utval som styret skal samarbeide med. Dette fagutvalet skal setjast saman av m.a. grunneigarar, andre offentlege organ som villreinnemnd, fjellstyre, næringsliv og frivillige organisasjonar som t.d. natur- og miljøvernorganisasjonar. Sekreteriat for styret er nasjonalparkforvaltar tilsett av Fylkesmannen. Departementet inviterar alle kommunar der verneområdet ligg til å delta i den nye forvaltningsmodellen. Kommunestyra skal velgja sin representant, og primært bør ordførar eller andre folkevalde/kommunestyrerepresentantar velgjast. Dersom eit fleirtal av kommunane ikkje ynskjer å delta vil Fylkesmannen halda fram med forvaltningsansvaret for verneområdet. Departementet ynskjer å etablera den nye forvaltningsmodellen i løpet av 2010 og då er første steget oppretting av styra. Styret sine oppgåver vil vera å ta avgjed knytt til vernereglane, gjennomføre tiltak som tilrettelegging for bruk, informasjons- og skjøtseltiltak og i samarbeid med SNO medverke til lokal forankring i gjennomføring av tiltaka. Side 9 av 16

10 Sak 4/10 Finasiering av ordninga vil skje gjennom løyvingar over statsbudsjettet. Ein føreset ikkje kommunal finansiering av forvaltningsordninga. Vurdering: Jostedalsbreen Nasjonalpark ligg i dei 7 kommunane Balestrand, Førde, Gloppen Jølster, Luster, Sogndal og Stryn i Sogn og Fjordane. Det er den største isbreen på fastlandet i Europa og har eit særprega landskap og stor variasjon i naturtypar og planteliv. Det er eit mål å ta vare på dette sårbare og særprega mangfoldet og som ein lekk i det, er lokal forvaltning eit viktig verkemiddel. Rådmannen tilrår at Sogndal kommune deltek i forvaltninga av Jostedalsbreen Nasjonalpark på dei premissane som Stasråden skisserar. Jostein Aanestad Rådmann Sogndal Side 10 av 16

11 Sogndal kommune Sak 5/10 Formannskapet Saksh.: Jostein Aanestad Arkiv: 026 M82 Arkivsak: 10/102 Saksnr.: Utval Møtedato 5/10 Formannskapet Sak 5/10 Forprosjekt Sogn Brannvern Interkommunalt samarbeid - Leikanger - Luster - Sogndal Tilråding: 1. Sogndal kommune tek utarbeidd forprosjekt om Sogn Brannvern av til orientering. 2. Sogndal kommune vil delta i det vidare arbeidet for å få etablert eit felles brannvern i regionen. I dette arbeidet skal styringsgruppa sine vurderingar leggjast til grunn, jf saksutgreiinga. Vedlegg eige hefte: Forprosjekt Sogn Brannvern, rapport av Saksutgreiing: Bakgrunn: Saka har utgangspunkt i tidlegare politisk initiativ om interkommunalt samarbeid, mellom Leikanger, Sogndal og Luster, innan teknisk område. Vedlagt forprosjektrapport gir nærare informasjon om bakgrunn og det arbeidet som er gjort. Utkast til forprosjektrapport, datert vart lagt fram for styringsgruppa for prosjektet, rådmannen i Leikanger, Sogndal og Luster, i møte Den utarbeidde rapporten er fullt ut konsulenten, SOS Brannkonsult v/atle Strandos, sin rapport. Styringsgruppa sine vurderingar og konklusjonar frå møtet kan oppsummerast slik; Forprosjektrapporten gir god informasjon over status og utfordingar på brannområdet. Forprosjektrapporten er eit godt utgangspunkt/grunnlag for vidare drøftingar om felles brannvern. Styringsgruppa tek ikkje stilling til organisasjonsform no. Temaet må utgreiast/drøftast nærare og spesielt må ein sjå på vertskommunemodellen som organisasjonsform i det vidare arbeidet.. Styringsgruppa tek heller ikkje stilling til lokaliseringa. Også denne må utgreiast/drøftast nærare. Balestrand og Vik kommune vert, med bakgrunn i eigne initiativ, inviterte til å delta i det vidare arbeidet. Desse kommunane tek sikte på politisk klarering av forprosjektet og vidare arbeid, tidleg i Side 11 av 16

12 Sak 5/10 Styringsgruppa meiner arbeidet med felles brannvern bør vidareførast i eit hovudprosjekt. Det vidare arbeidet bør ev. ha slike milepelar: Konsulentarbeid/eige arbeid i første halvår Etableringsavtale, organisering/ lokalisering, selskapsavtale/samarbeidsavtale, dimensjonering, kostnader/kostnadsfordeling. Politisk vedtak om felles brannvern mai/juni Utlysing av stilling som felles brannsjef før sommarferien Arbeid i regi av brannsjef/konsulent h Overordna Ros-analysar, branndokumentasjon, endeleg dimensjonering, overføring av personell, B-2011, ev overgangsordningar. Iverksetjing Sogn brannvern frå Dette er ein ambisiøs framdriftsplan og det kan oppstå behov for avklaringar som krev noko meir tid slik at tidslinja må utvidast. Med atterhald om politisk godkjenning for vidare arbeid er det søkt om omstillingsmidlar til fornying av offentleg sektor (søknadsfrist ) Vurdering: Det er mange overordna oppmodingar om interkommunalt samarbeid på brann og beredskapsområdet. Det byr på, og vil by på, større utfordringar framover å dekka brannområdet på ein god måte samtidig som vi innfrir lovmessige krav. Førebelse vurderingar syner at det bør vera mogleg å etablere ei god interkommunal ordning innanfor dei økonomiske råmer som no vert nytta. Det vil vera lettare å løysa desse oppgåvene i eit interkommunalt samarbeid enn om kvar kommune skal ha sine eigne tenester. Med aukande krav til kvalitet, kompetanse og ressursutnytting vil ei større eining over tid kunne gje føremonar. Det er difor interessant at Balestrand kommune er interessert i full deltaking og at Vik kommune er interessert i delvis, ev full, deltaking i samarbeidet. Organisasjonsform, lokalisering og kostnadsdeling er ofte sentrale spørsmål i samarbeidssaker. Rådmann støttar vurderinga om nærare utgreiing av desse spørsmåla i hovudprosjektet før ein dreg endelege konklusjonar. Rådmann tilrår at Sogndal kommune tek del i det vidare arbeidet med målsetjing å etablere felles brannvern i regionen, Sogn Brannvern, om mogeleg innan Dato: Jostein Aanestad rådmann Side 12 av 16

13 Sogndal kommune Sak 6/10 Formannskapet Saksh.: Jostein Aanestad Arkiv: L12 &04 Arkivsak: 08/909 Saksnr.: Utval Møtedato 6/10 Formannskapet Sak 6/10 Ikkje off jfr. Off.l. 15 Skjønnssak RV 55 Stedje - Godkjenning, ev. anke. Tilråding: Rådmannen rår til at skjøn for rv. 55 Stedje vert godkjend. I fall skjønet vert anka av grunneigar vil kommunen saman med vegstellet vurdera motanke. Vedlegg: 1. Avtaleskjønn Fjordane Tingrett datert Eige hefte. 2. Brev datert 22.desember 2009 frå advokarfirmaet Haavind AS. Ikkje offentleg, jf. Off.l Skjønsavgjerda side 23 (var ikkje oppkopiert) 4. Kart over dei ulike parsellane i skjønet, merka med bokstav. 5. Kart over slaktehustomta Saksutgreiing Dette skjønet gjeld vegparsellen frå om lag frå grense slaktehuseigedom i nord mot campingplass på andre sida av vegen og fram til tunnelpåhogget for Stedjetunnelen. Skjønet tek og med seg regulert friareal på sørsida av vegen direkte i forlenging av slaktehustomta. Skjønet har vore eit avtaleskjøn der mange postar har vore forlikt i høve til sjølve utføring av anlegget og med aktuelle tiltak for eigedomen Hagelin. Skjønet har difor berre teke føre seg erstatningsutmåling på dei aktuelle postane. Statens vegvesen og Sogndal kommune har vore felles partar i avtalen for skjønet og har hatt same prosessfullmektig jf vurdering av skjønet som ligg ved. Det har teke noko tid å få avheimla dette skjønet, men vurderinga frå vegstellet og kommunen sin advokat er at skjønet er grundig i høve til dei relevante spørsmål. Erstatninga må delast mellom vegstellet og Sogndal kommune jf at kommunen skal overta friområdet. Retten har lagt til grunn at det skal gjerast fordelsfrådrag etter vederlagslova 9. Sjølve skjønsslutning tek med seg fordelsfrådraga, sjå kommentaren til dette frå adv. Pihlstrøm og i fordeling med vegstellet må ein då gå inn på dei einskilde postane for å få fram den konkrete fordelinga som skal gjerast. Skjønet har i stor grad lagt til grunn verdidifferanseprinsippet, sjå nærar om dette i skjønet punkt 2.1. Prinsippet går ut på at erstatning vert vurdert ut frå skilnaden på eigedomen sin samla verdi med og utan det arealet som vert overteke. For kommunen er det to problemstillingar som må vurderast, ertstaningsfastsetting for det areal kommunen sjølv skal overta og om skjønet generelt legg for høge verdiar til grunn ut i frå ein Side 13 av 16

14 Sak 6/10 alminneleg samfunnsmessig vurdering. Til det siste spørsmål er vegstellet si eiga vurdering relevant. Vegstellet melder at dei som ein førebels vurdering ( pr ) at dei vil akseptera skjønsresultatet. Deira kommentar er at erstatning på frukt ligg på eit akseptabelt nivå. Gangvegarealet som del av område R er verdsett ut frå kapitalisering av gjeldande festekontraktar. Dei kommenterer at det i nokon, men ikkje så stor grad er gjeve dobbelterstatning idet det i den minnelege avtalen om tiltak også ligg erstatningselement. Dette er likevel ikkje avgjerande for vegstellet. Vegstellet tar eit klart atterhald om at motanke er aktuell om grunneigar ankar skjønet. På bakgrunn av desse vurderingar legg rådmannen til grunn at det erstatning/prisnivå som retten har lagt til grunn ikkje er slik at det på generelt grunnlag er aktuelt å vurdera å anke. Kommetarar til dei område som kommunen skal erverva: Skjønet s. 23 går inn på sjøgrunnsareala. Her skal kommunen ha retten til arealet Q, det utfylte området utanfor tidlegar fast land F. Området er no dels fas land dels utfylling i sjø for å stabilisera landområdet. Det er for denne utfyllinga kommunen har betalt om lag 1 mill. kr for til Statens vegvesen i samband med bygginga. Retten går nærare inn på erstatningsprinsippa for denne type areal og fastset ei verdi etter ei samla vurdering, kr 130 pr.m2. Fastsetting vert gjort etter verdidifferanseprinsippet. Med dei høge kostnader det har vore for å legge til rette areal her burde det for det kommunale arealet vore gjort ei sjølvstendig vurdering. Det ville ikkje vore rekningsvarande reint kommersielt å fylla ut her. Erstatningssummen skal fordelast høvesmessig på det samla arealet som omfattar G, K, M, Q og vert då ei fordeling mellom kommunen og vegstellet. Skjønet s. 26 går inn på områda P og S. P er tidlegare landareal som no er del av friområde. S er utfylling utanfor slaktehustomta. I kartvedlegg over dette området er det to eigedomsliner. Den eine går langs gamal kaifront og er knytt til slaktehustomta, den ytre lina er knytt til Gilde/Nortura sitt areal. Dette arealet er målt etter middels vannstand og er av skjønet vurdert saman med landarealet P. Det er utfylt utanfor området slik det er vist på vegstellet sitt kart. Det må då reknast med at kommune løyser inn dette arealet. Også for desse areala er differanseprinsippet lagt til grunn. Rådmannen har ikkje vesentlege merknader til erstatningsfastsetting for desse områda. Dei to nesa på Hagelin er regulert til friluftsområde og er, unnateke det som går til veg/gangveg ikkje med i skjønet. Det har vore føresett at tingingar om bruken av desse for ålment friluftsbruk vart teke opp etter at skjønet vart avheimla. Dette er og grunneigar kjend med. Sogndal Jostein Aanestad -rådmann- Arthur Langeland -rådgjevar- Side 14 av 16

15 Sogndal kommune Sak 7/10 Formannskapet Saksh.: Clara Øberg Arkiv: 411 Arkivsak: 09/2042 Saksnr.: Utval Møtedato 90/09 Tilsetjingssaker kommunalt tariffområde /09 Tilsetjingssaker kommunalt tariffområde 7/10 Formannskapet Sak 7/10 23 Offl. 23 Tildeling av driftstilskot til privatpraktiserande fysioterapeutar. Tilråding: Klagen frå Stig Vatsås og Anne M. Collan vert ikkje teken til følgje. Vedlegg: Brev frå Anne M Collan dagsett Brev frå Stig Vatsås dagsett Bakgrunn: I 2009 vart det ledig 100% driftstilskot for fysioterapeut i Sogndal kommune. 20% vart lagt til Anne Collan som frå før hadde 20% driftstilskot. Anne Collan hadde tidlegare søkt på og vorte tildelt 20% driftstilskot i ei tid då dette var minimum ein kunne tildele. Reglane har seinare endra seg slik at p.t. er det 40% driftstilskot som er minimumsgrensa for tildeling. Minimumsgrenda på 40 % har ikkje tilbakeverkande kraft slik at Anne Collan ikkje har rett på å få utvida driftstilskotet. Rådmannen vurderte det likevel som ønskjeleg at alle fysioterapeutane skulle liggja innafor ny minimumsgrense. Tilskotet til Anne Collan v ert difor auka frå 20 % til 40 % utan utlysing. Denne tildelinga er det ikkje klaga på. Vi valde å lysa ut 2x40% driftstilskot lokalisert ved Campus Helse. Bakgrunnen for dette var at det var ynskjeleg å styrke Campus Helse med fleire fysioterapeutar for å sikra eit større fagmiljø og med tanke på vidareutvikling av denne delen av helsetenesta i Sogndal, jf. notat til formannskapet I Asa 4313 pkt avsnitt står det at kommunen kan opprette deltidsheimlar når det er i samsvar med det reelle behovet. Sogndal kommune har etter måten nok fysioterapiressursar i høve innbyggartalet. Det vart lyst ut deltidsdriftstilskot for å styrke breidda i fagmiljøet med fleire fysioterapiressursar ved Campus helse. Det vert ikkje forventa større praksis enn oppretta driftstilskot for dei privatpraktiserande fysioterapeutane. I utlysingsteksten vart det lyst etter fysioterapeut med ålmen fysioterapipraksis eller fysioterapeut med vidareutdanning i manuellterapi. Grunnen til dette var at vi ynskte ei breiare fagleg samansett gruppe for å sikre pasientane den behandlinga dei bør ha. Det er ingen manuell fysioterapeut i Sogndal i dag, den næraste er i Luster kommune, fleire pasientar reiser dit for å få behandling.ved å lysa det ut på denne måten ville vi få eit fagmiljø ved Campus Helse som utgjer 4 fysioterapeutar med 40% driftstilskot kvar. Ein med 60% driftstilskot og ein fastlønna fysioterapeut knytt til frisklivssentralen i 40 % stilling frå Side 15 av 16

16 Sak 7/10 2x40% driftstilskot for fysioterapeut vart lyst ledig med søknadsfrist Det melde seg 22 søkjarar. 21 av desse vart vurderte som kvalifiserte. Alle desse var utdanne fysioterapeutar, men med ulik praksis og erfaring. Det melde seg ingen søkjar med vidareutdanning i manuell terapi. May Britt Hauge og Ranveig Kvåle vart tildelt kvar sitt driftstilskot på 40 %. Dei har mottetke tildelingsbrev og har starta praksisen. To av dei andre søkjarane, Anne Collan og Stig Vatsaas har klaga på tildelingane, jf. vedlegg. Vedtak om tildeling av driftstilskot er enkeltvedtak med klagerett etter forvaltningslova. Klagen skal handsamast og avgjerast etter 28 i forvaltningslova, i kommunal klagenemnd, og det er formannskapet som er klagenemnd. Vurdering: Det er kommunen som gjer vedtak om tildeling av avtaleheimel. Ved tildeling skal det leggjast vekt på saklege kriteriar, d.v.s fagleg kompetanse og erfaring, samarbeidsevne, evne til privat praksis m.m. May Britt Hauge er ferdigutdanna fysioterapeut frå Ho er spesialfysioterapeut i rehabilitering med fordjupning i fysioterapi for eldre.ho har og vidareutdanning i hjerneslag. Det var berre ho av søkjarane med denne utdanninga og kun 16 stykk i landet totalt. Ho har vore tilsett i Sogndal kommune gjennom sin fastlønnsstilling retta mot eldre sidan Ho er også mykje brukt når det gjeld sine tiltak knytt opp mot eldre både av fylkesmannen og i nasjonal regi. Ho vart vurdert som særs godt kvalifisert og egna. Ranveig Kvåle er utdanna fysioterapeut frå Ho var frå 2004 til 2006 fysioterapeut i Sognahallen. Ho arbeider no i Leikanger kommune med driftstilskot. Ranveig har særleg kompetanse som gruppetreningsinstruktør. Gruppetrening er eit tilbod det er ønskjeleg å styrkje i kommunen og ein kompetanse det er ønskjeleg å knytte til Campus helse. Stig Vatsaas vart ferdigutdanna i 2002 og har vore i arbeid sidan. Han har master i idrettsfysioterapi frå 2008.Han har og anna tillegsutdanning knytt mot medisinsk trening og idrett. Stig har sidan 15/8 i 2009 vore tilsett ved Campus Helse. Stig Vatsaas har blitt vurdert som søkjar på dei utlyste driftstilskota på lik line med dei andre søkjarane. Anne Collan er utdanna fysioterapeut frå Ho har tillegsutdanning som osteopat. Ho har relevant praksis frå 1999 t.o.m mai 2005, med nokre avbrot. Sidan 23/ har ho hatt driftstilskot frå Sogndal kommune. Anna Collan har blitt vurdert som søkjar på dei utlyste driftstilskota på lik line med dei andre søkjarane. Det er ei vurdering av søkjarane sine kvalifikasjonar ift. utlysingsteksten og det behov kommunen har for fysioterapiteneste som har lege til grunn for tildeling av driftstilskota. På denne bakgrunn vart May Britt Hauge og Rannveig Kvåle tildelt dei utlyste driftstilskota. Det har ikkje kome fram opplysningar i klagene som tilseier at desse søkjarane har blitt forbigått. Rådmann rår til at klagene ikkje vert tekne til følgje. Sogndal Jostein Aanestad -rådmann- Side 16 av 16