Møteprotokoll. Rådet for likestilling av funksjonshemmede Sakliste

Transkript

1 Side Møteprotokoll Rådet for likestilling av funksjonshemmede RFF-4/14 BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN Sakliste RFF-5/14 FOLLO LOKALMEDISINSKE SENTER OG LEGEVAKT RFF-6/14 PROSJEKT "MØTEPLASSEN" I SKI IDRETTSPARK RFF-7/14 MÅLING AV BRUKERTILFREDSHET - HJEMMETJENESTEN 2013 RFF-8/14 ÅRSMELDING FOR RÅDET FOR LIKESTILLING AV FUNKSJONSHEMMEDE 2013 EVENTUELT

2 Protokoll Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for Leder Hans Martin Larssen H Medlem Åse Kirkerød KRF Medlem Thorbjørn Pedersen FO PP Nestleder Inger Lise Andresen AP Medlem Jalal Al-Mustafa SP Medlem Ann Kristin Krokan FO SAFO Medlem Robert Gjertsen NFU Medlem Svein Gaasvig FO NBF Medlem Ingunn Birgitte Rogne SAFF Medlem Mathis Gundersveen HLF Varamedlem Kristoffer Martinsen Thorbjørn Pedersen FRP Varamedlem Bjarne Skogheim Ann Kristin Krokan NBF Varamedlem Arne Kolstadbråten Svein Gaasvig NFU 10 av 10 representanter var tilstede på møtet. Det var ingen kommentarer til møteinnkallingen og protokollen fra møtet Fra administrasjonen møtte Rådmann Audun Fiskvik og møtesekretær Enid Christensen. Utdelt på møtet: Evaluering vedrørende endring i godtgjøring for støttekontakter, notat fra Rafael Vo, Virksomhetsleder i Virksomhet Miljøarbeidertjenesten Invitasjon til dagskonferanse 2014 for de kommunale rådene for funksjonshemmede i Akershus, fra Akershus fylkeskommune, avdeling for kultur, frivillighet og folkehelse Melding om vedtak, Sak ELD- 3/14 Boligsosial handlingsplan, Eldrerådets møte Melding om vedtak, Sak ELD- 4/14 Follo lokalmedisinske senter og legevakt, Eldrerådets møte Melding om vedtak, Sak ELD- 5/14 Måling av brukertilfredshet Hjemmetjenesten 2013, Eldrerådets møte Side 2

3 RFF-4/14 BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN Den boligsosiale handlingsplanen med tilhørende handlingsdel vedtas. Rådet for likestilling av funksjonshemmedes behandling: Rådet for likestilling av funksjonshemmede fremmet følgende felles forslag til uttalelse: «Rådet for likestilling av funksjonshemmede tar saken til orientering.» Votering: Felles forslag til uttalelse tiltres enstemmig. Rådet for likestilling av funksjonshemmedes uttalelse er: Rådet for likestilling av funksjonshemmede tar saken til orientering. Side 3

4 RFF-5/14 FOLLO LOKALMEDISINSKE SENTER OG LEGEVAKT Alternativ 1a: 1. Ski kommunestyre vedtar å etablere Follo lokalmedisinsk senter og legevakt sammen med kommunene Enebakk, Frogn, Nesodden, Oppegård og Ås. Virksomheten lokaliseres ved Ahus, Ski sykehus. 2. Virksomheten organiseres som et interkommunalt selskap(iks) etter Lov om interkommunale selskaper av 29. januar Vedlagte forslag til selskapsavtale fastsettes for den nye virksomheten. 4. Representantskapet/ ordførerne i deltagende kommuner, gis fullmakt til å foreta mindre justeringer i selskapsavtalen som måtte bli nødvendig etter kommunestyrebehandlingene av denne saken. 5. I tillegg til lovpålagt akuttmedisinsk enhet på til sammen 16 senger, utvides sengeenheten med 8 senger for å gi plass til primært andre utskrivningsklare pasienter med behov for etterbehandling og rehabilitering. 6. Kommunestyret garanterer for sin relative andel av det lån Follo lokalmedisinske senter og legevakt IKS vil ta opp til bygging av selskapets lokaler. Ski kommunes garantiansvar er på inntil mill kr. Formannskapet gis fullmakt til å utvide kommunens garantiansvar med ytterligere inntil 26 % av ovennevnte beløp dersom det er tvingende nødvendig eksempelvis fordi ikke alle kommunene velger å delta i det nye selskapet. 7. Det er en forutsetning for etableringen at minst fem follokommuner vedtar å delta i selskapet. 8. a) Kommunestyret forutsetter at driftsutgiftene for de nye akuttmedisinske sengene ikke overstiger de statlige tilskudd kommunene vil få når plikten til å gi et døgnbasert akuttmedisinsk tilbud foreligger. b) Overskytende senger på senteret vil kommunene selv dekke nødvendige driftskostnader ved. c) Driften av legevakten forutsettes dekket innenfor den kostnadsramme kommunen har til dagens legevakt. d) Vedlagte forslag til budsjett legges til grunn for den videre planlegging av prosjektet. 9. Follo legevakt, som i dag drives av Ahus på vegne av fem follokommuner, tilbakeføres deltagende kommuner og skal inngå, sammen med den nye døgnenheten, i Follo lokalmedisinske senter og legevakt. Tilbakeføringen skjer ved virksomhetsoverdragelse etter Arbeidsmiljølovens 16, etter at den nye døgnenheten er ferdigstilt. 10. Selskapet Follo legevakt IKS avvikles. Selskapets ansatte/tilknyttede leger tilbys ansettelse i den nye virksomheten ved virksomhetsoverdragelse og selskapets aktiva og passiva overføres til Follo lokalmedisinske senter og legevakt IKS. Styret/representantskapet for selskapet gis fullmakt til å avvikle selskapet. Side 4

5 11. Inntil det nye selskapet er etablert og operativt, gis Oppegård kommune ansvar for den videre planlegging, prosjektering og gjennomføring av prosjektet. Faktiske og nødvendige utgifter(basert på selvkost) Oppegård kommune forskotterer, blir refundert av det nye selskapet. 12. Det etableres en rådgivingsgruppe bestående av en representant fra legevakten og to representanter fra kommunalsjefene/helse- og sosialsjefene i Follo som deltar i utforming av det nye senteret, utarbeider driftsplaner, og andre tiltak som er nødvendig for at senteret kan være operativt så snart lokaler ferdigstilles. 13. Rådmannsgruppen/ Follorådet holdes løpende orientert og godkjenner endelige byggeplaner. Alternativ 1b: 14. Ski kommune selger tomten ved Ski sykehus til Follo lokalmedisinske senter og legevakt IKS. Rådmannen gis fullmakt til å effektuere salget. Alternativ 2: 1. Ski kommunestyre er positiv til et interkommunalt samarbeid om lokalmedisinsk senter og legevakt i Follo, og har sett positivt på å etablere dette i leide lokaler på Ski sykehus. 2. Å leie lokaler på Ski sykehus slik prosjekt «Samhandlingsreformen i Follo» anbefalte, vurderes å være den beste løsningen da den gir større frihet til å kunne planlegge for bygging/etablering av et større og mer omfattende senter på sikt. 3. Ski kommune ønsker ikke å gå videre med planene om å bygge ved Ski sykehus på nåværende tidspunkt, da konsekvensene for andre arealbehov som følge av samhandlingsreformen ikke er vurdert. En slik vurdering vil være tidkrevende og den kan blant annet være avhengig av de beslutningene som treffes rundt kommunens fremtidige ansvar for rus- og psykiatritilbudene. 4. Plikten til å ta imot pasienter med behov for øyeblikkelig hjelp døgntilbud, kan for Ski kommune og evt. også de øvrige follokommunene, ivaretas i Ski kommunens mottaksavdeling fra , gjennom egne avtaler. Rådet for likestilling av funksjonshemmedes behandling: Rådet for likestilling av funksjonshemmede fremmet følgende felles forslag til uttalelse: «Rådet for likestilling av funksjonshemmede tar saken til orientering.» Votering: Felles forslag til uttalelse tiltres enstemmig. Rådet for likestilling av funksjonshemmedes uttalelse er: Rådet for likestilling av funksjonshemmede tar saken til orientering. Side 5

6 RFF-6/14 PROSJEKT "MØTEPLASSEN" I SKI IDRETTSPARK 1. Ski kommune bygger Møteplassen i Ski idrettspark i samarbeid med Ski IL Alliansen innenfor en ramme på kr Ski kommune gir et totalt bidrag til prosjektet på kr Dette fordeler seg med et tilskudd på kr , merverdiavgiften (mva) på kr samt forskuttering av spillemidler på kr Ski kommune inngår driftsavtale med Ski IL Alliansen som påtar seg driftsansvaret. 4. Møteplassen i Ski idrettspark kan ikke pålegges brukerbetaling. Rådet for likestilling av funksjonshemmedes behandling: Rådet ble orientert om at saken blir trukket, for videre utredning. RFF-7/14 MÅLING AV BRUKERTILFREDSHET - HJEMMETJENESTEN 2013 Saken tas til orientering. Rådet for likestilling av funksjonshemmedes behandling: Votering: Forslag til vedtak tiltres enstemmig Rådet for likestilling av funksjonshemmedes uttalelse er: Saken tas til orientering. Side 6

7 RFF-8/14 ÅRSMELDING FOR RÅDET FOR LIKESTILLING AV FUNKSJONSHEMMEDE 2013 Årsmelding for Rådet for likestilling av funksjonshemmede 2013 godkjennes, og legges frem for kommunestyret. Rådet for likestilling av funksjonshemmedes behandling: Votering: Forslag til vedtak tiltres enstemmig. Rådet for likestilling av funksjonshemmedes uttalelse er: Årsmelding for Rådet for likestilling av funksjonshemmede 2013 godkjennes, og legges frem for kommunestyret. EVENTUELT Mathis Gundersveen orienterte om temamøte ang. Lokalmedisinsk senter (LMS), Kommunestyresalen, 22. januar, arrangert av Ski kommune Side 7

8 Evaluering vedrørende endring i godtgjøring for støttekontakter I forbindelse med en gjennomgang av støttekontakttjenesten ble det blant annet bestemt at godtgjøringssatsen til støttekontakter skulle endres fom Bakgrunnen for endringen var at det ble vurdert som riktig å innføre en flat godtgjøringssats som ikke beregnes ut fra fagkompetanse, da det ikke kreves spesiell erfaring eller fagkompetanse for å yte denne type tjeneste. Grunnlaget for at erfaring eller fagkompetanse ikke kreves, er at støttekontakttjenesten går ut på å være en venn /en støtte for at den som får tjenesten skal få en meningsfull fritid. En venn som skal være med på ulike sosiale tilstelninger, kino, kafebesøk, sportslige aktiviteter, gåturer osv. Med utgangspunkt i støttekontakttjenestens innhold og funksjon, medfører dette at det ikke stilles særskilte krav til kompetanse. En støttekontakt skal ikke utføre noen form for terapi, behandling eller noen annen form for pleie og omsorgstjeneste, og skal følgelig heller ikke utføre oppgaver som tilhører andre tjenesters ansvarsområde. I tilfeller hvor dette er nødvendig, skal det gis andre tjenester enn støttekontakt. Med bakgrunn i dette vurderes det som riktig å gi en godtgjøring som står i hht krav som stilles, og ikke som tidligere der det ble gitt godgjøring ut fra fagkompetansen uten at dette var noe krav. I støttekontakttjenesten er det viktigste kriteriet å ha evnen til å være et medmenneske, personlig egnethet, god kommunikasjon og kjemi mellom bruker og støttekontakt. Brev angående endring av godtgjøring ble sendt til alle støttekontakter/oppdragstakere I tiden etter brevet ble sendt ut, mottok tjenesten enkelte henvendelser fra brukere, pårørende og oppdragstakere som klaget på dette. Omfanget av klagene var ikke stor, selv om vi fikk noen henvendelser. Det er kommet 4 skriftlige klager fra oppdragstakere som er besvart, i tillegg til noen enkelte henvendelser pr. telefon og personlig oppmøte. Det er også mottatt en skriftlig klage fra en bruker som mistet støttekontakten sin pga. endringen i godtgjøring. Vi har opplevd noe frafall blant oppdragstakere gjennom høsten 2013, noe som for så vidt også er helt normalt. Med utgangspunkt i dette er det derfor vanskelig å si noe om frafallet har noe med endringen å gjøre, eller om dette hadde skjedd uansett, da oppsigelsene ikke er begrunnet. Allikevel kan vi anta at noen av disse oppsigelsene kom som en følge av endring i godtgjøringen. Dette antas med bakgrunn i muntlige tilbakemeldinger. VIRKSOMHET Postadresse: Kontoradresse: Telefon: Telefaks: MILJØARBEIDERTJENESTEN Postboks 3010, Idrettsveien 7, 4. etg SKI SKI

9 Oppdragstakere med gjeldende oppdragsavtalen, ble informert om at de vil beholde avtalt godtgjøring ut avtaleperioden. Mange oppdragsavtaler har enda ikke gått ut, og det er derfor vanskelig å si noe om hvilke konsekvenser dette får fremover. Dette er noe vi har tatt høyde for, og jobber kontinuerlig med rekruttering av nye støttekontakter for å hindre ventelister. Konklusjon Vi har fått noen tilbakemeldinger og negative reaksjoner på endringen, men i langt mindre grad enn vi hadde forutsett. Det vil i de fleste tilfeller komme reaksjoner på endringer, og vi har opplevd at enkelte støttekontakter har sluttet med bakgrunn i nedgang av godtgjøring. Hvor mange dette dreier seg om er vanskelig å si, og vi vet heller ikke hvordan dette vil bli i tiden framover da flere oppdragsavtaler går ut, og nye oppdragsavtaler med ny godgjøring skal fornyes. Til tross for endring i godtgjøring har ventelistene på støttekontakttjeneste blitt redusert med mer enn 50 % siden februar Fra å ha en venteliste på i overkant av 50 personer i februar 2013 er den nå redusert til ca 20. Tjenesten har det siste året vært igjennom en prosess hvor man har gjort en gjennomgang av hele tjenesten. Endring av godtgjøringssatser var en del av dette. Tjenesten er fremdeles i prosess og det arbeides kontinuerlig med å tilby Ski kommunes innbyggere en best mulig tjeneste. Det er fremdeles brukere som av ulike årsaker venter på støttekontakt, men det er flere ulike årsaker til dette. Blant annet har enkelte brukere spesielle krav til en støttekontakt, da være seg samme interesser, alder, kjønn osv. Med tanke på brukermedvirking, prøver vi så langt det lar seg gjøre å oppfylle brukerens krav og ønsker, og dette er årsaken til noe av ventelisten. I tillegg vil vi ha et naturlig frafall av støttekontakter og nye vedtak som kommer inn kontinuerlig slik at ventelisten til enhver tid er i bevegelse. Ski, Virksomhetsleder Rafael Vo MILJØARBEIDERTJENESTEN Postadresse: Kontoradresse: Telefon: Telefaks: Postboks 3010, Rådhuset, Idrettsveien SKI SKI Side 2 av 2

10 MELDING OM VEDTAK Eldrerådets møte Arkivsak: 13/ Arknr.: F17 Sak 3/14 BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN Den boligsosiale handlingsplanen med tilhørende handlingsdel vedtas. Eldrerådets behandling: Eldrerådet fremmet følgende felles forslag til uttalelse: «Eldrerådet tar saken til orientering.» Votering: Felles forslag til uttalelse tiltres enstemmig. Eldrerådets uttalelse er: Eldrerådet tar saken til orientering. Utskrift sendt til: Rådet for likestilling av funksjonshemmede Utvalg for omsorg og helse Utvalg for teknikk og miljø

11 MELDING OM VEDTAK Eldrerådets møte Arkivsak: 14/375-3 Arknr.: G21 &01 Sak 4/14 FOLLO LOKALMEDISINSKE SENTER OG LEGEVAKT Alternativ 1a: 1. Ski kommunestyre vedtar å etablere Follo lokalmedisinsk senter og legevakt sammen med kommunene Enebakk, Frogn, Nesodden, Oppegård og Ås. Virksomheten lokaliseres ved Ahus, Ski sykehus. 2. Virksomheten organiseres som et interkommunalt selskap(iks) etter Lov om interkommunale selskaper av 29. januar Vedlagte forslag til selskapsavtale fastsettes for den nye virksomheten. 4. Representantskapet/ ordførerne i deltagende kommuner, gis fullmakt til å foreta mindre justeringer i selskapsavtalen som måtte bli nødvendig etter kommunestyrebehandlingene av denne saken. 5. I tillegg til lovpålagt akuttmedisinsk enhet på til sammen 16 senger, utvides sengeenheten med 8 senger for å gi plass til primært andre utskrivningsklare pasienter med behov for etterbehandling og rehabilitering. 6. Kommunestyret garanterer for sin relative andel av det lån Follo lokalmedisinske senter og legevakt IKS vil ta opp til bygging av selskapets lokaler. Ski kommunes garantiansvar er på inntil mill kr. Formannskapet gis fullmakt til å utvide kommunens garantiansvar med ytterligere inntil 26 % av ovennevnte beløp dersom det er tvingende nødvendig eksempelvis fordi ikke alle kommunene velger å delta i det nye selskapet. 7. Det er en forutsetning for etableringen at minst fem follokommuner vedtar å delta i selskapet. 8. a) Kommunestyret forutsetter at driftsutgiftene for de nye akuttmedisinske sengene ikke overstiger de statlige tilskudd kommunene vil få når plikten til å gi et døgnbasert akuttmedisinsk tilbud foreligger. b) Overskytende senger på senteret vil kommunene selv dekke nødvendige driftskostnader ved. c) Driften av legevakten forutsettes dekket innenfor den kostnadsramme kommunen har til dagens legevakt. d) Vedlagte forslag til budsjett legges til grunn for den videre planlegging av prosjektet. 9. Follo legevakt, som i dag drives av Ahus på vegne av fem follokommuner, tilbakeføres deltagende kommuner og skal inngå, sammen med den nye døgnenheten, i Follo lokalmedisinske senter og legevakt. Tilbakeføringen skjer ved virksomhetsoverdragelse etter Arbeidsmiljølovens 16, etter at den nye døgnenheten er ferdigstilt.

12 2 10. Selskapet Follo legevakt IKS avvikles. Selskapets ansatte/tilknyttede leger tilbys ansettelse i den nye virksomheten ved virksomhetsoverdragelse og selskapets aktiva og passiva overføres til Follo lokalmedisinske senter og legevakt IKS. Styret/representantskapet for selskapet gis fullmakt til å avvikle selskapet. 11. Inntil det nye selskapet er etablert og operativt, gis Oppegård kommune ansvar for den videre planlegging, prosjektering og gjennomføring av prosjektet. Faktiske og nødvendige utgifter(basert på selvkost) Oppegård kommune forskotterer, blir refundert av det nye selskapet. 12. Det etableres en rådgivingsgruppe bestående av en representant fra legevakten og to representanter fra kommunalsjefene/helse- og sosialsjefene i Follo som deltar i utforming av det nye senteret, utarbeider driftsplaner, og andre tiltak som er nødvendig for at senteret kan være operativt så snart lokaler ferdigstilles. 13. Rådmannsgruppen/ Follorådet holdes løpende orientert og godkjenner endelige byggeplaner. Alternativ 1b: 14. Ski kommune selger tomten ved Ski sykehus til Follo lokalmedisinske senter og legevakt IKS. Rådmannen gis fullmakt til å effektuere salget. Alternativ 2: 1. Ski kommunestyre er positiv til et interkommunalt samarbeid om lokalmedisinsk senter og legevakt i Follo, og har sett positivt på å etablere dette i leide lokaler på Ski sykehus. 2. Å leie lokaler på Ski sykehus slik prosjekt «Samhandlingsreformen i Follo» anbefalte, vurderes å være den beste løsningen da den gir større frihet til å kunne planlegge for bygging/etablering av et større og mer omfattende senter på sikt. 3. Ski kommune ønsker ikke å gå videre med planene om å bygge ved Ski sykehus på nåværende tidspunkt, da konsekvensene for andre arealbehov som følge av samhandlingsreformen ikke er vurdert. En slik vurdering vil være tidkrevende og den kan blant annet være avhengig av de beslutningene som treffes rundt kommunens fremtidige ansvar for rus- og psykiatritilbudene. 4. Plikten til å ta imot pasienter med behov for øyeblikkelig hjelp døgntilbud, kan for Ski kommune og evt. også de øvrige follokommunene, ivaretas i Ski kommunens mottaksavdeling fra , gjennom egne avtaler. Eldrerådets behandling: Eldrerådet fremmet følgende felles forslag til uttalelse: - «Eldrerådet ønsker et samarbeid om Follo lokalmedisinsk senter og legevakt med de andre Follo kommunene. - Eldrerådet tar saken til orientering.» Votering: Felles forslag til uttalelse tiltres enstemmig. Eldrerådets uttalelse er: - Eldrerådet ønsker et samarbeid om Follo lokalmedisinsk senter og legevakt med de andre Follo kommunene. - Eldrerådet tar saken til orientering. Utskrift sendt til: Rådet for likestilling av funksjonshemmede Utvalg for omsorg og helse Utvalg for teknikk og miljø

13 MELDING OM VEDTAK Eldrerådets møte Arkivsak: 14/274-3 Arknr.: 030 &34 Sak 5/14 MÅLING AV BRUKERTILFREDSHET - HJEMMETJENESTEN 2013 Saken tas til orientering. Eldrerådets behandling: Votering: Forslag til vedtak tiltres enstemmig. Eldrerådets uttalelse er: Saken tas til orientering. Utskrift sendt til: Rådet for likestilling av funksjonshemmede Utvalg for omsorg og helse

14 Rådet for likestilling av funksjonshemmede Til oppfølging Dato Sak Beskrivelse Ansvar Frist Status *) Eventuelt Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven (DTL): Rådmann Rådet for likestilling av funksjonshemmede ber rådmannen Audun Fiskvik komme tilbake med en redegjørelse for hvordan kommunen ivaretar aktivitetsplikten i h.h.t. diskriminerings- og tilgjengelighetsloven Eventuelt Rådet for likestilling av funksjonshemmede har mottatt en rapport fra Norges Handikapforbund Øst på en undersøkelse om tilgjengelighet i grunnskolen for bevegelseshemmede. 5 av 12 av kommunens grunnskoler har svart. Rådet for likestilling av funksjonshemmede ber Rådmannen om en redegjørelse om kommunens vurdering av undersøkelsen, og tilstanden på tilgjengelighet for bevegelseshemmede i kommunen Eventuelt Det er stor anleggsvirksomhet i Ski på grunn av bygging av nytt vann- og avløpsanlegg og Ski stasjon. De kommende årene forventes den å øke som følge av Jernbaneverkets utbygging. For bevegelses- og orienteringshemmede er det allerede vanskelig å komme frem på en del veier. Rådet for likestilling av funksjonshemmede vil derfor be Rådmannen påse at tiltakshavere og entreprenører sørger for gangtraseer som er universelt utformet, godt skiltet, belyst og brøytet på vinterstid i hele anleggsperioden Eventuelt I forbindelse med evaluering av Frisklivssentralen har Rådet for likestilling av funksjonshemmede tre spørsmål: 1. Er beliggenheten til Frisklivssentralen slik at funksjonshemmede kan delta og er dette informert ut? 2. Er det treningstilbud for utviklingshemmede i regi av Frisklivssentralen? 3. Kan det tas opp med fastlegene at flere grupper (bl.a. utviklingshemmede) kan/bør henvises til Frisklivssentralen? Eventuelt Rådet for likestilling av funksjonshemmede ber om tilbakemelding på en evaluering av ny ordning på godtgjørelse til støttekontakter. Rådmann Audun Fiskvik Rådmann Audun Fiskvik Rådmann Audun Fiskvik Rådmann Audun Fiskvik *) Aksjonspunkter som ble satt OK for to møter siden (eller tidligere), er fjernet fra listen. OK OK OK