Stortinget sluttet seg til dette i forbindelse med behandlingen av meldingen.

Transkript

1 Arbeidsgruppe med deltakere fra Arbeidsdepartementet og partene i arbeidslivet avtaler etter arbeidsmiljøloven (4) om unntak fra lovens arbeidstidsbestemmelser 8. mai

2 Innholdsfortegnelse 1. Innledning Omfang av avtaler fordelt på tariffområder Kort om arbeidet Oversikt over avtaler Organisasjonenes overordnede kriterier og retningslinjer Kort om arbeidet Oversikt over retningslinjer og kriterier LO Unio YS Akademikerne Det statlige tariffområdet Arbeid med felles rutiner/prosedyrer for avtaleinngåelser i de ulike sektorene Kort om arbeidet Oversikt over prosessene i de ulike sektorene Privat sektor Kommunal sektor Spekterområdet Erfaringer fra arbeidet i arbeidsgruppen Vedlegg 1: Avtaler inngått etter arbeidsmiljøloven (4) per 1. oktober 2013 (fordelt etter tariffområder) NHO-området KS-området Spekter-området helseforetakene Spekter-området øvrige virksomheter Statlig tariffområde Øvrige tariffområder Vedlegg 2: Forbundsavtalen mellom Fellesforbundet, Industri Energi, EL & IT Forbundet, Norsk Arbeidsmandsforbund, Forbundet for Ledelse og Teknikk og Norsk Transportarbeiderforbund Vedlegg 3: Rammeavtalen mellom Fellesforbundet og Norsk Industri Rammeavtale for innarbeidingsordninger på land med daglig arbeidstid ut over 10,5 timer med/uten søndagsarbeid Vedlegg 4: Prosedyrer for avtaleinngåelse i staten

3 1. Innledning I Meld. St. 29 ( ) Felles ansvar for eit godt og anstendig arbeidsliv, gjennomgås arbeidstidsrammene i arbeidsmiljøloven og partenes mulighet til å gjøre unntak fra disse, med særlig fokus på langturnusordninger og avtaler som er inngått etter arbeidsmiljøloven (4). Arbeidsmiljøloven (4) gir fagforeninger med mer enn medlemmer hjemmel til å inngå tariffavtale om unntak fra de fleste av lovens bestemmelser om arbeidstid. Det fremgår av meldingen at departementet vil sørge for oppfølging av to forhold når det gjelder partenes avtalepraksis på dette området: - Departementet vil følge utviklingen i partene sin avtalepraksis og vurdere å stille krav om at partene oppretter offentlig tilgjengelig statistikk for avtaler som er inngått etter arbeidsmiljøloven (4). - Departementet vil gå i dialog med partene for å se om de kan gjøre det enklere og mer forutsigbart å bruke disse arbeidstidsordningene over tid. Stortinget sluttet seg til dette i forbindelse med behandlingen av meldingen. Det ble i april 2012 opprettet en arbeidsgruppe med partene i arbeidslivet for oppfølging av disse punktene. Det er siden da avholdt seks møter i arbeidsgruppen. Gruppen har bestått av følgende deltakere: LO: YS: Unio: NHO: Virke: Spekter: KS: FAD: Akademikerne: AD: Dagfinn Lund, Siv Karin Kjøllmoen, Ingrid Myran og Lise Olsen Torhild S. Johannessen og Dag Bjørnar Jonsrud Kirsten Nesgård Oskar Rønbeck Stein Johnsen (deltok kun på første møte) Anne Turid Wikdahl og Øyvind Bakke Siri Klevstrand Trond Rakkestad Nina Sverdrup Svendsen, Hanne Gillebo-Blom og Frode Solberg Torkel Sandegren, Ingrid Nakken og Ole André Gjerde Departementet og partene har i møtene i arbeidsgruppen diskutert omfanget av avtaler etter (4), og de ulike organisasjonenes retningslinjer og kriterier for avtaleinngåelse etter denne bestemmelsen. Departementet og partene har i møtene vært enige om at arbeidstakerorganisasjonene og FAD skulle gi en oversikt til departementet over avtaler inngått per 1. oktober 2012 etter arbeidsmiljøloven (4). Dette for å gi et øyeblikksbilde på i hvilken grad bestemmelsen anvendes i praksis. Det har videre vært enighet i gruppa om at arbeidstakerorganisasjonene skulle rapportere inn oversikter over sine overordnede kriterier og retningslinjer for avtaleinngåelsen. Partene skulle dessuten samarbeide for å se om det var mulig å finne frem til noen felles rutiner/prosedyrer for avtaleinngåelsen i de ulike bransjene/sektorene. I punkt 2 følger en kort sammenfatning av antall avtaler inngått etter (4) per 1. oktober (LOs oversikt over avtaler i NHO-området gjelder for avtaler inngått i løpet av hele kalenderåret Det samme gjelder avtaler Delta (YS) har inngått med 3

4 helseforetakene). En mer omfattende oversikt ordnet etter tariffområder, ligger vedlagt i tabellform. Arbeidstakerorganisasjonenes overordnede kriterier og retningslinjer for avtaleinngåelsene er gjengitt i punkt tre. I punkt fire følger en oppsummering av partenes arbeid for å finne frem til noen felles prosedyrer/kriterier for avtaleinngåelsen. Videre gis det i punkt fem en kort oversikt over erfaringer med arbeidet i gruppen, og arbeidsgruppens tanker om videre prosess. 2. Omfang av avtaler fordelt på tariffområder 2.1 Kort om arbeidet Arbeidsgruppen har tatt utgangpunkt i at det er ønskelig med en oversikt over hva slags avtaler som inngås etter arbeidsmiljøloven (4). Det er viktig at partene har et system for, og oversikt over avtaler inngått etter denne bestemmelsen. Arbeidsgruppen ble derfor enige om at arbeidstakerorganisasjonene skulle rapportere inn hvilke avtaler de har inngått. Dette har i utgangspunktet vært tenkt som en engangsrapportering. Rapporteringen har foregått på et eget skjema som arbeidsgruppen har utarbeidet. I dette skjemaet har arbeidstakerorganisasjonene gitt opplysninger om hvem som har inngått avtale, kort om hva som er avtalt, samt varighet på avtalene. 2.2 Oversikt over avtaler Departementet har sammenfattet rapportene vi har mottatt i følgende tariffområder. - NHO-området - KS-området - Spekter-området - Statlig tariffområde - Øvrige tariffområder (herunder Virke) Det er på disse områdene rapportert inn i overkant av 1360 avtaler inngått etter arbeidsmiljøloven (4) (avtaler inngått per 1. oktober 2012). Avtalene har ulik plassering i det enkelte tariffområdes avtalestruktur, jf. mer om dette i punkt 3.2. Hovedbildet ser slik ut: - Innenfor NHO-området har LO inngått 814 avtaler 1. Avtalene inngås mellom LO/LOforbundene og den enkelte bedrift. Arbeidsgiverorganisasjonen er som hovedregel ikke part i disse avtalene. De fleste avtalene gjelder arbeidstakere som ikke har nattkvarter i eget hjem (langpendlere) og for arbeid av midlertidig karakter (anleggsvirksomhet). YS har inngått 11 tilsvarende avtaler. Tekna har inngått 8 avtaler om rotasjon/skift. 1 Antallet gjelder avtaler inngått i hele

5 - Innenfor KS-området er det inngått rundt 350 avtaler (herunder Legeforeningens sentrale særavtale med KS, som gjelder samtlige kommuner, og omfatter rundt leger. I tillegg inngår en sentral særavtale for brann- og redningstjenesten som gjelder i hele kommunesektoren). Flere av avtalene kan være på samme arbeidssted, men med ulike organisasjoner. Avtalene inngås som hovedregel med den enkelte virksomhet/enhet, uten at arbeidsgiverorganisasjonen er part i avtalene. Innenfor KSområdet er det stor variasjon i hvilken type avtaler som inngås. Avtaler om lange vakter (kombinasjon av aktiv og passiv tid) innenfor tjenester til psykisk utviklingshemmede og enslige mindreårige asylsøkere er gjennomgående. - Innenfor Spekter-området er det i helseforetakene inngått rundt 80 avtaler. Flere av avtalene omfatter mange arbeidsplasser innenfor identiske arbeidsområder. Tilsvarende som i KS-området inngås avtalene som hovedregel med den enkelte virksomhet/enhet, uten at arbeidsgiverorganisasjonene er part i avtalene. Det er stor spredning i type avtaler, men dreier seg i hovedsak om langvakter og døgnvakter (for eksempel i kombinasjon av aktiv og passiv arbeidstid) i tilknytning til ekstraordinær virksomhet, medleverturnus og ambulansetjeneste. I tillegg kommer Legeforeningens avtaler som omfatter alle helseforetakene og rundt leger. For legene gjelder unntakene først og fremst ordinært vaktarbeid. I Spekter-området utenom helse er det inngått avtaler i flere virksomheter, og som gir rammer for gjennomsnittsberegning for et helt år, spesielt knyttet til helgearbeid. I tillegg er det i dette området en rekke midlertidige godkjenninger knyttet til spesielle hendelser, f. eks. større idrettsarrangementer og andre store produksjoner i NRK. Det er også enkelte avtaler i Avinor som omfatter lørdags-/søndagsarbeid og/eller kombinasjoner av aktiv og passiv arbeidstid. - Innenfor det statlige tariffområdet er det inngått 94 avtaler. Avtalene gjelder særlig langvakter for fengsler, overgangsboliger og friomsorgskontorer, samt underliggende etater på barne- og familie og på samferdsels- og beredskapsområdet. Avtalenes innhold er i hovedsak utvidelse av daglig arbeidstid til 12 timer, og utvidelse av den ukentlige arbeidstiden for grupper av ansatte eller virksomheter. Enkelte avtaler, blant annet innenfor barnevernet, er avtaler om døgnkontinuerlig arbeid. Det inngås også en del avtaler om utvidet overtidsarbeid for enkeltansatte. Videre foreligger det en samlet avtale for Politi- og lensmannsetaten som omfatter bl.a. unntak fra hviletidsog overtidsbestemmelsene. En nærmere oversikt over avtaler inngått av forbundene på de ulike tariffområdene ligger vedlagt. For en mer utførlig behandling av utvikling og omfang av arbeidstidsordninger som fraviker arbeidsmiljøloven (avtaler inngått med Norsk Sykepleierforbund, LO Stat, Fagforbundet og Fellesforbundet), vises det til Fafo-rapport 2010:42 (Stokke, Berge og Seip). 5

6 3. Organisasjonenes overordnede kriterier og retningslinjer 3.1 Kort om arbeidet Oversikten over avtaler i punkt 2 viser at det innenfor flere tariffområder inngås mange avtaler etter (4). Arbeidsgiverne forholder seg innenfor samme område til flere ulike arbeidstakerorganisasjoner. De ulike arbeidstakerorganisasjonene har forskjellige prosedyrer, retningslinjer og kriterier for avtaleinngåelsen etter 10-12(4). For å gi en oversikt over disse, har arbeidstakerorganisasjonene, som en del av arbeidet i arbeidsgruppen, lagt frem hvilke prosedyrer, retningslinjer og kriterier som må følges ved inngåelse av avtale om fravik etter arbeidsmiljøloven (4), og hvilke kriterier de legger til grunn ved vurdering av godkjenning. Partenes tekstbidrag er gjengitt nedenfor under punkt Oversikt over retningslinjer og kriterier LO LO-sekretariatet har innstillingsretten med hensyn til avtaler etter arbeidsmiljøloven (4). Sekretariatet vedtar avtaler i privat sektor etter innstilling fra forbundene. LO stat vedtar avtaler i statlig sektor og i Spekterområdet. I område 4 (Lovisenberg sykehus) og 10 (helseforetakene) i Spekter, vedtar forbundene avtaler med arbeidstid under 13 timer. Fagforbundet vedtar søknader på vegne av sine medlemmer, mens for Fellesorganisasjonen vedtar LO sentralt avtalene per dato. LO - Privat sektor Retningslinjene og kriteriene for prosess og vilkår for avvikende arbeidstidsordninger fremgår av de landsomfattende overenskomstene mellom LO/forbundene og NHO/landsforeningene. De viktigste forbundsområdene er Fellesforbundet, EL & IT Forbundet og Norsk Arbeidsmandsforbund (NAF). Forbundet for Ledelse og Teknikk har tilsvarende rammeavtale med NHO som Fellesforbundet har med sin landsforening. Informasjon til brukerne (bedriftene og de tillitsvalgte) om ordningen finnes på forbundenes hjemmesider, herunder Opplysningsskjema innarbeidingsordninger etter aml (4), samt et skjema som skal gi oversikt over arbeidsplanen. Det er partene i bedriften som først inngår en lokal avtale som deretter må godkjennes av LO/forbundet. Bedriftens arbeidsgiverorganisasjon deltar vanligvis ikke i slike konkrete saker. Forbundene som har hatt søknader om arbeidstidsordninger etter (4) har helt siden ordningen ble tatt i bruk, hatt en intern og felles avtale om kriterier for godkjenning og retningslinjer for saksbehandling (kalt forbundsavtalen, se vedlegg). Avtalen omfatter: Fellesforbundet, Industri Energi, EL & IT Forbundet, Norsk Arbeidsmandsforbund, Forbundet for Ledelse og Teknikk og Norsk Transportarbeiderforbund. Forbundsavtalen har gitt viktig forutsigbarhet både for forbundene og for arbeidsgivere. 6

7 Ved tariffoppgjøret i 2010 inngikk Fellesforbundet en rammeavtale med Norsk Industri og Byggenæringens Landsforening. Rammeavtalen beskriver kriterier for søknader om innarbeidingsordninger på land med daglig arbeidstid utover 10,5 timer med/uten søndagsarbeid, se vedlegg. Denne avtalen ble reforhandlet og endret i De andre forbundene som har tilsvarende reisepersonell (unntatt Norsk Transportarbeiderforbund), har inngått rammeavtale med sin arbeidsgivermotpart. Kun i helt spesielle tilfeller kan avtale om arbeidstidsordning etter (4) gjøres gjeldende for arbeidstakere som bor hjemme. Dette gjelder når plattformer/oljerigger kommer til land for vedlikeholdsarbeid/revisjon og det er nødvendig å samordne arbeidstiden til arbeidstakerne på land med riggmannskapets offshorerotasjon. Nedenfor følger de konkrete kriteriene for godkjenning og hvem som behandler hva: - Arbeidstidsordninger etter arbeidsmiljøloven (4) kan bare gjøres gjeldende for de med overnatting utenfor eget hjem (langpendlere). - Ordningene gjelder for en tidsbegrenset periode og kun for anlegg/driftsteder knyttet til dette (ikke for stasjonære driftssteder for ordinær produksjon). - Arbeidstidsordninger med inntil 10,5 timer pr. dag behandles/godkjennes av forbundene. - Arbeidstidsordninger utover 10,5 timer pr. dag, godkjennes av LO sentralt. - Arbeidsgiver søker forbundene som de har tariffavtale med, om unntak fra arbeidstidsbestemmelsene. Det skal framgå av søknaden dersom flere forbund blir berørt (fellessøknad). - Forbundene behandler søknaden i henhold til de vedtatte overordnede kriteriene samt egne tariffavtaler, og innstiller overfor LO sentralt som foretar endelig godkjenning eller avslag. - Det skal legges betydelig vekt på de ansattes helse og velferd - Bestemmelsene i arbeidsmiljøloven 10-2 (1, 2 og 4) Arbeidstidsordninger og (7) skal gjelde ved nattarbeid og kan ikke fravikes. - Det stilles krav til HMS, velferd og hensyn til familiesituasjonen. - Det kan benyttes inntil 12,5 timers arbeidsdag. Dette kan settes opp for 15 dager i strekk, men kun 14 av disse dagene kan vare mer enn 10,5 timer per dag. - Ved arbeid utover 10,5 timers dag skal det gis en ekstra pause på 0,5 timer som er betalt og regnet som arbeidstid. - Arbeidstiden skal ikke kunne legges utenfor tidsrommet kl og Ved godkjent nattarbeid kan dette legges innenfor tidsrommet 1900 og Arbeidsgiver skal ikke pålegge arbeid i friperioden. - Overtid skal ikke benyttes i rotasjonsperioden. - Ordninger godkjennes for en periode på 26 uker, men kan forlenges med ytterligere 26 uker av det enkelte forbund etter en forenklet søknadsprosedyre. - Etter godkjenning for totalt ett år må det fremmes ny hovedsøknad med all dokumentasjon. Her kan det kreves en evaluering av HMS og velferdsmessige erfaringer med ordningen. - Ordninger kan av forbundet sies opp med 1 måneds varsel. Ved uenighet blir saken å behandle etter organisatoriske regler mellom partene. 7

8 - Dersom arbeidstidsordningen etter arbeids- og friperioden gir for lite arbeidet tid, er det regler for å kompensere/dekke opp for dette. LO Stat (Spekter-området) LO Stat har utarbeidet to sett retningslinjer, ett for helseforetakene og Lovisenberg sykehus, og ett for alle andre virksomheter i Spekter. Retningslinjene er vedtatt i LO Stats styre og godkjent i LOs sekretariat. Retningslinjene er distribuert til forbundene og til Spekter. Retningslinjene er basert på forbundsavtalen i privat sektor. LO Stat godkjenner arbeidstidsordninger utover 10,5 timer pr. dag i virksomheter utenom helse, og utover 13 timer i Spekter-helse. Godkjenning gis på bakgrunn av lokal avtale mellom forbund og virksomheter, samt anbefaling fra forbundet. Godkjenning gis direkte til den enkelte virksomhet via forbundet. - Det skal legges betydelig vekt på de ansattes helse og velferd. Bestemmelsene i arbeidsmiljøloven 10-2 (1, 2 og 4) Arbeidstidsordninger og (7) Nattarbeid kan ikke fravikes, og skal følges opp. - Unntak etter 10-8 (1 og 2) Daglig og ukentlig arbeidstid og (5 og 6) forutsetter at arbeidstakere sikres tilsvarende kompenserende hvileperiode, eller annet passende vern. Annet passende vern kan være reduksjon av den alminnelige arbeidstid til gjennomsnittlig 35,5 timer eller 33,6 timer pr. uke, med full lønnskompensasjon. Tillitsvalgte og arbeidstakere må samtykke i en arbeidstid som fraviker fra de alminnelige bestemmelsene i arbeidsmiljøloven. - Det skal som hovedregel ikke arbeides overtid ved slike arbeidstidsordninger. Skal det benyttes overtid, må det søkes særskilt om dette, og kun når det foreligger et særlig og tidsavgrenset behov, jf. arbeidsmiljøloven 10-6 (1). Arbeidstaker må i det enkelte tilfelle samtykke til overtidsarbeidet. - Ved gjennomsnittsberegning av arbeidstiden etter arbeidsmiljøloven 10-5 skal den enkelte arbeidstakers arbeidstid kunne kontrolleres/dokumenteres på forespørsel fra de tillitsvalgte. Når det er inngått avtale mellom virksomhet og forbund/lo Stat etter (4), kan det ikke søkes Arbeidstilsynet om overtid utover disse bestemmelsene. - Det er en forutsetning at partene i virksomheten kartlegger bemanningssituasjonen. Det er et overordnet mål at virksomhetene skal ha tilstrekkelig bemanning til å holde seg innenfor lovens grenser for arbeidstid, slik at behovet for dispensasjoner faller bort. - Virksomheten skal sørge for at arbeidstidsordningen evalueres før det eventuelt fremmes krav om fornying av avtalen. Evalueringen skal skje i nært samarbeid med de tillitsvalgte, vernetjenesten og bedriftshelsetjenesten. Evalueringen skal inneholde vurdering av belastninger for arbeidstakerne med en slik arbeidstidsordning, kartlegging av sykefravær, oversikt over virksomhetens HMS arbeid og vernetjeneste. - Avtalene inngås for maksimalt ett år av gangen, og bortfaller dersom partene ikke blir enige om å forlenge den, eller fornye den. Det kan gis en måneds oppsigelsesfrist. - Ved brudd på inngått avtale skal avtalen kunne sies opp fra forbundet/lo Stat med 14 dagers varsel. 8

9 Fagforbundet og Fellesorganisasjonen (FO) har egne retningslinjer for Spekter-områdene 4 (Lovisenberg sykehus) og 10 (helseforetakene), når organisasjonene gir sine innstillinger til LO-stat. De lokale tillitsvalgte er gjort kjent med retningslinjene gjennom organisasjonenes rutiner. Retningslinjene er identiske med de som gjelder for kommunal sektor, og er gjengitt under. LO kommunal sektor (Fagforbundet, Fellesorganisasjonen) Fagforbundets og Fellesorganisasjonens retningslinjer er gjort kjent blant de lokale tillitsvalgte gjennom organisasjonenes rutiner. De er også videreformidlet til aktuelle kommuner/arbeidsplasser i kommunal sektor. - Arbeidstidsordninger som avtales med bakgrunn i arbeidsmiljøloven (4) ledd skal være faglig begrunnet i brukernes behov. - Ved inngåelse av avtaler skal det legges betydelig vekt på hensynet til de ansattes helse og velferd. Bestemmelsene i arbeidsmiljøloven 10-2 (1,2 og 4) kan ikke fravikes. - Bestemmelsene i arbeidsmiljøloven 10-11(7) om helsekontroll ved nattarbeid kan heller ikke fravikes. - Ved fravik etter arbeidsmiljøloven 10-8 (1 og 2), (5 og 6) forutsettes det at arbeidstakerne sikres tilsvarende kompenserende hvileperioder eller annet passende vern. - Det forutsettes at arbeidstidsordningen baserer seg på frivillighet fra den enkelte arbeidstaker. - Det skal som hovedregel ikke arbeides overtid ved slike arbeidstidsordninger jfr (1). - Avtalen inngås for inntil et år av gangen. Gjensidig oppsigelsesfrist, normalt 1 mnd., skal inntas i den skriftlige avtalen. Ved brudd på inngått avtale, skal avtalen gis adgang til oppsigelse fra forbundet med 14 dagers varsel. - Ordningen skal evalueres før det evt. fremmes krav om fornying av avtalen. Vurderinger som skal gjennomføres og legges ved: - Er målene er nådd med hensyn til den faglige begrunnelse av søknaden? - En vurdering av de arbeidsmiljø- og helsemessige påvirkninger arbeidstidsordningen har for de ansatte. - En kartlegging av sykefravær og turn-over i virksomheten Unio Utdanningsforbundet Det er Utdanningsforbundet sentralt som inngår avtaler med den enkelte kommune under forutsetning av at følgende premisser ligger inne i den enkelte avtale: - Ordningen gjelder Utdanningsforbundets medlemmer på angitt arbeidssted og kan ikke innføres andre steder. - Det forutsettes at arbeidstidsordningen baserer seg på frivillighet fra den enkelte arbeidstaker; ordningen kan ikke på noen måte pålegges. Utdanningsforbundets 9

10 medlemmer kan, enkeltvis eller samlet, med én måneds varsel, gå tilbake til ordinær turnus. For øvrig kan avtalen sies opp av hver av partene med en måneds varsel. - Det skal ikke arbeides overtid i tilknytning til døgnvakter i henhold til arbeidsplanen. All utvidelse av arbeidstiden eller overtid basert på dette unntaket fra arbeidsmiljølovens fjerde ledd skal på forhånd rettes til Utdanningsforbundet sentralt før iverksetting. - Erstatning for lovbestemt fridag som faller på helge- eller høytidsdag mellom to søndager skal være identisk med søndagsvaktens lengde, og gis som ny fridag elle betaling. - Det gis ikke åpning for at partene lokalt kan gjøre endringer eller justeringer innenfor rammen av avtalen som protokolleres. - Det settes en frist for utarbeidelse av vernebestemmelser i samråd mellom arbeidsgiver, vernetjenesten, tillitsvalgte og de ansatte. - Ordningen godkjennes for 1 år fra ikrafttredelse. Ønskes ordningen videreført, må ny søknad sendes. - Det forutsettes at impliserte parter evaluerer ordningen etter et halvt års varighet, særlig med henblikk på arbeidsbelastningen. Avtalen inngås som en protokoll mellom ledelsen i kommunen og de tillitsvalgte lokalt når det gjelder turnusen og unntak fra arbeidsmiljøloven. Denne protokollen skal godkjennes av Utdanningsforbundet sentralt. Utdanningsforbundet forutsetter at den lokale avtalen ikke gir dårligere vilkår for arbeidstakerne enn de kriterier som er gitt i denne godkjenningen. Norsk Sykepleierforbund (NSF) Det er NSF sentralt som inngår slike avtaler i tariffområdene KS, Spekter og Virke. I Staten er det Unio som på vegne av NSF inngår avtalene. De tariffavtalene NSF inngår, kan deles inn i to hovedkategorier, rammeavtaler eller avtaler om alternative arbeidstidsordninger. Avtaler om ekstraordinær virksomhet, hovedsakelig i sykehus, er eksempel på slik rammeavtale. Det samme er NSFs sommeravtale om utvidet arbeidstid, en avtale som innebærer at virksomhetene kan avvikle sommerferien uten å måtte nytte innleie eller overtid/merarbeid. Rammeavtaler som inngås med den enkelte virksomhet forutsetter lokale avtaler om omfang, varighet og plassering av arbeidstiden. Ved alternative arbeidstidsordninger, som ofte innebærer langvakter (12 t-24 t per døgn), gjøres det en grundig og konkret vurdering av ordningen i hvert enkelt tilfelle. Arbeidstidsordningens innhold, arbeidets karakter og begrunnelsen for ordningen er sentrale momenter i vurderingen av om ordningen er helse- og velferdsmessig forsvarlig. I den nærmere vurderingen er særlig følgende momenter av betydning: - Virksomhetens behov og begrunnelse for søknaden om alternativ organisering av arbeidstiden - Den konkrete turnusplan, herunder vaktenes lengde og plassering - Arbeidets art - Hvorvidt arbeidstiden består av arbeid av passiv karakter - Pauser 10

11 - Hvorvidt deltakelse i ordningen er frivillig - Arbeidstakernes ønsker - Tillitsvalgtes syn. Referat fra drøftinger med tillitsvalgte må fremlegges. Avtaler inngås normalt for en periode på inntil ett år. I tilfeller der ordningen er godt utprøvd, de lokale parter er fornøyd og det ikke foreligger negative tilbakemeldinger med hensyn til helse- og velferdsmessige sider ved ordningen, kan avtaler inngås for en lengre periode. Det forutsettes at ordningene evalueres jevnlig YS YS-forbund i privat sektor Som utgangspunkt for retningslinjene til YS ligger det en erkjennelse av at arbeidstakere på mobile arbeidsplasser innen anleggssektoren verftsindustrien og store prosjekt tilknyttet olje og gassrelatert utbygging, har behov for arbeidstidsordninger som åpner for utvidede samværsperioder med familien. YS viser til at de har som målsetning å arbeide for at medlemmene som har nattkvarter utenfor eget hjem sikres mest mulig kvalifisert fritid hjemme sammen med familie. Det ligger store utfordringer i konsekvensene av å arbeide inntil 12 timers arbeidsdag. YS har derfor satt strenge kriterier og har et sterkt fokus på at alle skal ha et fullt forsvarlig arbeidsmiljø og tilfredsstillende restitusjon og hvile, enten en bor på arbeidsplassen eller hjemme. Innenfor NHO-området er YS part i Industrioverenskomsten og Fellesoverenskomsten byggfag som har den samme Rammeavtalen som LO har beskrevet under pkt De samme avtalefestede kriteriene og prosessene omfatter også YS, og er derfor felles innenfor NHO-området. Retningslinjene og kriteriene for prosess og vilkår for avvikende arbeidstidsordningene fremgår av de landsomfattende overenskomstene mellom YS/forbundene og NHO/Landsforeningene. I tillegg er det etablert interne saksbehandlingsregler og overordnede kriterier for behandling/godkjenning av avvikende arbeidstidsordninger. I henhold til disse behandles og godkjennes ordninger med inntil 10,5 timer pr. dag av forbundene. Alle andre arbeidstidsordninger utover 10,5 timer pr. dag, godkjennes av YS. Søknader om avvik utover de overordnede kriteriene, og spørsmål som er av viktig prinsipiell karakter, behandles også av YS. Partene i bedriften må inngå lokal avtale før arbeidstidsordningen kan godkjennes av forbundet/ys. De lokale parter må også fylle ut foreskrevet skjema som sendes forbundet sammen med søknaden. På enkelte avtaleområder har YS-forbundene tilsvarende overenskomst som det LO har med NHO; f.eks. Industrioverenskomsten. Rammeavtalene knyttet til arbeidstid er i disse overenskomstene identiske med de som er inngått mellom LO-forbundene. 11

12 I ambulanseoverenskomsten mellom NHO og YS/Delta, har Delta inngått avtale om 24 timers vakter (kombinasjon av aktiv og passiv tid). Avtalen har egne bestemmelser som regulerer arbeidstidsordningens innretning, fritid m.m. I forbindelse med de senere godkjenninger har YS lagt inn følgende kriterier til arbeidsgiver for i det hele tatt å godkjenne ordningene i privat sektor: - I forbindelse med at en utvider arbeidstiden til 12 timer i døgnet, forventes det at en fortsatt opprettholder et fullt forsvarlig arbeidsmiljø i henhold arbeidsmiljøloven. Det forventes videre at lovens krav til kartlegging og risikovurdering følges særskilt opp. - Dersom arbeidet er av en slik art at den enkelte blir utsatt for eksponering av helsefarlige stoffer, høye psykiske eller fysiske belastninger, skal det bli gitt ekstra mulighet til restitusjon og hvile. - Når det gjelder arbeidstid og fritid er det en forutsetning at den ansatte får tilstrekkelig fritid /hviletid i henhold til arbeidsmiljøloven. Dette betyr blant annet at det skal være minst 11 timer hvile mellom to arbeidsperioder. Arbeid utover 12 timer i døgnet, samt arbeid i friperioder skal ikke forekomme. - Denne godkjenningen gjelder kun dagarbeid. Dersom det skulle bli aktuelt med nattskift, skal det søkes særskilt. YS vil her legge stor vekt på innkvarterings- standard i forhold mulighetene til restitusjons og hvile. - Lønns og arbeidsvilkår samt arbeidsplan skal være i henhold til protokoll/tariffavtale mellom de lokale partene som ble oversendt YS/forbund. - Det forutsettes videre at ordningen er frivillig, og den enkelte ikke føler press for å gå inn på denne ordningen. Det skal også tas individuelle hensyn. - Ordningen gjelder kun for YS-forbundet sine medlemmer som er nødt til å bo borte fra hjemmet. Innleiebedrifter må søke særskilt om å få delta i ordningen. - Videre skal det være en etablert vernetjeneste og tillitsvalgtapparat i bedriften, og på prosjektet. Navn på tillitsvalgte og verneombud skal oversendes YS sentralt. - YS/forbund skal til enhver tid ha full adgang til prosjektet for å møte medlemmer og prosjektledelse. - YS/forbund og om nødvendig sammen med myndighetene vil føre kontinuerlig tilsyn med at forutsetningene i avtalene blir fulgt. YS forbeholder seg også retten til å trekke tilbake godkjenningen med 14 dagers varsel ved brudd på inngåtte avtaler og forutsetninger for denne godkjenningen. - Endelig godkjenning av alle søknader gjøres av YS. YS-forbund i KS-området Delta Delta har likelydende saksbehandlingsregler og retningslinjer i KS og Spekter-området. I tillegg har Delta utarbeidet utkast til rammeavtaler for ulike arbeidsplasser/områder. Dette som eksempel på et enhetlig innhold i arbeidsmiljøloven 10-12(4)-avtaler på landsbasis innenfor tilnærmet identiske arbeidsplasser/områder. Prosedyre for inngåelse og prolongering av avtaler etter arbeidsmiljøloven 10-12(4): Delta sentralt har tilbake til 1984, da endringene i arbeidsmiljøloven ga fagforeninger med 12

13 innstillingsrett adgang til å inngå avtale om avvikende arbeidstidsordninger, inngått slike avtaler. Saksbehandlingsprosedyren for avtaleinngåelsen hjemlet i arbeidsmiljøloven 10-12(4) er i kombinasjon med retningslinjene både forutsigbar og effektiv. Dette gjenspeiles ved at Delta sentralt deltar i forhandlingene sammen med tillitsvalgte og arbeidsgiver og at aml 10-12(4) avtalen godkjennes og underskrives i møtet. Avtaleinngåelsen kan gjennomføres på to måter: A) Inngåelse av ny avtale: - Partene lokalt diskuterer behovet/ønske om arbeidstidsordninger ut over hva tillitsvalgte kan inngå avtale om. - Delta sentralt og HTV (kommuner) foretakstillitsvalgt (Spekter Helse område 10) møter arbeidsgiver og fremforhandler en 10-12(4)-avtale. - Den fremforhandlede avtalen underskrives av Delta sentralt i møtet. - Avtalen godkjennes normalt for 1 år med en måned gjensidig oppsigelsesfrist. - Lokale parter utarbeider turnusplan(er) i tråd med 10-12(4) avtalens innhold. Disse kan sies opp med gjensidig oppsigelsesfrist på 1-2 måneder i avtaleperioden. - Turnusplan(er) underskrives av Delta. - Blir partene enige, reforhandles avtalen for ett år. Ny avtale reforhandles deretter senest 1. mnd. før avtalen utløper. - Blir partene ikke enig i forhandlingene, bortfaller avtalen. B) Prolongering av avtale: - Hvis det ikke er behov for materielle endringer i avtalen foretas prolongeringen per e- post ved ny dato og underskrift av partene. - Ved reforhandlingsbehov møtes partene. Dvs. Delta sentralt og HTV/foretakstillitsvalgt og arbeidsgiver. - Reforhandlet avtale underskrives i møtet. - Prolongeringen gjelder normalt for 1 år med en måned gjensidig oppsigelsesfrist. - Turnusplan(er) som er utarbeidet eller som skal prolongeres underskrives av Delta sentralt og kan sies opp av partene med gjensidig oppsigelsesfrist på 1-2 måneder i avtaleperioden. - Blir partene enige reforhandles avtalen for 1 år. Ny avtale reforhandles senest 1. mnd. før ny avtale utløper. - Blir partene ikke enig i forhandlingene, bortfaller avtalen. Gjelder både pkt. A og B: Begge parter følger opp reforhandlinger av avtalen, jf. avtalens utløpsdato. Sentrale retningslinjer for partenes diskusjon ved inngåelse av arbeidsmiljøloven 10-12(4)- avtale: Retningslinjene består av ulike forhold som partene diskuterer ved avtaleinngåelsen. Når Delta sentralt sammen med HTV i KS eller foretakstillitsvalgt i Spekter-område 10 (helseforetakene) fremforhandler en arbeidstidsavtale med arbeidsgiver hjemlet i arbeidsmiljøloven 10-12(4), diskuteres retningslinjenes innhold og vernehensynet ut fra den aktuelle arbeidsplass/område. 13

14 Hvilke retningslinjer som anvendes har sammenheng med bemanningen, arbeidsoppgavene, den totale arbeidsbelastningen, om arbeidsplassen har alle vakter med aktiv arbeidstid eller har vakter med kombinasjonen aktiv og passiv arbeidstid m.m. Andre forhold kan være tjenestekvalitet, brukerbehov, rekruttere og behold arbeidstakere. Ivaretakelse av arbeidstakers helse, miljø, sikkerhet og velferd gjennom et fullt forsvarlig arbeidsmiljø, jf. arbeidsmiljølovens bestemmelser er et sentralt tema. I tillegg diskuteres: - Ukentlig arbeidstid på mellom 33,6 og 35,5 timer avhengig av vaktbelastningen og bestemmelser i lov- og avtaleverk - Maksimal arbeidstids lengde - Forsvarlighet - Antall vakter på rad - Forsvarlighet - Fritid mellom vaktperioder herunder kompenserende hvile - Maksimal arbeidstid i en enkelt uke - Forsvarlighet - Maksimal gjennomsnittlig ukentlig arbeidstid Forsvarlighet - Overtidsbestemmelser ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet - Ivaretakelse av Helse, miljø, sikkerhet og velferd, jf. bl.a. arbeidsmiljøloven 4-1 og 10-2(1), herunder utarbeidelse av vernebestemmelser - Ivaretakelse av ansatte, jf. bestemmelsene i arbeidsmiljøloven 10-2(2, 3 og 4) - Individuelle hensyn og frivillighet - Betalingsordninger som er tariffavtalte minstelønnssatser, eller som ikke er avtalt i tariffavtalen. For langvakter skal erstatning for lovbestemt fridag etter aml som faller på helge- eller høytidsdag mellom to søndager være identisk med søndagsvaktens lengde, og gis som ny fridag alternativt betaling. - Evaluering i samarbeid med tillitsvalgte. YS-forbund i Spekter-området Delta Delta har likelydende saksbehandlingsprosedyre, kriterier og retningslinjer for Spekter Helse, område 4 og 10 som for KS-området. Dvs. at Delta sentralt og foretakstillitsvalgt fremforhandler arbeidsmiljøloven (4)-avtaler med helseforetakene. Dette betyr effektivitet samtidig som det gir forutsigbare bestemmelser for praktisk anvendelse. Øvrige YS-forbund i Spekter Arbeidstidsordninger som krever 10-12(4)-avtale inngås mellom YS sentralt og arbeidsgiver Akademikerne Akademikerne har kun inngått avtaler om unntak i henhold til arbeidsmiljøloven (4) i det statlige tariffområdet. Disse avtalene forhandles frem mellom FAD og hovedsammenslutningene i staten, og følger de retningslinjer partene i staten har blitt enige om (se punkt 3.2.5). Akademikernes holdning i disse spørsmål er at det må legges avgjørende vekt på lokale parters/tillitsvalgtes vurderinger. En betydelig andel akademikere er i praksis unntatt fra arbeidstidsbestemmelsene. I en medlemsundersøkelse Akademikerne gjennomførte i mars 2013 svarte 20 % av de som er unntatt, at unntaket er avtalt i tariffavtale i 14

15 henhold til (4). En betydelig andel av disse er leger i sykehus. I privat sektor har ikke Akademikerne som hovedorganisasjon tariffavtaleposisjon med NHO-systemet. Det er de enkelte forbund som har denne myndigheten. Tekna (NHO-området) Tariffavtalen mellom NHO og Tekna har ikke bestemmelser om vilkår og søknadsbehandling. Tekna vurderer derfor slike saker i direkte kontakt med partene på den enkelte bedrift. I Tekna skal det være lokale drøftinger mellom Teknas tillitsvalgte og bedriften. Utkast til avtale sendes Tekna sentralt som innstillingsmyndighet, jf. arbeidsmiljøloven (4). Tekna vurderer så avtalen i samråd med lokale tillitsvalgte. Tekna foretar en helhetsvurdering av avtalen ut i fra arbeidsmiljølovens bestemmelser, bedriftens behov, de fysiske og psykiske belastningene for ansatte, kompensasjonsordning og varighet. Avtalene som inngås er i det vesentligste tidsbegrenset og knyttet til midlertidige prosjekt. I de fleste av tariffavtalene er det fastsatt at brudd på forutsetningene for avtalen medfører at hver av partene kan foreta terminering med 14 dagers varsel. I de øvrige tariffavtalene er det fastsatt en gjensidig oppsigelsesfrist. Legeforeningen 1) Spekter-området: Utvidelsene av arbeidstiden fastsatt i overenskomstens del A2 er ytre rammer som gjelder generelt for alle leger i helseforetakene. At det er gitt en sentral ytre ramme ut over arbeidsmiljølovens grenser for arbeidstid fratar ikke arbeidsgiver plikten til å sørge for at den enkelte arbeidstidsordning oppfyller kravene til helserettslig forsvarlighet og arbeidsrettslig forsvarlighet for den enkelte arbeidstaker. Foretakstillitsvalgt er gitt en mulighet til å avtale ytterligere utvidelser av arbeidstidsbestemmelsene, som vurderes konkret for hver enkelt tjenesteplan hvor det er aktuelt. Kriterier som legges til grunn for vurderingene av ytterligere utvidelser: - At arbeidstidsordningen er ønsket av de berørte legene og avdelingsledelsen - At ordningen er vurdert som faglig gunstig for pasientbehandlingen - At foretakstillitsvalgte og ledelsen er enige om at ordningen er: o Forsvarlig iht. arbeidsmiljøloven kap. 4 o Forsvarlig iht helsepersonelloven 4 og 16 2) KS-området: Det er i særavtale gjort et omfattende generelt unntak fra arbeidstidsbestemmelsene for så vidt gjelder legevakt. Det er en forutsetning at kommunen tar ansvar for å vurdere forsvarligheten i den enkelte arbeidstidsordning. På bakgrunn av erfaringer er endring av bestemmelsene om unntak fra arbeidstidsbestemmelsene, herunder innføring av konkrete vernebestemmelser, et sentralt tema i pågående forhandlinger om særavtalen mellom Legeforeningen og KS. Norges juristforbund - Arbeidsmiljølovens årstimetall skal som hovedregel ikke fravikes og unntak skal særskilt begrunnes. - Rammene for den daglige og ukentlige arbeidstid kan fravikes. - Der rammene for daglig og ukentlig arbeidstid fravikes, må det avtales en umiddelbar kompenserende hvileperiode. 15

16 - Gjennomsnittsberegning av arbeidstiden må ligge innenfor rammene i arbeidsmiljøloven. - Det må være synbart hvilke kompensasjonsordninger som er avtalt og hva som skal til for å utløse disse. - Det må fremgå hvilke risikovurderinger partene har gjort i forhold til fravikelsen av arbeidstidsbestemmelsene, og konsekvensene av en slik fravikelse vil ha i forhold til de ansattes helse og velferd. - Avtalen må inneholde bestemmelser om sanksjoner ved brudd på avtalen. - Det må inngås hovedavtale med Norges Juristforbund, som minimum sikrer de ansatte medbestemmelse i virksomheten eller virksomheten må være omfattet av en hovedavtale der Akademikerne er part. - Norges Juristforbund må ha mulighet til å kreve innsyn i de data Norges Juristforbund mener er nødvendige for å vurdere om avtalen overholdes. - Virksomhetens bemanningssituasjon for den gruppen som omfattes av arbeidstidsordningen må kartlegges. Antall årsverk bør være tilpasset slik at virksomheten ved ordinær drift kan holde seg innenfor lovens grenser for arbeidstid. - Arbeidstidsordningen skal evalueres årlig. Metode for oppfølging av evalueringen skal utarbeids i samarbeid med de tillitsvalgte og eventuelt verneombudet - Det skal tas inn bestemmelser om virketid og oppsigelse Det statlige tariffområdet I det statlige tariffområdet er det avtalt i Hovedtariffavtalen 7 nr. 8 at alle saker om avtaler etter arbeidsmiljøloven 10-12(4) skal behandles av de sentrale partene. Slike avtaler inngås derfor mellom staten, ved FAD, og hovedsammenslutningene i staten (LO-Stat, YS-stat, Akademikerne og Unio) på sentralt nivå. Dersom en virksomhet i staten har behov for å fravike bestemmelsene i arbeidsmiljøloven eller HTA, må partene lokalt først bli enige om hvilke ordninger det er behov for. Arbeidsgiver har ansvar for å fremme søknaden om fravik til FAD. Søknaden må fremmes i god tid før en planlagt arbeidstidsordning iverksettes. Søknaden sendes via virksomhetsnivå og fagdepartement til FAD. FAD sender mottatte søknader til hovedsammenslutningene og avtaler møtetidspunkt for behandling. For nærmere redegjørelse, se vedlegg. Det gis vanligvis ikke godkjenning om fravik utover 52 uker. En avtale om fravik bortfaller ved utløpsdato. Det påligger de lokale partene å ta opp til vurdering om det er behov for ytterligere fravik. Dette må gjøres i god tid før en avtale utløper. - Før partene lokalt vurderer søknad om fravik fra arbeidstidsbestemmelsene, må det foreligge en bemanningsplan. - Ved inngåelse av avtaler om fravik skal det legges vekt på at hensynet til de ansattes helse og velferd er ivaretatt. Arbeidstakere som hovedsakelig arbeider om natten, skal tilbys helsekontroll. - Fravik etter arbeidsmiljøloven 10-6 (9), 10-8 (1) og (2), samt (5) og (6) forutsetter at arbeidstakerne sikres tilsvarende kompenserende hvile. Hvileperioden skal følge umiddelbart etter de arbeidstidsperioder som den har til formål å kompensere for. 16

17 Der det ikke er mulig å gi kompenserende hvile, skal det gis annet passende vern. Dette skal fremkomme i søknadsdokumentasjonen. Det er arbeidsgivers ansvar å påse at de ansatte gjennomfører kompenserende hvile - Det må gå frem av søknaden at den enkelte arbeidstaker er gitt anledning til å reservere seg fra arbeidstidsordningen. - I søknader om bruk av utvidet overtid må det redegjøres for størrelse og omgang og det må gå frem av søknaden at arbeidstakerne har git individuelt samtykke (villighetserklæring). - Ved søknad om fravik skal det fremlegges dokumentasjon på at bestemmelsen i arbeidsmiljøloven 7-2 (2) bokstav f er oppfylt. Alle fravik fra arbeidstidsbestemmelsene etter arbeidsmiljøloven (av) avtales mellom FAD og HS. Når det er inngått slik avtale er det ikke anledning til å inngå ytterligere lokale avtaler om fravik. - Det gis vanligvis ikke godkjenning om fravik utover 52 uker. Avtaler om fravik bortfaller ved utløpsdato og har ingen ettervirkning. 4. Arbeid med felles rutiner/prosedyrer for avtaleinngåelser i de ulike sektorene 4.1. Kort om arbeidet Stortinget ga i forbindelse med behandlingen av Arbeidslivsmeldingen uttrykk for at det var ønskelig med en dialog med partene for å se om det er mulig å gjøre det enklere og mer forutsigbart å bruke unntaksbestemmelsene etter arbeidsmiljøloven (4). En viktig del av arbeidet i arbeidsgruppen har derfor vært å samle partene for å skape en dialog om muligheten for utvikling av eventuelle felles prosedyrer og rutiner for avtaleinngåelsen. Det har i arbeidsgruppen vært enighet om at partene skulle samarbeide for å se på muligheten for slike felles løsninger innenfor de ulike bransjene/sektorene. Partene har deretter rapportert inn hvilken prosess det har vært innenfor de ulike bransjene. Rapportene fra de ulike organisasjonene følger under punkt Oversikt over prosessene i de ulike sektorene Privat sektor I privat sektor er retningslinjene for inngåelse av (4)-avtaler fra 2010 i økende grad blitt avtalefestet i de landsomfattende tariffavtalene. Situasjonen er derfor noe klarere enn tidligere. Avvikende arbeidstidsordninger vil være under kontinuerlig utvikling og dialog mellom partene. I LO/NHO-området er det Fellesforbundet og EL & IT Forbundet som står for den alt vesentlige bruken av unntaksbestemmelsen etter arbeidsmiljøloven (4). I NHO er det tre landsforeninger som særlig er involvert: Norsk Industri (NI), Byggenæringens Landsforening (BNL) og Norsk Teknologi (NT). Det er også disse forbund og landsforeninger som har deltatt på sektormøtene mellom LO og NHO. 17

18 LO og NHO viser til at selv om kriterier og behandling av søknader om unntak allerede er avtaleregulert, har prosessen mellom LO og NHO i forbindelse med arbeidet i arbeidsgruppen vært nyttig, fordi hovedorganisasjonene ikke har vært direkte involvert i forhandlingene om rammeavtalene. For øvrig har partene, både på forbundsnivå og hovedsammenslutningsnivå, drøftet spørsmål knyttet til unntaksbestemmelsen i arbeidsmiljøloven ved flere anledninger tidligere Kommunal sektor I denne sektoren inngås avtaler etter arbeidsmiljøloven (4) med den enkelte virksomhet/enhet. Arbeidsgiverorganisasjonen er som hovedregel ikke part i disse avtalene. De fleste forbund inngår avtalene sentralt og har egne prosedyrer for dette. I kommunal sektor er det avholdt fem møter mellom KS, LO Kommune, YS Kommune, Unio Kommune og Akademikerne Kommune, hvor fellesretningslinjer og rapportering har blitt diskutert. Partene mener arbeidet i arbeidsgruppa har vært konstruktivt og viktig fordi det har gitt en bedre oversikt over praksis og dialog om hvordan slike avtaler inngås. Norsk Sykepleierforbund, Fagforbundet og Fellesorganisasjonen har i forbindelse med arbeidet i arbeidsgruppen, blitt enige om en felles sjekkliste (gjengitt nedenfor) for hva som er nødvendig informasjon og dokumentasjon ved søknad om inngåelse av (4)-avtaler, for å øke forutsigbarheten og effektivisere saksbehandlingsprosessen. Sjekklisten blir distribuert gjennom forbundenes kanaler, og til kommunene via KS. Sjekkliste for Norsk Sykepleierforbund, Fagforbundet og FO ved inngåelse av (4)- avtaler: Obligatorisk informasjon: - Kontaktinformasjon: Kommunens navn, kontaktperson, e-post, adresse tlf - Hva slags arbeidsplass, eks sykehjem, bolig for psykisk utviklingshemmede - Arbeidets art - Beskrivelse av ordningen - Begrunnelse for ordningen (brukernes behov, arbeidstakers behov, mål om heltid, rekruttering, HMS bedre arbeidsmiljø osv ) - Redegjørelse for eventuell bruk av overtid - Opplysning om hvordan avvikling av kompenserende hvile eller annet passende vern ivaretas - Angivelse av ca antall ansatte - Avtaleperiode - Gjensidig oppsigelsesfrist, normalt 1 mnd - Evalueringsrapport ved eventuell fornyelse (eks. effekter på sykefravær og turnover, avvikling av pauser, måloppnåelse) Obligatoriske vedlegg: - Uttalelse fra vernetjenesten eller AMU 18

19 - Protokoll/referat fra drøftinger med lokal tillitsvalgt - Dokumentasjon på frivillighet - Undertegnet turnusplan med vaktkoder Spekterområdet I Spekterområde er det avholdt tre møter hvor felles retningslinjer og rapportering har blitt diskutert. Det ble ikke avklaring om felles retningslinjer i de ulike områdene. Som en følge av prosessen i KS-området er imidlertid Norsk Sykepleierforbund (NSF), Fellesorganisasjonen (FO) og Fagforbundet enige om at sjekklisten som er utarbeidet for KS-sektoren (se punkt 4.2.2), også kan gjelde for disse organisasjonene innenfor områdene Spekter 4 og 10 (Lovisenberg og helseforetakene). 5. Erfaringer fra arbeidet i arbeidsgruppen Ved inngåelse av avtaler etter arbeidsmiljøloven (4) innenfor de ulike tariffområdene, forholder arbeidsgiverne seg til flere forskjellige arbeidstakerorganisasjoner. Arbeidstakerorganisasjonene har ulike retningslinjer og kriterier for avtaleinngåelsen. Samarbeid og dialog med hensyn til hvordan virksomhetene skal gå frem for å inngå slike avtaler, kan bidra til en mer enhetlig og forutsigbar praksis for denne type arbeidstidsordninger. Departementet oppfatter at arbeidet i arbeidsgruppen på en positiv måte har bidratt til at organisasjonene har fått bedre oversikt over praksis knyttet til avtaler inngått etter arbeidsmiljøloven (4). Partene har oppfattet rapporteringen som et nyttig virkemiddel for å skaffe seg oversikt over avtalepraksis, noe som kan være et nyttig grunnlag for eventuelt videre arbeid internt i organisasjonene. I rapportens innledning vises det til at innrapporteringen av avtaler inngått etter arbeidsmiljøloven (4) i utgangspunktet var ment som en engangsrapportering, for å gi et oversiktsbilde av hva slags avtaler som inngås. Arbeidsgruppen finner det ikke nødvendig eller hensiktsmessig med årlige rapporteringer. Når det gjelder arbeidet med å finne frem til felles rutiner for avtaleinngåelsen, er partene positive til det arbeidet som er gjort i de ulike tariffområdene. Partene har opplevd det som nyttig og hensiktsmessig at departementet har tatt initiativ til dette arbeidet. Organisasjonene har imidlertid gitt uttrykk for at videre arbeid bør foregå i regi av organisasjonene selv. Det er dog oppfordret til at departementet inviterer til et statusmøte om ett til to år. 19

20 Vedlegg 1: Avtaler inngått etter arbeidsmiljøloven (4) per 1. oktober 2013 (fordelt etter tariffområder) NHO-området Hovedorg. 2 Antall avtaler Varighet Type ordninger Merknader LO YS EL & IT, Fellesforbundet, Forbundet for ledelse og teknikk, Norsk arbeidsmannsforbund: 814 avtaler 3 Parat: 2 avtaler Negotia: 3 avtaler Stor variasjon i varighet, i hovedsak 2 6 mnd. De samme ordningen gjentar seg, og mange bedrifter har i løpet av året flere godkjenninger på samme anlegg. Dette innebærer at det totale antallet godkjenninger ikke omfatter like mange ulike bedrifter. De fleste søknader (opp mot 90%) blir godkjent for hele søkeperioden fordi prosjektet har kortere varighet enn 6. mnd. Ulike rotasjonsordninger fra 4-3 til (tallene angir antall dager på og av ). Arbeidstiden for alle ordninger følger det som er tariffavtalt, maks 12.5 timer per dag, jf Rammeavtale mellom LO og NHO. De mest brukte ordningene er 11-10, og mnd. En ordning, og en avtale med 12 timers vakter og nattarbeid. 3 6 mnd rotasjonsordninger og 24/7 skiftordninger. Avtalene gjelder i all hovedsak arbeidstakere som ikke har nattkvarter i eget hjem (langpendlere) og arbeid av midlertidig karakter (anleggsvirksomhet). Delta 1 avtale SAFE 5 avtaler 2 år (tariffperioden) 24t vakter med aktiv og passiv arbeidstid i ambulansetjenesten 2-12 mnd ordning 12t skift Tariffavtalt i overenskomsten mellom NHO og YS/Delta. 2 Benevnelsen hovedorganisasjon refererer til hvem som har stått for innrapporteringen, ikke til hvem som er avtalepart. 3 Antallet gjelder avtaler inngått i hele

21 Akad. Tekna: 8 avtaler 5 12 mnd. Hovedsakelig rotasjonsordninger, fra 6-8 til Skiftordninger 24/7. 21

22 KS-området Hovedorg. 4 LO Antall avtaler Varighet Type ordninger Merknader Fagforbundet: 179 avtaler I hovedsak inngås avtalene for rundt ett år, med unntak av noen ferieavtaler som er inngått for kortere tid. Innholdet i avtalene varierer fra timers vakter i helgene, 14 timers vakter hele uken og 2/3 døgns vakter med lengre friperioder. Fagforbundets avtaler gjelder hovedsakelig tjenester til personer med utviklingshemming og enslige mindreårige asylsøkere/flyktninger. Det er også inngått avtaler med noen få psykiatritjenester og sykehjem. Fellesorganisasjonen : 88 avtaler De fleste avtalene er inngått for ca 1 år, med unntak av noen ferieavtaler som er inngått for kortere tid. Innholdet i avtalene varierer fra timers vakter i helger, 14 timers vakter sju dager i uken og 2/3 døgns vakter med en friperiode. Fellesorganisasjonens avtaler er i all hovedsak inngått i forbindelse med tjenester for mennesker med utviklingshemming, og boliger for enslige mindreårige asylsøkere. Avtalene er stort sett begrunnet i brukernes behov for stabilitet og kontinuitet. YS Delta: 44 avtaler De fleste inngås for ca 1 år. Avtalene gjelder først og fremst langvakter fra 10 til 14,5 t fra 10 til 17 timer for vakter med kombinasjon aktiv og passiv arbeidstid. Boliger for psykisk utviklingshemmede og for mindreårige enslige asylsøkere. Unio Utdanningsforbunde t: 7 avtaler Avtalene er inngått for ca 1 år. Ulike turnusordninger med langvakter og forkortet daglig hvile. Utdanningsforbundet har inngått avtaler med syv ulike kommuner. Avtalene omfatter fra 1-7 ansatte. 4 Benevnelsen hovedorganisasjon refererer til hvem som har stått for innrapporteringen, ikke til hvem som er avtalepart. 22

23 Sykepleierforbundet: 24 avtaler. Fra 6 måneder til 1 år. Hovedsakelig alternative arbeidstidsordninger * Avtaler om alternative arbeidstidsordninger som innebærer langvakter (12 t- 24 t per døgn) foreligger bl.a. ved kommunale legevakter, i bofellesskap/omsorgsbolig er (for flyktninger/personer med utviklingshemming). Det er også inngått noen få avtaler som omfatter utvalgte enheter innen psykiatri og i sykehjem. Akad. Legeforeningen 1 avtale Følger særavtaleperiode n. Lovens bestemmelser om daglig og ukentlig arbeidstid mv., gjelder ikke i forbindelse med legevakt, jf. SFS 4.2. Omfatter samtlige kommuner i Norge og potensielt ca leger. Med KS har flere forbund inngått sentral særavtale som gjelder det kommunale og interkommunale brannvesenet. Særavtalen gir brannvesenet anledning til å jobbe inntil 24 timers vakter og 48 timers vakter i helgene. Arbeidstakerne skal ha minimum 2 dager fri etter en arbeidsøkt. Arbeidstiden gjennomsnittsbergenes til 42 timer i uka, der 21 timer er aktiv og 21 timer er passiv. Nærmere bestemmelser avtales lokalt. 23

24 Spekter-området helseforetakene Hovedorg. 5 Antall avtaler Varighet Type ordninger Merknader LO Unio YS Akad. Fagforbundet: 12 avtaler LO Stat: 13 godkjenninger av avtaler inngått av Fagforbundet og FO NSF: 34 avtaler Delta: 17 avtaler 6 Psykologforeningen: 5 avtaler I hovedsak inngås avtalene for ca. ett år. I hovedsak 12 mnd og løpende avtaler. Avtalene fornyes årlig, eller løper til en av partene sier den opp. Avtalene følger overenskomstperioden eller løper for ett år av gangen. Mange ulike avtaler. Unntak fra daglig og ukentlig arbeids- og hviletid er gjennomgående Flere avtaler ved anestesi- /operasjonenheter og i ambulansetjenesten. 12 og 24 timers vakter. Kombinasjon av aktiv/passiv arbeidstid Mange rammeavtaler ifb. med ekstraordinær virksomhet. I hovedsak ambulansetjeneste med 12 og 24 timers vakter kombinasjon aktiv/passiv arbeidstid. Særavtaler om utvidet arbeidstid. LO Stat godkjenner arbeidstidsordninger utover 13 timer. Forbundene godkjenner ordninger inntil 13 timer. Avtaler om ekstraordinær virksomhet i sykehus, hvor virksomheten kan nytte ansatte til å arbeide ut over avtalt arbeidstid, eksempelvis for å bidra til å avvikle ventelister ( Raskere tilbake ). 5 Benevnelsen hovedorganisasjon refererer til hvem som har stått for innrapporteringen, ikke til hvem som er avtalepart. 6 Antallet gjelder avtaler inngått i hele

25 Legeforeningen Følger overenskomstperioden Legeforeningen og Spekter har i overenskomstens del A 2 avtalt sentralt fastsatte unntak fra deler av arbeidsmiljølovens arbeidstidskapittel. Avtale med samtlige helseforetak. Omfatter ca leger Avtalte rammer: maksimalt 60 timer i noen enkelt uke. Maksimalt 19 beregnede timer for noe enkelt døgn. Minimum 28 timer sammenhengende fri pr uke. Minimum åtte timer fri mellom to arbeidsperioder. Krav til forsvarlig hvile åtte timer per døgn. Ytterligere utvidelse av rammene kan gjøres på foretaksnivå, forutsatt enighet. Legeforeningen Følger overenskomstperioden Som for helseforetakene se over Spekter- Lovisenberg (eget tariffområde) 25

26 Legeforeningen Sentral særavtale med Virke. Omfatter 17 virksomheter innen helse- og omsorg. Spekter-området øvrige virksomheter Hovedorg. 7 LO Antall avtaler NTL: Flere midlertidige avtaler Varighet Type ordninger Merknader Avtaler knyttet til hvert enkelt arrangement/produksjon. Avtaler i forbindelse med gjennomføring av sportsarrangementer og andre tvproduksjoner NRK NTL og MFO 1 år av gangen En avtale om gjennomsnittsberegning av helgearbeid. NRK NTL ½ år To skiftordning/langvakter for driftspersonalet knyttet til drift av spill Norsk Tipping YS NTL Stafo 1 år av gangen Løpende/årlig. Nattvakter Søn- og helgearbeid, samt daglig arbeidstid. Norsk Folkemuseum Avtale innenfor luftfart Stafo Ulik varighet. Søn- og helgearbeid, samt daglig arbeidstid. NRK 7 Benevnelsen hovedorganisasjon refererer til hvem som har stått for innrapporteringen, ikke til hvem som er avtalepart. 26

27 Akad. Tekna Søn- og helgedager inntil åtte i strekk /maks 26 i året. NRK Tekna Toårig, med fornyelse. KTP 27

28 Statlig tariffområde Hovedorg. 8 Antall avtaler Varighet Type ordninger Rapportert inn av FAD LO Stat, YS Stat, Unio, Akademikerne 94 avtaler Hovedsakelig avtaler inngått for ett år. For fengsler, overgangsboliger og friomsorgskontorer er det gjort avtaler om vakter opp til 12 timer og 15 minutter i helgene. For en del underliggende etater på barne- og familie, samferdsels- og beredskapsområdet er det inngått avtaler om fravik fra bestemmelsene om daglig og ukentlig arbeidstid. Det er med enkelte departement og tollregioner gjort avtale om fravik fra bestemmelsene om daglig arbeidstid. Det er med noen virksomheter også inngått enkelte avtaler om utvidet bruk av overtid for visse perioder. Det er inngått avtale for Politi- og lensmannsetaten som omfatter bla. unntak fra hviletids- og overtidsbestemmelsene. Øvrige tariffområder Hovedorg. 9 Antall avtaler Område Merknader LO Fagforbundet: 3 avtaler Oslo Kommune Fagforbundet: 9 avtaler Virkeområdet Fellesorganisasjonen: 1 avtale Virkeområdet Unio NSF: 5 avtaler Virkeområdet Avtalene til Unio i Virke-området er i virksomheter som faller inn under spesialisthelsetjenesten. 8 Benevnelsen hovedorganisasjon refererer til hvem som har stått for innrapporteringen, ikke til hvem som er avtalepart. 9 Se over. 28

29 Vedlegg 2: Forbundsavtalen mellom Fellesforbundet, Industri Energi, EL & IT Forbundet, Norsk Arbeidsmandsforbund, Forbundet for Ledelse og Teknikk og Norsk Transportarbeiderforbund. Avtale mellom LO forbund om godkjenning av innarbeidingsordninger etter AML (4) Utgangspunktet for denne avtalen er erkjennelsen av at personell som har nattkvarter utenfor eget hjem, på prosjekt/oppdrag innen bygg- og anleggssektoren og på prosjekt/oppdrag tilknyttet olje og gassrelatert utbygging, har behov for arbeidstidsordninger som åpner for konsentrerte arbeidsperioder som gir en lengre samlet friperiode. Det er da en forutsetning at friperioden brukes til restitusjon og hvile, og ikke til annet arbeid. På offshoreinstallasjoner som temporært er på vedlikehold eller revisjon ved landbaser eller lignende, og hvor det er behov for å samordne rotasjonsordningen med fast personell som er ansatt av operatøren kan offshorerotasjon godkjennes. Felleskriteriene skal legges til grunn for alle rotasjonsordninger som varer ut over 10,5 timers arbeidstid. I tillegg til felleskriteriene skal forbundene benytte kriterier som omhandler lønns og arbeidsvilkår i tråd med den aktuelle overenskomsten. Når felleskriteriene for bruk av innstillingsretten etter denne avtalen er oppfylt skal forbundene sende søknaden til LO for endelig godkjenning. Ved brudd på lokal avtale eller kriterier for godkjenningen kan forbundet trekke denne tilbake med 14 dagers varsel. For innarbeidingsordninger som går utover 10,5 timers arbeidstid kan LO trekke godkjenningen tilbake med 14 dagers varsel, etter innstilling fra forbundet. Prosedyre for bruk av innstillingsretten: Virksomheten skal sende søknad til forbundet på den aktuelle innarbeidingsordning. Vedlagt skal det foreligge lokal underskrevet protokoll. Protokollen skal være underskrevet av søker (virksomhet) og tillitsvalgt. Verneombud skal bekrefte å være kjent med avtalen. Med søknaden skal det vedlegges fullstendig utfylt standard opplysningsskjema og arbeidsplan, som viser arbeidstid og fritid. Alle forbund skal kreve dette vedlagt søknaden. Dersom søknaden om innarbeidingsordning gjelder arbeid for en hovedentreprenør, skal søknaden inneholde opplysninger om konsekvenser en eventuell godkjenning har overfor underleverandører, og de muligheter disse har for å velge egne innarbeidingsordninger. Arbeidstidsordninger med inntil 10,5 timers arbeidstid godkjenner forbundet selv. Ordninger som er over 10,5 timers arbeidstid og med inntil 12 timers arbeidstid, innstiller forbundet på og sender til LO for endelig godkjenning. Standard opplysnings- og arbeidsplanskjema skal være fullstendig utfylt og vedlegges søknader som sendes LO. LOs godkjenning sendes forbundet, som svarer partene på bedrift med de kriterier som er aktuelt å kreve for den omsøkte innarbeidsordningen. Søknader som godkjennes i LO oversendes til de øvrige forbund som er part i denne avtale til orientering. 29

30 Hvis ett av forbundene i avtalen forlanger behandling av en søknad i sekretariatet oversendes søknaden fra LOs administrasjon. Felleskriterier for bruk av innstillingsretten: Godkjenning omfatter forbundets medlemmer i virksomheten. Godkjenning gis til personell som har nattkvarter utenfor hjemmet, med unntak av godkjenning for offshorerotasjon. Uansett innarbeidingsordning gis det ikke anledning til å godkjenne lengre arbeidstid enn 12 timer per dag, og hvor maksimalt en halvtimes spisepause kan legges på utsiden i tillegg. Det vises til AML 10-9 for de pauser som minst skal inngå i arbeidsplanen. Det kan benyttes inntil 15 påfølgende dager i en rotasjon, hvorav maksimalt 14 arbeidsdager kan være på inntil 12 timers arbeidstid. Det skal fortrinnsvis arbeides dag. Skal nattarbeid benyttes må dette fremgå av søknaden fra virksomheten. Søknaden må begrunne hvorfor nattarbeide må benyttes, jfr. AML 10-11, og vise til antall ansatte som er omfattet og til varigheten av nattarbeidet. Arbeidstiden legges fortrinnsvis mellom kl og kl Det er ikke anledning til å legge arbeidstiden utenfor tidsrammen kl og kl Det skal sikres minst 11 timer hvile mellom to arbeidsperioder jfr. AML 10-8 (1). Arbeidstiden i alle innarbeidingsordninger skal som hovedregel, etter arbeids- og friperioden, gå ut i null. Ansatte skal være sikret sin stillingsbrøk og lønn. Lov- og tariffestet ferie skal avvikles i henhold til ferieloven og tariffavtalen. Det skal ikke arbeides overtid i tilknytning til den godkjente innarbeidings- ordningen. Der søndag ikke inngår i arbeidsplanen gis det ikke dispensasjon for arbeid på denne dagen. For endringer i arbeidsplanen, utvidelser eller overtid jfr. AML 10-6, skal søknad sendes til forbundet for godkjenning før arbeidet iverksettes. Den enkelte innarbeidingsordnings varighet etter godkjenning i LO knyttes til prosjektets eller oppdragets lengde, dog begrenset i første omgang til maksimalt 26 uker. Perioden kan, etter søknad fra virksomheten, forlenges med ytterligere 26 uker av forbundet. Kopi av slik forlengelse skal sendes LO til orientering. Etter en samlet godkjenningsperiode på i alt 52 uker må virksomheten fremme ny hovedsøknad til forbundet. All innarbeidet tid skal avspaseres, og kunne la seg kontrollere/dokumentere for alle arbeidstakere på forespørsel fra de tillitsvalgte eller forbund. Friperioden skal brukes til restitusjon og hvile, og det er ikke anledning til å arbeide for egen eller andre arbeidsgivere i friperioden. Tilleggskriterier ved bruk av nattarbeid: Det skal være tilstrekkelig med verneombud også på nattskift, og prosjektets HMS funksjon må kunne ivareta personell som arbeider på natt. Det må avtales mellom ledelsen og de tillitsvalgte hvordan ansattes helse og sikkerhet etter bestemmelsene i Arbeidsmiljøloven skal ivaretas når nattarbeid benyttes. Det forutsettes at det er nødvendig beredskap for eventuelle ulykker også for de som jobber på natten. Personell som omfattes av nattarbeid skal særskilt sikres nødvendig restitusjon og hvile i oppholdsperioden, og i forbindelse med oppstart og avslutning av hver oppholdsperiode. I tillegg skal personell som omfattes av nattarbeid innkvarteres på en slik måte at de skjermes fra støy på anleggsområdet. 30

31 Kontroll med bruk av innarbeidingsordninger: For å sikre at innarbeidingsordninger brukes i tråd med godkjenningen er det viktig at de som har gitt godkjenningen kan følge opp med kontroll. For å sikre dette er det en forutsetning at: LO/Forbundet skal ha full adgang til prosjektet for å møte medlemmer og prosjektets ledelse, for å drøfte bruken av den godkjente innarbeidingsordning. LO/Forbund, og om nødvendig sammen med myndighetene, vil føre kontinuerlig tilsyn med at kriteriene i avtalene blir fulgt. Kriteriene skal forbundene innarbeide i sine svarbrev til virksomhetene. Ved brudd på lokal avtale eller kriterier for godkjenningen kan forbundet trekke denne tilbake med 14 dagers varsel. Innarbeidingsordninger som er godkjent av LO kan LO trekke tilbake med 14 dagers varsel, etter innstilling fra forbundet. Varighet: LOs administrasjon har ansvar for å innkalle forbundene som er part i avtalen til møte minst en gang pr. år eller hvis ett av forbundene ber om det, med sikte på å vurdere ordningen og overvåke utviklingen. Denne avtalen gjelder inntil ett av forbundene som er part i avtalen eller LO ber om at den reforhandles. Reforhandlinger skal finne sted senest en måned etter at forbund eller LO har reist krav om dette. Forbund som er part i denne avtalen er enige om å benytte avtalen som vilkår for å bruke innstillingsretten etter AML (4). Avtalen er tidligere revidert i 1996, 2003, 2006 og Oslo 14. mars Arve Bakke Hans Olav Felix Leif Sande Jonny Simmenes 31

32 Erna Hagensen Roger Hansen 32

33 Vedlegg 3: Rammeavtalen mellom Fellesforbundet og Norsk Industri. Rammeavtale for innarbeidingsordninger på land med daglig arbeidstid ut over 10,5 timer med/uten søndagsarbeid Rammeavtalen er inngått mellom Fellesforbundet og Norsk Industri for tariffperioden i henhold til arbeidsmiljøloven (aml) (4). Partene skal ved tariffrevisjonene avtale om rammeavtalen skal videreføres for neste tariffperiode. 1 Omfang Denne avtale regulerer innarbeidingsordninger for personell med overnatting utenfor hjemmet og er basert på gjennomsnittsberegning av den ukentlige arbeidstiden med daglig effektiv arbeidstid ut over 10,5 timer. Ordningen kan i særlige påkomne tilfeller også gjøres gjeldende for andre arbeidstakere. Dette skal klart fremgå av søknaden. Ved behov for bruk av ordningen for arbeidstakere som ikke fremgår av søknaden forutsettes egen søknad og godkjenning. Det forutsettes at ordningen kun gjøres gjeldende for store anlegg/driftssteder og er avgrenset i tid. Ordninger i henhold til Rammeavtalen skal, for den enkelte arbeidstaker, legge til grunn tariffavtalens gjennomsnittlige ukentlige arbeidstid (Fellesbilag 5 Nedsettelse av arbeidstiden fra 1. jan. 1987). Dersom ordningen det søkes om er sammenlignbar med helkontinuerlig skiftarbeid (33,6 t) eller medfører bruk av nattarbeid skal varigheten, og antall arbeidstakere som blir omfattet av dette, fremgå av søknaden. Det skal også fremgå av søknaden hvor stor andel disse utgjør i forhold til søkerens bemanning i prosjektet. Hovedbedriften kan fremme felles søknad som også inkluderer underleverandører. For øvrig vises til Verkstedoverenskomsten. På grunnlag av lokal enighetsprotokoll sender bedriften søknad til Fellesforbundet som gir sin innstilling til LO. Den lokale protokollen skal følge søknaden sammen med arbeidsplanen. Dersom hovedbedriften også inkluderer underleverandører i sin søknad, skal søknaden inneholde lokale protokoller fra disse. Når bedriften har mottatt melding fra Fellesforbundet om at ordningen er godkjent kan den iverksettes. Norsk Industri skal på forespørsel til Fellsforbundet få fremlagt oversikter over søknader og resultater av Fellesforbundet og LOs saksbehandling. 2 Krav til HMS og velferd Innarbeidingsordningene må ivareta hensynet til HMS og ansattes familiesituasjon og velferd, samt bedriftens produktivitet og prosjektgjennomføring. 33

34 Bedriften plikter å sørge for at de ufravikelige krav som oppstilles i aml 10-2 (1), (2) og (4) samt (7) ved nattarbeid, er ivaretatt i den enkelte arbeidstidsordning. Hvordan dette er ivaretatt, skal fremgå av lokal avtale. Arbeidsgiver som benytter arbeidstidsordninger etter denne avtale skal som hovedregel ikke pålegge arbeidstakere å arbeide i friperioden. Eksempel på avvik fra hovedregelen er sporadiske reiseoppdrag, og for innarbeiding av manglende tid i henhold til status. Reise til/fra anlegget skal fortrinnsvis foregå på oppstart- og avslutningsdag i arbeidstidsordninger etter denne avtale. 3 Arbeidstid Denne avtalen omfatter ordninger med arbeid på søndager og hellig- og høytidsdager og ordninger uten arbeid på slike dager. Det kan benyttes inntil 12,5 timers arbeidsdag. For dager med effektiv arbeidstid utover 10,5 timer skal det være minst en time pause hvorav 30 minutter inngår i arbeidstiden. Det kan benyttes inntil 15 påfølgende dager hvorav maksimalt 14 arbeidsdager kan ha mer enn 10,5 timer effektiv arbeidstid. Ordninger med to fridager i oppholdsperioden kam ikke benyttes/avtales. Det skal fortrinnsvis arbeides dag. Arbeidstiden legges fortrinnsvis mellom kl og kl Det er ikke anledning til å legge arbeidstiden utenfor tidsrammen kl og kl Overtid skal, som hovedregel, ikke benyttes i forbindelse med slike rotasjonsordninger. Ved behov for overtid i særlige tilfeller, skal dette kun skje etter avtale med tillitsvalgt. Der hvor det godkjennes nattarbeid legges arbeidstiden fortrinnsvis mellom kl og kl med kompensasjon etter lokal avtale og/eller overenskomsten. For øvrig vises det til Arbeidsmiljøloven om bruk av nattarbeid. Arbeidstidsordninger etter denne avtale skal ikke fortrenge lokalt ansatte og arbeidstidsbestemmelser som følger av Verkstedoverenskomsten og Arbeidsmiljøloven. 4 Inngåelse av lokale avtaler Informasjon og drøftelser om arbeidsoppdrag og evt. bruk av arbeidstidsordninger etter denne avtale skal tas opp med de tillitsvalgte i henhold til Hovedavtalens

35 Forhandlinger om arbeidstidsordninger skal tas med utgangspunkt i hvilke arbeidstidsordninger som kan være mulige/aktuelle i det enkelte tilfellet. Det skal ved inngåelse av lokal avtale legges vekt på HMS og hensynet til de ansattes familieliv og velferd samt bedriftens produktivitet og prosjektgjennomføring. Det skal fortrinnsvis benyttes en av de standardiserte ordningene med arbeidsplan, som partene er enige om. For øvrig vises til Verkstedsoverenskomstens tredje ledd. 5 Godkjenning Den enkelte arbeidstidsordnings varighet skal knyttes til prosjektets eller oppdragets lengde. Søknader godkjennes for inntil 26 uker av gangen Det kan kreves evaluering av HMS og velferdsmessige erfaringer som ledd i Fellesforbundets behandling av søknad om forlengelse. Dersom en av de lokale parter krever det, og evaluering foreligger, skal evaluering medfølge søknaden om forlengelse. Fellesforbundet skal normalt anbefale forlengelse med mindre ordningen er urimelig belastende. 6 Lokal oppsigelse De tillitsvalgte/hovedverneombudet kan med 1 måneds varsel kreve endring, eller si opp ordningen, dersom de mener at den er urimelig belastende. Før slikt krav fremsettes kan det kreves evaluering av HMS og velferdsmessige erfaringer. Dersom bedriften er uenig i kravet kan den, uten ugrunnet opphold, bringe saken inn til Fellesforbundet for vurdering. Norsk Industri kan be om organisasjonsmessig møte med Fellesforbundet om saken dersom bedriften ønsker det. Oppsigelsen utstår til Fellesforbundet har konkludert i saken. Oppsigelsestiden iht. dette punktet angår ikke den oppsigelsestid LO benytter i sin godkjenning i forhold til evt. brudd på godkjenningsvilkårene. 7 Elementer til bruk for fremme av fritidsløsninger (manglende innarbeiding) For å sikre berørte arbeidstakere mest mulig sammenhengende fritidsløsninger for å ivareta deres familiære og velferdsmessige behov og å få hensiktsmessige arbeidstidsordninger, kan følgende legges inn i arbeidstidsordningen som kollektiv avtale: a) Ferie skal gjennomføres i medhold av ferieloven. Det kan benyttes ferie i hver rotasjon for å oppnå sammenhengende fritidsløsninger. Det er imidlertid ikke anledning til å forskuttere ferie fra påfølgende ferieår til bruk i rotasjoner etter denne rammeavtalen. Arbeidstakere som ikke har ferie å benytte, skal ikke bli skadelidende (få redusert sin stilling/lønn). 35

36 b) Som del av denne rammeavtalen gis en særskilt kompensasjon på 15 minutter per arbeidsdag i arbeidstidsordninger/rotasjoner med effektiv arbeidstid utover 10,5 timer som legges som plusstid i avregningen. Evt. mertid som genereres i avregningen som følge av dette er ment som bidrag til at ordninger lettere kan gå i balanse i hver rotasjon, og skal ikke håndteres som mertid etter reglene om avregning i pkt. 8 nedenfor. I tillegg kan bl.a. følgende individuelt avtalte løsninger benyttes: c) Arbeidstakere som, istedenfor å benytte ferie jf. p. 7 a, ønsker å innarbeide evt. minustid som oppstår som følge av ordningens manglende timer i arbeidsperioden, kan gis anledning til dette etter nærmere avtale med arbeidsgiver. Slik innarbeiding må ikke skje i konflikt med amls HMS-krav d) Det er adgang til å inngå avtale med den enkelte arbeidstaker om avspasering av manglende timer tilsvarende godtgjøringen for bevegelige hellig- og høytidsdager, ved at dette tas med i avregningen. Dette gjelder overtidsgodtgjørelsen i pkt. 9 a) og godtgjørelse for høytids- og helligdager som faller i friperioden under pkt. 9 c). e) Mertid samt kursing og opplæring som legges i friperioden, kan etter avtale mellom arbeidsgiver og arbeidstaker brukes for avregning av evt. skyldig tid. 8 Avregning for ordninger i henhold til denne rammeavtalen Arbeidstidsordninger etter denne avtale skal fortrinnsvis gå opp, evt. med bruk av de virkemidler som ligger under punkt 7. Ansatte skal være sikret sin stillingsbrøk og lønn. Ved avregning av arbeidstid for personell som arbeider på forskjellige landanlegg og/eller faste driftsteder som har gjennomsnittsberegning av arbeidstiden, gjøres prinsippene for avregning i bilag 8 pkt , og gjeldende. Eventuell minustid i ordninger etter denne avtale som kan overføres til neste avregningsperiode begrenses til 37,5 timer per år. Alt utover 37,5 timer minustid strykes ved årlig avregning uten tap av lønn. Dersom arbeidstaker må slutte grunnet sykdom, ulykke eller blir oppsagt av arbeidsgiver på grunn av arbeidsgivers forhold, strykes evt. minustid uten tap av lønn og eventuell mertid utbetales som for overtid bestemt. Ved oppsigelse fra arbeidstaker skal det foretas sluttavregning i forhold til rotasjoner i henhold til denne avtalen. Det kan gjøres fradrag for inntil 37,5 timer minustid. Alt ut over dette strykes uten trekk i lønn. En eventuell mertid som ikke er avtalt brukt på annen måte utbetales som for overtid bestemt. Oppgjør skjer på første ordinære lønningsdag. Etter sporadiske reiseoppdrag skal arbeidstaker ha opplyst status. Eventuell minustid som er opparbeidet etter pkt. 7 c) (individuell avtale om innarbeiding), og som ikke er innarbeidet ved avregningstidspunktet, kommer i tillegg til den minustid som er nevnt i denne bestemmelsens andre, femte og sjuende ledd. 36

37 9 Godtgjørelse for bevegelige hellig- og høytidsdager a) For arbeid på hellig- og høytidsdager betales lønn % (som for overtid bestemt) + tilsvarende godtgjørelse som for hellig- og høytidsdager i henhold til arbeidsplan. b) Ved fri i oppholdsperioden betales godtgjørelse for hellig- og høytidsdager i henhold til arbeidsplan. c) I friperioden betales godtgjørelse for hellig- og høytidsdager for 7,5 timer. 10 Ventetid Dersom uforutsette hendelser forårsaker at arbeidet ikke kan påbegynnes til avtalt tid, betales tapte arbeidstimer med den enkelte bedrifts avtalte timelønn for prosjektet. Dersom uforutsette hendelser knyttet til reisen (transportforsinkelser mv.) gjør at planlagt hjemreise ikke kan gjennomføres, betales ventetid med timelønn, første dag fra 3 timer etter planlagt avreise, maksimum betalt tid 7,5 timer ventetid. Neste dag betales medgått tid inntil 7,5 timer pr. døgn. 37

38 Eksempler på arbeidsplan

39 39