Landsmøte Mandag 8. juni 2015 kl

Transkript

1 Landsmøte Mandag 8. juni 2015 kl Sted: Scandic Bystranda hotell Dagsorden 1. Konstituering 2. Årsmelding Regnskap Innkomne saker 5. Overordnet handlingsprogram Rammebudsjett 2015 og Valg

2 Sak 1/2015: Konstituering A. Åpning B. Godkjenning av innkalling og sakliste C. Registrering av deltakere og stemmeberettigede D. Valg av dirigent med bisitter E. Valg av to sekretærer F. Valg av to underskrivere til protokollen G. Valg av tellekorps H. Valg av redaksjonskomite I. Forslag til forretningsorden Forslag til forretningsorden: Alle forslag leveres dirigenten skriftlig. Det kan ikke fremsettes forslag etter at strek er satt. Dirigenten kan foreslå begrensninger i taletiden. Ingen har rett til å få ordet mer enn to ganger i samme sak. Dirigenten kan gi ordet til korte replikker utenom talerlisten. Når en sak er tatt opp til avstemming, skal dirigenten referere alle innkomne forslag på nytt og gjøre rede for sitt forslag til avstemningsmåte. Forslag som ikke berører sakene på saklisten, kan ikke behandles. FORSLAG TIL VEDTAK SAK 1/2015 Innkalling og sakliste godkjennes Som dirigenter velges Ellen Samuelsen og Randi Langøigjelten Som sekretær velges: Monica Faye og John Kristian Øvrebø Som underskrivere av protokollen velges. Som tellekorps velges. Som redaksjonskomite velges: Kristian Strøm-Fladstad, Tor Helge R. Moen og Brynjar Pettersen Forslag til forretningsorden godkjennes

3 Sak 2/2015: Årsmelding 2014 Vedlegg: Årsmelding 2014 separat vedlegg Styrets rapportering mht oppfølging av handlingsprogram FORSLAG TIL VEDTAK SAK 2/2015: Årsmelding 2014 godkjennes

4 VEDLEGG Strategidokument Strategidokumentet er styrets konkretisering av overordnet handlingsprogram. Se egen rapportering på våre hjemmesider for detaljert oversikt over arbeidet i landsmøteperioden Visjon Norsk kulturforum, for nytenkning og samhandling på et mangfold av kulturarenaer Mål Norsk kulturforum vil arbeide for et lokalt kulturløft med fokus på bredde, kvalitet og profesjonalitet, og bidra til å sikre en kunnskapsbasert nasjonal kulturpolitikk Vi arbeider for et lokalt kulturløft Vi ønsker å bygge og sikre den kulturelle grunnmuren. Vi mener kultur er en viktig del av den demokratiske infrastrukturen og at kulturpolitikken skal ha en samfunnsmessig forankring. Vi ønsker systemer for kvalitetsheving og kvalitetssikring av kultursektoren. STYRETS KOMMENTAR: Norsk kulturforum har i inneværende landsmøteperiode arbeidet systematisk med de overordnede målene. Vi blir både hørt, sett og lyttet til i mange sammenhenger, men med våre begrensede ressurser, er det vanskelig å få gjennomslag som setter synlige avtrykk. Utfordringer Vi trenger nasjonale mål for kulturpolitikken Å styrke kulturell aktivitet og kulturell infrastruktur er å styrke demokratiet. Vi trenger rammevilkår som sikrer alle mulighet for meningsfull egenaktivitet og gode opplevelser i tråd med kulturlovens intensjoner. Kultur kan gjerne brukes som virkemiddel for andre politikkområder, men de nasjonale målene for kulturpolitikken må se kultur som mål i seg selv. Kulturdepartementets sektor- og koordineringsansvar forutsetter oppbygging av kompetanse i Kulturdepartementet om lokalt kulturliv og l0kal kulturutvikling Den nasjonale kulturpolitikken uttrykkes i dag i vesentlig grad gjennom økonomiske virkemidler Dette legger føringer for hvordan kulturlivet innrettes og organiseres Kulturloven, som nettopp vektlegger helhetlige og langsiktige strategier, har liten gjennomslagskraft i et prosjekt- og tiltaksperspektiv Kommunene er, tross nedskjæringer, en viktig finansieringskilde for kultursektoren Den nasjonale kulturpolitikken er i dag primært en statlig politikk Det trengs bredere, mer og bedre samhandling på tvers av forvaltningsnivåene, og innad på det enkelte nivå STYRETS KOMMENTAR: Kulturløftet 1 og 2 bidro til sterkere synliggjøring av og oppmerksomhet rundt kulturens plass og rolle i samfunnet mer generelt. Etter at arbeidet med kommunereformen har skutt fart er kultur igjen kommet noe i skyggen av andre saksområder. Arbeidet med styrking av den kulturelle grunnmuren i form av et lokalt kulturløft har fremdeles lite fokus i den nasjonale kulturpolitikken. Regjeringens frihetsreform flytter i stor grad oppmerksomheten bort fra det vi er opptatt av i punktene over. Det henvises til kulturloven i overordnede dokumenter, men kulturloven har likevel svært liten betydning for lokal kulturutvikling i dag.

5 VEDLEGG Det er problematisk at den kommunale kulturforvaltningen mange steder er bygget ned eller lagt sammen med andre sektorer, uten at det vi kan kalle kulturfaglig tilrettelegger- og utviklerkompetanse blir videreført. Kultursektoren er et eget fagområde som på lik linje med andre sektorer; med krav til fagkompetanse både for overordnet tilrettelegging, kulturutvikling, kulturopplæring, kulturutøvelse og kulturformidling. Den kulturelle grunnmuren må forsterkes og sikres. Dette krever en helhetlig tilnærming, et bredt fokus, der både offentlige, frivillige og private ressurser, kommunens samlede kunnskap og kompetanse, tas med i kartlegging, planlegging og utvikling. Kultur bygges og utvikles lokalt. Nasjonale mål og visjoner må forankres og samordnes med lokale planer og strategier for kulturfeltet Offentlig, frivillig og privat kulturvirksomhet i dag er tett sammenvevet og gjensidig avhengig av hverandre. Det frivillige kulturlivet er en forutsetning for et bredt kulturtilbud. Offentlig og frivillig kulturaktivitet er avhengig av samarbeid med profesjonelle kunstnere og kulturarbeidere. Bibliotek, kulturskole, fritidsklubber og den frivillige kulturaktiviteten utgjør viktige deler av grunnmuren STYRETS KOMMENTAR: Helhetlig tilnærming har de siste årene vært et lite framtredende kjennetegn ved norsk kulturliv. Arbeidet med ny kommunereform har i tillegg tatt oppmerksomheten bort fra lokal kulturforvaltning og vi ser en ny runde med omorganisering av kultursektoren der viktig kulturkompetanse forsvinner. Flertallet av kommunene mangler i dag kulturfaglig tilrettelegger- og utviklerkompetanse. Dette er de personene som sitter nær rådmannen, har god oversikt over helheten i kulturlivet, medvirker i planarbeid og bygger nettverk på tvers av kulturlivet og øvrige sektorer. Den lokale infrastrukturen i form av egnede lokaler og tilgjengelig kompetanse må prioriteres og styrkes vesentlig. Kulturarenaer må få samme modell for finansiering som idrettsarenaer. Det bør etableres rutiner for kartlegging av lokaler som brukes til kultur. Det må etableres egnede lokaler for innøving, utøving, formidling og lager for hele kulturfeltet. Ved bygging/ombygging av skolelokaler må behovet for kulturlokaler vurderes og innpasses slik at det både tjener behovet for egnede lokaler til kulturopplæring og egnede lokaler for kulturlivet også etter skoletid. Kulturskolens behov for egnede lokaler bør vurderes og innarbeides i slike sammenhenger. STYRETS KOMMENTAR: Egnede lokaler er fremdeles en stor utfordring for kulturlivet. Etter landsmøtet i 2014 har styre og administrasjon intensivert arbeidet med Hus for kultur. Det er sendt høringsuttalelser og innspill til Storting og regjering både fra Norsk kulturforum alene og sammen med andre landsomfattende kulturorganisasjoner. Våren 2015 er det lagt mye ressurser i å dokumentere hvilke lokaler som faktisk brukes til kultur. Se egen publikasjon. Det bygges mange flotte og funksjonelle kulturhus med gode formidlingsfaciliteter, men behovet for øvingslokaler, produksjonslokaler, lager med mer er økende. Lovgrunnlag og kunnskapsbasert kulturpolitikk Kulturloven må følges opp og gjøres til et aktivt verktøy for kommunenes arbeid med utvikling av planstrategier for kulturområdet. Vi trenger mer og bredere kunnskap for utvikling av kulturfeltet. Norsk kulturforum ser et sterkt behov for samordning av eksisterende forskningsinnsats STYRETS KOMMENTAR: Kulturloven har dessverre hittil ikke hatt den gjennomslagskraften for utvikling av kulturlivet som Norsk kulturforum hadde forventet. Det er for få kommuner som bruker den aktivt, og få utenfor kulturlivet vet at det finnes lover for kulturfeltet.

6 Sak 3/2015: Regnskap 2014 Vedlegg: Regnskap 2014 (I Årsmelding 2014) Revisorrapport 2014 (I Årsmelding 2014) FORSLAG TIL VEDTAK SAK 3/2015: Regnskap for 2014 godkjennes

7 Sak 4a/2015: Kulturens plass i ny kommunestruktur Det ble sammen med innkalling til landsmøte 2015 sendt med et forslag til uttalelse fra Norsk kulturforums landsmøte. FORSLAG TIL VEDTAK SAK 4a/2015: Uttalelse fra Norsk kulturforums landsmøte: Ny kommunestruktur egen kultur? Som organisasjon har Norsk kulturforum (NOKU) fulgt kommunestrukturarbeidet nøye. Vi ser at kultur er lite tematisert i utredninger og dokumenter om arbeidet med ny kommunestruktur. Ekspertutvalget snakker om demokratiske arenaer, lokal identitet, relevant kunnskap, tilfredsstillende kapasitet, nødvendig befolkningsgrunnlag og funksjonelle samfunnsutviklingsområder uten å nevne kultur. I 2007 fikk vi en ny kulturlov og alle temaene over er viktige for å ivareta kulturlovens intensjoner. NOKU ser både muligheter og utfordringer for nye og større kommuner: NOKU er opptatt av at kulturlivets utfordringer ved eventuelle kommunesammenslåinger også må tas med i debatten om nye strukturer, nye organisasjonsmodeller og ny oppgavefordeling. NOKU mener kultursektoren må være med å konkretisere utfordringer, finne fram til mulige innfallsvinkler og strategier for å ivareta kulturfaglig kompetanse. Vi må videreutvikle tilbud og aktiviteter og sikre at viktige kulturinstitusjoner og tiltak får sin naturlige plass også i ny kommunestruktur. Større kommuner kan gi rom for bedre og bredere fagkompetanse på ulike fagområder i kultursektoren. NOKU er svært bekymret for at viktig fagkunnskap kan forsvinne i arbeidet med sammenslåing og omstrukturering. Kultursektoren er, med alle sine ansatte, frivillige, profesjonelle og amatører, viktig i kommunestrukturarbeidet. Kultur er viktig for et godt liv i de nye kommunene. Det ligger utfordringer i at store deler av det lokale kulturlivet er knyttet til nærmiljø, grender og små geografiske områder. Gjennom et bevisst forhold til, og kunnskap om, behovet for å videreføre det som fungerer godt i det enkelte lokalsamfunn, er det mulig å finne gode løsninger lokalt Kultur vil aldri kunne knyttes til verken kommunegrenser eller andre grenser. Mens noen aktiviteter og oppgaver er helt lokale i nærmiljøet, vil andre være regionale, statlige eller internasjonale. Kultursektoren er, i motsetning til mange andre sektorer, i dialog med mange ulike aktører både i offentlig, frivillig og privat sektor, og gjennom det en viktig aktør i å skape møteplasser og arenaer for dialog på tvers av fag- og sektorgrenser. Når rapporter og innspill til ny og endret kommunestruktur snakker om lokal identitet, ligger dette på kulturlivets banehalvdel. Kulturlivet bygger fellesskap på tvers og gir folk mulighet for å samles rundt felles interesser og utvikle felles løsninger. Kultur er en del av limet som bygger lokalt fellesskap, lokal identitet og lokal tilhørighet. I dette fellesskapet finner vi også de profesjonelle kunstnerne, kulturarbeiderne og pedagogene. Her finner vi deres arbeidsplasser, som bidragsytere, som aktive aktører i lokale aktiviteter, som tilretteleggere og kreative utviklere. Norsk kulturforums landsmøte Kristiansand 8. juni 2015

8 Sak 4b/2015: Forslag fra NOKU Nord-Trøndelag til uttalelse som sendes KS sentralt FORSLAG TIL VEDTAK SAK 4b/2015: Uttalelse fra Norsk kulturforums landsmøte: Norsk kulturforums landsmøte 2015 har vedtatt å sende følgende uttalelse til KS sentralt: Norsk kulturforum ivaretar interessene til kulturutøvere i norske kommuner. Vi har med interesse merket oss at KS ikke formulerer verdier og tiltak omkring kultur som samfunnsbegrep i planverket sitt. Det hemmer utvikling av fagområdet, noe som vekker særlig bekymring i en tid med drøfting om kommunenes fremtidige organisering og prioritering av oppgaver. Kultur er over alt, i alle samfunnsområder og fag og kan raskt bli usynlig i konkurranse med andre utfordringer. Kulturfeltet trenger spesiell omsorg i en tid med store forandringer. Vi viser til KS sin egen formulering under «Samfunn og demokrati» som vi mener illustrerer problemstillingen godt: «Samfunnsplanlegging er summen av planleggingsaktivitet hos mange aktører. Koordinering på tvers av sektorer og forvaltningsnivåer er en viktig faktor for å sikre best mulig utvikling». Norsk kulturforum anmoder om at følgende formulering blir behandlet på KS sitt kommende landsting: KS vil arbeide for at kommunene gis mulighet for å sikre bredde, kvalitet og profesjonalitet gjennom utvikling av en helhetlig og kunnskapsbasert nasjonal, regional og lokal kulturpolitikk. Norsk kulturforum er særlig opptatt av hvordan vi skal ta vare på det som er skapt gjennom generasjoner og samtidig legge til rette for skapende virksomhet i framtiden. Kommunen er en demokratisk arena, og kultursektoren ønsker at KS drøfter tema som lokal identitet, relevant kunnskap og kompetanse, tilfredsstillende kapasitet, befolkningsgrunnlag, funksjonelle samfunnsutviklingsområder, infrastruktur, medvirkning og involvering. Norsk kulturforum ønsker å synliggjøre behovet kommunene har for kulturfaglig tilretteleggings- og forvaltningskompetanse. Økt forvaltningsansvar til kommunene forutsetter økt kompetanse i kommunene. Norsk kulturforum mener kultur er en viktig del av den demokratiske infrastrukturen og at kulturpolitikken skal ha en samfunnsmessig forankring ikke bare gjennom lovverk, men også i kommunenes handlingsprogram. Det er av avgjørende betydning at KS som interesseorganisasjon for kommunene tar inn formuleringer vedrørende dette i sine prinsipper og handlingsprogram slik at også representanter på KS sitt landsting har mulighet til å mene noe om kulturpolitikken. Dette vil etter vårt syn styrke demokratiet i hele samfunnet. Norsk kulturforums landsmøte Kristiansand 8. juni 2015

9 Sak 5/2015: Overordnet handlingsprogram Norsk kulturforum har de siste årene hatt et overordnet handlingsprogram med tematiske føringer for styrets arbeid. Dette har gitt styret handlingsrom i den kulturpolitiske debatten og rom for egne initiativ når dette har vært nødvendig. Styrets forslag til handlingsprogram følger tidligere års overordnede rammer. FORSLAG TIL VEDTAK SAK 5/2015: Overordnet handlingsprogram Overordnet handlingsprogram for vedtas Styret utvikler tiltaksplan for konkretisering av det overordnede handlingsprogrammet

10 VEDLEGG Forslag til overordnet handlingsprogram: Visjon Norsk kulturforum, for nytenkning og samhandling på et mangfold av kulturarenaer Mål Som interesseorganisasjon for offentlig kultursektor, vil Norsk kulturforum arbeide for et lokalt kulturløft med fokus på bredde, kvalitet og profesjonalitet, og bidra til å sikre en kunnskapsbasert nasjonal kulturpolitikk Overordnet handlingsprogram Norsk kulturforum skal synliggjøre kulturens betydning Synliggjøre kulturens rolle i samfunnsutviklingen, spesielt knyttet til arbeidet med ny kommunereform Synliggjøre behovet for kulturfaglig tilrettelegging- og forvaltningskompetanse i offentlig sektor Synliggjøre den kulturelle grunnmurens betydning for lokalt kulturliv Arbeide for bred forankring av kulturloven Norsk kulturforum skal arbeide for å styrke kulturkompetanse, kunnskap og samarbeid Utvikle, synliggjøre og gjennomføre nyskapende prosjekter av interesse for kulturlivet Være en arena for faglige nettverk Bidra til kunnskapsdeling og bredere samarbeid mellom offentlig, frivillig og privat sektor Arbeide for et forpliktende samarbeid med KS Norsk kulturforum skal arbeide for egnede lokaler til hele bredden av lokalkulturens aktiviteter

11 Sak 6/2015: Rammebudsjett 2015 og 2016 Norsk kulturforums hovedinntekt er medlemskontingent. Medlemskontingenten justeres hvert år med kommunal deflator. Medlemskontingenten utgjorde i 2014 ca 63 prosent av Norsk kulturforums inntekter. Medlemstallet har holdt seg noenlunde stabilt de siste årene. Noen kommuner faller fra og noen kommer til. Styret gjennomfører 4-6 møter i året. De viktigste utgiftspostene knytter seg til landsmøte, landskonferanse, Norges kulturkommune, sekretariat og styrets virksomhet. I tillegg arbeider en i 2015 og 2016 med prosjekter knyttet til samfunnsutvikling, egnede lokaler til kultur, og bredere og bedre informasjon og kunnskapsdeling gjennom publikasjoner, hjemmeside og Facebook. Summen under prosjekter og tiltak knytter seg til Landskonferanse, Landsmøte, Norges kulturkommune og enkeltprosjekter der landskonferansen utgjør ca 60 prosent av kostnadene. Norsk kulturforum betaler også i 2015 landsmøtekostnadene. Budsjettet er satt opp med et underskudd. Underskuddet dekkes av egenkapitalen FORSLAG TIL VEDTAK SAK 6/2015: Rammebudsjett 2015 og 2016 Rammebudsjett for 2015 og 2016 godkjennes Budsjetterte underskudd dekkes av egenkapitalen

12 VEDLEGG Norsk kulturforum Resultat Budsjett Budsjett Budsjett Note Egne inntekter Sum tilskudd Sum inntekter Personal Kontor Informasjon Møte- og reisekostnader Prosjekter og tiltak Sum driftsutgifter Driftsresultat Netto finansinntekter Årsresultat

13 Sak 7/2015: Valg Valgkomiteens medlemmer for inneværende periode er: Jorunn Bøe, Agder Hilde Pedersen, Telemark Anders Jaarvik, Rogaland FORSLAG TIL VEDTAK SAK 7/ Valg Styreleder Velges for Representerer Per Aimar Carlsen 2 år Buskerud Nestleder Myrtel J. Thomassen- ikke på valg Sogn og Fjordane Styremedlemmer: Tone Strømø ikke på valg Rogaland Kristian Strøm- Fladstad ikke på valg Agder Brynjar Pettersen 2 år Nordland Jon Kristian Øvrebø 2 år Astrid Apalset Vassbø 2 år Rogaland Varamedlemmer 1. Thor Helge R. Moen 1 år Finnmark 2. Torodd Eriksen 1 år Telemark 3. Tonje Braa, 1 år Sør-Trøndelag Revisor: Jon Harald Schei, Alba revisjon as Ny valgkomite Navn Velges for Representerer Medlemmer Hilde Pedersen Ikke på valg Telemark Anders Jaarvik Ikke på valg Rogaland Randi Langøigjelten 2 år Hedmark Varamedlem Ellen Samuelsen 1 år Nord-Trøndelag